风险预控专项培训

安 全 生 产
会 和 员 工 满
任
意
事
故
体系746项考核指标中，过程性指标有482项，占到64.6%，切 实保障了煤矿安全绩效依靠严格的过程控制来取得。
5 简便实用，便于员工掌握
5 简便实用，便于员工掌握
6 深化了煤矿安全质量标准化工作
对比项目
质量标准化
风险预控管理体系
主要内容 管理对象 管理要求
（7个元素） 4 不安全行为控制措施
5 员工培训教育 6 员工行为监督 事故致因比例7分布员图工档案
=+
安全生产
知道 做到
生产系统控制
煤矿安全质量标准化
采煤质量标准化 掘进质量标准化 机电质量标准化 运输和提升质量标准化 通风质量标准化 ……
1 采掘管理(16个元素) 2 地测管理(6个元素) 3 防治水管理(12个元素) 4 供电及电气管理(18个元素) 5 运输提升管理(13个元素) 6 爆破管理(12个元素) 生产系统要素 7 压气及输送管理(6个元素)
对生产系统相关内容 进行要求
机械、环境
结果管理
是体系的一个部分， 体 系内容包含了煤矿安全 质量标准化的全部要求
人、机、环、管
过程管理与结果管理相 结合，突出风险预控
管理方法 固定标准
一套达到标准的方法
评价方式 静态
动态达标
7 体系具有普遍的适用性
风险预控管理体系是针对煤矿行业特点的一套安全管 理的方法，适用于不同类型、不同条件、不同规模的 煤矿。
安全风险预控专项培训
2016年3月
一、煤矿风险预控管理体系的内容
一个流程
两个理念
风险预控 管理体系
wk.baidu.com
五个部分
六个做法
一个流程
保障机制
开始 危险源辨识
风险评估
制定风险控制标准和措施
执行标准和措施
危险源监测
风险是否
NO
可承受
YES
结束
风险预控流程图
风险预警
危险源辨识——明确管控对象
如：某公司对全 矿247项任务进行了 风险辨识，辨识出危 险源2283个
对于条件复杂的煤矿，危险源的数量要多一些，管控 的难度要大一些，但理论和方法是相同的，并且越是 风险多的煤矿，推行体系更有必要、更有生命力。
体系实施的体会
落实了一个思想
落实了“安全第一、预防为主”的思想
提供了一套方案 解决了一系列问题
提供了一套系统性的安全管理解决方案
解决了“严格不起来、落实不下去的” 突出问题
300
内外因事故致因理论
内因
管理（技 术）缺陷 外因
能量
机（物）的不安全状态 人的不安全行为
环的不安全条件
能量失控 事故条件
能量意 外释放
事故
煤矿事故致因机理分析示意图
五大部分
以风险辨识
与管理为核心，以不 不
安全行为控制、生产
安 全
系统控制、综合要素 行
管理为重点，以预控 为 控
保障机制为支撑，以 制
3 实现了隐患治理的闭环管理和持续改进
风险辨识和管理PDCA 隐患查治PDCA
风险预控管理体系PDCA
安全水平的持续提升
4 注重过程控制，做到了安全管理关口前移。
设计
煤矿全寿命周期过程
建设
生产
改扩建
报废
人
风
危
机
险 源
辨
环识
风 险 评 估
险 控 制 和 消
可 承 受 风 险
除
管
杜
社
绝 死 亡 和 责
信息化为运行平台
生产系统控制
风险辨识与管理
机环
人
危险源
管
预控保障机制 风险预控管理信息系统
风险辨识与管理（5个元素）
危险源辨识 风险评估 风险管理标准和管理措施 危险源监测 风险预警
人员不安全行为控制
1 员工准入管理 2 员工9不0安%安以全全上行行为为为人分的类不 3 员工岗位规范 不安全行为控制
明确了管 理的重点
明确了管 理的依据
明确了管 理的途径
2 提供一套好办法，实现了危险源的全面管控
工人在操作的同时注意安 全
制定管控措施， 杜绝事故发生
岗位危险源 辨识与评估
一区 线队 员班 工组
系统性危险源管控
系统重大危险
业领 源辨识与评估
务导
部干
门部
落实整改措施， 杜绝重特大事故
岗位危险源管控
领导者在抓生产的同时抓安
煤矿准入 管理
承包商 管理
消防 管理
应急与事故 管理
职业健康 管理
煤炭环境 保护管理
预控保障机制
组织保障 制度保障 投入保障 技术保障 文化保障
组织机构、人力资源 安全管理制度特别是责任制、激励机制 安全资金的提取和使用管理 安全技术引进、开发和应用 安全文化建设
六个主要做法
1 以培训促认知转变 针对煤矿领导的体系知识专题培训 针对安全主管部门和体系工作人员的体系操作 知识培训
风险评估——明确管控重点
制定标准和措施——明确管控依据、落实管控责任
危险源监测监控——实施过程控制、动态隐患排查
风险预警——推动隐患治理，预防事故发生
两个理论
海因里希法则
从源头治理 重心下移 关口前移 变被动为主动 变事后查处为风险预控
重伤、死亡或重大损失
1
轻伤或设备损坏
29
违章或未遂
2 以交流促能力提升 标杆单位现场交流会，评亮点、树标杆 各单位座谈会，谈感受、传经验
3. 开展一系列“风险预控主题年”活动 体系实施年、全面实施年、达标 年、全面达标年、提升年……
二、煤矿风险预控管理体系的作用与效果
1 推动了全员参与，将安全责任落到了实处 （2）建立了风险管理流程。
明确了管 理的对象
（15个子系统， 8 手工工具及起重管理（3个元素） 112个元素） 9 通风管理(9个元素)
10 监测监控管理(4个元素) 11 防灭火管理(8个元素) 12 防尘管理(8个元素) 13 防突管理(6个元素) 14 瓦斯检查管理(13个元素) 15 瓦斯抽放管理(9个元素)
综合要素管理
（6个子系统23个元素）