《公共事业管理》考试大纲
《公共事业管理》课程教学大纲
《公共事业管理》教学大纲一、课程性质《公共事业管理》，是一门主要研究公共事业管理的科学，是公共管理专业学生应该具备的专业知识。
在开设此课程前，应该学习《管理学》等基础课。
二、教学目的公共事业管理作为行政管理专业的选修课，是为培养学生公共事业管理基本理论知识和应用能力而设置的一门专业选修课。
课程设置的具体目的和要求是：使学生比较全面系统地掌握公共事业管理的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和使用公共事业管理的一般规律来正确分析和解决公共事业实际问题的能力，以较好地适应行政工作的需要和国家公务员队伍素质提高的需要。
三、教学过程中应注意的问题社会主义现代化建设急需各方面的有效管理，其中公共事业管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
我国公共事业管理以马克思主义为指导，研究社会主义市场经济体制下国家公共事业管理的规律性和方法。
其内容具有政治性和社会性统一、综合性和独立性统一、理论性和应用性统一、规范性和适应统一等特点。
因此，在课程教学上，都要注意这一课程的性质和内容特点。
教学坚持理论联系实际，课堂教学采用讲授、讨论、案例（或习题）相结合的方法。
教学内容进行科技产品牛.产和提供的制度安排；制订科技政策引导社会资源发展科技事业；管理科技市场。
思考题：L按照科技事业活动的性质，科学技术研究应如何分类？2.按照研究活动的目的和功能，科学技术研究应如何分类？3.如何理解不同类别的科学技术研究具有受益的非排他性和的非竞争性？4.如何理解科技创新活动的外部性问题？应制订哪些公共政策？5.怎样理解政府在科技事业发展中的职能定位问题？6.科技产品交易有哪些基本特征？科技市场管理的主要内容包括哪几个方面？第七章教育事业管理教学目的：在本章中，通过让学生了解教育的经济价值，使学生明白教育事业管理的限度，并能够熟悉教育事业管理的发展趋势。
教学重点：教育事业管理的限度、教育事业管理的发展趋势教学难点：教育的经济价值学时分配：4学时教学内容：第一节教育的经济价值一、教育对经济增长的直接作用二、教育对经济增长的间接作用三、教育经济价值的视线第二节教育事业管理的限度分析一、教育事业产品的准公共性二、政府参与教育事业活动的必要性三、政府参与教育事业活动的有限性第三节现代社会教育事业管理的基本内涵一、确立教育发展规划二、制订教育政策三、颁行教育法规四、管理教育市场五、保障教育经费六、实施教育督导评价七、引导舆论导向第四节教育事业管理的发展趋势一、教育管理价值取向人本化二、教育体制调整，扩大办学自主权三、教育规划体现平等四、教育投入多元化五、课程改革追求卓越六、引导终身教育，扩大职业教育，推进家庭教育七、教育督导凸显民主、专业、高效、服务的理念本章小结：教育既是一种生产乂是一种消费，对经济增长有直接的促进作用。
09880 公共事业管理毕业考核 自考考试大纲
湖北省高等教育自学考试毕业考核大纲课程名称：公共事业管理毕业考核课程代码：09880毕业论文（设计）是考核应考者的科研能力和综合运用所学理论知识、专业技能以独立分析、解决实际问题的能力。
一、毕业论文（设计）的目的毕业论文（设计）是高等教育自学考试本科段专业考试计划中的重要环节，是对应考者所学知识及能力的综合测试，应考者取得本科毕业文凭必须通过公共事业管理专业（专升本）毕业考核，未参加专业毕业考核和考核不合格者，不能取得本科毕业文凭。
二、选题依据和范围公共事业管理专业（专升本）自学考试毕业考核，应考者应在公共事业管理专业范围内进行选题。
1、选题具有一定的理论价值或现实意义。
论文选题必须注意其理论价值，反映公共事业管理学学科发展的最新动向，注重公共管理及其它相关学科的理论和方法在公共事业管理领域中的应用，并能结合实际问题，为实际问题的解决提供新的思路、新的方法、新的建议，体现选题的现实指导意义。
2、问题导向。
论文一般以问题为切入点，探讨我国公共事业管理存在的问题，特别是新出现的问题和亟待解决的问题，运用所学的理论和方法分析问题产生的原因和对策建议，研究结论对我国公共事业管理的发展或问题的解决具有一定的参考价值。
3、结合工作经历选题。
应考者可以结合自己在政府部门、事业单位（教育、卫生、科技、文化、艺术、体育等）、民办非企业单位、社会团体、基金会的工作经历选题，也可以从其它视角探讨公共事业管理和发展选题。
4、选题和写作大纲的确认。
应考者在导师指导下完成选题和写作大纲的修改、确定工作，未经导师同意或确认而形成的论文，不得参加毕业论文答辩。
三、考核目标、内容、方法、时间等要求（一）考核目标公共事业管理专业（专升本）毕业考核的目标是在学习期间内全面了解、检查应考者综合运用所学公共事业管理专业的基本理论、基础知识，提升分析公共事业管理问题的水平和解决实际问题的能力。
1、检查应考者掌握公共事业管理专业的基础知识和基本理论。
《公共事业管理》提纲
《公共事业管理》提纲一、目的及要求：公共事业管理是指政府对以满足社会公共需要为主要目的的各项公共事业的发展进行规划、组织、指挥、协调和控制的活动。
研究公共事业管理的目的和意义在于实现公共事业管理的科学化，提高公共事业管理的水平和效率，减轻财政压力，促进公共事业的健康发展，推进社会的整体进步，使人们更容易分享文明进步的成果。
通过学习这门课程，学员应该掌握公共事业管理的含义、特征、内容、职能及手段，更好地理解我国各项公共事业管理的内涵、目标、作用以及提高我国各项公共事业管理水平的重要意义。
参考书目：1．《公共事业管理》魏志春著2．《公共事业管制要论》周林军著3.《公共事业管理概论》崔运武编著4.《公共事业管理学》娄成武郑文范著二、教学时间及考核方式：共安排76 学时，其中面授24 学时，答疑辅导4 学时，课外自学48 学时；结业考核采取开卷考试形式。
三、授课内容：第一讲公共事业管理概述一、公共事业与公共事业管理（一）公共事业的含义及特征1、公共事业的含义：“公共事业”是一个特定的概念，特指那些面向全社会，以满足社会公共需求为基本目标，直接或间接为国民经济和社会生活提供服务或创造条件并且不以营利为目的的社会活动。
它主要包括教育、科技、文化、卫生、基础设施、公共住房、社会保障、环境保护等事业。
2、公共事业的特征：公共性；非营利性；规模性；超前性。
（二）公共事业管理的含义及特征1、公共事业管理的含义公共事业管理是指政府对以满足社会公共需要为主要目的的各项公共事业的发展进行规划、组织、指挥、协调和控制的活动。
2、公共事业管理的特征公共事业管理的基本目标是为了更好地满足社会的各种公共需要；具有一定的强制性；非营利性；服务性。
二、公共事业管理主体——公共组织所谓公共组织，从广义来说，是指不以营利为目的，而是致力于协调社会公共利益关系，服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织。
从狭义来说，是指行使行政权力，服务于公共利益，达成公共目的的组织，即行政组织。
公共事业管理概论(教学大纲)
公共事业管理概论教学大纲（供公共事业管理专业本科使用）课程编号：课程名称：公共事业管理概论课程类型：专业必修课先修课程：管理学原理、组织行为学总学时： 52 讲课学时： 44 实践课时：8学分： 3考试方式：考试一、课程的目的与任务研究公共事业管理，有助于公共事业管理科学化，提高公共事业管理效益和发展水平，促进社会的整体发展和进步，减轻国家财政压力，增进人民福祉。
因此，要加强公共事业管理的研究，推动公共事业管理体制改革。
二、课程有关说明本课程采用朱仁显主编的“公共事业管理概论”。
本书分为11章，第一章绪论主要讲授“公共事业的基本特征和公共事业管理的主体”。
第二章主要讲授“西方国家的公共事业管理”。
第三章主要讲授“中国的公共事业管理”。
第四章主要讲授“教育事业管理”。
第五章主要讲授“科技事业管理”。
第六章主要讲授“卫生事业管理”。
第七章主要讲授“文化事业管理”。
第八章主要讲授“基础设施管理”。
第九章主要讲授“公共住房管理”。
第十章主要讲授“社会保障管理”。
第十一章主要讲授“环境管理”。
1、教学方式：使用多媒体教室，使用课件教学。
2、考试评分方式：该课程为考试课。
期末成绩占总成绩的70%，平时成绩占总成绩的30%，具体包括考勤15分、作业8分以及课堂表现7分。
3、作业：本课程有4次作业任务，分别在第3章、第6章、第9章和第11章后，利用所学知识对于现实中存在的社会现象进行分析解释。
三、教学内容第一章绪论（5学时）第一节公共需要与公共事业本节应掌握：公共事业的特征熟悉：公共需要的特征了解：公共事业的含义第二节公共事业管理本节应掌握：公共事业管理的特征熟悉：公共事业管理的内容了解：公共事业管理的主体第三节公共事业管理的职能和手段本节应掌握：公共事业管理的手段熟悉：公共事业管理的职能第四节研究公共事业管理的意义（学生自学）本节应了解：研究公共事业管理的意义第二章西方国家的公共事业管理（3学时）第一节公共事业管理职能的沿革本节应掌握：当代西方的公共事业管理熟悉：现代西方的公共事业管理了解：近代西方的公共事业管理第二节公共事业管理的内容与特征本节应掌握：公共事业管理的基本特征熟悉：公共事业管理的主要内容第三节当代西方的公共事业管理改革本节应掌握：改革的基本内容熟悉：改革的启示了解：改革的基本动因第三章中国的公共事业管理（3学时）第一节计划经济体制下的公共事业管理本节应掌握：传统公共事业管理的弊端熟悉：传统公共事业管理的特征了解：传统公共事业管理体制的成因第二节公共事业管理体制改革本节应掌握：前期的改革举措熟悉：1998年的机构改革和职能调整了解：改革的历程第三节深化公共事业管理体制改革的基本思路本节应掌握：市场经济条件下公共事业管理体制改革的目标熟悉：深化公共事业管理体制改革的政策选择第四章教育事业管理（3学时）第一节教育事业管理的内容和方式本节应掌握：教育与教育管理熟悉：教育管理的基本内容了解：教育管理的地位与作用第二节国外教育事业管理体制、模式和经验本节应掌握：一、集权制高等管理体制及模式二、分权制高教管理体制及模式三、混合制高教管理体制及模式熟悉：高等教育管理体制的分类第三节我国教育事业管理的改革和完善本节应掌握：我国高等教育管理体制的特点熟悉：一、对我国高等管理体制的简要评价二、市场经济条件下我国教育管理的改革与完善了解：我国高教管理体制的沿革第五章科技事业管理（5学时）第一节现代社会中的科技本节应掌握：现代科技的社会化熟悉：现代科技的综合化第二节科技管理的内容、原则和方式本节应掌握：科技管理的方式熟悉：科技管理的内容了解：科技管理的原则第三节国外科技管理的经验本节应掌握：各国科技体制变革的共同趋势熟悉：国外科技管理体制调整和变革的经验了解：美国、日本、韩国的科技管理第四节我国科技管理的改革与完善本节应掌握：我国科技管理体制及其改革熟悉：我国科技管理的完善了解：科技活动向市场化、企业化转制第六章卫生事业管理（5学时）第一节卫生事业管理概述本节应掌握：一、卫生事业的基本特征二、卫生事业管理的基本内容三、卫生服务市场的特殊性熟悉：卫生事业中的政府干预了解：卫生事业的含义第二节国外的卫生事业管理本节应掌握：卫生行政管理和医疗保障制度熟悉：医学规范管理和卫生经营管理第三节我国卫生事业的发展本节应掌握：医疗保障制度熟悉：一、我国卫生事业管理的几点经验二、我国卫生事业存在的基本问题了解：发展概况第四节我国卫生事业管理的改革本节应掌握：我国卫生事业改革的目标熟悉：我国卫生事业的改革策略第七章文化事业管理（3学时）第一节文化事业管理概述本节应掌握：文化事业管理的目标体系熟悉：文化事业管理的基本内容了解：文化事业管理的内涵第二节中外文化事业管理体制比较本节应掌握：一、政府指令型二、社会调节型三、政府主导型四、多元复合型熟悉：我国的文化事业管理体制第三节转轨时期我国文化事业管理的完善本节应掌握：我国文化事业管理体制改革的内容熟悉：目前我国文化事业管理体制中存在的问题了解：深化我国文化事业管理体制改革的途径第八章基础设施管理（5学时）第一节基础设施概述本节应掌握：基础设施的特点熟悉：基础设施的社会作用了解：基础设施的含义第二节基础设施在中国现代化进程中的战略地位本节应掌握：推动我国经济结构调整的物质杠杆熟悉：发挥大国优势的重要领域了解：中国现代化的先导第三节基础设施领域中政府与市场的关系本节应掌握：基础设施领域需要发挥市场机制的作用熟悉：基础设施领域中政府与市场的互动了解：基础设施是政府实行特殊管理的领域第四节基础设施管理体制改革本节应掌握：中国基础设施管理体制改革熟悉：发达国家基础设施管理体制改革第九章公共住房管理（3学时）第一节公共住房管理概述本节应掌握：公共住房管理的概念、特点和原则熟悉：一、公共住房的概念及其特征二、住房问题了解：加强公共住房管理的意义第二节国外的公共住房及管理模式本节应掌握：一、英国二、美国三、日本熟悉：新加坡了解：法国第三节我国公共住房的改革与发展本节应掌握：我国公共住房管理系统熟悉：我国当前公共住房管理的问题及对策了解：我国公共住房发展的历史沿革第十章社会保障管理（5学时）第一节社会保障管理概述本节应掌握：社会保障管理的内涵熟悉：社会保障体系了解：社会保障管理的一般意义第二节国外社会保障管理的内涵、趋势与启示本节应掌握：国外社会保障管理的内涵熟悉：国外社会保障管理的发展趋势了解：国外社会保障管理的启示第三节我国社会保障管理的现状与问题本节应掌握：我国社会保障管理的现状熟悉：我国社会保障管理存在的主要问题第四节我国社会保障管理改革本节应掌握：我国社会保障管理改革的基本原则熟悉：我国社会保障管理改革的目标了解：我国社会保障管理改革的基本思路第十一章环境管理（4学时）第一节环境问题与环境管理本节应掌握：环境管理的产生与发展熟悉：环境问题的由来第二节国外的环境管理本节应掌握：环境管理体制熟悉：环境管理政策了解：国外的环境立法第三节我国的环境管理本节应掌握：一、环境法规体系二、环境政策三、环境管理制度熟悉：改革与完善了解：环境管理体制的历史演变四、实践教学要求实践项目的设置及学时分配五、建议使用教材及参考书目教材：《公共事业管理概论》，朱仁显；中国人民大学出版社，2003年5月参考书：1、《公共事业管理概论》，徐双敏主编，张远风副主编，北京大学出版社。
福建师范大学网络教育学士学位考试公共事业管理专业科目三《公共管理学》考试大纲
福建师范大学申请成人高考教育学士学位考试公共事业管理专业《公共管理学》课程考试大纲第一章绪论[目的要求]本章主要了解公共管理学这一学科研究主要对象、内容以及公共管理与相关学科之间关系、公共产品理论。
第一节公共管理及其相关概念1、了解公共管理与公共行政的概念。
《牛津英语词典》对行政的解释是：一种行政的活动，这种活动又被理解为处理事务、指导或监督执行、运用或引导；管理一词则被定义为通过自己的行动引导、控制事务的过程，照料或看管。
公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动；公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动。
2、理解公共行政与公共管理侧重点的不同之处。
公共行政关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室管理；公共管理关注的不是过程与程序，而关注取得的结果以及对结果获得负个人责任。
3、理解公共管理与私人管理的区别：公共管理与私人管理的使命不同；公共管理与私人管理相比，效率意识不强；与私人管理相比，公共部门尤其强调责任；公共部门比私人部门人事管理复杂得多；公共管理包括复杂的政府活动，而且在政治环境中运行。
4、了解萨缪尔森、斯蒂格利茨对公共物品的定义。
理解公共物品的分类方法，公共物品可以分为纯公共物品与准公共物品，也可以分为有形貌的公共物品与无形的公共物品。
第二节公共管理学范式的发展1、了解公共管理学发展的三大范式转变。
公共管理作为一个相对独立的学科始于威尔逊的《行政之研究》，其学术框架建立始于怀特的《公共行政学研究导论》与威洛比的《公共行政原理》。
到现在，公共管理发展经历了传统的公共行政学到公共政策分析再到公共管理学（新公共管理）。
2、理解公共行政学范式建立及其批评。
公共管理学始于威尔逊的《行政之研究》，提出行政——政治二分理论，以行政效率作为最高目标。
古利克、厄威克合编的《行政科学论文集》将行政学基本原则概括为“POSDCORB”即计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算七大原则。
mpa考研大纲
mpa考研大纲
MPA（公共管理硕士）考研大纲主要包含以下几个部分：
1. 考试性质：说明考试的目标和目的，强调考试的科学性和规范性。
2. 考试科目和分值分配：具体列出各科目的名称和分值，以便考生有针对性地备考。
3. 考试内容和考试要求：这部分是重点，需要详细说明各科目的考试内容，包括知识点、重点、难点等，并对考生提出具体的要求，如理解、掌握、运用等。
同时，要明确指出考试的形式，如选择题、简答题、论述题等。
4. 考试形式和试卷结构：说明考试的时间、题型、题量、难易程度等方面的要求，以便考生能够更好地应对考试。
5. 考试标准和参考教材：说明考试的标准和使用的教材，以便考生能够更好地备考。
具体的大纲内容可能会根据不同年份和不同院校有所差异，建议考生在备考时仔细阅读所报考院校发布的最新大纲，以免出现偏差。
《公共事业管理》课程教学大纲
《公共事业管理》课程大纲课程代码：00405037课程学分：3课程总学时：48适用专业：15行政管理一、课程概述（一）课程性质《公共事业管理》是行政管理专业的专业必修课。
是一门系统阐述公共事业管理活动及规律的课程，涵盖公共事业管理的基本理论和应用。
通过对公共事业管理的对象、定义及范围的明确来确定公共事业管理的领域，主要阐述通过对公共事业组织的培育和发展来保证公共事业管理主体的合理选择，通过对公共事业组织中的领导、沟通、激励、控制等活动来保证公共事业管理目标的实现。
进一步分析公共事业管理的公共责任和监督机制，了解公共事业管理的法律制度，从而把握公共事业管理伦理和公共事业品德。
选择我国公共事业管理的体制的发展和创新的模式。
（二）设计理念与开发思路本课程通过对公共事业管理的对象定义及范围的明确来确定公共事业管理的领域，主要阐述通过对公共事业组织的培养和发展来保证公共事业管理主体的合理选择，通过公共事业组织中的领导、沟通、激励、控制等活动来保证公共事业管理活动的正确方向等内容。
引导学生的创造思维，培养学生对公共事业管理的深刻认识和浓厚兴趣，并为其他行政管理课程的学习打下牢固的基础。
二、课程目标通过本课程的学习，使学生系统了解公共事业管理的基本原理，引导学生的创造思维，培养学生对行政管理专业的深刻认识和浓厚兴趣，并为其他行政管理课程的学习打下牢固的基础。
通过本课程的学习，将使学生达到以下目标：（一）知识目标：通过本课程的教学，可使学生在先修课程的基础上，通过教学使学生比较全面系统地掌握公共事业管理学的基本概念、基本理论，认识公共事业建立、运行发展的基本规律。
（二）能力目标：初步掌握公共事业管理的主要内容和主要方法，培养分析研究解决公共事业建设和改革的基本能力。
（≡）素质目标：紧密联系实际，学会分析案例，解决实际问题，把学科理论的学习融入对经济活动实践的研究和认识之中，切实提高分析问题、解决问题的能力。
三、课程内容与要求第一章导论教学目标：借助经济学关于公共物品的理论，掌握公共事业的基本特性，掌握我国公共组织的四种基本类型，并在此基础上明确本书所研究的公共事业管理的双重内容。
(0147)公共事业管理导论复习大纲
（0147）《公共事业管理导论》复习大纲一、需要掌握的基本概念1、事业单位“国家为了社会公益的目的，由国家举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
”《事业单位登记管理暂行条例》2、公共物品具备消费的非竞争性和非排他性、边际成本为零的产品和服务。
3、公共事业：具有非政府性、非营利性、非特定多数性、非实物生产性、非权力依附性的社会组织。
4、文化管理文化管理就是文化行政部门依据国家和所属地方的方针、政策、法律、法规，对各项文化事业实行规划、组织、调控、引导和监督的一种行政行为。
文化管理的基本内容：制定文化发展战略；进各项文化基础工作；实施文化市场管理5、事业型市场狭义：进行各项公共事业产品交换的场所，以商品形式向人们提供精神产品和服务。
广义：事业商品交换过程中反映的各种经济关系的总和，不仅包括事业商品的交换场所，且涉及事业商品与任何形式商品的交换关系及事业生产资料所有者与任何生产资料所有者之间的经济关系。
是范围极其广泛的、开放的公共事业商品与服务的大市场。
6、寻租寻租（rent—seeking）指一切利用行政权力大发横财的活动，租金则泛指政府干预或行政管制市场而形成的级差收入，及超过机会成本的差价。
寻租活动的特点是利用各种合法或非法的手段（如游说、疏通、拉关系、走后门等），以获得拥有租金的特权。
寻租作为一种非生产性活动，并不增加新财富，导致不同政府部门及官员争夺权力，社会处于低效、停滞的状态。
7、部门利益论代表人是施蒂格勒（《产业政策与政府管制》）该理论认为，确立政府规制的立法机关或政府规制机构仅表某一特殊利益集团的利益，而非一般公众。
8、规制规制（Regulation）：原意为以法律、规章、政策、制度来加以控制和制约。
规制不同于管制。
9、公共利益论关于政府规制的理论之一，认为政府规制是政府从公共利益出发，纠正在市场失灵下发生的资源配置的非效率性和分配的不公正性，以维护社会秩序和社会稳定为目的的活动。
专升本《公共管理学》考核大纲
专升本《公共管理学》考核大纲一、考试目的与要求《公共管理学》是公共事业管理专业学生必须掌握的基础性理论课程之一。
本课程的考试目的是测试考生对公共管理学的基本概念、基本范畴、基本原理、基本方法的掌握程度，考察考生运用上述知识和理论分析和解决现实公共管理问题的能力。
参考教材为黎明主编的《公共管理学》；高等教育出版社2003年版。
二、试卷结构及分值分布本课程考试总分值100分，其中单项选择题30分；多项选择题10分；名词解释20分；简答题10分；论述题15分；案例分析15分，共计100分。
三、考试内容分布比例1．基本概念20%2．基本知识和理论40%3．知识综合运用40%四、考试方式与时间1．考试方式：笔试、闭卷2．考试时间：2小时五、课程内容与考核目标第一章绪论一、学习目的和要求通过本章的学习弄清公共管理与私部门管理的区别理解公共管理学产生的社会背景明确公共管理学的涵义和特点掌握公共管理学的研究方法认识公共管理学对当代中国发展的意义。
二、考核知识点与考核要求1、公共管理成为独立学科的内在依据领会（1）公共管理与私部门管理的区别（2）公共管理能够成为一门独立学科的内在依据。
（3）、公共管理学是时代的产物应用公共管理学产生的社会背景。
2、公共管理学的内涵与研究方法识记（1）公共物品的概念与特征（2）公共事务的涵义（3）公共管理的定义和涵义3、公共管理学的概念和特点。
领会（1）公共管理的构成要素（2）公共管理学的研究内容（3）公共管理学的研究途径（4）公共管理学的研究方法。
4、公共管理学与中国的发展应用公共管理学对当代中国发展的意义。
第二章公共管理理论与实践的发展一、学习目的和要求通过本章的学习理解公共管理的管理学思想渊源理解公共管理的经济学思想渊源认识公共管理学的两个发展阶段把握各国的新公共管理的实践并能对新公共管理作出评析。
二、考核知识点与考核要求1、公共管理学的理论渊源识记（1）科学管理思想及其管理主义的开创者（2）在管理发展史上梅奥的霍桑实验开创了对人及其行为研究的新路径(3)马斯洛的“需要层次论”麦克格雷戈的“X”理论和“Y”理论赫茨伯特的“双因素理论”4决策学派以赫伯特•西蒙为开端决策学派的另一位代表人物是查尔斯•林德布洛姆埃佐尼提出了决策的综视模式(5)系统学派以切斯特•巴纳德将组织视为一个社会系统而得名20世纪70年代系统学派又发展出两大理论一是生态理论二是权变理论(6)企业再造、虚拟企业、学习型组织等概念(7)公共选择理论的代表人物(8)政府失败(9)交易费用的概念首先是由科斯于1937年在《企业的性质》一文中提出的。
公共管理学考试大纲(2017版)0926
目录I 考查目标 (2)II 考试形式和试卷结构 (2)III 考查内容 (2)IV. 题型示例及参考答案 (2)全国硕士研究生入学统一考试公共管理学考试大纲I 考查目标科学、公平、有效地测试考生是否具备攻读相关专业硕士所必须的基本素质、一般能力和培养潜能，以利用选拔具有发展潜力的优秀人才入学，为国家经济建设培养具有较强理论分析与解决实际问题能力的高层次、应用型、复合型的行政管理专业人才。
考试测试考生掌握公共管理学的基本概念、基本理论的扎实程度，考查考生能熟练运用这些概念与理论分析解决现实生产中公共管理类问题的能力.具体来说。
要求考生：应该掌握公共管理的基本理论，了解公共管理理论的发展历史、趋势；掌握公共管理的运行机理和规律；能够运用公共管理理论分析现实问题，提出解决方案。
II 考试形式和试卷结构一、试卷满分及考试时间试卷满分为150分，考试时间180分钟。
二、答题方式闭卷、笔试。
三、试卷内容与题型结构名词解释（7个，每题5分，共35分）简答题(8个，每题5分，共40分)论述题(3个，每题15分，共45分)案例分析题(1个，30分)假如每题分数有变化，变化范围亦不大。
III 考查内容1.公共管理学概述：公共管理和公共管理学的含义，公共管理学的研究对象，公共管理学的主要研究途径，公共管理学的研究方法，公共管理的相关概念。
2.公共管理的理论发展：公共管理主要理论，公共管理理论演进的历史背景，主要公共管理学者的学术观点，现代公共管理理论的主要内容和特点。
3.公共组织概述：组织的含义，公共组织的性质与结构，非营利组织的特点和作用，事业单位的含义，公共组织的变革原因和方向。
4.公共领导：公共领导概述，公共领导体制的特点和作用，主要公共领导方法，领导力的含义，领导力的构成，领导能力的培养5.公共政策：公共政策概述，公共政策与公共管理的关系，公共政策过程，公共政策分析的含义与常用方法，公共政策发展。
6.公共人力资源管理：人力资源管理的基本理论，公共人力资源管理的主要内容，公共人力资源管理制度。
长沙学院公共事业管理专业“专升本”考试大纲
公共事业管理专业“专升本”专业综合知识考试大纲一、考试形式及适用对象本考试采用客观试题、论述题与案例分析题相结合的形式。
考试对象为参加选拔考试的所有考生,主要考查学生公共管理与HRM的基本理论知识、分析与解决社会问题的能力与技巧。
二、题型及比例本考试由五个部分组成：名词解释30分、选择题（单选和多选）40分、判断题20分、论述题30分、案例分析或技能操作题30分。
三、考试时间和分数本课程是由公共管理学与公共人力资格管理一起综合为一门课程，各占50%。
考试满分为150分，考试时限为120分钟。
四、考试大纲第一部分公共管理学第一章公共管理导论一、考核知识点1．公共管理的含义2．公共管理与私部门管理的区别3．公共管理与公共行政的关系4．公共管理的研究对象与价值取向5．公共管理学与其他学科的关系6．当前公共管理面临的挑战二、考核要求1．理解和掌握公共管理的含义，了解公共管理的主体及对象，准确划分出公营部门与私营部门，厘清公共管理与公共行政的关系。
2、了解公共管理的研究对象，理解和掌握公共管理的价值取向对社会公平与正义、社会经济、文化发展的影响。
3、理清公共管理学与其他学科之间的关系，并了解当前公共管理领域所面临的实际困境。
第二章公共组织一、考核知识点1．公共组织的概念、特性、构成要素及类型2．传统科层组织及其困境：传统科层组织的特征、负作用及其失效的主要原因3．公共行政组织的编制管理：公共行政组织编制管理的意义；公共行政组织编制管理的原则；公共行政组织编制管理的方法4．网络化背景下公共行政组织体制创新：公共行政组织结构弹性化（扁平化）；公共行政组织规模小型化；公共行政组织运行交互化；公共行政组织管理虚拟化二、考核要求1．掌握公共组织的概念，了解其构成要素、特性以及公共组织的类型。
2．了解传统科层组织的结构形态和非人格化的机械式模型导致其在现实生活中失效以外的原因。
3．了解公共行政组织编制管理的意义，掌握公共组织编制管理的原则与方法，以及我国公共组织编制管理改革中的“三定”方案对我国行政效率的正负影响。
公共管理学院《公共管理综合考试》考试大纲
中南大学2017年全国硕士研究生入学考试《公共管理综合考试》考试大纲本考试大纲由公共管理学院学院教授委员会于2014年7月8日通过。
I．考试性质公共管理基础考试是为公共管理一级学科招收硕士研究生而设置的具有选拔性质的考试科目，其目的是科学、公平、有效地测试学生掌握大学本科阶段公共管理学的相关基础学科，特别是政治学、管理学和经济学的基本知识、基本理论的程度，以及运用相关理论和方法分析和解决问题的能力。
评价的标准是高等学校本科毕业生能达到的及格或及格以上水平，以保证被录取者具有基本的公共管理基础理论和知识，并有利于各高等院校和科研院所在专业上择优选拔。
II．考查目标公共管理综合考试涵盖行政原理与行政体制（包括行政领导概述、行政组织概述、国家公务员制度等）、行政程序与行政技术、行政行为与法制行政、行政发展与行政改革课程。
要求考生：（1）准确地再认或再现学科的有关知识。
（2）准确、恰当地使用本学科的专业术语，正确理解和掌握学科的有关范畴、规律和论断。
（3）运用有关原理，解释和论证某种观点，辨明理论是非。
（4）运用公共管理学的视角、观点和方法，比较和分析有关社会现象或实际问题。
（5）结合特定的历史条件或国际、国内政治经济和社会生活背景，认识和评价有关理论问题和实际问题。
Ⅲ．考试形式和试卷结构1、试卷满分及考试时间本试卷满分为150 分，考试时间为180 分钟2、答题方式答题方式为闭卷，笔试。
3、试卷内容结构行政原理与行政体制?????????? 约30 %行政程序与行政技术 ? 约25 %行政行为与法制行政?????????? 约25 %行政发展与行政改革?????????? 约20 %Ⅳ.考查内容一、行政原理与行政体制（一）行政职能与行政权力1、行政职能的涵义与构成行政职能的涵义。
行政职能的扩展。
行政职能的构成。
关于政府职能的争论。
2、行政权力行政权力涵义。
行政权力的主要学说。
行政权力的结构与特征。
行政权力的分配。
07022 公共事业管理概论 自考考试大纲
湖北省高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：公共事业管理概论课程代码：07022第一部分课程性质与目标一、课程性质与特点1. 课程性质公共事业管理属于现代管理学的范畴，是公共管理学的重要组成部分，属于应用性学科。
2. 课程特点公共事业管理概论是公共事业管理专业的核心的课程，主要从理论上阐述公共事业和公共事业管理的基本范畴、公共事业管理的体制和管理方法等，强调公共管理理论在公共事业领域的应用。
二、课程目标与基本要求1. 课程目标学生牢固地掌握公共事业和公共事业管理的基本概念，把握公共事业管理的基本特点、基本规律和原则，了解公共事业管理的体制、过程及发展趋势，较好地较熟练地认识和掌握公共事业管理的一般方法和技术，并对公共事业管理各个部门有初步的认识和了解。
2. 基本要求了解公共事业管理的基本原理，树立正确的公共事业管理理念，认识和掌握公共事业管理的基本方法，并能够运用专业理论知识来认识问题、解决问题，提高应对问题的无视能力，培养学生对公共事业管理专业兴趣，为公共事业管理专业其它课程学习奠定基础。
三、与本专业其它课程的关系1．《管理学原理》、《公共管理学》、《非政府组织管理》是《公共事业管理概论》的先导课程。
2．《公共事业管理概论》是公共事业管理专业领域管理诸如《卫生事业管理》、《教育管理原理》、《新闻事业管理》的基础课程。
第二部分考核内容与考核目标第一章绪论一、学习目的与要求通过本章学习，掌握公共事业管理的基本概念、公共事业管理职能，了解公共需要、公共事业管理职能，把握政府在公共事业管理上的基本职能。
二、考核知识点与考核目标（一）重点知识1. 识记：公共需要、公共事业、公共物品2. 理解：公共需要的特征公共事业的含义公共事业管理的职能3. 应用：研究公共事业管理的意义（二）次重点知识1. 识记：公共事务、事业单位、公共性、非营利性2. 理解：公共事业的特征公共事业与公共事务的联系与区别3. 应用：政府在公共事业管理上的基本职能（三）一般知识1. 识记：事业、教育事业、卫生事业2. 理解：公共事业管理的内容3. 应用：公共事业管理的手段第二章组织与公共事业管理一、学习目的与要求通过本章学习，了解组织的分类以及政府组织体制，掌握事业组织体制和市场组织体制的职能优势及局限性。
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掌握公共事业管理经费配置效率评价
参考书目：
《公共事业管理概论》（第三版） 崔运武 高等教育出版社 2015年10月
《公共事业管理》考试大纲
适用专业名称：公共管理
科目代码及名称
考试大纲
66公共事业管理概论
一、考试目的与要求
主要考察考生对公共事业管理基本原理、基本概念、基本理论的掌握情况。
测试考生对公共事业管理的环境、公共事业管理的主体系统、公共事业管理的原则、目标和职能、公共事业管理的层次和方法、公共事业管理部门战略管理、公共事业管理的一般过程、公共事业管理费用及配置效率分析、公共事业的绩效管理与外部评价等知识点的掌握情况。
掌握政府职能演变的基本规律及市场经济下的政府职能、非政府组织的特征及活动领域和基本规律、事业单位改革。
（三）公共事业管理的原则、目标和职能
考试内容：
公共事业管理的原则、公共事业管理的目标，公共事业管理的基本职能。
考试要求：
掌握网络公共事业管理原则公共事业管理目标公共事业管理职能
掌握公共事业管理原则的价值、公共事业管理目标的划分以及公共事业管理职能的发挥。
（四）公共事业管理的层次和方法
考试内容：
公共事业管理模式的基本内涵；公共事业管理模式的历史演变；公共事业管理模式的特点；公共事业管理的层次体制。
考试要求：
掌握公共事业管理的层次与公共事业管理的方法
掌握宏观公共事业管理和微观公共事业管理的关系
掌握公共政策与公共事业管理的关系
（五）公共事业管理部门战略管理
主观题约50分
1.计算分析题约50分
三、考试内容与要求
（一）公共事业管理的环境
考试内容：
公共事业管理环境、公共事业管理环境与公共事业管理之间的辩证关系，公共事业管理的生态环境、公共事业管理的文化环境、公共事业管理的公共关系环境以及公共事业管理的国际环境的内容。
考试要求：
掌握公共事业管理环境与公共事业管理之间的辩证关系
考试内容：
公共事业管理部门战略管理的价值和特点、公共事业管理部门战略管理过程和原则以及公共事业管理部门战略规划。
考试要求：
掌握公共事业管理部门战略规划的过程、SWOT分析的含义和目标
掌握战略管理、战略规划
掌握公共事业管理部门战略管理的价值和特点
（六）公共事业管理的一般过程
考试内容：
公共事业管理问题的确认管理、公共事业中的公共项目管理、公共事业中的公共财产和资源管理。
考试要求：
掌握公共事业管理的问题及确认、公共事业中的公共项目管理
掌握公共事业管理的问题及确认
掌握公共事业中的公共项目管理的基本技术和方法
（七）公共事业管理费用及配置效率分析
考试内容：
公共事业产品的提供方式、不同类别的公共事业管理经费分析以及公共事业管理经费的配置效率分ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。
考试要求：
掌握公共事业管理的提供方式及其类别、公共事业管理经费业来源及支出
二、试卷结构（满分100分）
内容比例：
公共事业管理的环境 约5分
公共事业管理的主体系统 约25分
公共事业管理的原则 约5分
公共事业管理的层次和方法 约20分
公共事业管理部门战略管理 约5分
公共事业管理的一般过程 约20分
其他内容 约20分
题型比例：
客观题约50分
1．单选题约20分
2．多选题约20分
3．判断题约10分
掌握公共事业管理环境基本概念、公共政治文化、公共管理文化
掌握公共管理文化和公共政治文化对不同层次的公共事业管理的影响
（二）公共事业管理的主体系统
考试内容：
政府及其基本属性和基本职能、现代市场经济下的政府职能，公共事业管理中的非政府组织以及公共事业管理中的事业单位。
考试要求：
掌握国家与社会的关系、政府失灵、市场失灵和社会失灵的关系及其在公共事业管理上的价值。