省域城镇体系规划编制的主要内容
城乡规划编制内容和原则要求
第二节城乡规划编制内容和原则要求（本章第四节的基础，一般与第四节结合考查）大纲要求：城乡规划编制内容和原则要求（熟悉）重点：城市总体规划编制内容和原则要求、镇总体规划编制内容和原则要求、城市和镇详细规划编制内容和原则要求、乡域规划和村庄规划的主要内容难点：城市总规和详规编制内容和原则要求知识点1：全国和省域城镇体系规划编制内容和原则要求（重要程度*）1.城镇体系规划编制目的（1）从区域整体出发，统筹城乡发展，明确城镇职能分工，引导各类城镇的合理布局和协调发展；（2）统筹安排和合理布局区域基础设施，避免重复建设，实现基础设施的区域共享和有效利用；（3）限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动，保护资源，保护环境。
2.全国城镇体系规划重点：确定国家城市发展方针政策，组织全国城镇空间结构以分类指导省域城镇体系规划。
3.省域城镇体系规划重点：明确适合当地特点的城市化发展模式，确定发展重点，安排和协调省域基础设施建设，对重点城市职能、方向和规模提出指导性规划。
知识点2：城市总体规划编制内容和原则要求（常考点）（重要程度***）1.涵义：城市总体规划是一定时期内城市发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。
经法定程序批准的城市总体规划文件，是编制近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。
城市总体规划编制内容应该包括纲要和成果两个阶段，分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。
城市总体规划的期限一般为二十年。
2.城市总体规划的任务（9个方面）（1）根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况和环境承载能力，合理确定城市的性质、规模；（2）综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标，节约和集约利用资源；（3）划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，统筹安排城乡各类建设用地；（4）合理配置城乡各项基础设施和公共服务设施，完善城市功能；（5）贯彻公交优先原则，提升城市综合交通服务水平；（6）健全城市综合防灾体系，保证城市安全；（7）保护自然生态环境和整体景观风貌，突出城市特色；（8）保护历史文化资源，延续城市历史文脉；（9）合理确定分阶段发展方向、目标、重点和时序，促进城市健康有序发展。
2022年-2023年注册城乡规划师之城乡规划原理通关提分题库(考点梳理)
2022年-2023年注册城乡规划师之城乡规划原理通关提分题库(考点梳理)单选题（共50题）1、下列关于控制性详细规划编制内容的表述，错误的是( )。
A.明确规划范围内不同性质用地的界限、确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型B.确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等指标C.确定交通出入口方位、停车泊位等要求D.根据规划建设容量，合理布局城市系统的重大关键性市政基础设施【答案】 D2、下列关于全国城镇体系规划内容表述，不准确是（）。
A.明确国家城镇化总体战略与分期目标B.确立国家城镇化道路与总体发展格局C.规划全国镇乡空间格局D.构架国家重大基础设施支撑系统【答案】 C3、镇用地规划布局错误是（）。
A.—类工业用地可布置在居住用地或公共设施用地附近B.小城镇公共中心可以布置在城区中心地段C.医院、卫生院、防疫站选址，应设在人流和车流量大地段，并应满足突发灾害事件应急要求D.养殖类生产厂（场）等选址应满足卫生和防疫要求，布置在镇区和村庄常年盛行风向侧风位和通风【答案】 C4、对历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，是（）内容。
A.城市总体规划工作的B.城市规划强制性C.城市修建性详细规划的D.城市控制性详细规划的【答案】 B5、在民用机场选址中，下列哪项原则是错误？（）(2010年真题)A.在城市分布较密集区域，应考虑设置各城市共用机场B.在满足机场自身选址要求前提下，应尽量缩短城市与机场距离C.城市和机场之间应设置轨道交通D.机场跑道轴线方向尽量避免穿越城市区【答案】 C6、下列哪项是确定城市性质最主要依据？( )A.城市在全国或区域内地位和作用B.城市优势和制约因素C.城市产业性质D.城市经济社会发展前景【答案】 A7、从空间演化形态看，区域城镇体系演化一般会经历( )逐步演化过程。
A.点—轴—面B.点—轴—网C.点—线—面D.点—面—网【答案】 B8、按照伊萨德观点，下列关于决定城市土地租金各类要素表述，准确是（）。
第九章 区域城镇体系规划
四线：绿线、紫线、蓝线和黄线
第九章 区域城镇 体系规划
海口市城镇职ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ结构
等级 中心城市
名称 主城区 永兴 东山 新坡
职能类型 综合型 A、B A、D A、B
龙塘
二级城镇 云龙
B、D
B
红旗
三门坡 三江 大致坡
B
B B、D C
注：表中的职能类型分别为：A：旅游型 B：农副产品加工型
大型居民点 1500－5000人 （集镇）
14
以主城区为中心，9个镇区为次中心，14个集镇为 一般镇的城镇群。
第九章 区域城镇 体系规划
乡镇撤并
第九章 区域城镇 体系规划
海口市城镇空间结构：“一主四轴”
第九章 区域城镇 体系规划
海口市市域公路交通系统规划
1、现状概况（指状发散） 2、存在问题（市域快速交通网络尚未健全、道路 等级低、部分高等级公路穿城而过） 3、市域公路交通系统规划（五纵五横一滨江的公 路网）
C：商贸型 D：轻型加工
第九章 区域城镇 体系规划
海口市城镇规模等级结构
等级
规模类型
数量
名称
中心城市
二级中心 城镇
175万人
1－2.5万人
1
9
主城区
永兴、东山、新坡、龙塘、云 龙、红旗、三门坡、三江、大 致坡 石山、美安、遵谭、龙桥、十 路、美仁坡、旧州、新民、甲 子、大坡、演丰、演海、咸 来、谭文
是否构建了良好的区域生态格局，是否与江河流 域治理、海岸带保护、地质和气候灾害防御等进 行了充分协调。
案例：
案例二： 我国东部地区滨江某县城城镇体系规划示意图， 规划为2020年。县城面积450km2，基本为平原地区， 经济发展水平较为均衡。规划县域总人口50万人，其 中城镇人口30万人左右。规划期末县城城市人口10万 人，重点镇3万人，一般镇1万人左右。带状县域向南 北有较强的经济和交通辐射需求。 问题：对该规划存在的主要问题进行评析。
城镇体系规划编制审批办法
城镇体系规划编制审批办法城镇体系规划编制审批办法（1994年8月15日建设部令第36号发布）第一条为推动城镇体系规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本办法。
第二条本办法所称城镇体系是指一定区域范围内在经济社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。
第三条城镇体系规划的任务是：综合评价城镇发展条件；制订区域城镇发展战略；预测区域人口增长和城市化水平；拟定各相关城镇的发展方面与规模；协调城镇发展与产业配置的时空关系；统筹安排区域基础设施和社会设施；引导和控制区域城镇的合理发展与布局；指导城市总体规划的编制。
第四条城镇体系规划一般分为全国城镇体系规划，省域（或自治区域）城镇体系规划，市域（包括直辖市、市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域）城镇体系规划，县域（包括县、自治县、旗域）城镇体系规划四个基本层次。
城镇体系规划区域范围一般按行政区划划定。
根据国家和地方发展的需要，可以编制跨行政地域的城镇体系规划。
第五条城镇体系规划应同相应区域的国民经济和社会发展长远计划、国土规划、区域规划及上一层次的城镇体系规划相协调。
第六条城镇体系规划的期限一般为二十年。
第七条全国城镇体系规划，由国务院城市规划行政主管部门组织编制。
省域城镇体系规划，由省或自治区人民政府组织编制。
市域城镇体系规划，由城市人民政府或地区行署、自治州、盟人民政府组织编制。
县域城镇体系规划，由县或自治县、旗、自治旗人民政府组织编制。
跨行政区域的城镇体系规划，由有关地区的共同上一级人民政府城市规划行政主管部门组织编制。
第八条编制城镇体系规划应具备区域城镇的历史、现状和经济社会发展基础资料以及必要的勘察测量资料。
资料由承担编制任务的单位负责收集，有关城市和部门协助提供。
第九条承担编制城镇体系规划任务的单位，应当符合国家有关规划设计单位资格的规定。
第十条城镇体系规划上报审批前应进行技术经济论证，并征求有关单位的意见。
第十一条全国城镇体系规划，由国务院城市规划行政主管部门报国务院审批。
城乡规划体系及其主要内容
三、各层面规划的主要内容
2、城市总体规划
主要任务：综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城 市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市建设和合理发展。 （1）主要内容
① 编制市（县）域城镇体系规划。 ② 确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。 ③ 提出人口、用地规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区以及中心区位置。 ④ 确定城市内外交通系统的布局及主要交通设施的规模、位置。 ⑤ 综合协调并确定城市基础设施的发展目标和总体布局。 ⑥ 确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。 ⑦ 确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。 ⑧ 确定城市环境保护目标，提出防止污染措施。 ⑨ 确定需要保护的风景名胜、文物古迹、历史文化保护区，划定保护和控制范围，提出保护措施，对历史文化名城要编制专门的保护规划。 ⑩ 根据城市防灾要求，提出人防建设、消防、防洪、抗震防灾规划目标和总体布局。 ⑪ 确定旧区改建及用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城生产、生活环境的要求和措施。 ⑫ 综合协调市区与近郊村镇的各项建设，统筹安排近郊村镇的各项用地，划定需要保留和控制的绿色空间。 ⑬ 编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。 ⑭ 进行技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。
一、城乡规划的概念
2、城乡规划的作用
（2）政策形成和实施的工具
是各级政府机构，尤其是城市政府实施城市发展政策的有力工具。政府必须通过城市规划将各个部 门的政策和计划具体落实到城市物质空间中去。
总体规划：指导协调各部门与城市开发建设的行为与活动 详细规划：引导和控制私人的各种开发行为
一、城乡规划的概念
三、各层面规划的主要内容
3.城市规划的工作内容和编制程序
第三章城市规划的工作内容和编制程序第一节城市规划的任务和原则一、城市规划的任务1、是“空间体系规划”的组成部分2、作用3、任务二、编制城市规划应遵循的原则1、人工环境与自然环境相和谐的原则2、历史环境与未来环境相和谐的原则3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则第二节中国的城市规划体系一、城市规划法规体系1、法规体系:《中华人民共和国城市规划法》、地方城市规划法规体系2、技术法规：国家标准、行业标准二、城市规划编制体系1、城镇体系规划：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。
2、城市总体规划：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设和综合部署和实施措施。
3、城市详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。
4、城市设计三、城市规划行政体系城市规划行政主管部门：1、国家2、省、自治区、直辖市3、城市四、城市规划的组织编制（一）城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。
具体工作由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）承担。
（二）城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。
（三）控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。
（四）修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门（城乡规划主管部门）提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。
五、城市规划的审批（一）城市规划纲要要经城市人民政府审核同意。
（二）城市总体规划（三）人防规划（四）历史文化名城的保护规划（五）城市分区规划（六）城市详细规划第三节城市规划工作的基本内容和工作特点一、基本内容1、收集和调查基础资料2、论证、确定城市性质、规模及技术经济指标3、合理选择用地、确定功能布局4、提出市域城镇体系规划5、拟定新区开发、旧区改造的原则、步骤及方法6、确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求8、安排城市各项重要的近期建设项目9、提出建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤二、工作特点1、城市规划是综合性的工作2、城市规划是法制性、政策性很强的工作3、城市规划工作具有地方性4、城市规划是长期性和经常性的工作5、城市规划工作具有实践性——要付之实现三、城市规划的成果1、规划文件A文本B附件：说明书，基础资料汇编、各专题规划等2、图件第四节城市规划的调查研究与基础资料一、调查研究的方法1、现场踏勘或观察调查2、抽样调查或问卷调查3、访谈和座谈会调查4、文献资料的运用二、调查研究的工作阶段1、现场踏勘2、资料收集及整理3、分析研究三、基础资料的内容1.城市勘察资料2.城市测量资料3.气象资料4.水文资料5.城市历史资料6.经济与社会发展资料7.城市人口资料8.市域自然资源资料9.城市土地利用资料10.工矿企业单位的现状及规划资料11.交通运输资料12.各类仓储资料13.城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料14.建筑物现状资料15.工程设施（指市政工程、公用设施）资料16.城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀近代建筑资料17.城市人防资料及底下建筑物、构筑物的资料18.城市环境资料第五节城市规划的层面及其主要内容一、城市规划的层面和阶段层面：1、战略层面2、建设控制引导层阶段：1、总体规划纲要2、城市总体规划3、分区规划（大中城市）4、详细规划二、城市总体规划1、市域城镇体系规划2、中心城区规划3、分区规划（大中城市）（一）总体规划的内容1、纲要的内容（1）市域城镇体系规划纲要。
城乡规划包括城镇体系规划
城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
一．城镇体系规划编制内容城镇体系规划是指在全国或一定地区内，确定城镇的数量、性质、规模和布局的综合部署。
城镇体系规划分为全国城镇体系规划和省域城镇体系规划。
●全国城镇体系规划是用于指导省域城镇规划体系、城市总体规划的编制。
●省域城镇体系规划的内容⏹做好城镇空间布局和规模控制⏹确定重大基础设施的布局⏹划分保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。
二．城市规划、镇规划的编制内容分为：城市、镇的总体规划和城市、镇的详细规划●城市、镇总体规划：是综合研究和确定城市、镇的发展规模和空间发展形态，统筹安排城市、镇各项建设用地；合理配置城市、镇各项基础设施和公共设施；保护好环境和自然与历史文化遗产、指导城市、镇合理发展。
分为一般性内容和强制性内容。
⏹城市、镇的总体规划的一般性内容包括：◆确定城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系；◆确定禁止、限制和适宜建设的地域范围；◆制定各类专项规划等。
⏹城市、镇总体规划的强制性内容包括：◆规划区范围◆规划区内建设用地规模；◆基础设施和公共服务设施用地；◆水源地和水系；◆基本农田和绿化用地；◆环境保护；◆自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容。
●城市、镇的详细规划⏹详细规划是以总体规划和分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和规划管理要求，或直接对建设项目作出具体的安排和规划设计。
详细规划可分为控制性详细规划和修建性详细规划。
⏹建制镇编制内容⏹建制镇一般只需编制总体规划和修建性详细规划，其内容与城市总体规划及城市的修建性详细规划相同。
实行镇管村体制的建制镇，其总体规划中应包括镇辖区范围内的村镇布局。
三．.村庄和集镇规划⏹村庄和集镇规划是指为了加强村庄和集镇的建设管理，改善村庄和集镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，节约和合理使用农村土地，保护耕地，协调村庄和集镇空间布局和具体安排。
村庄和集镇规划是村镇建设和管理的基本依据。
省域城镇体系规划编制的主要内容
（1）制订全省（⾃治区）城镇化和城镇发展战略。
包括确定城镇化⽅针和⽬标，确定城市发展与布局战略。
（2）确定区域城镇发展⽤地规模的控制⽬标，并结合区域开发管制区划，确定不同地区、不同类型城镇⽤地控制的指标和相应的引导措施。
（3）协调和部署影响省域城镇化与城市发展的全局性和整体性事项。
包括确定不同地区、不同类型城市发展的原则性要求，统筹区域性基础设施和社会设施的空间布局和开发时序；确定需要重点调控的地区。
（4）确定乡村地区⾮农产业布局和居民点建设的原则。
包括确定农村剩余劳动⼒转化的途径和引导措施，提出农村居民点和乡镇企业建设与发展的空间布局原则，明确各级、各类城镇与周围乡村地区基础设施统筹规划和协调建设的基本要求。
（5）确定区域开发管制区划。
（6）按照规划提出的城镇化与城镇发展战略和整体部署，充分利⽤产业政策、税收和⾦融政策、⼟地开发政策等政策⼿段，制订相应的调控政策和措施，引导⼈⼝有序流动，促进经济活动和建设活动健康、合理、有序的发展。
贵州注册城市规划师考试：公共建筑的空间组成考试试题
贵州注册城市规划师考试：公共建筑的空间组成考试试题一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）1、建筑材料费用通常占建筑总造价的左右。
A：30％B：40％C：50％D：60％E：经济政策2、《关于统计上划分城乡的暂行规定》以国务院关于市镇建制的规定和我国的行政区划为基础，以民政部门确认的居民委员会和村民委员会为最小划分单元，将我国的地域划分为。
A：城区和镇区B：城区和乡村C：城镇和乡村D：城镇和县区E：综合治理3、2005年，中华人民共和国住房和城乡建设部新颁布的《城市规划编制办法》对近期建设规划的编制内容和方法的明确要求是。
A：编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署B：近期建设规划到期时，应当依据城市总体规划组织编制新的近期建设规划C：城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案D：凡未按要求编制和调整近期建设规划的，将停止新申请建设项目的选址，项目不符合近期建设规划要求的，城乡规划部门不得核发选址意见书，计划部门不得批准建设项目建议书，国土资源行政主管部门不得受理建设用地申请E：综合治理4、城市综合交通规划的作用为。
A：全面分析城市交通问题产生的原因，提出综合解决城市交通问题的根本措施B：通过改善与经济发展直接相关的交通出行来提高城市的经济效益C：在充分保护有价值的地段（如历史遗迹）、解决居民搬迁和财政允许的前提下，尽快建成相对完善的城市交通设施D：通过多方面投资来提高交通可达性，拓展城市的发展空间，保证新开发的地区都能获得有效的公共交通服务E：综合治理5、下列不属于城镇体系规划强制性内容的是。
A：区域内的区域性重大基础设施的布局B：涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局C：提出市域城乡统筹的发展战略D：区域内必须控制开发的区域E：综合治理6、下列属于影响城市规划实施基本因素的是。
全国、省域、市域城镇体系规划内容对比
总体规划纲要应当包括下列内容：（一）市域城镇体系规划纲要，内容包括：1.提出市域城乡统筹发展战略；2.确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；3.预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；4.原则确定市域交通发展策略。
（二）提出城市规划区范围。
（三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。
（四）提出禁建区、限建区、适建区范围。
（五）预测城市人口规模。
（六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；（七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。
（八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。
（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。
市域城镇体系规划应当包括下列内容：（一）提出市域城乡统筹的发展战略。
其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。
（二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。
（三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。
（四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。
（五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。
（六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。
城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。
（七）提出实施规划的措施和有关建议。
中心城区规划应当包括下列内容：（一）分析确定城市性质、职能和发展目标。
（二）预测城市人口规模。
（三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。
（四）确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。
甘肃省城镇体系规划(2013-2030年)主要内容
附件1甘肃省城镇体系规划（2013-2030年）主要内容一、规划目的以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和国家新型城镇化要求，紧抓国家建设丝绸之路经济带的重大机遇，充分发挥三大国家战略平台作用，按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的省级战略部署，构建推进甘肃省新型城镇化健康发展的综合性空间平台。
二、规划期限与范围规划期限为2013-2030年。
其中，近期为2013-2020年，远期为2021-2030年。
规划范围为甘肃省全部行政辖区，国土面积为45.4万平方公里。
三、新型城镇化目标与战略1、发展总目标到2030年，将甘肃省建设成新丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、文化高地和开放门户；全国重要的生态和地缘安全屏障，新能源、新材料、先进装备制造和特色农产品生产加工基地；西北地区现代服务业基地。
建立起以都市圈、都市区等现代城镇簇群为主体形态、“核心突出、特色多元、城乡美丽、功能协调”的城乡统筹协调发展新格局。
全面建成综合竞争力和创新能力优势突出、综合承载力强、宜居水平高、文化高度发达民生幸福的现代化富强新甘肃。
2、新型城镇化目标2020年全省常住人口达到2660万人，常住人口城镇化率达到50%左右，户籍人口城镇化率达到38%左右；2030年常住人口达到2830万人，常住人口城镇化率达到62%左右，户籍人口城镇化率达到55%左右。
3、新型城镇化战略通道带动，凝聚实力，高效发展；文化引领，增强活力，开放发展；产城互动，融合动力，特色发展；生态提升，挖掘潜力，优质发展；分区推进，强化效力，整体发展。
规划划定兰-白-临-定综合城镇簇群发展区、天-陇历史文化与生态经济综合发展区、酒-嘉向西开放门户综合发展区和平-庆现代资源型城镇提升发展区、丝路文明与生态资源特色发展区、金-武绿洲生态城乡统筹发展区、张掖绿洲生态城乡统筹发展区、甘南民族文化与生态经济特色发展区等八个分区。
省域规划体系
中华人民共和国住房和城乡建设部令第3号《省域城镇体系规划编制审批办法》已经第55次部常务会议审议通过，现予发布，自2010年7月1日起施行。
住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一〇年四月二十五日省域城镇体系规划编制审批办法第一章总则第一条为了规范省域城镇体系规划编制和审批工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。
第二条省域城镇体系规划的编制和审批，适用本办法。
第三条省域城镇体系规划是省、自治区人民政府实施城乡规划管理，合理配置省域空间资源，优化城乡空间布局，统筹基础设施和公共设施建设的基本依据，是落实全国城镇体系规划，引导本省、自治区城镇化和城镇发展，指导下层次规划编制的公共政策。
第四条编制省域城镇体系规划，应当以科学发展观为指导，坚持城乡统筹规划，促进区域协调发展；坚持因地制宜，分类指导；坚持走有中国特色的城镇化道路，节约集约利用资源、能源，保护自然人文资源和生态环境。
第五条编制省域城镇体系规划，应当遵守国家有关法律、行政法规，并与有关规划相协调。
第六条省域城镇体系规划的编制和管理经费应当纳入省级财政预算。
第七条经依法批准的省域城镇体系规划应当及时向社会公布，但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
第二章省域城镇体系规划的制定和修改第八条省、自治区人民政府负责组织编制省域城镇体系规划。
省、自治区人民政府城乡规划主管部门负责省域城镇体系规划组织编制的具体工作。
第九条省、自治区人民政府城乡规划主管部门应当委托具有城乡规划甲级资质证书的单位承担省域城镇体系规划的具体编制工作。
第十条省域城镇体系规划编制工作一般分为编制省域城镇体系规划纲要（以下简称规划纲要）和编制省域城镇体系规划成果（以下简称规划成果）两个阶段。
第十一条编制规划纲要的目的是综合评价省、自治区城镇化发展条件及对城乡空间布局的基本要求，分析研究省域相关规划和重大项目布局对城乡空间的影响，明确规划编制的原则和重点，研究提出城镇化目标和拟采取的对策和措施，为编制规划成果提供基础。
城市规划编制的主要内容
城市规划编制的主要内容（一）城镇体系规划城镇体系规划是对城镇发展战略的研究，是在一个特定范围内合理进行城镇布局，优化区域环境，配置区域基础设施，并明确不同层次的城镇地位、性质和作用，综合协调相互的关系，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。
城镇体系规划设计全国、省域、市（县）域以及跨行政区域等不同范围和层次。
（二）城镇体系规划的主要内容根据《中华人民共和国城市规划法》和《城镇体系规划编制审批办法》1）综合评价区域与城市的发展和建设条件2）预测区域人口增长，确定城市化目标3）确定本区域的城市发展战略，划分城市经济区4）提出城镇体系的职能结构和职能分工5）确定城镇体系的等级和规模结构规划6）确定城镇体系的空间布局7）统筹安排区域基础设施和社会设施8）确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施9）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议10）提出实施规划的政策和措施城市总体规划总体规划（一）总体规划综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市建设和合理发展。
（二）总体规划的主要内容1）设市城市应当编制市域城镇体系规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划2）提出城市性质和发展方向，划定城市规划区范围3）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局8）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施9）根据城市防灾要求，提出人防、消防、防洪、抗震防灾规划总体布局10）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、历史文化保护区、划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划11）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施12）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需要保留和控制的绿色空间13）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议14）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署（三）总体规划的期限总体规划的期限一般为20年，同时应当对城市远景发展做出轮廓性规划安排。
2023年注册城乡规划师之城乡规划原理精选试题及答案一
2023年注册城乡规划师之城乡规划原理精选试题及答案一单选题（共40题）1、欧洲封建社会中世纪，出现了一些以（）为出发点规划模式。
A.城市经济B.城市发展C.城市防御D.城市集聚【答案】 C2、省级风景名胜区规划编制一般应要求具备（）单位承担。
A.丙级以上规划编制资质B.甲级规划编制资质C.乙级以上规划编制资质D.乙级规划编制资质【答案】 C3、历史文化名城保护规划应建立（）。
(2012年真题)A.历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次保护体系B.历史文化名城、风景名胜区、历史文化街区与文物保护单位四个层次保护体系C.历史文化街区、文物保护单位、历史建筑三个层次保护体系D.历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑四个层次保护体系【答案】 A4、定性分析方法常用于城市规划中复杂问题判断，主要有( )。
A.因果分析法B.多元回归分析法C.定量分析法D.集中量数分析法【答案】 A5、下列关于绝对君权时期欧洲城市改建表述，正确是（）。
A.这一时期欧洲国家首都，均发展成为封建统治与割据中心大城市B.这一时期城市改建，以伦敦市改建影响最为巨大C.这一时期城市改建，受到古典主义思潮影响D.这一时期教堂是城市空间中心和塑造城市空间主导因素【答案】 C6、新世纪以来，为保障法定规划有效实施，避免城乡建设用地使用失控，我国开始实施（）。
A.新型工业化与城镇化战略B.城乡统筹规划C.城乡规划督查制度D.建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度【答案】 C7、城市交通主要组成部分是（）。
A.城市对外交通运输B.城市客运交通C.公共交通换乘枢纽D.轨道公共交通【答案】 B8、在影响城镇体系发展各种因素中，工业化起到是（）。
A.基础作用B.阻碍作用C.动力作用D.后盾作用【答案】 C9、下列关于居住小区的表述，正确的是( )。
A.居住小区规模主要用人口规模来表达B.因地块大小不同，而分为居住区、小区、组团C.居住小区是封闭管理的居住地块D.以一个居委会的管辖范围来划定居住小区【答案】 A10、关于对研究与咨询机构规划师表述，错误是( )。
城乡规划及编制的内容与方法(ppt 89页)
详细规划是指依据城市或镇总体规划，对城市、镇 近期建设区域内各项建设做出具体规划。详细规划分为控 制性详细规划和修建性详细规划。修建性详细规划应当符 合控制性详细规划。
（3）确定区域基础设施，如交通、水资源、能源 及社会服务设施等的发展目标与布局。
（4）提出实施规划的有关技术、经济政策和措施。
4、分区规划的任务和主要内容
分区规划的任务是在总体规划基础上，对城市土 地利用、人口分布和公共设施、基础设施的配置作出 进一步的规划安排，为详细规划和规划管理提供依据。
（1）原则规划分区内土地使用性质、居住人口分 布、建筑用地的容量控制指标
（2）确定规划期内城市人口及用地规模，划定城市规 划区范围
（3）确定城市用地发展方向和布局结构，确定市、区 中心区位置。
（4）确定城市对外交通系统的结构和布局，编制城市 交通运输和道路系统规划，确定城市道路等级和干道系统、 主要广场、停车场及主要交叉口形式。
（5）确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃 气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局，并 进行综合协调
——《大布列颠百科全书》
●美国：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指 导城市空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。
——美国国家资源委员会
●日本：城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合 理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。
2、城市规划的实质和作用
（1）实质：是达成社会公共利益和协调各种利益集团矛盾的手段。
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新
战
全国和省域城镇的体系规划详解
《城市规划法》规定：“国务院城市规划⾏政主管部门和省、⾃治区、直辖市⼈民政府应当分别组织编制全国和省、⾃治区、直辖市的城镇体系规划，⽤以指导城市规划的编制。
”这是总结了国内外城市规划的历史经验，适应改⾰、开放形势发展的需要⽽提出来的，开展这项⼯作具有重要意义。
1．编制城镇体系规划是城市规划⼯作序列中不可缺少的重要环节。
随着我国经济和社会的稳步发展，会有越来越多的⼈⼝转向第⼆、第三产业，转向城市，也就是说，在我国的⼯业化、现代化过程中，城市化⽔平将不断提⾼。
在新的历史条件下，根据“严格控制⼤城市规模，合理发展中等城市和⼩城市”的⽅针，拟定符合我国国情、符合各省、⾃治区、直辖市实际的城市化进程和⽬标，逐步形成合理的城镇体系，是引导⽣产⼒和⼈⼝合理分布，落实我国经济、社会发展战略的⼀项重要基础⼯作。
城市的发展不是孤⽴的，在很⼤程度上受周围城市以及区域发展的影响和制约。
因此，城镇体系规划不仅是指导城市规划编制的重要依据，也是国家设置市、镇建制和调整、变更⾏政区划的重要参考。
此外，城镇体系规划还是正确引导、合理控制各项城市基础设施和公共设施的规模与标准，避免重复建设、盲⽬发展的重要⼿段。
2．组织编制全国和各省、⾃治区、直辖市城镇体系规划，是国务院城市规划⾏政主管部门和各省、⾃治区、直辖市⼈民政府的⼀项重要职责。
把组织编制城镇体系规划作为政府的⼀项重要职责，主要是考虑到该项⼯作所具有的综合性、区域性和宏观指导作⽤。
城镇体系是社会经济发展的空间表现形式，是政府对全国和省域经济社会发展实⾏宏观调控与引导的重要⼿段，它⼜涉及政治、经济、社会的⼴泛领域和许多部门，需要政府来组织并进⾏有效的综合、协调。
全国和省(⾃治区、直辖市)域城镇体系规划⾸先要在确定全国和省(⾃治区、直辖市⼗的经济社会发展战略的基础上，对产业结构的变化及城市化⽔平进⾏预测与规划；第⼆要根据⽣产⼒和区域交通运输的发展，对城镇的规模及其分布进⾏预测与规划；第三要分析全国和省域各级中⼼城市的影响范围，并确定各中⼼城市的职能及发展⽅向；第四要在分析各城镇历史改⾰及发展条件的基础上，规划新设置市、镇的数量；第五要提出近期宜重点发展的城市，明确其发展⽅向以及⼈⼝和⽤地的规模；第六要提出完善城镇体系所必需的重要基础设施建设⽬标和布局；第七要提出实施规划的政策和措施。