2019年第二批天津市南开区旧城区改建项目基本情况
周克生与天津市南开区人民政府房屋拆迁行政征收纠纷上诉案
周克生与天津市南开区人民政府房屋拆迁行政征收纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】天津市高级人民法院【审理法院】天津市高级人民法院【审结日期】2020.09.21【案件字号】(2020)津行终275号【审理程序】二审【审理法官】王雅晶李瑾刘琳【审理法官】王雅晶李瑾刘琳【文书类型】判决书【当事人】周克生;天津市南开区人民政府【当事人】周克生天津市南开区人民政府【当事人-个人】周克生【当事人-公司】天津市南开区人民政府【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】周克生【被告】天津市南开区人民政府【本院观点】本院认为，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”的规定，被上诉人南开区政府依法具有负责其行政区域内的房屋征收与补偿工作，作出房屋征收决定的法定职权。
【权责关键词】行政复议行政征收合法违法质证关联性合法性新证据证据不足行政复议维持原判改判发回重审听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-08-04 03:09:24周克生与天津市南开区人民政府房屋拆迁行政征收纠纷上诉案天津市高级人民法院行政判决书(2020)津行终275号上诉人（原审原告）周克生。
被上诉人（原审被告）天津市南开区人民政府，住所地天津市南开区黄河道390号。
法定代表人孙剑楠，区长。
委托代理人李毅。
上诉人周克生因诉被上诉人天津市南开区人民政府（以下简称南开区政府）房屋征收决定一案，不服天津市第一中级人民法院（2020）津01行初51号行政判决，向本院提起上诉。
本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
原审法院经审理查明：为落实天津市城市建设总体规划，进一步推进南开区改建城镇危旧住房、改善危陋住房条件的工作进程，被告南开区政府于2018年10月31日作出南开政征[2018]1号《房屋征收决定》，决定征收东至迎春里1-3门（不含迎春里4-6门），第二十九中学围墙、阳城里西侧规划线，西至文水路（含进步里5号楼），南至黄河道，北至西营门外大街范围内的房屋。
天津南开区世纪花园房屋旧改公示
天津南开区世纪花园房屋旧改公示摘要：一、引言二、天津南开区世纪花园房屋旧改项目背景与目的三、旧改项目具体内容与实施四、旧改项目公示及反馈渠道五、项目预期效果与未来发展正文：一、引言近年来，随着城市化进程的不断推进，我国许多城市都在进行老旧小区改造工程，以提升市民的居住环境和生活品质。
其中，天津市南开区的世纪花园房屋旧改项目备受关注。
本文将对这一项目进行详细介绍。
二、天津南开区世纪花园房屋旧改项目背景与目的世纪花园小区位于天津市南开区，建成于上世纪90 年代，是一个具有较高历史价值的老旧小区。
然而，随着时间的推移，小区的各项设施逐渐陈旧，已不能满足居民的生活需求。
为此，南开区决定对该小区进行旧改工程，旨在提升居民的生活品质，营造一个宜居的环境。
三、旧改项目具体内容与实施此次旧改项目主要包括以下几个方面：1.基础设施改造：对小区内的给排水、供电、燃气、通信等基础设施进行升级改造，确保居民的基本生活需求得到满足。
2.绿化提升：对小区内的绿化进行优化提升，增加绿化带，提升绿化覆盖率，为居民营造一个舒适的生活环境。
3.公共设施完善：增加或改善小区内的公共设施，如安装智能门禁、摄像头等安防设备，提升小区的安全保障；设置公共健身器材、儿童游乐设施等，丰富居民的休闲娱乐活动。
4.停车位增设：针对小区停车难的问题，规划合理的停车位，缓解停车压力。
5.楼体维修：对小区内的楼体进行维修，确保居民住房安全。
四、旧改项目公示及反馈渠道为了让居民对旧改项目有更全面的了解，项目实施前，相关部门已对改造方案进行了公示。
居民可以通过公示了解改造工程的详细内容、施工周期等信息。
同时，设立专门的反馈渠道，居民可以就改造方案提出自己的意见和建议。
五、项目预期效果与未来发展通过世纪花园房屋旧改项目的实施，预期将显著提升小区居民的居住环境和生活品质，营造一个宜居的生活空间。
孙玉龙与天津市南开区人民政府房屋拆迁行政补偿纠纷上诉案
孙玉龙与天津市南开区人民政府房屋拆迁行政补偿纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类行政补偿【审理法院】天津市高级人民法院【审理法院】天津市高级人民法院【审结日期】2020.09.28【案件字号】(2020)津行终351号【审理程序】二审【审理法官】刘琳王雅晶李瑾【审理法官】刘琳王雅晶李瑾【文书类型】判决书【当事人】孙玉龙;天津市南开区人民政府【当事人】孙玉龙天津市南开区人民政府【当事人-个人】孙玉龙【当事人-公司】天津市南开区人民政府【代理律师/律所】冯沛霖北京市京师律师事务所;段秀凤北京市京师律师事务所【代理律师/律所】冯沛霖北京市京师律师事务所段秀凤北京市京师律师事务所【代理律师】冯沛霖段秀凤【代理律所】北京市京师律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】孙玉龙【被告】天津市南开区人民政府【本院观点】对被上诉人南开区政府作出被诉房屋征收补偿决定的主体资格与法定职权，上诉人并无异议，本院经审查予以确认。
【权责关键词】行政补偿合法违法证人证言反证关联性合法性证据不足维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的案件事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院另查，原审法院于2020年6月28日作出（2020）津01行初41号行政判决，本院于2020年9月21日作出（2020）津行终300号行政判决，确认了涉案南开政征[2018]1号《房屋征收决定》的合法性。
【本院认为】本院认为，对被上诉人南开区政府作出被诉房屋征收补偿决定的主体资格与法定职权，上诉人并无异议，本院经审查予以确认。
本案争议焦点主要有如下几方面。
关于房屋征收补偿协商记录的问题，《国有土地上房屋征收与补偿条例》未明确规定房屋征收部门与被征收人协商的具体方式、程序及相应证据制作、留存的具体要求。
本案房屋征收补偿协商记录上载有协商内容摘要及工作人员、组长、见证人等有关人员的签字，能够初步证明协商过程，而上诉人并未提供相应证据予以反证，故上诉人关于房屋征收补偿协商记录不合法的主张理据不足。
天津市南开区人民政府关于印发天津市南开区生态文明建设示范区规划（2024-2035年）的通知
天津市南开区人民政府关于印发天津市南开区生态文明建设示范区规划（2024-2035年）的通知文章属性•【制定机关】天津市南开区人民政府•【公布日期】2024.05.24•【字号】南开政发〔2024〕3号•【施行日期】2024.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文南开区人民政府关于印发天津市南开区生态文明建设示范区规划（2024-2035年）的通知南开政发〔2024〕3号各街道办事处，区政府各委、办、局及有关单位：经区人民政府同意，现将《天津市南开区生态文明建设示范区规划（2024-2035年）》印发给你们，请照此执行。
天津市南开区人民政府2024年5月24日天津市南开区生态文明建设示范区规划（2024-2035年）一、基础与形势（一）现实基础南开区良好的生态环境、优秀的科教文化资源、高效融合的特色商文旅产业发展等均为生态文明建设示范区创建奠定了良好的基础。
发挥科教资源优势，产业绿色低碳转型成效显著。
南开区科教资源丰富，是天开高教科创园核心区的所在地，也是重要科教资源承载地，拥有南开大学、天津大学等高校及152个各类科研院所，聚集了6个国家级重点实验室、9个国家级工程中心、56个天津市重点实验室、43个天津市工程技术中心。
南开区围绕“科教立区”，搭建产学研融合平台，天开高教科创园核心区已成为京津冀协同创新的重要载体，规模以上战略性新兴服务业和高技术服务业营业收入分别增长14.2%和13.6%，排名全市前列。
引进一批天南大校友企业设立北方总部、研发销售中心，科技企业落户681家，签约金融机构108家、科技服务机构45家。
园区带动效应显著，全区R&D经费投入占GDP比重、万人发明专利拥有量位居全市第一，科技领军（培育）企业、瞪羚企业、全市首批专精特新中小企业数量均位列中心城区第一，成功入选国家创新驱动示范城市。
物质绿色创造与制造海河实验室等一批高能级科研创新平台绿色示范技术输出能力凸显，弈云科技、红色智云等科技含量高、资源消耗低的绿色产业蓬勃发展。
天津金轩商业中心环评报告表
序号
项目
一 总建筑面积
1 地上建筑面积
（1）混合型公寓建筑面积
单位
2
m
2
m
2
m
（2）混合型公寓配套面积
其中
2
（3）商业建筑面积
m
（4）出地面楼梯间、风井
2
2 地下建筑面积
m
二 容积率
——
三 建筑密度
%
四 绿地率
%
五 机动车停车位
个
地上机动车停车位
个
其中
地下机动车停车位
个
六 非机动车停车位
个
数值 161491.46 93667.96 80515.3
排风机房
进风机房
换热站
直燃机房
给水泵房
报警阀室
中水泵房
消防泵房
消防水池
消防控制室兼消防监控室
其他：
2
负二层 汽车库、人防工程
3
负三层 汽车库、人防工程
热力小室
排风机房
4#、5#、6#
4
弱电间
楼主楼夹层
强电间
进风机房
注：地下车库含人防面积 37265.00 ㎡。
27.22 187.98 99.88 202.92 762.23 122.42 29.93 103.84
环保投资占
500
0.6%
总投资比例
2019 年 3 月 30 日
工程内容及规模：
1、项目由来
天津新润房地产开发有限公司开发建设的位于南开区城厢东路与北城街交口“金轩商业
中心”项目，项目一期于 2009 年 9 月开始建设，2012 年 10 月交付使用。本项目是金轩商业
中心（南开区老城厢 13#地项目）二期工程。2011 年底进行二期报规时被告知原穿越该地块
南开区城市更新实施方案
南开区城市更新实施方案南开区作为天津市的重要组成部分，城市更新一直是该区发展的重要议题。
为了适应城市发展的需要，改善居民生活环境，提升城市形象，南开区制定了城市更新实施方案。
首先，南开区将重点推进老旧小区改造工作。
针对老旧小区存在的老旧设施、环境脏乱差等问题，将进行全面改造，包括更新供水管网、排水系统，改善小区绿化和景观，提升居民生活品质。
通过这一系列的改造，不仅可以改善居民生活环境，还可以提升整个区域的城市形象，吸引更多的人才和投资。
其次，南开区将加大对城市基础设施的投入。
城市基础设施是城市发展的重要保障，南开区将加大对道路、桥梁、供水供电等基础设施的改造和建设力度，确保城市基础设施的安全、便利和高效运行。
同时，南开区还将加大对公共交通、停车场等城市交通设施的建设力度，提升城市交通运行效率，缓解交通拥堵问题。
另外，南开区将大力推进城市绿化工作。
绿化是城市的“氧气”，南开区将加大对城市绿地、公园、绿化带等绿化项目的建设力度，打造宜居宜业的城市环境。
同时，南开区还将加强对环境保护的力度，推进城市垃圾分类处理工作，减少环境污染，提升城市环境质量。
最后，南开区将加大对老旧工业区改造的力度。
随着城市发展，一些老旧工业区已经成为城市发展的“短板”，南开区将加大对这些区域的改造力度，提升工业区的环境质量，引进高新技术产业，推动老旧工业区的转型升级。
综上所述，南开区城市更新实施方案将全面推进城市更新工作，改善城市环境，提升城市形象，为南开区的可持续发展奠定坚实基础。
希望全区各界人士共同努力，为南开区的城市更新事业贡献力量。
天津市南开区住房和建设委员会_企业报告(业主版)
中国市政工程华北 设计研究总院有限 公司
\
号:...
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2022-12-30 2022-08-29 2022-12-30 2023-01-30 2023-01-19
（2）办公消耗用品及类似物品（3）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
天津市丰达物业管 理有限公司
56.8
号:TJNK-2022-D-0024...
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2022-09-01
（7）测绘地理信息服务（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
本报告于 2023 年 08 月 21 日 生成
天津金华永道科技 南开区住建委复印纸 2022.11.29 发展有限公司
1.0
2022-12-01
TOP2
天津金华永道科技 南开区住建委复印纸 2023.05.16 发展有限公司
1.0
2023-05-24
TOP3
天津市南开区住房和建设委员会 天津金华永道科技 机 关 南 开 区 住 建 委 A4 复 印 纸 发展有限公司
目标单位： 天津市南开区住房和建设委员会
报告时间：
2023-08-21
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
2019 年第一批天津市南开区旧城区改建 项目基本情况
1、项目内容
天津市南开区咸阳路东侧项目由天津市南开区城市建设投资有
限公司负责项目建设。项目主要实施内容包括改造范围内房屋征收和
补偿、配套道路、排水管网及绿化工程等基础设施建设工程。南开区
咸阳路东侧项目实施范围四至为：东至红旗路，南至宜宾道，西至咸
阳路，北至黄河道，范围总面积95.39公顷。
（1）居民房屋征收和补偿
2、项目投资情况
咸阳路西侧项目总投资规模为691,024万元，其中房屋征收补偿安
置费用615,000万元，工程费用9,931万元，其他费用6,519万元，预备
费12,629万元，建设期利息46,795万元，债券发行费150万元。
投资估算表
项目
投资额（万元）
房屋征收补偿安置费用
615,000
工程费用
9,931
4
2019 年天津市南开区旧城区改建项目情况
咸阳路西侧项目已通过银行贷款方式筹集建设资金200,000万元，银行
贷款利率为6.2%，贷款期限为6年。计划今年通过政府发行专项债券
筹集资金150,000万元，本期债券资金25,000万元。具体情况如下表：
筹资计划表 单位：人民币万元
序号
项目名称
以前年度投资 2019
本次拟对征收区域内居民住宅和非住宅等进行征收补偿，其中征
收居民住宅共计286户，建筑面积10,000平方米；征收非住宅总占地面
积552,000平方米（约合828亩）。
房屋征收情况表
类型
面积（㎡）
户数（户）
住宅
10,000
286
非住宅
552,000
--
合计
562,000
286
（2）基础设施建设工程 实施改造范围内的道路7条，建路总长度3.43公里，总面积4.98万 平方米。安装路灯189基，铺设雨水管线7.09公里，新建绿化面积13.58 万平方米。
南开区人民政府办公室关于印发南开区政府工作报告的通知
南开区人民政府办公室关于印发南开区政府工作报告的通知文章属性•【制定机关】天津市南开区人民政府办公室•【公布日期】2021.01.21•【字号】南开政办发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文南开区人民政府办公室关于印发南开区政府工作报告的通知南开政办发〔2021〕1号各委、局、办，各街、公司：《政府工作报告》已经南开区第十七届人民代表大会第八次会议审议通过，现印发给你们，请结合工作职责抓好贯彻落实。
2021年1月21日（此件主动公开）政府工作报告2021年1月15日在南开区第十七届人民代表大会第八次会议上南开区区长孙剑楠各位代表：现在，我代表南开区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是南开发展不平凡的五年。
在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实市委、市政府和区委部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，凝心聚力、攻坚克难，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项重点工作。
预计2020年全区实现地区生产总值632亿元，比2015年增加170.5亿元，年均增长3.9%左右，高质量发展稳步推进，“创新南开”加快建设，为开启全面建设社会主义现代化大都市核心区新征程奠定坚实基础。
（一）京津冀协同发展深入推进。
积极承接北京非首都功能疏解，在京召开主题招商活动40余场次，引进北京企业893家，注册资金94.08亿元。
中铁建（天津）轨道交通运营总部、阳光财险等区域总部和龙头企业成功落地，中关村E谷、中粮国际等企业发展势头良好。
累计盘活空置楼宇面积103万平方米，完成实际利用内资502亿元。
南开区人民政府办公室关于转发规划南开分局拟定的南开区控制性详细规划修编现状调查工作方案的通知
南开区人民政府办公室关于转发规划南开分局拟定的南开区控制性详细规划修编现状调查工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市南开区人民政府办公室•【公布日期】2014.03.03•【字号】南开政办发〔2014〕8号•【施行日期】2014.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南开区人民政府办公室关于转发规划南开分局拟定的南开区控制性详细规划修编现状调查工作方案的通知南开政办发〔2014〕8号各委、局、办，各街、公司：规划南开分局拟定的《南开区控制性详细规划修编现状调查工作方案》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
2014年3月3日南开区控制性详细规划修编现状调查工作方案规划南开分局根据市政府对《市规划局关于开展中心城区控制性详细规划深化工作的请示》的批示精神，我市将开展中心城区控制性详细规划修编工作。
南开区作为本次控制性详细规划修编现状调查工作的试点城区，先行开展现状调查工作，同时负责研究改进调查方法，积累经验，指导全市工作。
按照区政府的工作部署，结合实际情况，制定本工作方案。
一、现状调查的目的意义控制性详细规划（以下简称“控规”）是规划建设管理的直接依据。
本次控规修编是对现行控规的一次深化完善，对于城市经济、建设发展、城区各类基础设施（公共服务设施、市政设施等）的规划完善是一次重大契机。
现状调查是获得现状基础数据、掌握规划基本背景情况的重要环节，是控规修编工作的重要基础和依据，完善的现状调查资料是合理规划的基本前提。
二、调查内容根据控规修编的技术要求，将调查内容分解为两部分：（一）现状用地情况调查对现状用地、建筑、人口、设施、建设项目、地下空间等内容进行调查，为本次现状调查的主要内容。
（二）规划需求调查收集各街道和相关专业局等部门对未来规划建设的发展需求。
三、组织架构为确保工作顺利推进，成立南开区控规修编现状调查工作领导小组。
组长由分管副区长陈友东担任；副组长由政府办副主任XXX、规划分局局长李津威担任；建管委、商务委、市容园林委、公安南开分局、房管局、民政局、教育局、环卫局、卫生局、体育局、文化旅游局、市政局、社区办、人防办、楼宇办、工业园管委会、科技园管委会、南开城投公司、十二个街道办事处主管领导为领导小组成员，领导小组负责现状调查工作的组织、协调。
天津市人民政府关于河西区南开区2处用地控制性详细规划修改方案的批复
天津市人民政府关于河西区南开区2处用地控制性详
细规划修改方案的批复
文章属性
•【制定机关】天津市人民政府
•【公布日期】2019.04.10
•【字号】津政函〔2019〕34号
•【施行日期】2019.04.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
天津市人民政府关于河西区南开区2处用地控制性详细规划
修改方案的批复
津政函〔2019〕34号
市规划和自然资源局：
《市规划和自然资源局关于报审南开区04-19单元04街坊宾悦公园北侧地块控制性详细规划修改方案的请示》（津规自详报〔2019〕85号）、《市规划和自然资源局关于报审河西区解放南路地区03单元01、15街坊控制性详细规划修改方案的请示》（津规自详报〔2019〕107号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《河西区解放南路地区03单元01、15街坊控制性详细规划修改方案》《南开区04-19单元04街坊宾悦公园北侧地块控制性详细规划修改方案》。
二、严格按照批复的控制性详细规划，实施规划审批和监督管理。
同时将2处用地控制性详细规划修改方案纳入市规划和自然资源局空间数据平台，实施规划动态维护与管理。
三、在规划实施阶段，要进一步细化相关专项规划内容和规划控制要求，完善城市公共服务功能，做好安全、环保、卫生防疫和污染土壤治理等工作。
四、按照批复的控制性详细规划，严格依法行政，指导地区建设发展。
任何单位和个人不得擅自修改。
天津市人民政府
2019年4月10日。
南开区2017老旧小区改造项目招标
南开区2017老旧小区改造项目招标
（原创实用版）
目录
1.南开区 2017 老旧小区改造项目招标概况
2.项目改造目标与内容
3.招标文件的获取与投标文件的递交
4.招标文件的组成
5.投标保证金
6.招标人和招标代理机构的信息
7.投标截止时间与地点
正文
近日，天津市南开区发布了 2017 年老旧小区改造项目的招标公告。
此次改造项目旨在提升老旧小区居民的生活品质，营造一个宜居的生活环境。
项目改造的目标包括提升小区基础设施、改善居民生活环境、加强社区服务设施等。
具体改造内容涵盖了楼体翻新、绿化改造、道路整修、新增停车位等多个方面。
通过这些改造措施，希望能够让老旧小区焕发新活力，提高居民的幸福指数。
有意参与此次招标的投标单位可从南开区住房和城乡建设委员会官
方网站上下载招标文件。
同时，投标单位需要在规定的时间内递交投标文件。
招标文件的获取时间自公告发布之日起至投标文件递交截止时间止，为期 20 个工作日。
招标文件主要包括招标公告、工程量清单、图纸、技术规格等部分。
投标文件则需要包括投标单位的资质证明、业绩介绍、投标保证金等内容。
投标保证金是投标单位向招标人提供的担保，用以确保投标单位在中标后履行合同的义务。
根据招标文件要求，投标保证金的金额为项目估算总投资的 1%。
招标人和招标代理机构的信息如下：
招标人：天津市南开区住房和城乡建设委员会
招标代理机构：天津市建设工程咨询公司
投标截止时间与地点将在招标文件中明确标明，投标单位需在规定的时间和地点递交投标文件。
2019年第二批天津市南开区旧城区改建项目基本情况
2024
合计
119,362 110,000
412,425 641,787
219,352
4,950 114,950
110 134,750
4,950 114,950 354,212
-4,950 -114,950 402,525 287,575
7
根据本项目收益与融资自求平衡的压力测试结果，当经营净收益
作为影响债券还本付息的因素在±20%范围内变动的情况下，专项债
329,940 134,750
350,561 134,750
371,183 134,750
391,804 134,750
2.64
2.81
2.97
3.14
0.00% 412,425 134,750
3.30
总体而言，本项目通过发行专项债券可降低项目融资成本，是现
6
124,850 万元。具体情况如下： 本项目债券本息资金覆盖倍数=项目收益/经营期需偿还的融资
本息。本项目汇总资金覆盖倍数为 3.30。详见下表：
项目收益与融资平衡测算表
单位：人民币万元
序号
项目名称
项目总投 资
项目收益 资金流入
债券计 划发行
金额
经营期需 偿还的融
资本息
资金 覆盖 倍数
1 三峰客车厂旧城区改造项目
客车厂片区旧城区改建项目。
募集资金拟使用规模情况如下：
序 号
项目名称
项目总投资 （万元）
计划使用专项债券 规模
（万元）
拟使用本期债券资 金规模
（万元）
南开区三峰客车厂片区旧 1 城区改建项目
229,362
110,000
60,000
天津市南开区人民政府办公室关于印发南开区老旧小区及远年住房改造工作方案的通知
天津市南开区人民政府办公室关于印发南开区老旧小区及远年住房改造工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市南开区人民政府办公室•【公布日期】2017.05.19•【字号】南开政办发〔2017〕7号•【施行日期】2017.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文天津市南开区人民政府办公室关于印发南开区老旧小区及远年住房改造工作方案的通知南开政办发〔2017〕7号各委、局、办，各街、公司：经区人民政府同意，现将《南开区老旧小区及远年住房改造工作方案》印发给你们，请照此执行。
2017年5月19日南开区老旧小区及远年住房改造工作方案一、任务目标南开区1999年12月31日之前建成的老旧小区及远年住房，共12个街道，547个片区、3962幢楼房，27.17万户、1827.14万平方米。
（一）主要分为三类1.已实施旧楼区提升改造的小区和住房：涉及401个片区、1430.20万平方米、2973幢、23.07万户，面积占总量78.28%。
2.未实施旧楼区提升改造的小区和住房：涉及84个片区、392.416万平方米、927幢、3.99万户，面积占总量21.48%。
3.平房片：涉及62个片区、4.52万平方米、0.11万户，面积占总量0.24%。
（二）主要问题此次改造主要涉及消防、电梯、燃气、二次供水、供电、路灯、井盖、甬路、围墙、阳台及外檐、严损房屋11大类、29项、76子项的3298个安全问题。
（三）整治方式1.已实施旧楼区提升改造的小区和住房，补足11大类、29项、76子项的安全短板。
2.未实施旧楼区提升改造的小区和住房，在做好11大类、29项、76子项安全问题整治工作的基础上，补足安装对讲门、健身设施、楼内下水管道改造等功能短板。
3.平房片做好消防、燃气、井盖、甬路、路灯、老化线路及配电箱、围墙、外檐、严损房屋9大类安全问题整治工作。
（四）整治计划根据本次整治工作特点，以11大类、29项安全问题为基础，根据存在安全问题数量，将列入整治计划的片区划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等级，计划自2017年启动至2019年底前，力争利用3年时间完成全部整治任务。
天津南开区世纪花园房屋旧改公示
天津南开区世纪花园房屋旧改公示尊敬的天津南开区世纪花园业主及相关利益方：根据我国城市更新的发展战略，为了提升世纪花园小区的整体品质，改善居民生活环境，我们计划对世纪花园进行房屋旧改工程。
现将有关事项公示如下：一、项目背景及目的世纪花园作为南开区的一个重要住宅小区，经过多年的使用，部分房屋及设施已出现老化、破损现象。
本次旧改旨在提高房屋质量、优化小区环境，为广大业主创造一个宜居的居住空间。
二、世纪花园房屋旧改概况1.项目位置：天津市南开区世纪花园小区。
2.改造范围：小区内所有住宅楼及公共设施。
3.改造内容：包括房屋结构、供暖设施、供电系统、供水排水、绿化景观等方面的升级改造。
三、旧改方案1.设计理念：以人为本，注重绿色、环保、节能，实现住宅品质的提升。
2.改造策略：分阶段、分区进行，确保施工过程中对居民生活的影响降到最低。
3.关键技术：采用先进的节能环保技术，提高住宅的舒适性和安全性。
四、项目进展1.工期安排：预计项目周期为2年，分为三个阶段进行。
2.已完成部分：已完成项目前期的调研、设计等工作。
3.后续工作计划：按照工程进度，有序开展施工及验收等工作。
五、利益相关方权益保障1.政策依据：严格按照国家及天津市关于房屋旧改的政策规定进行。
2.权益维护措施：设立专门的权益保障小组，及时解决居民反映的问题。
六、公众参与1.公示时间：自公告发布之日起15日内。
2.反馈渠道：可通过电话、邮件等方式向项目组提出意见和建议。
3.注意事项：请广大居民关注项目进展，积极配合施工工作。
七、结语世纪花园房屋旧改工程是关乎每位业主福祉的重大项目，希望广大居民积极参与，共同见证小区的蜕变。
在施工过程中，给大家带来的不便敬请谅解，我们将竭力确保工程顺利进行，为大家创造一个美好的家园。
特此公示。
徐维成、天津市南开区人民政府城乡建设行政管理：房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书
徐维成、天津市南开区人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他【审理法院】天津市高级人民法院【审理法院】天津市高级人民法院【审结日期】2020.08.28【案件字号】(2020)津行终282号【审理程序】二审【审理法官】廖希飞蔡力张明珠【审理法官】廖希飞蔡力张明珠【文书类型】裁定书【当事人】徐维成;天津市南开区人民政府【当事人】徐维成天津市南开区人民政府【当事人-个人】徐维成【当事人-公司】天津市南开区人民政府【代理律师/律所】冯沛霖北京市京师律师事务所;段秀凤北京市京师律师事务所【代理律师/律所】冯沛霖北京市京师律师事务所段秀凤北京市京师律师事务所【代理律师】冯沛霖段秀凤【代理律所】北京市京师律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】徐维成【被告】天津市南开区人民政府【本院观点】本案现有证据不能证明涉案房屋系由被上诉人强制拆除，故上诉人起诉请求确认被上诉人天津市南开区人民政府强制拆除其房屋违法，缺乏事实根据。
【权责关键词】合法违法证明维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案现有证据不能证明涉案房屋系由被上诉人强制拆除，故上诉人起诉请求确认被上诉人天津市南开区人民政府强制拆除其房屋违法，缺乏事实根据。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项关于“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……"的规定，上诉人的起诉不符合法定起诉条件。
原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，裁定驳回上诉人的起诉，并无不当。
上诉人的上诉请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下【裁判结果】驳回上诉，维持原裁定。
南开区容环境综合整治工程
南开区市容环境综合整治工程
简报
第 1 期
南开区市容环境综合整治指挥部 2013 年 2 月 7 日提早动手科学谋划过一个革命的新春佳节
2月6日上午和2月7日下午，副区长陈友东分别带领区市容园林委、区建管委、区房管局、区市政局、区环卫局等单位负责同志，深入居民社区和道路，现场研究2013年旧楼区综合提升改造和道路整修方案，为春节之后迅速启动南开区2013年市容环境综合整治工程做足准备工作。
2月6日上午，工作组同志们分别来到广灵里、欣苑公寓、观景里等5个社区实地走访调研，商讨研究2013年旧楼区综合提升改造的实施细则，完善旧楼区房屋使用功能，改善群众住用条件。
按照“统一规划，分期实施”的原则，南开区将用三年时间完成区内235个旧楼区的综合提升改造任务，总建筑面积超过1100万平方米，受益居民超过20万户。
2013年将是旧楼区综合提升改造的第二年，也是关键的一年，在调研现场，友东副区长和各单位负责同志对春节后将要实施工程的重点环节、点位、内容进行了梳理和细化，为旧楼区提升改造工程的启动打好基础。
2月7日下午，工作组同志们分别来到黄河道、保山道、西湖西道、南开五马路等10余条2013年我区重点整治的道路进行现场调研，对市政、园林、整修等道路提升改造中的重点工作进行再细化、再部署，合理地增加道路沿线绿化面积，提升道路
使用功能，为居民群众打造良好的出行环境。
（曹丽娜、肖宇）。
[最新]本工程为市政培植开辟无限义务公司五福街危改二期工程
![[最新]本工程为市政培植开辟无限义务公司五福街危改二期工程](https://img.taocdn.com/s3/m/a14f2d1653ea551810a6f524ccbff121dd36c538.png)
本工程为市政建设开发有限责任公司五福街危改二期工程，位于天津市南开区南门外大街西侧，多伦道延长线（原南开五纬路）南侧，与五福街危改一期工程相邻，工程占地面积五千多平米,建筑总面积约四万平米。
共三栋，临南门外大街建设一栋23层公寓及商业用房（即1号楼），其西侧建设两栋公寓（即2、3号楼）均为16层。
总体方案布局沿南门外大街平行布置1号楼，地上主体建筑为23层；临多伦道延长线和南侧的规划路分别布置2、3号楼。
三栋建筑相互呼应、点线结合、高低错落有序，为南门外大街的景观工程增添了新的亮点。
同时二期工程与建筑中的一期工程共同成为一组建筑群体，且与周边地区建筑构成群体上的有机结合，更加烘托了该地区的建筑群体的风貌，使整个地区的景观效果更加丰富多彩。
1号楼首层至三层为商业服务用房，四层及四层以上为混合型公寓。
2、3号楼首层为商业网点及管理用房，二层及二层以上为居住型公寓。
1号楼的建筑立面，主要采用简捷的竖向线条划分、网格状划分及玻璃幕墙将建筑整体做不对称的分割，使其达到点式建筑的竖向挺拔比例效果。
采用浅色花岗岩、灰色玻璃幕墙、棕色金属网格等饰面材料；局部采取斜面挑出等活跃手法，使整栋建筑稳重和有活力。
2、3号楼的建筑立面，主要采用深灰色、灰白色的体块凹凸变化及顶部拉接、分隔、塑型表现整体体积感，并配以木色百叶窗等活跃元素。
三幢建筑及所围合的内庭院均设有地下一层建筑。
2、3号楼主体地下主要为设备用房，1号楼主体地下主要为汽车库及设备用房，内庭院地下为汽车库，1号楼主体地下及部分内庭院地下为平战结合人防使用。
地下汽车库出入口与一期共用。
三幢建筑安全防火设计均严格遵照执行[高层民用建筑防火设计规范]（2005年版） GB 50045-95。
三幢建筑均采用框架剪力墙及局部内筒的结构形式清华瑞景小区位于静海新城区，由九栋十六层高层住宅组成，超大楼间距。
是静海新区地标式建筑。
小区背倚以静海政府办公大厦为核心的行政办公区，四万余平方米的市民广场近在咫尺，十万平方米的公共绿地环抱小区。
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2019 4.50%
110,000
2020
110,000
4,950 4,950
2021
110,000
4,950 4,950
4,950
4,950
110,000 110,000 110,000
（三）项目收益与融资平衡情况
2022
110,000
4,950 4,950
4,950 110,000
2016 年 0.9
0.9
2017 年 17.4
17.2
2018 年 13.2
13.1
一、基本情况
1
2019 年第二批天津市南开区旧城区改建项目拟使用本期债券 6 亿元，品种为记账式固定利率付息债券，为新增债券。期限为 5 年期， 利息按年付息，到期后一次性偿还本金，发行后可按规定在全国银行 间债券市场和证券交易所债券市场上市流通。
因天津市市内六区土地整理中心仅有土地整理职能，不具备土地 出让职能，由天津市土地整理中心进行统一出让并返还成本至各区， 所以南开区无国有土地使用权出让收入，统一纳入到天津市本级基金 收入核算。
南开区2016-2018年政府性基金收支数据
项目
政府性基金收入（亿元） 其中：国有土地出让收入
政府性基金支出（亿元） 其中：国有土地出让支出
4,950
2021 27,978 4,950
单位：人民币万元 合计 119,362 9,900
4
1.2
债券发行费
2
债券发行
3
合计
110 110,000 152,408
48,976
27,978
110 110,000 229,362
三、项目预期收益与融资平衡情况
（一）预期收益
1、南开区三峰客车厂旧城区改造项目土地出让收益
110 152,408
3.30
2020 48,976
48,976 44,026
4,950 48,976
（五）压力测试
2021
2022
27,978
412,425 27,978 412,425
23,028
4,950 27,978
4,950 4,950
407,475 407,475
单位：人民币万元
2023
交历史地块作为依据对本项目土地市场展开分析。
对南开区2011年至2017年成交居住用地进行筛选，筛选出1宗与
项目地块区域位置，各项资源比较接近的历史成交地块作为参考，具
体情况如下表：
项目对比地块土地出让情况表
地块编号
具体位置
津南咸（挂） 南开区咸阳路 2016-122 号 西侧
土地性质 居住
出让面积（平 成交价（万
单位：人民币万元
2023
2024
合计
110,000 110,000
4,950 4,950
4,950 110,000
4,950 114,950 110,000
4,950
24,750 134,750 110,000
本项目总投资 229,362 万元，按资金筹措及建设计划投入使用。
本项目债券存续期内净收益 412,425 万元，经营期需偿还的融资本息
6
124,850 万元。具体情况如下： 本项目债券本息资金覆盖倍数=项目收益/经营期需偿还的融资
本息。本项目汇总资金覆盖倍数为 3.30。详见下表：
项目收益与融资平衡测算表
单位：人民币万元
序号
项目名称
项目总投 资
项目收益 资金流入
债券计 划发行
金额
经营期需 偿还的融
资本息
资金 覆盖 倍数
1 三峰客车厂旧城区改造项目
（二）项目融资还本付息情况
南开区旧城区改建项目拟使用专项债券资金 110,000 万元，本期
计划使用专项债券资金 60,000 万元，期限 5 年，暂按计算利率 4.50%
进行测算。本项目还本付息情况如下：
项目融资还本付息情况表
年份 债券利率 期初专项债券余额 本期专项债券发行 利息支出 本期还款
其中：还本 付息
项目
投资额（万元）
房屋征收补偿安置费用
基础设施建设费用
其他费用
预备费
建设期利息
债券发行费
总投资规模
204,785 1,925 2,197 10,445 9,900 110
229,362
3、项目融资计划 该项目为新建项目。在项目规划年度（2019-2021年）内，南开
区三峰客车厂片区旧城区改建投资计划及资金筹措如下：本项目建设
2019 年第二批天津市南开区旧城区改建 项目基本情况
南开区是天津中心城区之一，位于中国天津市城区西南部，东起 海河，与河北区相望；沿荣吉大街、兴安路、南马路至南门外大街、 卫津路和卫津南路，分别与和平区、河西区接壤；西、南至密云路、 芥园西道、陈塘庄铁路支线，与西青区相连；北抵老铁桥大街、北马 路，沿西马路至西关大街、墙子河、南运河，与红桥区毗邻。南开区 是天津市智力密集、科技发达的高教科研基地。南开区有一半以上的 面积被划为天津市高新技术产业园区， 区内有全国著名的南开大学、 天津大学等 16 所综合性和理工科高等学府，有激光研究所、物理研 究所等国家和市级科研机构 96 家，有中级以上科技人员 3 万余人。 园区集中体现了天津在电子信息、机电一体化、精细化工、新材料新 能源、生物工程等高新技术领域的优势。
329,940 134,750
350,561 134,750
371,183 134,750
391,804 134,750
2.64
2.81
2.97
3.14
0.00% 412,425 134,750
3.30
总体而言，本项目通过发行专项债券可降低项目融资成本，是现
万平方米。安装路灯74基，铺设雨水管线1605米。
2、项目投资情况
三峰客车厂项目计划总投资规模为229,362万元，其中房屋征收补
偿安置费用204,785万元，基础设施建设费用1,925万元，其他费用2,197
万元，预备费10,445万元，建设期利息9,900万元，债券发行费110万
元。
三峰客车厂项目投资估算表
按照财政部《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府
专项债券品种的通知》（财预〔2017〕89 号），本期债券募集资金由财 政部门纳入政府性基金预算管理，并由相关主管部门专项用于旧城区
改造，严禁用于旧城区改造以外的项目，任何单位和个人不得截留、
挤占和挪用，不得用于经常性支出。募集资金拟全部用于南开区三峰
客车厂片区旧城区改建项目。
募集资金拟使用规模情况如下：
序 号
项目名称
项目总投资 （万元）
计划使用专项债券 规模
（万元）
拟使用本期债券资 金规模
（万元）
南开区三峰客车厂片区旧 1 城区改建项目
229,362
110,000
60,000
合计
229,362
110,000
60,000
二、项目情况介绍 （一）三峰客车厂项目介绍 南开区三峰客车厂片区旧城区改建项目（以下简称“三峰客车厂 项目”）位于天津市区西部、南开区西北部，地处密云路与芥园西道 之间、延安路西侧。该地块原为天津三峰客车厂址，建于上世纪 90 年代初，受城市产业规划等方面影响，天津三峰客车厂基本停产。现 状地块内仍遗留一些原企业厂房，并与后续建设的居住片区相混杂， 多数厂房建筑年久失修，存在安全隐患；居住片区分布于企业周边， 部分已被列为危房。随着天津市总体规划的调整，工业战略东移的加
城市建设投资有限公司（以下简称“南开土整”和“南开城投”）共同
负责建设。项目主要建设内容为改造范围内房屋征收和基础设施建
设。四至范围东至延安路；南至密云一支路；西至铁路陈塘庄支线；
北至芥园西道。范围总面积21.84公顷。
（1）居民房屋征收和补偿
本次拟对征收区域内居民住宅和非住宅等进行征收补偿，其中征
期末项目累计现金结存
年份 现金流入 资本金流入 债券资金流入 其他融资资金流入 运营期现金流入 现金流入总额 现金流出 建设期资金流出 运营期经营成本 债券发行费用 债券还本付息 其他融资还本付息 现金流出总额 现金净流量 当年项目现金净流 入 期末项目累计现金 结存额 平均偿债覆盖率
2019 42,408 110,000 152,408 152,298
券本息覆盖倍数仍然＞1，还本付息资金具有一定的稳定性与风险抵
抗能力。压力测试结果详见下表：
序号
经营净收益变动情况敏 感性分析
三峰客车厂旧城区改造项目
1 经营净收益（万元）
2 债券还本付息额（万元）
债券存续期其他融资还
3 本付息试表 敏感性变动比例
-20.00% -15.00% -10.00% -5.00%
天津市规划局南 开区规划分局 2019-01-04
天津市南开区人民政府委托书
天津市南开区人
民政府
2019-01-23
天津市南开区行政审批局关于同意天津南 开城市建设投资有限公司南开区三峰客车 厂片区旧城区改建项目备案的证明
天津市南开区行
政审批局
2019-01-29
1、项目内容
三峰客车厂项目由天津市南开区土地整理中心和天津市南开区
（1）土地出让价格预测
南开区是天津中心城区之一，位于天津市城区西南部，历史文化
底蕴深厚，经济基础较好。考虑南开区在中心城区的重要位置及其在
城市总体规划中承担的重要作用，其土地市场未来将有较强的升值空
间。本项目区位于南开区北部，地处密云路与芥园西道之间、延安路
西侧，结合项目区区位特点，选择与本项目地块具有可比性的市场成