窄马路密路网
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一是多年沉淀形成的规模 化、可复制的产品线将受到影 响，这将直接导致开发成本上 升；
二是相关的景观、物业等配 套公司业务模式将面临调整；
三是营销策略受到影响， 由于过去是围绕着“封闭式” 社区进行构建，在购买者心 目中已经形成了一种在封闭、 物业、环境与安全、私密之 间形成了某种强关联的意识， 开发商也在这个层面下足了 力气，将这种关联通过楼盘 的设计开发表现出来，并借 助于营销来影响消费者的购 买决策。
一方面增加了老人和小孩的交通 安全隐患，增大了居住区的噪音干扰， 降低居住的舒适度和生活品质；
另外一方面则是增加了流动人口的 管理难度，增加了居民的人生财产安全 风险；
尤其面对于当前贫富差距的扩大， 以及其他社会问题、矛盾的多样化、 复杂化，对于城市管理部门而言是摆 在眼前的现实挑战，如果不能有效地 解决，必然会给街区制的推广带来影 响。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ方
公交重复系数低、串车概率小。
反方
若所去目的地与初始地距离远，将会面临转车 次数增多，在路上消耗的时间长。
正方
公交重复系数低、串车概率小。
反方
若所去目的地与初始地距离远，将会面临转车 次数增多，在路上消耗的时间长。
正方
街区制形成住宅底商增加人流的渗透性，保持 街区活力，形成“街道眼”功能，自然减少犯罪率。
6、对国民文化观念的挑战
住建部的这一文件在没 有借助于媒体进行预热的情 况下“突然”推出，毫无疑 问将引起大众的关注，也对 当前很大一部分生活在封闭 式社区中的住户带来了观念 上的挑战。
面对街区制，当所面对 的自家建筑范畴之外的范围 都被纳入到公共范畴之后， 这就成为了“大家”的事情。 而在我们的观念中，大家就 等同于没有人的事情，这就 如同在企业管理中，一项工 作的责任人如果是大家，那 就基本等同于这项工作没有 责任人。
2
窄马路，密路网发展史
窄马路，密路网发展史
1.西方国家
西方城市从古希腊城邦时代开始进 入公民社会，世俗意识、商业氛围浓厚， 社会相容性和开放度很高。因此，城市路 网格局基本都是小街区、密路网（小则 20×20米，提姆加德；大则50×50米， 米朗德）。路网密度高达50~100公里/平 方公里！即使进入中世纪宗教统治时代， 宗教场所为了达到对市民的教化统治，也 对市民广泛开放。统治者的私人领地（庄 园和私家花园）通常在郊外乡野。因此， 我们看到的西方城市老城区的道路网，无 论是规整式的还是自由式的，其密度都很 高，尺度都较小（或七八米，或十来米， 超过20米的大街很少），形成了完全开 放式的小街区。
3
正方观点驳斥
正方
可达性高，出行距离短，有更多路段选择，可 大幅度解决交通拥堵问题。
反方
道路变短意味着路口增多，加剧交通复杂性， 且城市道路拥堵多发生在某一集中区域，在多条道 路汇于同一繁华道路上时拥堵依旧难以避免。在较 长道路增设天桥可缩短出行距离，交通不能局限于 平面。
正方
小尺度道路信号灯周期短，过街容易，利于保 障儿童老人的交通安全。
4 对城市管 理部门的 挑战
5、对地方财政支出的挑战
要想在街区制的开放环境下又能提供比较具有安全感的生活环境， 除了公民自身素质的提高之外，其中一个不可忽视的因素就是加 强监管。监管通常而言无非三个层面： 加强监管人员的投入，比如公安队伍的扩大、强化，实现24小时 的城市全覆盖； 在不增加人员投入的情况下，加大高科技设备的投入，通过监控 设施的投入来覆盖社会管理的盲区，并借助于信息手段来建立高 效、快速的突发事件响应、处理能力； 政府的社会管理职能通过外包、采购的方式来实现。 不论上述的何种方案，都将牵涉到不菲的财政支出，这对于当前 本身就债务缠身的各级政府而言都是不小的压力。
住宅小区与外部世界全面打通，形成一个没有围墙的开放式社会，我们真的准备好了吗？ 全面“街区制”的真正落实，或许还要依赖后续的各种公共管理措施同步跟上。目前封闭 式小区内不仅治安，连环卫和路面养护都是物业承担的，想要真正“开放”，公共管理就 自然需将这一块承担过来，并且还得保证服务质量不下降，恐怕并不容易。
反方
街区式住宅意味着下了楼即到达城市道路，老 人小孩在城市道路上活动面临交通安全隐患，道路 变短导致行人需要经过的路口，且依照中国国情， 多数车辆对小尺度路口的信号灯视而不见，这些问 题都增加交通安全隐患。
正方
公交服务渗透力强，覆盖率高，方便出行。
反方
公交覆盖率高会导致住户私密性降低，更多的 城市道路所带来的噪声影响居民休息，且降低居住 环境质量，缺乏住区安全感。
反方
住宅底商普遍租金低廉，易吸引按摩保健，脏 乱差餐馆等商业，鱼龙混杂，导致社区环境恶化， 根据中国国情，碰瓷现象屡见不鲜，中国人彼此间 的信任度一再被挑战，靠人群聚集减少犯罪率的想 法未免过于理想化。
4
反方观点论述
1、对于城市规划部门的挑战
一是在街区制的政策下如何快速地做出新的、成熟的城 市规划来指导新的发展布局； 二是如何通盘有效地考虑已经存在的社区与将要发展的 社区，并做到承前启后有章法地规划与推动街区制的改 革； 三是如何打通各部门之间的“玻璃门”，有效的衔接市 政、交管、公安、城市管理等部门，为街区制的推行保 驾护航，这些问题对于城市规划部门而言都是一个不小 的挑战。
因此，在街区制的发展 过程中，如果这个屏障没有 破解，一旦公共环境增加， 其结果可以预见的是：要么 城市脏乱情况加剧，要么市 政管理工作加剧。
5
街区制弊端总结
目前，封闭式小区建成入住以后 多由相关物业或者业主委员进行 管理，没有物业等管理方的，一 般都由社区代管，推广“街区制” 后，相关安保、卫生、停车、垃 圾处理等问题，该如何管理？
CONTENTS
窄马路密路网弊端
一场 辩论 引发的......
PPT：杨海俪
目录
1.什么是窄马路，密路网 2.窄马路，密路网发展史 3.正方观点驳斥 4.反方观点论述
5.街区制弊端总结
1
什么是窄马路，密路网
窄马路，密路网
按照现代城市与交通规划理论和原则规划建造的开放性街道所围合的、不设围墙的、开 放的“街区”制式，其尺度大小完全取决于围合四周的道路间距大小，也即取决于道路网密度 高低，是城市建设布局的一种形式，它的特点是在城市规划的道路边上建设房子，且不设围 墙，增加公共道路和路网密度。
2、对设计单位的挑战
一是在我们特定的国情下，对于街区制模 式缺乏实际的经验积累，难以保障“开放”与 “问题”之间取得一个比较理想的结果；
二是在城市规划这一顶层设计没有清晰化、 明确化的处境下，街区制的设计与《意见》所 想要达到的目的是否能够有效衔接、达成，也 是一个摆在眼前的问题。
3 对开发商 的挑战
THANKS！
两栋居民楼之间留下一条行车街 道，白天摊贩吆喝，半夜车来车 往，发动机声甚至按喇叭声等造 成的扰民问题，该如何解决？
按照《物权法》规定，建筑区划 内的车库、道路甚至包括绿化， 都归业主共同所有，小区开放则 意味着原本小区内公共资源不富 裕的情况下，外来车辆与人员对 公共绿地、车位等资源的占据， 由此带来的现实纠纷如何应对？
窄马路，密路网发展史
2.中国
中国古代自秦王朝统一六国，进入长达 2000多年的封建农耕时代。以封建礼制为主 导的主流意识，就是家国一统、皇权皇土、 重农抑商、守土守职，映射到城市社会的组 织上，就是采用里坊制，皇亲国族占坊为己、 黎民百姓以坊为治。映射到城市路网布局， 干路网就是严格按照《考工记》记述的一套 符合封建礼制的所谓“九经九纬、经涂九轨、 环涂七轨、野涂五轨……”的原则修造的大 尺度、大街区方格路网。长安城最大的东西 横街宽度竟达200米，南北中轴近150米，其 余主街也宽达40-50米。平民走路驴马出行使 用的支路网则限制封闭在里坊以内。直到宋 代以后，我国古代工商贸易才逐步兴起，城 市严格的里坊制格局有所转变。道路尺度大 幅减小、路网逐步加密。古代工商较为繁华 发达的开封、扬州、杭州、苏州等城市的路 网密度明显增加。
二是相关的景观、物业等配 套公司业务模式将面临调整；
三是营销策略受到影响， 由于过去是围绕着“封闭式” 社区进行构建，在购买者心 目中已经形成了一种在封闭、 物业、环境与安全、私密之 间形成了某种强关联的意识， 开发商也在这个层面下足了 力气，将这种关联通过楼盘 的设计开发表现出来，并借 助于营销来影响消费者的购 买决策。
一方面增加了老人和小孩的交通 安全隐患，增大了居住区的噪音干扰， 降低居住的舒适度和生活品质；
另外一方面则是增加了流动人口的 管理难度，增加了居民的人生财产安全 风险；
尤其面对于当前贫富差距的扩大， 以及其他社会问题、矛盾的多样化、 复杂化，对于城市管理部门而言是摆 在眼前的现实挑战，如果不能有效地 解决，必然会给街区制的推广带来影 响。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ方
公交重复系数低、串车概率小。
反方
若所去目的地与初始地距离远，将会面临转车 次数增多，在路上消耗的时间长。
正方
公交重复系数低、串车概率小。
反方
若所去目的地与初始地距离远，将会面临转车 次数增多，在路上消耗的时间长。
正方
街区制形成住宅底商增加人流的渗透性，保持 街区活力，形成“街道眼”功能，自然减少犯罪率。
6、对国民文化观念的挑战
住建部的这一文件在没 有借助于媒体进行预热的情 况下“突然”推出，毫无疑 问将引起大众的关注，也对 当前很大一部分生活在封闭 式社区中的住户带来了观念 上的挑战。
面对街区制，当所面对 的自家建筑范畴之外的范围 都被纳入到公共范畴之后， 这就成为了“大家”的事情。 而在我们的观念中，大家就 等同于没有人的事情，这就 如同在企业管理中，一项工 作的责任人如果是大家，那 就基本等同于这项工作没有 责任人。
2
窄马路，密路网发展史
窄马路，密路网发展史
1.西方国家
西方城市从古希腊城邦时代开始进 入公民社会，世俗意识、商业氛围浓厚， 社会相容性和开放度很高。因此，城市路 网格局基本都是小街区、密路网（小则 20×20米，提姆加德；大则50×50米， 米朗德）。路网密度高达50~100公里/平 方公里！即使进入中世纪宗教统治时代， 宗教场所为了达到对市民的教化统治，也 对市民广泛开放。统治者的私人领地（庄 园和私家花园）通常在郊外乡野。因此， 我们看到的西方城市老城区的道路网，无 论是规整式的还是自由式的，其密度都很 高，尺度都较小（或七八米，或十来米， 超过20米的大街很少），形成了完全开 放式的小街区。
3
正方观点驳斥
正方
可达性高，出行距离短，有更多路段选择，可 大幅度解决交通拥堵问题。
反方
道路变短意味着路口增多，加剧交通复杂性， 且城市道路拥堵多发生在某一集中区域，在多条道 路汇于同一繁华道路上时拥堵依旧难以避免。在较 长道路增设天桥可缩短出行距离，交通不能局限于 平面。
正方
小尺度道路信号灯周期短，过街容易，利于保 障儿童老人的交通安全。
4 对城市管 理部门的 挑战
5、对地方财政支出的挑战
要想在街区制的开放环境下又能提供比较具有安全感的生活环境， 除了公民自身素质的提高之外，其中一个不可忽视的因素就是加 强监管。监管通常而言无非三个层面： 加强监管人员的投入，比如公安队伍的扩大、强化，实现24小时 的城市全覆盖； 在不增加人员投入的情况下，加大高科技设备的投入，通过监控 设施的投入来覆盖社会管理的盲区，并借助于信息手段来建立高 效、快速的突发事件响应、处理能力； 政府的社会管理职能通过外包、采购的方式来实现。 不论上述的何种方案，都将牵涉到不菲的财政支出，这对于当前 本身就债务缠身的各级政府而言都是不小的压力。
住宅小区与外部世界全面打通，形成一个没有围墙的开放式社会，我们真的准备好了吗？ 全面“街区制”的真正落实，或许还要依赖后续的各种公共管理措施同步跟上。目前封闭 式小区内不仅治安，连环卫和路面养护都是物业承担的，想要真正“开放”，公共管理就 自然需将这一块承担过来，并且还得保证服务质量不下降，恐怕并不容易。
反方
街区式住宅意味着下了楼即到达城市道路，老 人小孩在城市道路上活动面临交通安全隐患，道路 变短导致行人需要经过的路口，且依照中国国情， 多数车辆对小尺度路口的信号灯视而不见，这些问 题都增加交通安全隐患。
正方
公交服务渗透力强，覆盖率高，方便出行。
反方
公交覆盖率高会导致住户私密性降低，更多的 城市道路所带来的噪声影响居民休息，且降低居住 环境质量，缺乏住区安全感。
反方
住宅底商普遍租金低廉，易吸引按摩保健，脏 乱差餐馆等商业，鱼龙混杂，导致社区环境恶化， 根据中国国情，碰瓷现象屡见不鲜，中国人彼此间 的信任度一再被挑战，靠人群聚集减少犯罪率的想 法未免过于理想化。
4
反方观点论述
1、对于城市规划部门的挑战
一是在街区制的政策下如何快速地做出新的、成熟的城 市规划来指导新的发展布局； 二是如何通盘有效地考虑已经存在的社区与将要发展的 社区，并做到承前启后有章法地规划与推动街区制的改 革； 三是如何打通各部门之间的“玻璃门”，有效的衔接市 政、交管、公安、城市管理等部门，为街区制的推行保 驾护航，这些问题对于城市规划部门而言都是一个不小 的挑战。
因此，在街区制的发展 过程中，如果这个屏障没有 破解，一旦公共环境增加， 其结果可以预见的是：要么 城市脏乱情况加剧，要么市 政管理工作加剧。
5
街区制弊端总结
目前，封闭式小区建成入住以后 多由相关物业或者业主委员进行 管理，没有物业等管理方的，一 般都由社区代管，推广“街区制” 后，相关安保、卫生、停车、垃 圾处理等问题，该如何管理？
CONTENTS
窄马路密路网弊端
一场 辩论 引发的......
PPT：杨海俪
目录
1.什么是窄马路，密路网 2.窄马路，密路网发展史 3.正方观点驳斥 4.反方观点论述
5.街区制弊端总结
1
什么是窄马路，密路网
窄马路，密路网
按照现代城市与交通规划理论和原则规划建造的开放性街道所围合的、不设围墙的、开 放的“街区”制式，其尺度大小完全取决于围合四周的道路间距大小，也即取决于道路网密度 高低，是城市建设布局的一种形式，它的特点是在城市规划的道路边上建设房子，且不设围 墙，增加公共道路和路网密度。
2、对设计单位的挑战
一是在我们特定的国情下，对于街区制模 式缺乏实际的经验积累，难以保障“开放”与 “问题”之间取得一个比较理想的结果；
二是在城市规划这一顶层设计没有清晰化、 明确化的处境下，街区制的设计与《意见》所 想要达到的目的是否能够有效衔接、达成，也 是一个摆在眼前的问题。
3 对开发商 的挑战
THANKS！
两栋居民楼之间留下一条行车街 道，白天摊贩吆喝，半夜车来车 往，发动机声甚至按喇叭声等造 成的扰民问题，该如何解决？
按照《物权法》规定，建筑区划 内的车库、道路甚至包括绿化， 都归业主共同所有，小区开放则 意味着原本小区内公共资源不富 裕的情况下，外来车辆与人员对 公共绿地、车位等资源的占据， 由此带来的现实纠纷如何应对？
窄马路，密路网发展史
2.中国
中国古代自秦王朝统一六国，进入长达 2000多年的封建农耕时代。以封建礼制为主 导的主流意识，就是家国一统、皇权皇土、 重农抑商、守土守职，映射到城市社会的组 织上，就是采用里坊制，皇亲国族占坊为己、 黎民百姓以坊为治。映射到城市路网布局， 干路网就是严格按照《考工记》记述的一套 符合封建礼制的所谓“九经九纬、经涂九轨、 环涂七轨、野涂五轨……”的原则修造的大 尺度、大街区方格路网。长安城最大的东西 横街宽度竟达200米，南北中轴近150米，其 余主街也宽达40-50米。平民走路驴马出行使 用的支路网则限制封闭在里坊以内。直到宋 代以后，我国古代工商贸易才逐步兴起，城 市严格的里坊制格局有所转变。道路尺度大 幅减小、路网逐步加密。古代工商较为繁华 发达的开封、扬州、杭州、苏州等城市的路 网密度明显增加。