基层群众自治制度61662ppt课件
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基层群众自治制度ppt课件
第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请 村民会议讨论决定，方可办理：
（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建 设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利 益的其他事项。
3
（一）基层群众自治制度的 内容
含义：是指城乡居民群众以相关法律 法规政策为依据，在城乡基层党组织的领 导下，在居住地范围内，依托基层群众自 治组织，直接行使民主选举，民主决策， 民主监督，民主管理等权利，实行自我教 育、自我服务、自我监督、自我管理的制 度与实践。
4
村民委员会
• 性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管 理村务的机构。
天龙村为提高村民管理公共事务和公益事业的能 力，采取哪些有效措施？
16
连线职场：
高职女生回乡当村官
看到家乡的贫困、落后面貌，某高职女学生决定回村子 为乡亲们出一份力，于是她参加了该村村主任选举。在 竞选演说中，她承诺在几年内带领父老乡亲做好10件大 事，并以高票当选。当选后，她克服了重重困难，先后 成立了养殖协会、手工业协会、劳务输出大队、环卫大 队、新农村建设指挥部等，还给村里安装了路灯，使得 村容村貌发生了很大变化。
管理机构 居委会
村委会
干部产生 居民直接选举 村民直接选举
Hale Waihona Puke 议事机关 居民会议村民会议
村务公开、民主
实践形式
办事公开制度 评议干部、村委 会定期报告工作
（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建 设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利 益的其他事项。
3
（一）基层群众自治制度的 内容
含义：是指城乡居民群众以相关法律 法规政策为依据，在城乡基层党组织的领 导下，在居住地范围内，依托基层群众自 治组织，直接行使民主选举，民主决策， 民主监督，民主管理等权利，实行自我教 育、自我服务、自我监督、自我管理的制 度与实践。
4
村民委员会
• 性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管 理村务的机构。
天龙村为提高村民管理公共事务和公益事业的能 力，采取哪些有效措施？
16
连线职场：
高职女生回乡当村官
看到家乡的贫困、落后面貌，某高职女学生决定回村子 为乡亲们出一份力，于是她参加了该村村主任选举。在 竞选演说中，她承诺在几年内带领父老乡亲做好10件大 事，并以高票当选。当选后，她克服了重重困难，先后 成立了养殖协会、手工业协会、劳务输出大队、环卫大 队、新农村建设指挥部等，还给村里安装了路灯，使得 村容村貌发生了很大变化。
管理机构 居委会
村委会
干部产生 居民直接选举 村民直接选举
Hale Waihona Puke 议事机关 居民会议村民会议
村务公开、民主
实践形式
办事公开制度 评议干部、村委 会定期报告工作
《基层群众自治制度》教学PPT课件【思想政治人教版高中必修3(部编版)】
一、我国基层群众自治的组织形式
2.居民委员会
（2）职能 2018年上羊市街社区老旧小区加装电梯，项目资 金要由居民共同承担。能不能把钱用到刀刃上？会不 会出现截留和浪费？对于这些问题，很多居民表现出 了担忧，对出钱心存疑虑。社区纪委和社区居务监督 委员会共同组成监督组，并邀请居务监督委员会成员 徐云全程见证、全程参与，在每一次走访中答疑解惑。 最终，加装电梯项目顺利施行，做到了每一分钱的来 源与去向都让群众看得明明白白。 为增强群众的参与度与自主性，上羊市街社区推 出“民事民提、民事民议、民事民决、民事民筹、民 事民办、民事民评”的六步工作法，主动公开财务账 目和权力清单，让权、钱、事、物由群众掌握，受群 众监督。
一、我国基层群众自治的组织形式
1.村民委员会
（2）职能
总结：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群 众性自治组织，其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业， 调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意 见、要求和提出建议等。村民委员会成员由村民选举产生，向 村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
一、我国基层群众自治的组织形式
2.居民委员会
（1）产生
1949年10月23日，新中国第一个居委会——杭州市上城区上羊市街社区居委会成立。
自清代以来，杭州基层管理实行街村制。直到1934年，国民党政府在各省市建立起保 甲组织，以户为单位，10户1甲，10甲1保，3保以上为联保办事处。
1949年10月11日，杭州市政府举行了一次联席会议，商讨取消旧社会的“保甲制度”， 建立新政权的基层组织等相关事宜。
总结：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村 民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序， 授权给基层群众自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规 则推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层 民主管理工作的关键。
6.3基层群众自治制度课件-高中政治必修三政治与法治
当堂检测
2.云南省某村在乡村治理中探索出一条以村民自治为基础、法治 为保障、德治为支撑的“三治融合”的新路子，成为美丽乡村建 设的新典型。“三治融合”( )
①创新了乡村治理模式，推进基层民主进程 ②扩大了村民自治权利，拓宽村民自治途径 ③完善乡村现代治理体系，提升了乡村治理能 ④健全基层政权体系，提高了依法行政能力
石桥村54户村民入股成立了南西桥生
态休闲园发展集体经济，带动村民变
股民，实现了增收致富。同时还成立
村级农贸市场、九峰草莓产销专业合
作社、打造浪漫观光花海、观光采摘
基地、彩绘长画网红打卡点等项目发
展乡村旅游业。
议基层自治助力乡村振兴
但是，石桥村在乡村振兴的同时，也面临着垃圾未分类直接投放焚 烧处理、农村文化建设单一、家庭收入差距较大 等突出问题。
2.阅读教材P67-68，小组合作讨论南营村委会由哪些人组成，如何 产生？石桥村的脱贫攻坚计划如何决定,谁来定？南营村委会如何管理 村民，脱贫计划实施的成果如何监督？
从富民县南营村探基层群众自治之式——基层群众自治的组织形式
1、基层群众自治的含义
我国的基层群众自治指 的是人民群众在城乡基层党 组织领导下，在居住地范围 内，依托基层群众自治组织 ，依法直接行使民主权利， 实行自我管理、自我教育、 自我服务、自我监督的民主 制度和治理模式。
（4）民主管理
依法制定自治章程和议事规则，推动日 常管理工作的制度化、规范化和程序化， 是做好基层民主管理工作的关键。
（5）民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基 层群众知晓的事项都应公开，让每个居民 或村民了解，还应对基层自治组织的实际 管理工作进行评议。
南营村委会民主评议会
从 富 民 县 南 营 村 探 基 层 群 众 自 治 之 式 — — 人民群众直接行使民主权利的实践形式
第六课第三框基层群众自治制度(37张ppt)
②乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会 在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。
③村支部是基层党组织，领导村委会的工作， 是领导与被领导的关系。
居委会相关内容同上。
关于居委会，你的了解有多少？
三、自治组织
议题三
2.居民委员会 （1）性质
按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城 市基层群众性自治组织。 （2）任务
合作探究：基层自治怎么搞？
议题三
根据课前查找的资料，结合教材，合作探究：
Ⅰ人民群众的基层民主实践有哪些？ Ⅱ如果你是一个村干部/居委会干部？你要如何服 务大家？
镜头
我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政 府。 （三）民族区域自治的基础和前提. 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的中统一领导与民族区域自治的有机结合。 .（四）我国宗教政策内容/要求 我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的 原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
三、自治组织
议题三
（3）自治内容 ①村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议 、村民代表会议负责并报告工作。 ②在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或 村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运 用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己 的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
注意
议题三
①村委会是自治组织，不是国家政权基层组织， 不是基层国家机关，不是基层政府。
知识回顾
（一）为什么坚持民族区域自治制度 1.是统一多民族国家国情的具体要求。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 2.是处理民族关系方针的要求，我国始终坚持民族平等、民族团结和各民共同繁荣的方针，促进各民族和睦 相处、和衷共济、和谐发展。 3.是中国共产党不断尝试与探索的结果 4.历史传统和现实特点，根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点 ，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 5.地位，民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会 主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。 6.意义，它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情 结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国統一、保卫边疆的光荣职责。 （二）自治地方和自治机关
③村支部是基层党组织，领导村委会的工作， 是领导与被领导的关系。
居委会相关内容同上。
关于居委会，你的了解有多少？
三、自治组织
议题三
2.居民委员会 （1）性质
按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城 市基层群众性自治组织。 （2）任务
合作探究：基层自治怎么搞？
议题三
根据课前查找的资料，结合教材，合作探究：
Ⅰ人民群众的基层民主实践有哪些？ Ⅱ如果你是一个村干部/居委会干部？你要如何服 务大家？
镜头
我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政 府。 （三）民族区域自治的基础和前提. 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的中统一领导与民族区域自治的有机结合。 .（四）我国宗教政策内容/要求 我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的 原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
三、自治组织
议题三
（3）自治内容 ①村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议 、村民代表会议负责并报告工作。 ②在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或 村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运 用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己 的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
注意
议题三
①村委会是自治组织，不是国家政权基层组织， 不是基层国家机关，不是基层政府。
知识回顾
（一）为什么坚持民族区域自治制度 1.是统一多民族国家国情的具体要求。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 2.是处理民族关系方针的要求，我国始终坚持民族平等、民族团结和各民共同繁荣的方针，促进各民族和睦 相处、和衷共济、和谐发展。 3.是中国共产党不断尝试与探索的结果 4.历史传统和现实特点，根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点 ，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 5.地位，民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会 主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。 6.意义，它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情 结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国統一、保卫边疆的光荣职责。 （二）自治地方和自治机关
基层群众自治制度课件
2 挑战
增强社区凝聚力和自治能力，提高社区发 展效率和质量。
需解决组织能力有限、利益冲突、参与不 均等问题，以确保自治制度的顺利实施。
总结和展望
基层群众自治制度是社区发展的重要方式，未来我们可以通过进一步完善制 度、加强宣传和培训等措施，促进其持续发展和创新。
基层群众自治制度的实施案例
社区公园建设
社区通过自治制度，调查居民需求，筹集资金，并组织建设了一座美丽的公园。
社区安全管理
社区居民通过自治制度，成立巡逻队，加强安全巡逻，维护社区安宁。
环境保护行动
社区居民通过自治制度，组织清洁行动和环保宣传活动，改善了社区环境。
基层群众自治制度的优势与挑战
1 优势
基层群众自治制度课件
本课件将介绍基层群众自治制度的概述、重要性、构建、运行机制、实施案 例以及优势与挑战。让我们一起了解这一重要的制度。
基层群众自治概述
基层群众自治是指社区居民参与决策和管理的过程，涉及到社区内部的事务 处理和公共事务决策。
基层群众自治的重要性
基层群众自治有助于增强社区成员的参与感和责任感，促进社区的发展和和谐。
基层群众自治制度的构建
构建基层群众自治制度需要建立明确的法律框架、设立社区组织和制定自治 规章制度。
基层群众自治制度的运行机制
1
民主决策
2
通过讨论、表决等方式实现决策的民
主参与，确保决策的合理性和公正性。
3
选举与任期
通过选举程序选择社区领导并设立任 期制度，确保代表性和稳定性。
信息公开
推动信息公开，使社区成员了解决策 过程和结果，增强透明度和公信力。
高中政治统编版必修三6.3基层群众自治制度(共23张ppt)
小组。
第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发
挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和
保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和
帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民
居民公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反
映居民的意见、要求和提出建议等。
村民会议、村民代表会议、街道办事处。
（1）村民会议也称为村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以
上的村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的
过半数通过，主要职权有制定规章权、人事任免权、议事决策权、民主监督权，
（居民委员会）是群众性的自治组织，不是国家机关，不是基层政权。
2.村民委员会（居民委员会）的职责。
村民委员会的主要职能是维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务
和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、
要求和提出建议。居民委员会的任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区
3.讨论基层党组织、村民委员会以及政府之间的关系。
村民委员会组织法规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服
务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会不属于一级的政府机构，也不属于一级的政权机构，更不是乡镇人
民政府的派出机构，而是群众性的自治组织；村民委员会负责的主体不是上级
政府或者政府部门，而是全体村民；上级政府部门，或者是乡镇等政府部门，
对村民委员会的工作不是领导，而是指导、支持和帮助，不得干预依法属于村
第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发
挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和
保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和
帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民
居民公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反
映居民的意见、要求和提出建议等。
村民会议、村民代表会议、街道办事处。
（1）村民会议也称为村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以
上的村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的
过半数通过，主要职权有制定规章权、人事任免权、议事决策权、民主监督权，
（居民委员会）是群众性的自治组织，不是国家机关，不是基层政权。
2.村民委员会（居民委员会）的职责。
村民委员会的主要职能是维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务
和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、
要求和提出建议。居民委员会的任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区
3.讨论基层党组织、村民委员会以及政府之间的关系。
村民委员会组织法规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服
务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会不属于一级的政府机构，也不属于一级的政权机构，更不是乡镇人
民政府的派出机构，而是群众性的自治组织；村民委员会负责的主体不是上级
政府或者政府部门，而是全体村民；上级政府部门，或者是乡镇等政府部门，
对村民委员会的工作不是领导，而是指导、支持和帮助，不得干预依法属于村
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第六课 我国的基本政治制度
课时3 基层群众自治制度
1
课标内容
质量标准
核心素养
水平4－1 引用经过核实的报道，解释公 政治认同：跟进全面深化改革的进程，坚持中
民参与民主选举、民主协商、民主决策、民 国特色社会主义制度不动摇。
主管理、民主监督的必要条件和重要意义。
科学精神：针对突发事件，理性澄清有关信息
居，委不会 是我和社教村会委团育会体、是。基__层_群_自_众_性我_自__服治_组、务织自，不我是监基层督政的权机民关主(乡制镇一度级和的人治大理和政模府式)，。不是基层行政机关(基层政府)，不是基层党组织
负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。
村民会议、村民代表会议
进行民主监督，监督村委会工作。
国公民责任担当的宝贵品格和关键能力。 的相互作用，阐述公民有序参与的意义和价值。
2
【趣味导入】
3
想一想 1.以上图片说明了现阶段我国的一项基本政治制度是什么？什么是基层群众自治？ 2.村民自治和居民自治的自治组织分别是什么？基层群众自治的内容主要有哪些？ 提示 1.以上图片说明了基层群众自治制度是现阶段我国的一项基本政治制度。我 国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依 托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服 务、自我监督的民主制度和治理模式。 2.村民委员会是农村基层群众性自治组织，居民委员会是城市基层群众性自治组织。 基层群众自治的内容主要有民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。
水平4－2 解释基层群众自治的价值，阐
领悟基层群众
和观点，回应各种不确定性，创造性地提出解
述公民有序参与、直接行使民主权利的意义。
课时3 基层群众自治制度
1
课标内容
质量标准
核心素养
水平4－1 引用经过核实的报道，解释公 政治认同：跟进全面深化改革的进程，坚持中
民参与民主选举、民主协商、民主决策、民 国特色社会主义制度不动摇。
主管理、民主监督的必要条件和重要意义。
科学精神：针对突发事件，理性澄清有关信息
居，委不会 是我和社教村会委团育会体、是。基__层_群_自_众_性我_自__服治_组、务织自，不我是监基层督政的权机民关主(乡制镇一度级和的人治大理和政模府式)，。不是基层行政机关(基层政府)，不是基层党组织
负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。
村民会议、村民代表会议
进行民主监督，监督村委会工作。
国公民责任担当的宝贵品格和关键能力。 的相互作用，阐述公民有序参与的意义和价值。
2
【趣味导入】
3
想一想 1.以上图片说明了现阶段我国的一项基本政治制度是什么？什么是基层群众自治？ 2.村民自治和居民自治的自治组织分别是什么？基层群众自治的内容主要有哪些？ 提示 1.以上图片说明了基层群众自治制度是现阶段我国的一项基本政治制度。我 国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依 托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服 务、自我监督的民主制度和治理模式。 2.村民委员会是农村基层群众性自治组织，居民委员会是城市基层群众性自治组织。 基层群众自治的内容主要有民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。
水平4－2 解释基层群众自治的价值，阐
领悟基层群众
和观点，回应各种不确定性，创造性地提出解
述公民有序参与、直接行使民主权利的意义。
6.3基层群众自治制度PPT-高中政治统编版(教材)必修三(35张)
B 1.在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ）
A.基层政权组织
B.基层自治组织
C.党的基层组织
D.村级政府机关
D 2.下列关于村民自治的说法正确的是：（ ）
①村民直接投票选举村委会干部
②村委会是我国最基层政权机关
③村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理
④村规民约是实现村民自治的有效途径
一、我国基层群众自治的组织形式
3．城市居民自治▲
(2)城市居民自治的内容及意义： ①内容：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告 工作。委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 ②意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与 政治生活的素质和能力。
【注意】基层群众性自治组织特点：基层性、自治性、群众性 主要职能：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助
维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
一、我国基层群众自治的组织形式
【判一判】：村民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。 提示：错误。 2.《离骚》中写自己虽崇尚美德约束自己，多少年仍然遭到贬黜的两句：
事业。我国人民不直接行使国家权力。 21.用比喻的修辞手法，感叹我们个人在天地间生命的短暂和个体的渺小的句子：
四、理清层次
一、我国基层群众自治的组织形式
2.农村村民自治▲
(1)农村村民自治的组织——村委会
性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村自我管理、自我 教育、自我服务、自我监督基层群众性自治组织。
◇特别提醒 期”，“易水送别”，秦廷行刺等情节，塑造了荆轲这位敢于扶危济困、助弱御强、有勇有谋、视死如归的古代侠士形象。荆轲刺秦王并不能真正挽救燕国的危亡。荆轲千百年来，被
6.3 基层群众自治制度 课件-高中政治统编版必修三政治与法治
C
④充分调动群众积极性是基层民主自治的基础
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】村委会属于基层群众性自治组织，不属于政府部门，①错误。自 己选举当家人是基层民主自治的基础，④错误。故本题选C。
4．中央全面深化改革领导小组第三十八次会议审议通过了《关
于建立健全村务监督委员会的指导意见》。会议指出，建立村务
举，向更高比例的居民直接选举发展， 台，率先在广西全区实行电话或网络视频
选举程序更加规范。
投票，实现了“机构组成由群众说了算”。
四知、识基拓层展民：主实践的途径：
2.民主协商：
①原因：城乡基层的公共事务应该由众人 商量着办。只有有序参与，让居民或村民 合理表达意见和建议，求同存异，才能找 出解决问题的好方案，促成基层社会的和 谐。 ②范围：在街道或乡镇、社区或行政村以 及企事业单位等展开，贯穿于基层治理的 全过程。
五知、识为拓什展么：发展基层民主？
1.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 2.发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权 利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 3.扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发 展社会主义民主的基础性工程。
误区警示
1.人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。 【解析】人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。 2.村民委员会和居民委员会是国家基层政权机关。 【解析】村民委员会和居民委员会是基层群众自治组织，不是基层政府，不是基层政 权机关。 3.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。 【解析】依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序 化，是做好基层民主管理工作的关键。 4.村民能对涉及自身利益的基层公共事务和公益事业进行决策。 【解析】村民参与民主决策，但没有决策权。
高中政治统编版必修3政治和法治6.3基层群众自治制度课件(共15张PPT)
探究与分享
有同学在社会实践活动中拍到一组照片：李家村的办公楼前挂着三个牌子，分别是“中国共产党李家村支 部委员会”、“李家村村民委员会”、“李家村村务监督委员会”。围绕这张照片，大家提出了不少问题。
这三个机构是层级相同的村级组织吗？
村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？
三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧？
习题练习
近年来，国家相关部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展“枫桥经验”， 不断深化基层居民自治，推进社区治理创新，扎实推进“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民 评”，取得了积极成效。一是规范选举程序，配强自治组织。完善社区（村）民主选举制度、规范民主选举程 序，全国27个省份实现了居（村）民委员会换届选举统一届期、统一部署、统一指导、统一实施。二是创新 协商形式，凝聚最大共识。深入推进社区协商，健全重要事项协商机制，有序引导居民群众在社区公共事务 中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。三是用好自律规范，加强自我约束。坚持以社会主义核 心价值观为引领，指导社区（村）普遍制订居民公约、村规民约或自治章程，成为指导居民群众言行最具自 发性和先导性的规范。四是健全监督机制，保障民主权利，将居（村）务决策等纳入监督范围，定期组织居 民群众开展议事协商情况评议。通过努力，逐步形成共建共治共享的基层社会治理新格局，努力建设更高水 平的平安中国。
探究与分享
某村要制定村规民约，村民们畅所欲言。 我觉得应该规定村里的重要事项要定期张榜公布。 我想把“牲畜毁坏他人庄稼被打死不赔偿”写进去 我看村规民约让村委会主任定就行了。
以上的哪些建议可以采纳，哪些不应该采纳，说明理由。
授课过程
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1、地位：发展基层民主，保障人民群众享有更多更 切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的 重要内容。 2、民主选举： 村民委员会、居民委员会，按照法律规定均由本居 住地的村民或居民选举产生。在农村，村委会主任、 副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实 行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。
基层群众自治制度 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2.实行基层群众自治的原因、要求(1)原因①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。②地位:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践。(2)要求应该将其作为发展社会主义民主政治的基础性工程加以推进。
探究思考
思考:结合材料思考西安经开区阳光馨园社区居民委员会成员是如何产生的?
探究思考
探究答案提示居民委员会成员由居民选举产生
02
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
The part two
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.基层民主实践的途径与方式(1)民主选举作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。①在农村:村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。②在城市:社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.基层民主实践的途径与方式(2)民主协商①原因城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。（小贴士：有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。）
情境导入
1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。1998年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。2018年12月29日，十三届全国人大会常委会第七次会议对《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》进行了修订。将《村民委员会组织法》第十一条第二款修改为“村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。”将《城市居民委员会组织法》第八条第一款修改为“居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期五年，其成员可以连选连任。”
2.实行基层群众自治的原因、要求(1)原因①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。②地位:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践。(2)要求应该将其作为发展社会主义民主政治的基础性工程加以推进。
探究思考
思考:结合材料思考西安经开区阳光馨园社区居民委员会成员是如何产生的?
探究思考
探究答案提示居民委员会成员由居民选举产生
02
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
The part two
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.基层民主实践的途径与方式(1)民主选举作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。①在农村:村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。②在城市:社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.基层民主实践的途径与方式(2)民主协商①原因城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。（小贴士：有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。）
情境导入
1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。1998年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。2018年12月29日，十三届全国人大会常委会第七次会议对《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》进行了修订。将《村民委员会组织法》第十一条第二款修改为“村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。”将《城市居民委员会组织法》第八条第一款修改为“居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期五年，其成员可以连选连任。”
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基层群众自治具体分为：
（1）农村基层民主政治建设 （2）城市社区民主政治建设 （3）职工代表大会制度建设
中国已经建立了以农村村民委员会、 城市居民委员会和企业职工代表大会 为主要内容的基层民主自治体系
.
（1）农村基层民主政治建设
村民自治：依法办理自己的事情，实行 自我管理、自我教育、自我服务
民主民管主理选举民主监督民主决策 .
六、基层群众自治制度
工商三班
毛霞（40802821）
.
“基层群众自治制度”
十七大报告指出：“要
坚持中国特色社会主义政
治发展道路，坚持党的领
导、人民当家做主、依法
治国有机统一，坚持和完
善人民代表大会制度、中
国共产党领导的多党合作
和政治协商制度、民族区
域自治制度以及基层群众
自治制度”。
.
因为：
第一，发展基层民主，保障人民享 有更多更切实的民主权利，是人民当家 作主最有效、最广泛的途径，是发展社 会主义民主政治的基础性工程，理应重 点推进。
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第二，它表明，中国共产党更加重视最 广大的基层人民群众，“人民依法直接行使 民主权利和管理基层公共事务和公益事业， 实行自我管理、自我服务、自我教育、自我 监督，对干部实行民主监督”，从而为从多 方面真正保障基层群众自治提供了更权威的 依据。
.
虽然，坚持和完善“基层群众自治制 度”是中共十七大报告中的一个新提法， 但是，探索基层群众自治制度的实践，实 际上是与新中国相随相伴的。
.
坚持和完善基层群众自治制度
基层民主是我国广大工人、农民、 知识分子和各阶层人士，在城乡基层 政权机关、企事业单位和基层自治组 织中依法直接行使的民主权利，包括 政治、经济、文化、教育等领域的民 主权利，渗透到社会生活各个方面， 具有全体公民广泛和直接参与的特点。 它不仅是一种基层自治和民主管理制 度，而且作为国家制度民主的具体化， 是社会主义民主广泛而深刻的实践。
（2）城市社区民主政治建设
.
（3）职工代表大会制度建设
.
总结
❖ 我国的基层群众自治是一条发挥群众主体作用与国 家主导作用有机统一的民主自治之路，是一条发展 的渐进性与发展的创新性有机统一的民主自治之路， 是一条培育人民的民主意识与维护人民的实际利益 有机统一的民主自治之路。 党在准确把握社会主义 民主政治发展规律的基础上，把基层群众自治制度 提升为国家政治制度的一项基本内容，顺应了时代 潮流，符合党心民心，必将产生深远的影响 。
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基层群众自治具体分为：
（1）农村基层民主政治建设 （2）城市社区民主政治建设 （3）职工代表大会制度建设
中国已经建立了以农村村民委员会、 城市居民委员会和企业职工代表大会 为主要内容的基层民主自治体系
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（1）农村基层民主政治建设
村民自治：依法办理自己的事情，实行 自我管理、自我教育、自我服务
民主民管主理选举民主监督民主决策 .
六、基层群众自治制度
工商三班
毛霞（40802821）
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“基层群众自治制度”
十七大报告指出：“要
坚持中国特色社会主义政
治发展道路，坚持党的领
导、人民当家做主、依法
治国有机统一，坚持和完
善人民代表大会制度、中
国共产党领导的多党合作
和政治协商制度、民族区
域自治制度以及基层群众
自治制度”。
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因为：
第一，发展基层民主，保障人民享 有更多更切实的民主权利，是人民当家 作主最有效、最广泛的途径，是发展社 会主义民主政治的基础性工程，理应重 点推进。
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第二，它表明，中国共产党更加重视最 广大的基层人民群众，“人民依法直接行使 民主权利和管理基层公共事务和公益事业， 实行自我管理、自我服务、自我教育、自我 监督，对干部实行民主监督”，从而为从多 方面真正保障基层群众自治提供了更权威的 依据。
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虽然，坚持和完善“基层群众自治制 度”是中共十七大报告中的一个新提法， 但是，探索基层群众自治制度的实践，实 际上是与新中国相随相伴的。
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坚持和完善基层群众自治制度
基层民主是我国广大工人、农民、 知识分子和各阶层人士，在城乡基层 政权机关、企事业单位和基层自治组 织中依法直接行使的民主权利，包括 政治、经济、文化、教育等领域的民 主权利，渗透到社会生活各个方面， 具有全体公民广泛和直接参与的特点。 它不仅是一种基层自治和民主管理制 度，而且作为国家制度民主的具体化， 是社会主义民主广泛而深刻的实践。
（2）城市社区民主政治建设
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（3）职工代表大会制度建设
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总结
❖ 我国的基层群众自治是一条发挥群众主体作用与国 家主导作用有机统一的民主自治之路，是一条发展 的渐进性与发展的创新性有机统一的民主自治之路， 是一条培育人民的民主意识与维护人民的实际利益 有机统一的民主自治之路。 党在准确把握社会主义 民主政治发展规律的基础上，把基层群众自治制度 提升为国家政治制度的一项基本内容，顺应了时代 潮流，符合党心民心，必将产生深远的影响 。
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