代理县长在2011年度全县财税金融系统年终总结座谈会上的讲话

按:2011年 12月 31日下午, 2011年度全县财税金融系统座谈会在县财政局六楼会议室召开。

会上,全县财税金融系统各部门主要负责同志就 2011年工作开展情况和 2012年工作打算作了分析汇报。

在县人大常委会李洪主任和县政协董豫黔主席发言的基础上,县委副书记、代理县长瓦标龙同志从荔波县情出发,就如何抓好2012年的经济工作提出了具体要求。

瓦县长的讲话立足实际、高屋建瓴、鼓舞人心, 具有很强的指导性和可操作性,全县各级各相关部门要认真组织学习并加以贯彻落实。

瓦标龙代理县长在 2011年度全县财税金融系统座谈会上的讲话
(根据发言记录整理
今天是 2011年的最后一天,在年末岁首之际,县委、县政府决定召开这次座谈会,主要有两层意思:一是县四家班子借此机会向全县财税金融部门表示慰问。

二是总结 2011财税金融工作,研究分析当前经济工作形势,对新一年的经济工作进行安排部署。

刚才,听了大家的汇报和李洪主任、豫黔主席的发言,收获很大。

2011年是不平凡的一年,各种困难相互交织,全县经济工作负重前行,但在大家的共同努力下, 基本完成了年初既定的各项目标任务。

利用这个机会, 我讲几点意见。

一、道歉
来到荔波已经五个多月了,由于事务繁忙,一直没有到金融部门看望大家,了解情况,在此表示歉意。

今后,一定分别到各金融财税部门走访调研,共同研究解决影响我县经济社会发展的有关问题,听取大家好的意见和建议,促进我县经济社会各项事业又好又快、更好更快向前发展。

二、感谢
感谢大家一年来的辛苦工作。

多年以来,煤炭税收一直是我县财政收入的支柱税源 , 占财政总收入的 60%左右。

2011年,我县计划产煤 138万吨,但由于上级煤炭政策调整,对年产 9万吨以下的矿井实施关闭, 致使我县 31对矿井只有 2对能够正
常生产,其余矿井按规定停建,等待新一轮煤矿整合,因而无原煤矿产出。

直至今年 8月份才有 7对矿井获得
试运行资格。

10月 4日, 我县安平煤矿发生煤与瓦斯突出事故,全县所有矿井被迫停产(建整顿。

同月,省有关部门规定对销往省外 (荔波 95%的煤炭销往广西的煤炭加收 200元 /吨的煤调基金,我县煤炭购销企业因没有利润空间而放弃生产经营, 造成煤矿企业一直停产。

由于多种因素的制约, 截止 12月中旬,全县煤炭产量仅完成 40万吨,比 2010年减少 80万吨, 比计划数减少 98万吨, 导致税收直接减少 1.2
亿元以上,我县财政税收工作面临前所未有的严峻形势。

尽管如此,全县财税金融部门精诚团结、通力协作,克服煤炭产量严重下滑造成的重大影响,确保了人员工资和机构正常运转,保障了民生及各项重点支出,实现了财政收入平稳增长, 促进了全县经济社会和谐发展。

财政总收入完成 30,206万元, 一般预算支出完成 80,212万元(年终预计完成 86,600万元 ,在严峻的形势下还能取得这样的成绩,难能可贵。

在此,受路明书记的委托,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。

三、希望
成绩来之不易,我们应当充分肯定和倍加珍惜。

同时, 我们还应当清醒地看到,我县经济发展面临的形势依然非常严峻:一是产业结构单一、“一煤独大”的局面没有改变; 二是工业基础薄弱,新型工业发展还处于起步阶段; 三是经济总量小,财政收
支矛盾依然突出; 四是农业基础设施比较薄弱,农产品附加值较低。

对此,我们必须始终保持清醒的头脑,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题,在奋力推进各项工作的同时努力做到“好中求快、快中保好” 。

2012年,从全省、全州的经济形势来看,各县市的发展速度都非常快。

在刚刚结束的全省经济工作会议上,省委、
省政府要求全省 2012年 GDP 增幅要达 18%以上; 全社会固定资产投资增幅50%以上;财政收入增幅 30%以上。

州党代会上,州委黄家培书记也要求,各县市的各项经济社会指标增幅不能低于全省的发展速度。

为此,我们初步拟定 2012年全县
经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值、全社会固定资产投资、财政总收
入要分别增长 18%、 50%、 20%以上,财政支出要突破 10亿元。

实现上述目标,要着力抓好以下四个方面的工作:
(一着力抓好财源建设。

一是做大做强煤炭产业。

立足煤,做大做强做安全煤;依托煤,发展与煤相关的产业; 跳出煤,发展新兴优势产业。

二是加快工业经济发展,走新型工业化道路。

今后,工业将是我县重点发展的产业,要经过 3-5年时间,引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、环境污染小的企业, 发展我县新型工业经济, 打破“一煤独大”局面,逐步实现多元化财源结构的转变。

三是把煤炭、旅游、房地产等即期财源与新型工业等后续财源建设有机结合起来,确保经济平稳发展。

(二着力提升金融服务能力。

金融部门要主动作为、靠前服务。

一是用足用活国家金融政策,创新金融产品,积极为推动县域经济发展提供融资条件。

二是财政部门要借鉴其他地方的成功经验,尽快研究出台信贷激励机制。

三是加强沟通协调,建立财税金融部门联席会议制度,努力做到银企、银财、银政互动结合,加快信息传递,提高工作效率。

(三着力争取外部支持。

为确保 2012年全县财政支出达10亿元以上, 一是要积极向上争取项目。

认真分析研究上级政策,作出优势比较,对符合荔波条件的有利政策要积极争取, 2012年重点做好资源枯竭型城市、生态文明示范
工程试点县的申报工作。

二是出台项目申报工作激励机制, 鼓励各部门积极向上级争取项目资金,对项目申报工作成绩突出的部门给予重奖。

(四着力谋划好来年各项工作。

各单位要认真研究 2012年的形势,围绕县委、县政府确定的各项工作目标,制定强有力的工作措施,确保我县经济社会各项指标实现“开门红” 。

同志们,新形势,新考验;新征程,新机遇;新任务, 新发展。

希望全县财税金融部门在县委、县政府的坚强领导下,开拓奋进、求实创新,为全面完成县委、县政府确定的各项工作任务 , 开创荔波经济社会发展新局面做出新的更大的贡献!
最后,在新年即将到来之际,我谨代表县四家班子向你们,并通过你们向辛勤工作在一线的广大干部职工表示衷心的感谢,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!。