应急管理与公共安全培训课件
合集下载
公共安全应急处置PPT课件
社会安全事件
社会安全事件是指由社会矛盾或冲突引起的灾害 性事件，如恐怖袭击、群体性事件等。
恐怖袭击：恐怖袭击是指恐怖组织或个人采取的 暴力行为，可能造成人员伤亡和财产损失。应急 处置包括及时报警、疏散人群、加强安保措施等 。
•·
群体性事件：群体性事件是指大量人群聚集引起 的社会矛盾和冲突，可能造成公共秩序混乱和社 会不稳定。应急处置包括及时疏导人群、化解矛 盾、维护秩序等。
案例二：火灾事故的应急处置
总结词
快速灭火、保障安全
详细描述
火灾发生后，消防部门应迅速出警，组织灭火救援工作。同时，政府和相关部门应协调配合，调动各种资源，确 保灭火工作的顺利进行。此外，加强火灾预防和宣传教育工作，提高公众的消防安全意识和自救能力。
案例三：群体性事件的应急处置
总结词
及时处置、化解矛盾
应急响应
快速响应
在突发事件发生后，迅速启动应 急响应程序，调动相关资源进行
处置。
信息报告
及时向上级主管部门报告突发事 件情况，确保信息畅通无阻。
社会联动
加强与相关部门的协调配合，形 成合力，共同应对突发事件。
应急处置流程
接警与通知
接到突发事件报警后，迅速通知 相关人员赶往事发地。
现场处置
到达事发地后，根据实际情况采取 相应的处置措施，控制事态发展。
03
04
05
火灾：火灾可能由各种 交通事故：交通事故可
原因引起，如电线短路、 能发生在道路、铁路、
易燃物燃烧等。应急处 航空和水上等各种交通
置包括及时报警、使用 方式中，可能造成人员
灭火器或消火栓进行灭 伤亡和财产损失。应急
火、疏散人群等。
处置包括及时报警、救
应急常识培训应急避险指南PPT课件
乘车类型
安全防范措施
应急要领
地铁城铁
·候车时要站在安全线后面。·列车运行中发现可疑物时，应迅速利用车厢内报警器报警，并远离可疑物，切勿自行处置。
·停电：列车因停电滞于隧道时，耐心等待救援人员到来，不要扒车门、砸玻璃，甚至跳离车厢；站内停电，可按照导向标志确认撤离方向。·火灾：使用车厢报警器通知司机，取出车厢的灭火器扑灭初起火灾；列车司机应就近停车，尽快打开车门疏散人员；如果车门开启不了，乘客可利用身边的物品破门、破窗而出。·爆炸：迅速使用车厢内报警器报警，并尽可能远离爆炸事故现场。·毒气：迅速报警，远离毒源，站在上风处，用随身携带的手帕、餐巾纸、衣服等用品捂住口鼻，遮住裸露皮肤。·发生以上情况或其他紧急情况均应及时拨打报警电话。
注：人从起跳到入水，如果时间达到3秒钟左右，考虑到空中动作的影响，则其入水速度可以达到每小时80公里-100公里，即每秒20多米，是很可怕的。这样的入水高度在20米-30米的范围内，只有经过专业训练的人员完全可以做到。在不了解水下情况，没有经验的应急情况下跳水，高度不要超过5米。
跳水后
尽快游离遇难船只，防止被卷入漩涡。
2 火灾应急避险
2.1 如何预防家庭火灾
安全用电安全用气学习消防知识熟练掌握不同灭火器的使用方法及适用火灾不要卧床吸烟，不要乱扔烟头 。平时注意进行避难逃生训练，预先熟悉逃生路线，掌握逃生方法。 家中常备家用灭火器、应急逃生绳、简易防烟面具、手电筒，确保取用方便。
熟悉居所附近的消防设施及逃生通道；安装防烟警铃。炉台、炒锅及油烟排气口应防油垢。儿童远离火源。
100
73.4
62.2
74.2
101
若设定驾驶员座位危险系数参考基数为100，车厢内其它各座位的安全系数如图所示
安全防范措施
应急要领
地铁城铁
·候车时要站在安全线后面。·列车运行中发现可疑物时，应迅速利用车厢内报警器报警，并远离可疑物，切勿自行处置。
·停电：列车因停电滞于隧道时，耐心等待救援人员到来，不要扒车门、砸玻璃，甚至跳离车厢；站内停电，可按照导向标志确认撤离方向。·火灾：使用车厢报警器通知司机，取出车厢的灭火器扑灭初起火灾；列车司机应就近停车，尽快打开车门疏散人员；如果车门开启不了，乘客可利用身边的物品破门、破窗而出。·爆炸：迅速使用车厢内报警器报警，并尽可能远离爆炸事故现场。·毒气：迅速报警，远离毒源，站在上风处，用随身携带的手帕、餐巾纸、衣服等用品捂住口鼻，遮住裸露皮肤。·发生以上情况或其他紧急情况均应及时拨打报警电话。
注：人从起跳到入水，如果时间达到3秒钟左右，考虑到空中动作的影响，则其入水速度可以达到每小时80公里-100公里，即每秒20多米，是很可怕的。这样的入水高度在20米-30米的范围内，只有经过专业训练的人员完全可以做到。在不了解水下情况，没有经验的应急情况下跳水，高度不要超过5米。
跳水后
尽快游离遇难船只，防止被卷入漩涡。
2 火灾应急避险
2.1 如何预防家庭火灾
安全用电安全用气学习消防知识熟练掌握不同灭火器的使用方法及适用火灾不要卧床吸烟，不要乱扔烟头 。平时注意进行避难逃生训练，预先熟悉逃生路线，掌握逃生方法。 家中常备家用灭火器、应急逃生绳、简易防烟面具、手电筒，确保取用方便。
熟悉居所附近的消防设施及逃生通道；安装防烟警铃。炉台、炒锅及油烟排气口应防油垢。儿童远离火源。
100
73.4
62.2
74.2
101
若设定驾驶员座位危险系数参考基数为100，车厢内其它各座位的安全系数如图所示
应急管理培训课件
灾后重建
制定灾后重建计划，修复 受损的基础设施和生产设 施，帮助受灾地区重建家 园。
04
应急管理技术与方法
风险评估与监测
总结词
风险评估与监测是应急管理中的重要环节，通过对潜在风险的识别、评估和监测，为应急响应提供科学依据。
详细描述
风险评估与监测是应急管理的基础，通过收集和分析数据，识别潜在的风险源和影响范围，评估其可能造成的损 失和影响，为制定应急预案提供依据。同时，持续监测风险的变化情况，及时发现异常并采取应对措施。
应急管理的重要性
保障人民生命财产安全
有效的应急管理可以减少突发事件造成的人员伤亡 和财产损失，维护社会稳定和人民安全。
维护国家安全
应急管理涉及到国家安全和公共安全，有效的应急 管理可以降低恐怖袭击、自然灾害等事件对国家安 全的影响。
促进社会经济发展
有效的应急管理可以保障社会经济的正常运转，减 少突发事件对经济活动的干扰，促进社会经济的可 持续发展。
报案
将事故或灾害情况及时报告给相 关部门和救援队伍，确保得到及 时响应。
紧急处置
启动应急预案
根据事故或灾害的性质和规模 ，启动相应的应急预案。
现场指挥
设立现场指挥部，统一协调指 挥救援工作。
紧急处置措施
采取紧急处置措施，如灭火、 抢修、搜救等，以降低事故或1
02
03
跟踪、评估和反馈，不断完善和优化决策支持系统。
05
应急管理案例分析
案例一：自然灾害应急响应
01
02
03
04
总结词
应对地震、洪水、台风等自然 灾害的应急响应措施。
地震应急响应
迅速启动应急预案，组织人员 疏散，保障生命安全；协调救 援队伍，提供物资支援，恢复 灾区生产生活秩序。
2024应急管理ppt课件完整版
2024应急管理ppt课件完整版
目录
• 应急管理概述 • 应急预案的编制与实施 • 应急资源的整合与调配 • 应急响应与处置 • 应急管理的挑战与对策 • 应急管理案例分析
01
应急管理概述
定义与背景
应急管理的定义
应急管理是指在突发事件发生前、发生时、发生后，通过科学、合理、有效的组织、 协调、指导和监督，调动各种应急资源，采取各种应对措施，以保障公众生命财产 安全、维护社会稳定和促进经济社会可持续发展的全过程管理。
02
应急预案的编制与实施
应急预案的编制原则
合法性原则
符合有关法律、法规、规章和标准的 规定。
01
02
完整性原则
涵盖应急准备、应急响应、应急处置 和应急恢复全过程。
03
针对性原则
针对特定的潜在事件和紧急情况制定。
可更新性原则
随着情况变化及时更新和完善。
05
04
可操作性原则
明确具体的应急措施，便于操作和执 行。
事故调查与处理
成立事故调查组，查明事故原因和责任，依法依规进行处理和追责。
案例三：公共卫生事件的应急管理
疫情监测与预警
建立疫情监测网络，及 时发现并报告异常情况， 发布预警信息。
防控措施与救治
采取有效的防控措施， 如隔离、消毒、疫苗接 种等，同时组织医疗救 治力量，全力救治患者。
社会动员与宣传
加强社会动员和宣传工 作，提高公众防护意识 和能力，形成全民参与 的防控格局。
借助人工智能、大数据等技术手段，实现对应急事件的智能预警、 智能决策和智能调度。
社会化参与
鼓励社会力量参与应急管理，形成政府主导、社会协同的应急管理 模式。
国际化合作
目录
• 应急管理概述 • 应急预案的编制与实施 • 应急资源的整合与调配 • 应急响应与处置 • 应急管理的挑战与对策 • 应急管理案例分析
01
应急管理概述
定义与背景
应急管理的定义
应急管理是指在突发事件发生前、发生时、发生后，通过科学、合理、有效的组织、 协调、指导和监督，调动各种应急资源，采取各种应对措施，以保障公众生命财产 安全、维护社会稳定和促进经济社会可持续发展的全过程管理。
02
应急预案的编制与实施
应急预案的编制原则
合法性原则
符合有关法律、法规、规章和标准的 规定。
01
02
完整性原则
涵盖应急准备、应急响应、应急处置 和应急恢复全过程。
03
针对性原则
针对特定的潜在事件和紧急情况制定。
可更新性原则
随着情况变化及时更新和完善。
05
04
可操作性原则
明确具体的应急措施，便于操作和执 行。
事故调查与处理
成立事故调查组，查明事故原因和责任，依法依规进行处理和追责。
案例三：公共卫生事件的应急管理
疫情监测与预警
建立疫情监测网络，及 时发现并报告异常情况， 发布预警信息。
防控措施与救治
采取有效的防控措施， 如隔离、消毒、疫苗接 种等，同时组织医疗救 治力量，全力救治患者。
社会动员与宣传
加强社会动员和宣传工 作，提高公众防护意识 和能力，形成全民参与 的防控格局。
借助人工智能、大数据等技术手段，实现对应急事件的智能预警、 智能决策和智能调度。
社会化参与
鼓励社会力量参与应急管理，形成政府主导、社会协同的应急管理 模式。
国际化合作
应急管理知识培训课件(PPT 61页)
三、企业为何要开展应急管理
（做好应急管理工作的作用以及意义 ）
（一）实现科学发展，安全发展本质的要求 （二）构建社会主义和谐社会的客观要求 （三）实现安全生产根本好转的有效途径 （四）提高国家形象，提升企业竞争力的有效手段
12
（一）实现科学发展，安全发展本质的要求
13
（一）实现科学发展，安全发展本质的要求 1. 严峻的安全形势
2003年12月23日，位于重庆市开县高桥镇，由中石油集 团四川石油管理局川东钻井二公司钻12队承钻的中石油股份 西南油气田分公司川东北矿罗家16H井发生井喷事故，造成 死亡243人的特别重大事故，
（二）应急管理的概念
1.应急管理：对突发事件进行有效预防、
准备、响应和恢复的过程。
4
2.应急管理内涵
预防 (Precaution)
恢复 (Recover)
预备 (Preparedness)
响应 (Response)
图1.1 应急管理的内涵
5
一、应急管理概况
（二）应急管理的概念
3.企业应急管理：是企业管理的重要组成
27
应急预案是什么
智慧结晶； 管理工具； 应急指南； 操作手册；
28
应急预案的作用
（1）有利于消除事故隐患，预防事故发生。 （2）有利于提高事故风险防范意识，提高应急响
应能力。 （3）能够明确各部门工作职责，有效控制事故扩
大。 （4）有利于有效开展应急处置，减少人员伤亡和
财产损失。
29
川东钻探公司“12.23”井喷特大事故
20“五Βιβλιοθήκη 伤害”我不伤害自己； 我不伤害他人； 我不被他人伤害； 我保护他人不被伤害； 我监督别人不伤害他人。
应急管理知识培训课件
应急管理知识培训课件xx年xx月xx日•应急管理概述•应急管理体系与流程•应急管理技能与技术•自然灾害应急管理•事故灾难应急管理•公共卫生事件应急管理•总结与展望目录01应急管理概述定义应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和事后恢复过程中，采取的计划、组织、指挥、协调、控制等的一系列活动。
特点突发性、紧迫性、复杂性、广泛性、社会性。
应急管理的定义与特点应急管理的重要性降低社会风险，减少人民生命财产损失。
保障公共安全维护社会稳定提升政府形象促进经济发展加强应急管理，有利于预防和化解社会矛盾，保持社会稳定。
应急管理是政府的重要职责，也是政府形象的重要组成部分。
应急管理能力的提升有利于促进经济发展和社会进步。
1应急管理的历史与发展23以灾害应对为主，具有较为完备的预案和组织体系。
我国古代的应急管理西方国家在工业化进程中，逐渐形成了以应对战争为核心的应急管理体系。
近现代的应急管理我国逐渐形成了以“一案三制”为核心的应急管理体系，包括预案、体制、机制、法制等方面。
新中国成立后的应急管理应急管理的原则高度重视人的生命权和健康权，建立健全的应急管理体制，提高应急处置效率和质量。
以人为本建立健全的监测预警机制，加强事前预防和准备工作，做到早发现、早报告、早处置。
预防为主加强应急管理科学研究和技术开发，提高应急处置的科学性和有效性。
科学决策加强社会各界对突发事件应急处置的参与和支持，形成全社会共同应对突发事件的良好局面。
社会参与02应急管理体系与流程定义应急管理体系是指为预防、应对、处置和恢复突发事件而建立起来的组织、制度、机制、技术和资源的总和。
构成应急管理体系主要由应急预案、应急组织、应急资源、应急处置和应急恢复等要素构成。
应急管理体系的概念与构成应急预案的编制与实施是为了明确应对突发事件的责任和措施，提高应急响应的速度和效率，最大程度地减少人员伤亡和经济损失。
目的应急预案主要包括组织体系、运行机制、资源保障、处置措施和恢复重建等方面。
安全生产应急管理培训 PPT课件
预案编制流程
预案评审标准
预案修订与完善
预案宣传与培训
ห้องสมุดไป่ตู้
明确编制目的、范围、 程序、内容和要求。
依据国家、行业相关标 准和规范进行评审。
根据演练、事故等情况 及时修订完善预案。
加强预案宣传，提高员 工应急意识和技能。
应急演练实施与评估
01
02
03
04
演练计划制定
结合实际情况制定年度、季度 演练计划。
演练组织实施
安全生产应急管理 培训
汇报人：XXX 2024-02-26
contents
目录
• 安全生产应急管理概述 • 安全生产应急管理体系建设 • 危险源辨识与风险评估方法 • 突发事件现场处置与救援技能 • 应急物资储备与调配管理 • 跨部门协作与信息沟通策略 • 总结回顾与展望未来发展趋势
01
安全生产应急管理概述
确保在突发事件发生时，各部门能够 迅速响应并协同作战。
信息沟通渠道建立与维护
1 2
救援装备使用与维护
熟练掌握救援装备的使用方法和维护保养技 巧，确保装备处于良好状态。
05
应急物资储备与调配管理
应急物资需求分析与储备计划
物资需求分析
针对不同类型突发事件，分析所 需应急物资的种类、数量、规格 等，确保物资储备与实际需求相
匹配。
储备计划制定
结合历史数据、风险评估结果和实 际需求，制定科学合理的应急物资 储备计划，明确储备目标、任务、 措施等。
02
安全生产应急管理体系建 设
应急管理体系框架
应急组织体系
包括应急指挥中心、现场指挥部、应急救援 队伍等。
应急资源保障体系
涵盖应急物资、装备、资金等保障措施。
应急管理知识培训ppt课件完整版
调配原则
优先保障受影响地区和群众的基本生活需求，兼顾应急处置工作需要，科学、 合理、高效调配应急资源。
调配方法
建立应急资源调配平台，实现跨部门、跨地区、跨层级的资源调配；采用市场 化手段，引导社会力量参与应急资源调配。
资源保障措施及政策支持
保障措施
加强应急资源管理，完善应急资源储备、更新和补充机制；加强应急资源运输和 配送能力建设，确保应急资源及时到达现场。
各级政府设立应急管理部门，负责协调和指导本地区的应急 管理工作，同时企业和社会组织也应建立相应的应急管理机 构。
法律法规与政策支持
法律法规体系
国家层面颁布了《中华人民共和国突 发事件应对法》等一系列法律法规， 为应急管理工作提供了法律保障。
国际合作与交流
我国积极参与国际应急管理合作与交 流，学习借鉴国际先进经验和技术成 果，提高我国应急管理的整体水平。
建立健全社会力量参与应急管理 的机制和制度，鼓励和支持社会 组织和志愿者参与应急管理工作
。ห้องสมุดไป่ตู้
加强社会力量与政府部门、企业 间的沟通和协作，形成多元化的
应急管理格局。
开展应急知识宣传和培训活动， 提高公众对应急管理的认识和参
与度。
07
案例分析：成功应对突发事件经 验分享
案例一：自然灾害类事件应对经验
和水平。
03
加强宣传和培训
加强对应急管理知识的宣传和培训，提高公众的安全意识和自救互救能
力。同时，加强对相关人员的专业培训，提高他们的应急处置能力。
06
跨部门协作与沟通机制建立
政府部门间协作模式探讨
建立统一的应急管理部门，负责协调 和指导各级政府部门的应急管理工作 。
加强政府部门间的信息沟通和资源共 享，提高应对突发事件的效率和效果 。
优先保障受影响地区和群众的基本生活需求，兼顾应急处置工作需要，科学、 合理、高效调配应急资源。
调配方法
建立应急资源调配平台，实现跨部门、跨地区、跨层级的资源调配；采用市场 化手段，引导社会力量参与应急资源调配。
资源保障措施及政策支持
保障措施
加强应急资源管理，完善应急资源储备、更新和补充机制；加强应急资源运输和 配送能力建设，确保应急资源及时到达现场。
各级政府设立应急管理部门，负责协调和指导本地区的应急 管理工作，同时企业和社会组织也应建立相应的应急管理机 构。
法律法规与政策支持
法律法规体系
国家层面颁布了《中华人民共和国突 发事件应对法》等一系列法律法规， 为应急管理工作提供了法律保障。
国际合作与交流
我国积极参与国际应急管理合作与交 流，学习借鉴国际先进经验和技术成 果，提高我国应急管理的整体水平。
建立健全社会力量参与应急管理 的机制和制度，鼓励和支持社会 组织和志愿者参与应急管理工作
。ห้องสมุดไป่ตู้
加强社会力量与政府部门、企业 间的沟通和协作，形成多元化的
应急管理格局。
开展应急知识宣传和培训活动， 提高公众对应急管理的认识和参
与度。
07
案例分析：成功应对突发事件经 验分享
案例一：自然灾害类事件应对经验
和水平。
03
加强宣传和培训
加强对应急管理知识的宣传和培训，提高公众的安全意识和自救互救能
力。同时，加强对相关人员的专业培训，提高他们的应急处置能力。
06
跨部门协作与沟通机制建立
政府部门间协作模式探讨
建立统一的应急管理部门，负责协调 和指导各级政府部门的应急管理工作 。
加强政府部门间的信息沟通和资源共 享，提高应对突发事件的效率和效果 。
安全生产应急管理培训课件ppt
应急队伍
总结词
应急队伍是应对突发事件的中坚 力量，包括专业救援队伍、志愿 者队伍和企事业单位应急队伍等 。
详细描述
应急队伍的建设和管理需要强化 培训和演练，提高队伍的应急救 援能力和协同作战能力，确保在 突发事件发生时能够迅速响应。
应急演练
总结词
应急演练是检验应急预案和应急队伍实际效果的重要手段， 包括桌面演练、实战演练和综合演练等。
预防与准备
制定应急预案
风险评估与控制
根据企业实际情况，制定针对不同事故的 应急预案，明确应急组织、资源调配和救 援流程。
对企业生产过程中的危险源进行辨识、评 估，采取措施降低事故发生的风险，并对 重大危险源进行监控。
应急资源储备
应急演练与培训
建立应急物资、装备和队伍的储备制度， 确保在事故发生时能够迅速投入使用。
详细描述
应急演练的策划和实施需要注重针对性和实效性，加强演练 评估和总结，不断提高应急预案和队伍的实战能力。
01
安全生产应急管理 常见问题与对策
预警系统不完善
总结词
预警系统是预防事故发生的关键，但 现实中预警系统往往存在不完善的问 题。
详细描述
预警系统应具备对事故风险的监测、 识别、分析和预警功能，但实际运行 中可能存在监测点不足、数据采集不 准确、预警阈值不合理等问题，导致 预警不及时或不准确。
1 2
制定更加严格的法律法规
规范企业安全生产行为，加大对违法行为的处罚 力度。
完善应急管理标准体系
制定更加科学、实用的应急管理标准，提高应急 管理水平。
3
加强监管与执法力度
加大对企业安全生产和应急管理的监管力度，确 保各项法规和标准得到有效执行。
应急知识培训课件
2023应急知识培训课件•应急知识培训的目的和意义•应急知识培训的主要内容•应急知识培训的实施方法•应对不同类型突发事件的应急知识•应急知识培训的实践应用目•总结与展望录01应急知识培训的目的和意义1 2 3应急知识培训旨在提高公众在面对突发事件时的应对能力，包括事故、自然灾害、公共卫生事件等。
提高应对突发事件的能力应急知识培训能够增强社会稳定性，有效减少突发事件对社会造成的危害和损失。
增强社会稳定性应急知识培训是国家形象塑造的一部分，良好的应急响应能力能够提升国家在国际社会中的形象。
提升国家形象03提高国家竞争力应急知识培训能够提升国家形象，同时提高国家的国际竞争力。
01保护人民生命财产安全应急知识培训能够提高公众在面对突发事件时的应对能力，从而最大限度地保护人民生命财产安全。
02维护社会和谐稳定应急知识培训能够增强社会稳定性，减少因突发事件引起的社会矛盾和冲突。
全球危机意识在全球范围内，各种突发事件频繁发生，应急知识培训的重要性越来越受到关注。
重要性国家战略需要国家战略中强调了应急知识培训的重要性，将其作为国家稳定和发展的重要组成部分。
社会现实需求随着社会发展，公众对应急知识的需求越来越大，应急知识培训成为社会现实需求之一。
02应急知识培训的主要内容确定应急预案的目标01应急预案应明确应对突发事件的目标，包括减少伤亡、降低财产损失、维护社会稳定等。
分析潜在风险02针对可能发生的突发事件，分析潜在的风险源，评估风险等级，制定相应的应对措施。
制定应急流程03根据潜在风险和实际情况，制定应急响应流程，包括应急启动、资源调配、现场处置等。
1 2 3建立专业、高效的应急救援队伍，提高救援人员的技能水平，确保能够迅速、准确地开展救援工作。
救援队伍建设确保应急救援所需的物资和设备得到及时补充和更新，以满足应急响应过程中对物资和设备的巨大需求。
物资保障建立可靠的通讯保障系统，确保应急响应过程中能够及时传递信息，协调各方面资源。
安全生产应急管理培训 课件PPT
02 应急管理体系建设及运行 机制
应急管理体系框架概述
应急管理体系的构成
应急管理体系建设原则
包括应急组织体系、通讯联络体系、 现场处置体系、资源保障体系等。
统一领导、分级负责、属地为主、快 速反应、科学施救。
应急管理 保障人民生命财产安全。
预案编制与评审流程
国家和地方政府还出台了一系列安全生产相关的政策文件， 如《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等，对安 全生产工作提出了具体的要求和措施。
企业主体责任与员工参与
企业是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任 制，明确各级管理人员和员工的职责和义务，确保安全生 产工作的有效实施。
员工是企业安全生产的重要参与者，应当自觉遵守安全生 产规章制度，积极参加安全培训和演练，提高自身的安全 意识和技能水平。同时，员工还有权对安全生产工作提出 意见和建议，监督企业的安全生产工作。
深入分析原因
对事故发生的根本原因进行深入剖析，找出问题 所在。
总结经验教训
从事故中吸取教训，总结成功的经验和存在的不 足。
制定改进措施
针对总结出的经验教训，制定具体的改进措施， 防止类似事故再次发生。
提升企业整体应急管理水平
完善应急管理制度
建立健全的应急管理制度，确保各项工作有 章可循。
开展应急演练和培训
统一指挥
建立现场指挥机构，统一协调 各方力量和资源。
科学救援
遵循科学救援原则，确保救援 行动安全、有效。
救援技能培训与实践
基本救援技能
包括心肺复苏、止血包扎、伤 员搬运等。
专业救援技能
针对不同类型的突发事件，进 行专业救援技能培训。
模拟演练
定期组织模拟演练，提高应急 救援实战能力。
应急管理知识培训课件
现场应急指挥部应根据事态发展，及时调 配应急资源，协调各方力量，确保应急处 置顺利进行。
信息报告与发布
信息收集与报告
应急管理部门应及时收集相关部门的信息报告，了解事态 发展情况，为决策提供依据。
信息发布与通报
根据应急处置需要，及时发布信息通报，向公众和相关部 门传递事态发展、应对措施等信息。
信息保密与管理
应急预案编制
明确应急响应流程
根据可能面临的风险和应急资源 情况，明确应急响应的流程，包 括应急启动、资源调配、现场处
置等环节。
制定应急处置措施
针对不同的风险类型和等级，制 定相应的应急处置措施，确保在 应急响应过程中能够快速、有效
地进行处置。
完善预案内容
应急预案应包括应急组织、资源 保障、通信联络、现场处置等方 面的内容，确保在应急响应过程 中能够全方位、多层次地进行应
02
CATALOGUE
应急预防与准备
风险评估与防范
01
02
03
风险识别
对可能面临的各种风险进 行识别，包括自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件 和社会安全事件等。
风险分析
对识别出的风险进行分析 ，评估其发生的可能性和 造成的影响，为后续防范 和应对工作提供依据。
风险防范
根据风险分析结果，采取 相应的防范措施，降低风 险发生的可能性，减少风 险造成的损失。
科学依据。
目标设定
根据灾害影响评估结果，设定切实 可行的恢复重建目标，明确短期、 中期和长期的发展规划。
资源筹措
制定资源筹措方案，包括资金、物 资、人力等方面的需求，积极寻求 政府、企业和社会各界的支持与合 作。
恢复重建实施与管理
项目实施
按照恢复重建规划，组织 开展各类重建项目，如基 础设施修复、房屋重建、 生态环境恢复等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
灾害要素的几个例子：
危化品泄漏：物质 地震、火灾：能量、物质 大规模谣言和社会恐慌：信息
物质
临界值 触发因素
能量 信息
灾害要素
公共安全的 “三角形”模型－突发事件
物质作用
作用类型
能量作用 信息作用
突发事件
作用强度 时空特性
公共安全的 “三角形”模型－承灾载体
人
承灾载体
物 系统
承灾载体的破坏导致其蕴含 的灾害要素被意外释放， 是造成次生事件和事件链 的必要条件。
府的应急对策的实施提供支持
2019/10/7
5
灾难案例－印度洋地震海啸
2004.12.26.印尼苏门答腊发生地震 海啸，2小时后海啸到达斯里兰卡
海啸传播速度：～200 m/s; 水头高度：4～6米，最高8～10米； 水 冲 击 力 ： 300Kg/m2 ， 最 高 1000 ～
2000Kg/m2；
涉 外 突
恐 怖 袭
经大 济规 … 安模
灾 害害山灾害害 态 故故 所命 事 疫 明 毒 毒 情 事 发 击 全 群
灾
事线 故 情 原
案 事 事 事体
难
故事
因
件 件 件 件事
故
疾
件
公共安全体系的病 内涵？
公共安全的方法学？
公共安全体系的 “三角形”模型
灾害要素
物质、能量、 信息
应急管理
14
公共安全的 “三角形”模型－灾害要素
2019/10/7
wfan@
清华大学公共安全研究中心
பைடு நூலகம்
7
美国911恐怖袭击事件
2001年9月11日恐怖分 子劫持客机撞击世界贸 易中心大楼，造成建筑 群倒塌
“9·11” 事件共造成 2752人死亡或失踪，经 济损失达数千亿美元
2019/10/7
wfan@
wfan@
清华大学公共安全研究中心
12
公共安全涉及的范围
自然灾害
事故灾难
公共卫生事件
社会安全事件
水 灾
气 象
海 洋
地 震
森 林
地 质
生 物…
环 境
交工 通业
公城 核 传 共市 辐… 染
群 体
食 物
旱 灾灾火火灾灾 生 事事 场生 射 病 不 中
职 业
动 物…
重 大
中疫 刑
10
四川汶川特大地震灾害的启示
人类当今能力可达范围内的成功应对
地震设防区域与标准的合理确定 充分考虑地震安全与应急需要的建设规划与
设计规范 关注、防范和应对次生灾害 公共安全与应急管理的“一案三制” 、能力
建设及科技支撑的深入思考与不断完善
2019/10/7
11
第二部分
公共安全体系框架
2019/10/7
清华大学公共安全研究中心
8
2008中国低温雨雪冰冻灾害
2008年1月10日到2月2日，中国南方地区 先后出现四次大范围低温雨雪冰冻过程
持续低温雨雪冰冻天气造成多种灾害并发， 造成交通运输严重受阻，电煤供应告急， 农业林业遭受重创，工业企业大面积停产
2019/10/7
清华大学公共安全研究中心
CPSR·Tsinghua University
应急管理的时间序列环节
应急管理
突发事件
预防准备 监测监控 预测预警 救援处置 恢复重建
承灾载体
预防准备 监测监控 预测预警 救援处置 恢复重建
应急能力
预防准备 监测监控 预测预警 救援处置 恢复重建
第三部分
国外应急管理体系建设举例
2019/10/7
清华大学公共安全研究中心
CPSR·Tsinghua University
应急管理与公共安 全培训课件
第一部分
问题的提出
2019/10/7
2
安全，人类永恒的目标
安全，自古以来就是人类追求的目标之一； 安全，是现代人类社会活动的前提和基础； 国家安全和社会稳定的基石； 经济和社会发展的重要条件；人民安居乐业的基本
保证； 建设“以人为本”和谐社会必须解决的重大战略问
近30万人丧失生命，超过50万人流 离失所，涉及12个国家。
印尼亚齐省的损害达45亿美元； 斯里兰卡的直接损失约为10亿美元。
2019/10/7
6
美国卡特里娜飓风
2005年8月“卡特里娜”飓风，百年以来， 美国经济损失最严重的自然灾害。 1千多人丧生，50万人无家可归，受灾人口 达500万，经济损失2千亿美元 “美国政府未能提供基本的安全保障和安定 的社会环境”：
4
日本的地震防灾情报系统
早期评价系统 (Early Estimation System)
于1996年开始运行；能在短时间内预测地震产生 的灾害范围；为政府快速、准确的制定有关政策 提供依据
应急对策支持系统
(Emergency Measure Support System) 发生灾害时为相关机构提供共享信息平台，为政
21
911后美国应急体系建设
时间 2001年9月11日 2001年9月14日 2001年10月8日
2002年7月16日 2002年11月25日
2003年1月25日
2003年2月28日 2004年2月24日 2004年3月1日 2004年10月
事件或决策
911恐怖袭击事件 国会通过《应急和恢复法》（Response and Recovery Act）
题。
2019/10/7
3
日本阪神大地震
1995年日本兵库县南部发 生里氏7.3级地震，大阪， 神户等城市遭受重大损失
死亡6433人，受伤43782 人，造成的经济损失约 1000亿美元。总损失达国 民生产总值的1~1.5%
2019/10/7
清华大学公共安全研究中心
CPSR·Tsinghua University
在白宫成立国土安全办公室并着手制定首个国土安全国家战 略规划
国土安全战略规划完成，提出要建立国土安全部
本体破坏 功能破坏
公共安全的 “三角形”模型－应急管理
突发事件
承灾载体 次生衍生
应急管理
重点目标 方法和技术 时机和力度
公共安全 “三角形” 模型的立体化
时间序列环节
预防准备 监测监控 预测预警 救援处置 恢复重建
应急管理
预防准备
监测监控 灾害要素 物预质、测能预量、警信息
救应援急处管置理 恢复重建
9
2008中国低温雨雪冰冻灾害的启示
重要基础设施抗灾能力不足 应急物资储备和保障能力不足 重特大灾害的综合风险预警能力不足 突发事件应急的“一案三制”：预案、体制、
机制、法制需要在实践中不断修改和完善
2019/10/7
清华大学公共安全研究中心
CPSR·Tsinghua University