普洱市农村宣传思想文化工作调研报告

摘要：当前，国际上不稳定、不确定、不安全因素显著增多，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁，国内社会思想意识多元、多样、多变特征日趋明显，互联网传播的大众化、媒体化、数字化趋势凸显。这“三不”、“三交”、“三多”、“三化”已成为当前国际、国内形势重要特点。在这样的形势下，宣传思想文化工作特别是农村宣传思想文化工作随时都会面对新情况、面临新挑战、遇到新问题。普洱市就当前的农村宣传思想文化工作情况进行了调研，从普洱市基本情况和工作现状出发，明确农村宣传思想文化工作的地位和作用，总结全市农村宣传宣传思想文化工作的成绩和经验，从而提出普洱市农村宣传思想文化工作存在的问题和困难以及如何改进和加强农村宣传思想文化工作的意见、建议。本文的阐述仅是对农村宣传思想文化工作研究的一次浅尝辄止，但有益于下一步研究的深入，希望能够起到抛砖引玉的效果。

普洱市农村宣传思想文化工作调研报告

省委宣传部：

我部收到《关于召开全省农村宣传工作经验交流会的预通知》的文件后，部领导高度重视，进行了认真研究，并于5月上旬深入到各县区和部分乡（镇）听、查、看、访，收集资料，对全市近几年来农村宣传思想文化工作情况进行了调查了解，现将调研情况报告如下：

一、基本情况和工作现状

普洱市位于云南省西南部，土地总面积45385平方公里，常用耕地18.8万公顷，是云南省土地面积最大的行政区划。具有“一市连三国、一江通五邻”的区位优势，东南部与越南、老挝接壤，西南部与缅甸毗邻，国境线长486公里。全市辖9县1区，103个乡镇，36个居民委员会、994个村委会，除思茅区外，宁洱、墨江、景东、景谷、镇沅、江城、孟连、澜沧、西盟均为少数民族自治县。其中，墨江县是全国唯一的哈尼族自治县，澜沧县是全国唯一的拉祜族自治县，西盟县是全国两个佤族族自治县之一；江城、孟连、澜沧、西盟4县为边境县。普洱市有着广阔的农村面积，乡村人口有181.09万，占全市人口的70%，“三农”问题是制约普洱经济社会发展的首要问题，农村宣传文化工作显得尤为重要，宣传文化工作在农村也是大有作为。

二、农村宣传思想文化工作的地位和作用

宣传思想政治工作是其它一切工作的生命线，是我们党的优良传统和政治优势。我市是个农业大市，农业基础薄弱、农民增收困难、农村发展滞后的问题一直困扰着全市经济社会协调发展。加强和改进农村宣传思想文化工作，是深入宣传贯彻新时期党在农村的路线、方针、政策和奋斗目标的需要；是不断适应新形势、新变化，振奋群众精神、统一群众思想的客观要求；是引导人们正确认识和对待各种复杂问题和利益关系的调整，及时化解各种矛盾，巩固和发展团结、稳定、民主、和谐局面的需要；是进一步增强凝聚力，推动农村经济社会全面发展的需要。因此，做好农村宣传思想工

作，关系到党在农村执政地位的巩固，关系到广大农民群众致富奔小康建设新农村的大局。必须紧密联系实际，切实提高对农村宣传思想政治工作重要性的认识，增强工作的自觉性和主动性，把农村宣传思想工作抓紧抓好。

三、农村宣传宣传思想文化工作的成绩和经验

（一）积极探索农村理论武装工作的新途径，打牢农村的思想基础。

一是加强理论学习。通过各级党委中心组学习和机关学习，组织好各级领导干部自身的学习，要求各级党政干部和新农村指导员，必须深刻理解中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系以及党的重大决策、部署；组织农村干部和群众学习科学理论同实施“云岭先锋”工程，开展“保持共产党先进性”、“树新风、强作风、兴思茅”、“解放思想大讨论”等教育活动紧密结合，取得了良好的学习教育效果。同时，以基层党校轮训和支部党课教育为主体，加强农村基层干部和普通党员的学习，动员和组织广大农村党员干部积极投身社会主义新农村建设。利用农闲、赶集、传统节假日组织理论教员、科技、文化、卫生工作人员深入农村、企业、学校开展下乡活动，为基层群众送科技、送健康、送知识、送理论、送文娱节目，集理论宣传及各种活动于一体，增强理论宣传的有效性和活动的多样性。

二是加强理论宣讲。成立农村建设宣讲团，组建县、乡、村社三级新农村建设宣讲网络，深入基层广泛宣讲中央和市委、大力宣传关于建设社会主义新农村的重大决策和部署，通过各种行之有效的宣讲，让党的理论深入人心，形成共识，

破除各种“消极观念”和“无作为意识”，积极占领农村的阵地激励广大农民的热情。

三是加强理论研究。搞好农村宣传思想文化工作，是一个与时俱进、内涵不断变化的课题，在理论、实践上都存在许多问题需要探讨。通过深入调研、开展“一线工作法”、举办理论研讨会、各种类型的座谈会等，对开展好农村宣传思想文化工作的一系列问题，从不同角度、侧面和重点进行广泛深入的研究，提出切实可行的办法，形成一批调研成果，为基层宣传思想工作的开展提供了实践经验和理论指导。同时，在深入研究的基础上加大对理论研究成果的宣传，不断为农村宣传思想文化工作指明努力的方向。

（二）把新闻宣传的落脚点放在基层群众，营造农村的良好舆论氛围。

一是形成浓烈的宣传声势。通过电视、报刊、网站、公示栏、黑板报、宣传单、小册子等，广泛深入地宣传建设社会主义新农村的时代背景、具体内涵和政策措施，宣传新农村建设的奋斗目标，宣传中央和省、市、县的重大决策部署、各项方针政策，展示我市各地农村的新创造、新进展、新经验、新典型，宣传报道社会各界支持参与和服务农村建设的新举措和新成效。在全社会形成宣传农村、关注农业、关爱农民、支持农村建设的浓厚氛围。

二是充分反映人民群众的意愿。宣传报道坚持做到充分反映人民群众的心声，维护人民群众的利益。动员新闻工作者走进基层，到普通农民家中去，了解他们的愿望、体会他们的感受、领悟他们的思想、感受他们的疾苦、分享他们的

喜悦。创新宣传报道方式。积极探索新形势下新闻工作的特点和规律，切实改进新闻宣传工作的内容、形式、机制和手段，不断增强新闻报道的影响力。

三是要充分发挥舆论监督作用。把目光对准农民，反映农民群众的呼声和愿望，对不能正确贯彻中央、省、市、县有关农村方针政策和决策部署的行为，对侵犯广大农民合法权益的行为，对有碍农村建设发展的行为，积极发挥新闻媒体舆论监督的作用，形成强大的维护农民利益的舆论力量和社会力量，确保农村建设各项工作顺利进行。

四是高度重视舆情信息工作。加强舆情信息工作，是维护社会稳定、构建和谐社会的迫切要求，是贯彻“三贴近”原则，做好思想理论领域工作的迫切要求。完善网络，健全机制，把舆情信息工作作为开展好农村宣传思想文化工作的基础工程，作为宣传思想工作服务领导、服务决策的常规性工作，作为推进宣传思想工作改进创新，增强前瞻性、针对性、实效性和吸引力、感召力、竞争力的重要手段，组织好人力物力充分抓实抓好抓出成效。

（三）加强农村精神文明创建，倡导农村的文明乡风。

2004年以来，在普洱市委、市政府和市文明委的正确领导下，全市各级党委、政府从本地的实际情况出发，把加强农村精神文明建设摆在重要位置。

一是积极开展群众性精神文明创建活动。普洱市各级党委、政府把创建文明村镇的工作作为开展农村群众性精神文明创建活动的“龙头工程”来抓，使创建的内容和形式得到了进一步拓展。2004年以来，全市现已创建出国家级文明村