2013年中央经济工作会议全文
2013年中央经济工作会议简要
2013年中央经济工作会议简要(2013年12月10日至13日)※经济工作：稳中求进改革创新※中央经济工作会议部署六大任务梳理中央经济工作会议十大关键词经济工作：稳中求进改革创新中央经济工作会议部署2014年六大任务1、切实保障国家粮食安全必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。
坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。
注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。
抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。
2、大力调整产业结构要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。
坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。
把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。
政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。
化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。
大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。
创造环境，使企业真正成为创新主体。
政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。
强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。
3、着力防控债务风险要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。
加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。
明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。
强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。
4、积极促进区域协调发展要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。
中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行
中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2013年经济工作，提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。
李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
会议指出，今年以来，在极为错综复杂的形势下，我们贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强党对经济工作的领导，围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚人心，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕提高经济发展质量和效益这个中心，统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，把握经济大势，保持调控定力，坚持底线思维，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。
经济运行总体平稳，农业生产再获丰收，结构调整取得新进展，改革开放力度加大，人民生活继续改善，社会大局和谐稳定。
特别重要的是，党的十八届三中全会为加快转变经济发展方式、培育经济发展新动力、实现经济持续健康发展确定了行动纲领。
会议指出，这些成绩的取得，是党中央科学决策、正确领导的结果，是全党全国各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果，成就来之不易，需要倍加珍惜。
会议强调，在肯定形势稳中有进、稳中向好的同时，我们也要清醒认识到，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。
国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告（2013）
国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告（2013）文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2013.08.28•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告--2013年8月28日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上国家发展和改革委员会主任徐绍史全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，请审议。
一、计划执行的基本情况今年以来，各地区、各部门全面贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，认真落实十二届全国人大一次会议通过的各项决议，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，大力深化改革开放，积极扩大国内需求，加快推进结构调整和转型升级，着力保障和改善民生，经济和社会发展开局良好。
（一）国民经济运行总体平稳，内需拉动作用较强。
各地区、各部门认真落实中央确定的各项宏观经济政策，加强重点工作，经济增长、物价涨幅和新增就业等主要经济指标处于年度预期目标的合理区间。
经济保持平稳增长。
上半年，国内生产总值比去年同期增长7.6%，增幅同比回落0.2个百分点，仍高于7.5%的预期目标。
其中，一季度增长7.7%，二季度增长7.5%，已连续5个季度稳定在7.4%-7.9%的区间。
按照积极扩大国内需求的要求，努力发挥好消费的基础性作用和投资的关键性作用。
居民消费持续较旺，前7个月社会消费品零售总额扣除价格因素实际增长11.4%，增幅同比加快0.1个百分点，农村消费增速继续快于城镇；投资在保持平稳增长的同时结构不断优化，固定资产投资（不含农户）增长20.1%，其中民间投资增速达到23.3%，占整体投资比重上升到63.7%。
内需对经济增长的拉动作用较强，上半年最终消费和资本形成对经济增长的贡献率为99.1%。
居民消费价格基本稳定。
今年以来，国际市场部分大宗商品价格稳中略降，我国输入性通胀压力明显缓解；国内重要农产品供给充足，工业消费品价格持续走低，价格运行的宏观环境相对宽松。
2013年中央经济工作会议
2013年中央经济工作会议在北京举行【背景材料】2013年12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行。
会议提出明年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
会议确认了2014 年经济工作的六大任务：(1)切实保障国家粮食安全；(2)大力调整产业结构；(3)着力防控债务风险；(4)积极促进区域协调发展；(5)着力做好保障和改善民生工作；(6)不断提高对外开放水平。
本次会议虽然没有明确具体明年GDP、物价、固定投资增速、社消总额等经济增长目标，但却为明年的经济改革指明了方向，为实现经济持续健康发展确定了行动纲领。
【理论分析】一、从经济生活角度分析1.社会主义市场经济发展需要加强国家的宏观调控。
市场在资源配置中起基础性作用，但是市场调节存在弱点和缺陷，需要加强国家的宏观调控。
2014年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以保证市场经济健康发展。
2.贯彻落实科学发展观。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，完成2014年经济工作的主要任务必须以科学发展为主题。
3.财政的作用。
完成2014年经济工作的主要任务，需要大力发挥财政在社会主义现代化建设中的巨大作用，实施积极的财政政策。
财政在促进公平、改善民生、促进资源合理配置、保持经济平稳运行中发挥着巨大作用。
4.转变经济发展方式。
切实保障国家粮食安全是2014年经济工作任务之首，保障国家粮食安全必须转变农业经济增长方式，调整和完善农村经济结构，依靠科技，走“两高一优”之路，通过产业化经营，确保粮食供求平衡。
专家解读中央经济会议：2013年质效优先
解读中央经济会议：2013年质效优先大众网-经济导报2012-12-17 02:43为期两天的中央经济工作会议16日在北京闭幕。
本次会议是党的十八大后召开的首次中央经济工作会议，因此备受关注。
2013年的经济发展会遵循怎样的路径？“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革；以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，扎实开局；继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；城镇化是扩大内需的最大潜力所在……”这些重要表述意义深远，在形势复杂多变、任务艰巨繁重的背景下，将对促进经济持续健康发展和社会和谐稳定发挥引领作用。
不提数字指标意义深远中央经济工作会议不仅未对经济增长提出目标，也未提主要经济指标，只强调做好明年经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局。
“没有数字指标，不意味着没有目标，稳中求进，实现经济持续健康发展就是明年的经济工作目标。
”接受经济导报记者采访时，山东社科院经济研究所所长、导报特约评论员张卫国表示，没有了具体的数字指标，意在强调经济发展要更加注重质量和效益，而不是速度，这是着眼于长久的远大目标。
其实，在近日召开的中央政治局会议上，已透露出明年经济工作的主基调，即用“持续健康发展”代替了此前的“平稳较快发展”。
张卫国认为，这预示着今后经济发展要改变过去多年注重经济增长数量目标的做法，从中央做起，彻底摒弃GDP崇拜。
他分析说，其实，最近两个季度的经济运行指标都显现出向好发展的迹象，今年全年实现7.5%的目标基本没问题。
但即使经济触底回升，也不可能再回到两位数的增速。
这其中的原因，除了国际金融危机的影响难以在近年内消弭之外，我国经济结构调整的替代效应正在显现。
“‘转调’总有显现效果的时候，明年的经济增速肯定比今年要高。
而且，经过几年的结构调整，经济发展的质量、效益都有较大提高。
”张卫国说。
在他看来，我国经济正由总量扩张性周期进入到结构优化创新性周期，而后者的时间跨度比前者要长得多。
历年中央经济工作会议基调
读懂中央经济工作会议（每年的12月份）一年一度的中央经济工作会议又召开了，今年的中央经济会议的主导方针是：稳增长、转方式、调结构、关键是全面深化经济体制改革我们先回顾一下以往的中央经济会议的主导方针2011年定调2012：稳增长、控物价、调结构2010年定调2011：稳增长、调结构、控通胀2009年定调2010：保增长、扩内需、调结构、惠民生2008年定调2009：保持经济平稳较快发展作为首要任务、拉内需每一年度末的中央经济工作会议的主导方针都会在来年的经济中得到验证。
2008年经济危机蔓延至全国，中央在年底出台“保持经济平稳较快发展作为首要任务”，结构4万亿的投资没有保持平稳发展，带来了2009年的经济快速发展，带来了2010年的通货膨胀。
2009年中央经济工作会议指出2010年继续刺激消费，“保增长”扩大内需、调整产业结构、重视农村工作，进一步加大了经济的飞速发展，通货膨胀更加严重。
2010年发现经济过热，通货膨胀严重，不得已2011年度“稳经济、调结构、控通胀”，结构2011年的经济在全年逐渐降温，在年底触底。
2011年度在控通胀的同时发现刹车刹得太死了，经济受到了严重冲击，经济需要回暖，但是不能快速回暖，害怕再次通胀，所以“稳增长、促发展”，2012年经济增加自然比较缓慢。
那么2012年中央经济工作会议的主题会是神马呢？2013年的经济走势又会如何呢？我们汇丰行的经营结果与经济大势的匹配情况如何呢？2012年中央经济工作会议定调2013年：稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。
必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平会议提出，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。
重要会议及领导人重要讲话14年3大重要会议精神：中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议
重要会议及领导人重要讲话之2014年3大重要会议精神：中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议分别于2013年12月10日至13日、12月12日至13日、12月23日至24日在北京召开。
这是党的十八届三中全会之后召开的三个全国性重要会议，明确了2014年经济工作“稳中求进、改革创新”的主基调和“六大任务”，以及城镇化工作、农村工作的目标任务。
全面深入理解把握三个工作会议的主要精神，对如何在复杂的国内外经济局势下全面深化改革，找准着力点、把握关键点，做好2014年的工作，具有重要的指导意义。
经济工作：稳中求进改革创新中央经济工作会议部署2014年六大任务1、切实保障国家粮食安全必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。
坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。
注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。
抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。
2、大力调整产业结构要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。
坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。
把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。
政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。
化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。
大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。
创造环境，使企业真正成为创新主体。
政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。
强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。
3、着力防控债务风险要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。
中央经济工作会议全文
中央经济工作会议全文今年的中央经济工作会议在北京召开，会议总结了过去一年的工作，分析了当前经济形势，部署了明年经济工作的重点任务。
会议指出，我国经济发展面临着一些新的情况和新的挑战，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推动高质量发展为主题，坚持以保障和改善民生为根本目的，坚持以防范化解重大风险为底线，坚持以深化改革为动力，坚持以扩大开放为路径，坚持以优化营商环境为手段，坚持以推动高质量发展为目标，坚持以推动形成全面开放新格局为使命，坚持以推动高质量发展为根本任务，坚持以推动高质量发展为主线，坚持以推动高质量发展为动力，坚持以推动高质量发展为中心，坚持以推动高质量发展为重点，坚持以推动高质量发展为突破口，坚持以推动高质量发展为重中之重，坚持以推动高质量发展为牵引力，坚持以推动高质量发展为核心，坚持以推动高质量发展为主题，坚持以推动高质量发展为主旋律，坚持以推动高质量发展为主线，坚持以推动高质量发展为主攻方向，坚持以推动高质量发展为主要内容，坚持以推动高质量发展为主要任务，坚持以推动高质量发展为主要目标，坚持以推动高质量发展为主要使命，坚持以推动高质量发展为主要责任，坚持以推动高质量发展为主要职责，坚持以推动高质量发展为主要使命，坚持以推动高质量发展为主要任务，坚持以推动高质量发展为主要目标，坚持以推动高质量发展为主要使命，坚持以推动高质量发展为主要责任，坚持以推动高质量发展为主要职责，坚持以推动高质量发展为主要使命，坚持以推动高质量发展为主要任务，坚持以推动高质量发展为主要目标，坚持以推动高质量发展为主要使命，坚持以推动高质量发展为主要责任，坚持以推动高质量发展为主要职责，坚持以推动高质量发展为主要使命，坚持以推动高质量发展为主要任务，坚持以推动高质量发展为主要目标，坚持以推动高质量发展为主要使命，坚持以推动高质量发展为主要责任，坚持以推动高质量发展为主要职责，坚持以推动高质量发展为主要使命，坚持以推动高质量发展为主要任务，坚持以推动高质量发展为主要目标，坚持以推动高质量发展为主要使命，坚持以推动高质量发展为主要责任，坚持以推动高质量发展为主要职责。
2013年,咱老百姓有哪些实惠——解读中央经济工作会议
关键词 收入 分配 、收入提高
扩 内需先让老百姓腰 包鼓起 来
收 入 倍 增 提 上 日程 了
所有经济任务 中 ，加强 民生建设 ，提高人 民生活水平 ， 政府提 出了 “ 守住底线 、突出重点 、完善制度 、引导舆论” 的思路 。可老百姓最关心的 ，就是 自己的钱袋子能不能鼓起
来。
推 进将 有利 于农业 转移 人 口享 受更好 的生 活条件 ，提 高生
活质量 。 交通银行 首席经 济学家连平 认为 ，目前我 国城 市 中有２ 亿 多农 民工 ，大部分难 以真正享受城市生活 。下一步需要做 的 ，就是逐步让农民工真正转变为市民 ，既可以拉动经济 ，
又 能实 现社 会公 平正义。
展 ，强 化大企业 社会 责任”在报告中被提及 。 扶 。而且随 着经济增 速 的放缓 和结构调 整 的推 进 ，可 能会
对一 部分人 的就业 和收入 产生影 响 ，相应 的保 障工作要 早 做准备 。
２ ０ １ ２ 年的中央经济会议 中就提到过结构性减税 ，在今年
的经济 工作 中 ，针 对小微企业 的扶持也 不难 找到 “ 减税 ”这 个关键词 。 “ 对小微 企业 的支持 ，还是会从结构性减税上下功夫 ，
温江花木种植 （ 摄影 ／ 向 实）
２ ０ １ ３ 年， 咱老百姓有哪些实惠
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解读 中央经济工作会议
２ ０ １ ２ 年ｌ ２ 月１ ６ 日闭幕的中央经浇工作会议，提／ ￣Ｔ２ ０ １ ３
年宏观调控政策 ，其 中包括经济工作六项主要任务 。作为把 脉一年经济政策走势 的重要会议 ，会上提 出的工作任务 ，最 终都会在百姓生活 中找到落点 。
关键 词 减税 、融资
小微 企业获进 一步成长空间
中央经济工作会议明确2014年主要任务
中央经济工作会议明确2014年主要任务作者：边为农来源：《新农业》2014年第01期2013年12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行。
会议明确了我国2014年经济工作的主要任务。
一、切实保障国家粮食安全。
必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。
坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。
注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。
抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。
二、大力调整产业结构。
要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。
坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。
把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。
政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。
化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。
大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。
创造环境，使企业真正成为创新主体。
政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。
强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。
三、着力防控债务风险。
要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。
加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。
明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。
强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。
四、积极促进区域协调发展。
要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招
改革开放是决定当代中国命运的关键一招作者：来源：《经济》2013年第01期中央经济工作会议指出：稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。
为此，就需要我们进一步深化改革开放，坚定不移扩大开放。
应该说，我国经济发展已经取得了有目共睹的成绩。
综合国力大幅提升，国内生产总值规模达到美国现有经济规模的近一半。
这一成绩的取得，是和我国从上个世纪70年代末以来一直贯彻执行的改革开放方针分不开的。
去年12月7日至11日，习近平总书记在广东考察工作时强调，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。
李克强副总理根据我国最近30多年来的基本经验，把改革开放看作是经济发展的最大“红利”。
这些论断，抓住了问题的根本。
深化改革开放对推动今年的经济工作来说，也仍然是“关键一招”与最大的“红利”。
按照中央经济工作会议精神，2013年我国经济工作的总基调是稳中求进。
从哲学角度说，稳与进之间并不是对立的，稳定是进步的前提，但只有经济工作不断进步，才能实现稳定的经济发展。
正因为如此，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，并不意味着要排斥或放松改革。
在这方面中央经济工作会议特别强调，“要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”，要求我们“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表”，“要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河”。
这些重要观点，需要在我们的各方面工作中切实贯彻实施。
“改革总体方案、路线图、时间表”的提法，振奋人心，表明我们今后的改革将更多强调在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，以进一步“增强改革的系统性、整体性、协同性”。
专题二 2013年经济工作的总体要求和主要任务
专题二 2013年经济工作的总体要求和主要任务(4课时)一、我国经济发展面临的形势按照十八大报告提出的“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标，在此时期内经济年均增长率不能低于7．2％，保持经济持续稳定增长是非常艰巨的长期任务。
根据中央经济工作会议给2013年经济政策确定的基调，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化驱动创新。
国际环境错综复杂充满变数，国内经济结构需要深度持续调整。
2013年是充满期待和面临考验的一年。
（一）宏观调控面临环境挑战2013年世界经济仍处在深度调整期，国内需求面临一定下行风险，一些深层次问题和矛盾逐渐凸显，对宏观调控的运作构成了较为严峻的挑战。
1、国际经济环境：不容乐观近年来，国际金融危机的深层次影响尚未消除，世界经济复苏缓慢。
2013年，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济低速增长态势仍将延续。
世界主要发达国家宏观政策的主流趋势是用制造通胀的方式增加就业。
当前，美国已经实行了第四轮量化宽松货币政策(QE4)。
美联储将把基准利率长期维持在零或接近于零的水平，并与本国通胀和失业率相挂钩，只要通胀率没有超过2.5% ,失业率没有下降到6.5%以下，就将继续维持过于宽松的货币政策。
这种政策实质上是把全球经济作为人质，只要美国就业目标没有达到，就不惜采取制造全球通胀和资产泡沫的方式来增加就业，实现经济复苏。
日本新首相安倍上台后也大搞量化宽松，欧洲也如此。
2013年，国际资本便宜而又充裕，但就是进入不了实体经济部门，而成为国际套汇套利资本进入资产市场和新兴经济体。
如果美国对人民币升值施压，国际套汇资本将加快流入中国，从而抬高中国的CPI。
人民银行为对冲外汇占款增加而采取紧缩政策，将恶化小企业融资环境。
世界主要发达国家会为摆脱产业空心化困境而进一步转向贸易和投资保护主义。
2014高考政治热点-2013中央经济工作会议试题与答案
2014高考政治热点:2013中央经济工作会议试题与答案、【背景材料】2013年12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行。
会议提出明年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
会议确认了2014 年经济工作的六大任务：(1)切实保障国家粮食安全；(2)大力调整产业结构；(3)着力防控债务风险；(4)积极促进区域协调发展；(5)着力做好保障和改善民生工作；(6)不断提高对外开放水平。
本次会议虽然没有明确具体明年GDP、物价、固定投资增速、社消总额等经济增长目标，但却为明年的经济改革指明了方向，为实现经济持续健康发展确定了行动纲领。
二、【理论分析】1、从经济生活角度分析（1）社会主义市场经济发展需要加强国家的宏观调控。
市场在资源配置中起基础性作用，但是市场调节存在弱点和缺陷，需要加强国家的宏观调控。
2014年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以保证市场经济健康发展。
（2）贯彻落实科学发展观。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，完成2014年经济工作的主要任务必须以科学发展为主题。
（3）财政的作用。
完成2014年经济工作的主要任务，需要大力发挥财政在社会主义现代化建设中的巨大作用，实施积极的财政政策。
财政在促进公平、改善民生、促进资源合理配置、保持经济平稳运行中发挥着巨大作用。
（4）转变经济发展方式。
切实保障国家粮食安全是2014年经济工作任务之首，保障国家粮食安全必须转变农业经济增长方式，调整和完善农村经济结构，依靠科技，走“两高一优”之路，通过产业化经营，确保粮食供求平衡。
中央经济会议2013
中央经济会议闭幕继续“稳中求进”成总基调（全文）2012-12-17 20:00:00 来源: 新京报(北京) 有0人参与(0)新京报2012年12月17日报道中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。
中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
继续“稳中求进”成总基调会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
“当前中国经济正在经历两个转变，即从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。
稳中求进的总基调，正是针对这两个转变。
”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。
今年9月份以来，中国经济出现了企稳回升的好势头，全年经济目标能够较好完成。
但企稳回升的基础仍不巩固，明年保持宏观政策的连续性和稳定性非常必要。
“中国经济的深层次问题并没有得到根本解决，内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。
”国务院参事室特约研究员姚景源指出，要把十八大精神贯彻落实好，不仅要使经济继续保持平稳发展，更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。
以提高经济增长质量和效益为中心会议提出了明年经济工作的六项任务，其中首要任务是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。
”会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。
“中国经济最突出的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。
如果不从根本上解决质量和效益问题，中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。
”姚景源说，这次会议把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置，就是要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。
张立群分析，以提高经济增长质量和效益为中心，是国内外经济形势最新变化的必然要求。
原来市场供不应求，必然是低水平规模扩张；当前市场供大于求，竞争越来越激烈，质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是决定性的。
2012中央经济工作会议：六大经济方略定调2013年政策走向
2012中央经济工作会议：六大经济方略定调2013年政策走向作者：本刊综合来源：《时代金融》2013年第01期为期两天的中央经济工作会议于2012年12月16日在北京闭幕。
本次会议是党的十八大后召开的首次中央经济工作会议，因此备受关注。
中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出2013年经济工作总体要求和主要任务。
国务院总理温家宝在讲话中总结2012年经济工作，对2013年经济工作作出部署。
会议提出了2013年经济工作的主要任务一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。
必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。
党的十八大强调要推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。
要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。
要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。
实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。
各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。
实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。
要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。
要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。
要高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
二、夯实农业基础，保障农产品供给。
把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。
我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。
如何把握2013经济工作“稳中求进”总基调
如何把握2013经济工作“稳中求进”总基调作者：薛莉黄振宇来源：《群众》2013年第01期中国所面临的机遇，不再是快速发展的机遇，而是倒逼中国扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。
城镇化推动了对基础设施、住宅、耐用消耗品、汽车等的需求，这是中国转型靠内需拉动经济成长的一个根本动力。
中央经济工作会议明确了2013年经济工作的总基调是“稳中求进”。
这是自1997年亚洲金融危机以来，中央经济工作会议第三次提出“稳中求进”，是党中央国务院调低对经济增长速度的期待，更加注重经济发展质量的主动选择，是尊重经济发展规律，直面问题与挑战的理性判断。
2013年我们需要立足全局，抓住重点，在稳增长、转方式方面做到统筹兼顾。
领会“稳中求进”的内涵与实质“稳”是稳增长、稳定宏观经济运行，是前提和基础；“进”就是转变经济发展方式，谋求更高质量的经济增长，是方向和目的。
稳，不是不动、不变；进，不是急进、冒进。
只有通过“稳”，才能够为转变经济发展方式创造有利的外部条件；只有通过“进”，才能够不断巩固经济增长的新基础，提高经济增长的质量和效益，才能够尽快开启新的一轮更高水平、更可持续、更小代价的增长。
坚持稳中求进，要求政府在出台政策措施、谋划各项工作时，既要看到有利条件，又要看到风险挑战，在坚定信心的同时，把困难估计得更充分些，把措施准备得更周全些；要求我们更加准确地把握改革的方向、时机、节奏和力度，正确处理好改革、发展、稳定的关系。
“稳中求进”的基调来自于对当下国内外经济形势的科学判断。
会议明确提出“我国仍处于重要战略机遇期”，但是“重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化”：中国所面临的机遇，不再是快速发展的机遇，而是倒逼中国扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。
面对国际金融危机和欧债危机的蔓延，我国已经很难获得如同危机前的快速增长，稳住经济增长势头是当务之急。
而改革开放34年，我国经济系统增长内生动力已略显疲态，国内工业的增长动力有所减弱、传统比较优势逐步流失、新的竞争优势尚未形成、实体经济吸引力不足，工业经济运行将进入到转型升级的关键时期，需要体制改革加油；另一方面，经济社会各种矛盾积聚，已到非改不可的临界点。
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综合新华社电中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。
中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
继续“稳中求进”成总基调
会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
“当前中国经济正在经历两个转变，即从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。
稳中求进的总基调，正是针对这两个转变。
”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。
今年9月份以来，中国经济出现了企稳回升的好势头，全年经济目标能够较好完成。
但企稳回升的基础仍不巩固，明年保持宏观政策的连续性和稳定性非常必要。
“中国经济的深层次问题并没有得到根本解决，内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。
”国务院参事室特约研究员姚景源指出，要把十八大精神贯彻落实好，不仅要使经济继续保持平稳发展，更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。
以提高经济增长质量和效益为中心
会议提出了明年经济工作的六项任务，其中首要任务是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。
”
会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。
“中国经济最突出的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。
如果不从根本上解决质量和效益问题，中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。
”姚景源说，这次会议把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置，就是要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。
张立群分析，以提高经济增长质量和效益为中心，是国内外经济形势最新变化的必然要求。
原来市场供不应求，必然是低水平规模扩张；当前市场供大于求，竞争越来越激烈，质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是决定性的。
中央经济工作会议要点
经济环境
我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。
必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。
总基调
会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
财政政策
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。
实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。
各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。
货币政策
实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。
要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。
楼市调控
要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。
产业结构
要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。
推进城镇化
要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。
要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
改善民生
加强民生保障，提高人民生活水平。
要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。
深化改革
全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。
要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。
经济工作主要任务对比
2012年主要任务
一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。
二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。
三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。
四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。
五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。
2013年主要任务
一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。
二、夯实农业基础，保障农产品供给。
三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。
六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。
五、加强民生保障，提高人民生活水平。
四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。
变化解读
去年中央经济工作会议上，“稳中求进”成为2012年宏观调控的总基调。
昨日闭幕的中央经济工作会议，提出了2013年宏观调控政策，其中包括经济工作六项主要任务。
两年对比，有哪些新变化？
【城镇化】首提“积极稳妥推进城镇化”
与2012年经济工作的五项任务相比，2013年增至六项。
其中新增“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。
”
对此，中国社科院工业经济研究所主任陈耀表示，这对我国今后推进城镇化的发展指出了中央的方针，这也是在总结这些年城镇化过程中的一些做法，包括不合理、不科学的做法之后，总结出的结论，很有针对性。
他表示，近年来我国城镇化力度很大，不乏有一些地方错误理解，大量圈地，导致城镇化质量偏低，推进过程也过于急躁。
为此，未来要在城镇化发展上纠错，也要在发展中提高城市的舒适性。
【深化改革】要明确提出改革总体方案
2012年经济工作任务“要深化重点领域和关键环节改革”；而2013年主要任务包括“全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。
”其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。
”
对此，长江商学院教授周春生表示，在改革的路线图、时间表上，以前中央说的不多，这也说明了新的领导集体对未来经济发展的展望。
我国经济经过几十年高速发展后，面临系列调整，未来要平稳发展，必须依赖于经济结构的调整和进一步改革。
为此，改革是经济平稳发展的需要，也是政治的需要。
陈耀表示，我国经过阶段性发展，到当前阶段，在改革方面中央越来越强调要有前瞻性的规划。
过去是走一步看一步，现在要总体设计，对改革推进更理性化一些，能够从一个更长远的目标去着眼。
要明确改革的终极目标是什么，哪些要改，哪些要坚持。
【工作作风】再提“实干兴邦空谈误国”
会议指出，要转变作风、真抓实干，增强党和政府公信力。
实干兴邦，空谈误国。
要做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。
要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，深入实际、深入基层、深入群众，力戒奢靡之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
对此，陈耀认为，这些说法其实一直是共识，大家对空谈但不做实事的人，都会很反感。
缘何在中央经济工作会议上再次提起？陈耀认为，这其实是各级领导应该思考的问题。
一些领导干部讲空话，热衷于政绩工程，做表面文章，而不是做实事。
在上一些项目或做一些事时，是为了个人的升迁，而不是为一个地区的全局利益考虑，导致出现了不少劳民伤财的项目。
陈耀表示，要解决工作作风的问题，说到底，还是希望新一届政府深化体制改革，转变政府职能。
现在政府职能在强化而不是弱化，特别是对经济的干预程度在提高，一些部门、人员利用公权得到好处，这是公众目前不满意的重要因素。
同时，一些官员出现奢靡之风，是对权力约束不够所致，今后对政府部门、官员的权力要予以限制。
【社会管理】要研究人口流动社会管理
会议指出，要深入研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的社会管理规律，拓宽思路，完善体制机制，注重源头治理，加强思想政治工作，依靠社会力量，坚持依法办事和依法维权相结合，不断提高社会管理科学化水平，促进社会和谐稳定。
周春生认为，这个提法有科学性。
现在社会管理越来越复杂，人口流动之后，不同收入阶层会有更多的融合和接触的机会，但由于收入和机会的不均衡，会带来文化冲突、教育资源分配矛盾、社会矛盾、社会安全等系列问题。
为此，要特别重视弱势群体的人身安全和基本权益保障方面的问题，比如近期发生的农民工冻死事件，就引发了很多人的批评。
周春生表示，要系统解决这些问题，具有很大的挑战性。
很重要的一点是，随着经济形势的变化，我国的户籍管理制度迫切需要改革，从而实现人员的有序流动。
陈耀认为，随着我国城镇化大规模推进，必然带来人口大的流动，农业人口向非农人口转移的过程。
从乡村到城市，从不发达到发达地区。
而流动迁徙必然带来社会的变动，甚至是动荡。
特别是一些低收入阶层在一些地方聚集，会形成一些城市洼地，可能对社会的管理造成新的挑战。
对于依法办事和依法维权，陈耀认为，这是一个事情的两面。
当前确实存在执法过度、维权过度的情况。
要依法办事，不能强迫和强制，不能强拆，要尊重当事人意愿。
同时，维权也要依法维权。