关键之年国土资源上的土地十大热点话题
土地管理实践工作热点
一、引言土地作为国家最基本的生产资料，是经济社会发展的基础。
近年来，我国土地管理实践工作取得了显著成效，但同时也面临着诸多挑战。
本文将针对当前土地管理实践工作的热点问题进行探析，以期为我国土地管理事业发展提供有益参考。
二、土地管理实践工作热点1. 土地确权登记土地确权登记是土地管理工作的基础，关系到土地权益的界定和流转。
近年来，我国大力推进土地确权登记工作，取得了阶段性成果。
然而，部分地区仍存在土地权属不清、登记不规范等问题。
今后，土地确权登记工作应重点关注以下几个方面：（1）完善土地权属调查和登记制度，确保土地权属的准确性和合法性；（2）加大土地确权登记宣传力度，提高群众对土地确权登记的认识和参与度；（3）创新土地确权登记方式，利用现代信息技术提高工作效率。
2. 土地整治与复垦土地整治与复垦是提高土地利用效率、保障粮食安全的重要途径。
近年来，我国土地整治与复垦工作取得了显著成效，但仍存在以下问题：（1）土地整治项目实施不规范，部分项目存在质量问题；（2）土地复垦资金投入不足，复垦效果不佳；（3）土地整治与复垦政策体系不完善，缺乏长效机制。
为解决这些问题，应采取以下措施：（1）加强土地整治与复垦项目监管，确保项目质量；（2）加大土地复垦资金投入，提高复垦效果；（3）完善土地整治与复垦政策体系，建立长效机制。
3. 闲置土地处置闲置土地处置是土地管理工作的难点之一。
近年来，我国闲置土地处置工作取得了一定成效，但仍存在以下问题：（1）闲置土地认定标准不明确，导致处置难度加大；（2）闲置土地处置政策不完善，缺乏有效手段；（3）闲置土地处置过程中存在腐败问题。
为解决这些问题，应采取以下措施：（1）明确闲置土地认定标准，简化处置程序；（2）完善闲置土地处置政策体系，加大处罚力度；（3）加强闲置土地处置监管，严厉打击腐败行为。
4. 土地市场调控土地市场调控是土地管理工作的重点。
近年来，我国土地市场调控取得了一定成效，但仍存在以下问题：（1）土地价格波动较大，市场风险较高；（2）土地供应结构不合理，导致部分城市房价上涨过快；（3）土地市场监管力度不足，存在违法违规行为。
2024年全国土资源管理工作要点
2024年全国土资源管理工作的要点主要包括以下几个方面：一、推进土地统一管理。
在2024年，全国将推进土地承包到期集体经营性建设用地使用权出让的工作，确保承包土地顺利过渡到集体经营性建设用地使用权。
同时加强农村宅基地管理，加强对宅基地入市的监督和管理，保障农民宅基地的合法权益。
二、加强土地利用管控。
在2024年，全国将持续加强土地利用管控，严格控制新增建设用地规模，建立健全土地利用总量和空间布局的长效机制，推动土地资源的合理利用。
同时，要加强对城市建设用地、工业用地、农村集体建设用地等方面的管理，推动土地资源的优化配置。
三、加强土地整治与整备。
在2024年，全国将加强土地整治与整备工作，推动土地的良性循环利用。
重点加强城市空闲土地、农村闲置建设用地等方面的整治和利用，推动土地资源的再分配和再利用。
四、加强土地执法与监管。
在2024年，全国将加强对土地资源的执法与监管工作，进一步加强对土地违法行为的查处和处罚力度，打击各类违法用地行为。
同时，加强对土地规划和利用的监管，确保土地资源的合理利用和保护。
五、加强土地经济与生态保护。
在2024年，全国将进一步加强土地经济与生态保护的工作，推动土地资源的可持续利用。
加强对土地资源的保护和恢复工作，注重生态环境的保护，推进绿色发展。
六、加强海岛与领海管理。
在2024年，全国将加强海岛与领海的管理工作，确保国家海洋权益的实现和保护。
加强对海岛的规划和开发利用，保护和管理好领海资源。
七、加强土地信息管理与服务。
在2024年，全国将加强土地信息管理与服务，推动土地信息资源的共享和服务，提高土地管理的科学化和信息化水平。
加强土地信息的监测与分析，为土地资源管理提供科学依据。
总之，2024年全国土资源管理工作的要点是推进土地统一管理、加强土地利用管控、加强土地整治与整备、加强土地执法与监管、加强土地经济与生态保护、加强海岛与领海管理以及加强土地信息管理与服务等方面的工作，以促进土地资源的合理利用和保护。
2014国土资源十大关键词
2014国土资源十大关键词作者：暂无来源：《资源导刊》 2015年第1期节约集约节约集约，无疑是2014年国土资源工作的最强音。
3月27日，国土资源部第一次部务会议通过《节约集约利用土地规定》，要求国土资源主管部门应当建立节约集约用地制度。
第24个全国“土地日”前夕，国土资源部将2014年的主题确定为“节约集约利用土地，转变土地利用方式”，并于6月23～27日举行全国“土地日”宣传周活动，大力宣传国土资源部门在促进节约集约用地方面的新举措、新成效。
9月，《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》出台，要求优化建设用地布局，加强产业与用地的空间协同。
京津冀一体化战略的推行，将在这方面作出有益探索。
10月起，国土资源部在全国开展以清理批而未供和闲置土地为主要内容的节约集约用地专项督察；11月底，召开动员部署会，启动新一轮国土资源节约集约模范县（市）创建活动。
耕保优先这一年，耕地保护的极端重要性得到了空前强调。
2月，国土资源部下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》，指出要全面强化规划统筹、用途管制、用地节约和执法监管，加快建立共同责任、经济激励和社会监督机制，严守18亿亩耕地红线，确保耕地实有面积基本稳定、质量不下降。
耕地保护，不仅要保数量，更要优质量。
目前全国耕地平均质量等别为9.96等，等别总体偏低，中、低等耕地面积占耕地评定面积的70.6%。
基于此，4月，环境保护部和国土资源部联合发布《全国土壤污染状况调查公报》。
与此同时，9月，国土资源部在吉林召开全国耕地耕作层土壤剥离利用现场会，推广吉林等地以表土剥离提升补充耕地质量的成功经验，有效破解占优补劣难题。
土改底线农村土地制度改革，是“深改元年”的重头戏。
2014年社会关注度最高的一个话题就是:土改怎么改？这个问题在2014年即将走过时，看到了明晰的框架思路，就是“坚守底线，试点先行”。
12月初召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议，审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，要求始终把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。
关注两会热点献策自然资源
7关注两会热点 献策自然资源衡量耕地资源安全，不仅仅是坚守住18亿亩红线这么简单，还需对全国耕地质量进行调查评价。
耕地质量的高低突出表现是耕地产能大小，通过建设高标准农田，把耕地质量提高一个等，这一技术指标既是一个硬杠杠，又得到广泛认同。
耕地生产能力的高低主要取决于三类要素，一类是光、温、雨水，阳光雨露是制约作物生长的基础因素；另一类是土层厚度质地、有机质含量、田间工程（灌溉、排水、道路、林网、供电等）等，土壤资源禀赋和农田建设条件是制约作物生产力发挥的核心要素；还有一类是种子、化肥等技术投入，良种良法是制约作物生产力的关键因素。
同时，要设计出合理的等间距，建立统一可比的质量尺度。
● 调查评价耕地质量确保粮食安全（自然资源部国土整治中心/郧文聚）热点一：耕地安全。
没有耕地安全，就没有近14亿中国人的口粮安全，衡量耕地资源安全，绝不仅仅是坚守住18亿亩数量红线这么简单，还需要对全国耕地质量进行调查评价。
全国两会期间，哪些自然资源工作是代表、委员关注的热点？如何把这些热点打造成自然资源工作的亮点？对此，自然资源领域的专家学者纷纷就这些问题进行了深入思考和总结，并提出了具体的意见和建议，积极为自然资源工作的高质量发展建言献策。
探索国土综合整治市场化机制，拓宽投融资渠道，形成以政府资金为主导，吸引社会资金多元化投入机制；强化制度供给，出台政策，建立有利于规范化推进工作的长效机制；探索开展示范区和示范工程建设，发挥试点带动作用。
全面建立生态恢复保证金制度。
有责任主体的，在土地复垦费、矿山地质环境恢复治理保证金的基础上，建立生态恢复保证金制度，细化收支管理。
无法找到责任主体的，由政府承担修复责任。
建立海洋环境恢复治理保证金缴存、使用、返还管理等制度，明确缴存机构、标准和计算方法、返还与使用规定、缴存操作程序，明确管理办法，规范缴纳、返还制度；出台科学合理的“标准与验收办法”。
加大海洋生态环境保护与整治修复力度。
两会之国土资源热点概览
两会之国土资源热点概览2011-03-03 | 作者：周怀龙| 来源：中国国土资源报|【大中小】【打印】【关闭】一年一度的两会再次将人们的视线聚焦在一起。
为了追踪媒体关注的国土资源领域的热点，记者对人民日报、新华社、中央人民广播电台、经济日报、农民日报、科技日报等媒体记者进行采访，对“今年两会记者所关注的国土资源话题”进行梳理。
话题一：保障粮食安全，如何保护耕地？保护耕地是确保粮食安全的基础，事关我国经济安全。
在当前物价持续上涨的压力面前，做好耕地保护工作、保障粮食生产，从而稳定农产品价格意义重大。
农民日报记者高文最关注的话题之一便是如何加强耕地的保护和建设。
他说，油料不够、粮食不够、棉花不够，要解决这些问题，关键还在于保护耕地。
话题二：调房价，如何做好土地供应调控？“今年两会最让人关注的是房地产市场调控，因此，作为土地供应的国土资源部和作为住房供应的住建部，都将是我们在两会间重点采访的部门”。
中央人民广播电台记者冯会玲告诉本报记者。
她预测，两会以后，国家会对房地产市场出台相应调控政策，国土资源部将如何配合参与宏观调控？各地将出台哪些更为严厉的土地调控措施？长远而言，“十二五”时期土地供应总的策略和方向是什么？这些问题，都很受媒体期待。
话题三：保民生，如何维护农民的土地权益？民生问题，是历年两会的热点话题，当然也会是今年两会代表委员和媒体关注的焦点。
对这一话题，各媒体记者都表示了关注。
经济日报记者黄晓芳称，将关注各地如何落实国务院对城乡建设用地增减挂钩试点的政策。
她说，两会期间，很多相关领域的领导可能会对此话题有新的解释，代表委员也会提一些问题或专门的建议。
人民日报于猛说，土地整治如何维护农民权益，这将是今年两会媒体关注的热点之一。
话题四：如何应对日益加剧的资源竞争压力？近年来，无论对稀土的争夺，还是铁矿石价格的涨幅，都一度成为舆论关注的焦点。
大部分受访的记者表示，两会期间依然会关注稀土保护和铁矿石勘探等话题。
以下是个关于土地资源管理的高质量文章标题
以下是个关于土地资源管理的高质量文章标题土地资源管理的重要性及改进措施在当前世界范围内，土地资源的管理成为了一个备受关注的热点问题。
由于土地资源的有限性和不可再生性，如何科学合理地管理土地资源成为了我们面临的重要任务。
本文旨在探讨土地资源管理的重要性，并提出一些改进措施。
一、土地资源管理的重要性1.保障粮食安全：土地资源作为农业生产的基础，直接关系着粮食的生产与供应。
合理管理土地资源可以提高土地的产量和利用效率，确保粮食的稳定供应。
2.保护生态环境：土地资源的管理不仅仅涉及到农业生产，还涉及到生态环境的保护。
合理利用土地资源可以减少土地的退化和污染，保护生态系统的平衡和稳定。
3.促进经济发展：土地资源是经济发展的重要支撑。
通过科学规划和合理利用土地资源，可以促进产业的发展，推动经济的持续增长。
二、改进土地资源管理的措施1.加强土地规划：制定科学合理的土地利用规划，明确土地的功能分区和利用方向，统筹考虑农业、工业、生态三大用地需求，实现土地资源的高效利用。
2.完善土地承包制度：建立健全的土地承包制度，明确农民土地权益，鼓励农民参与农田水利建设和土地治理，提高土地利用效率。
3.推动科技创新：加大对农业科技的投入，推动土地资源的高效利用。
通过推广农业科技成果，提高农业生产的技术含量和产量，减少土地资源的浪费。
4.加强监管和执法：建立健全土地管理的监管体系，加大对土地违法行为的打击力度，加强执法力度，确保土地资源的合理利用和保护。
5.加强土地资源信息化建设：建立土地资源数据库，完善土地资源信息化管理系统，提供科学、准确、及时的土地资源信息，为土地管理决策提供科学依据。
三、结语土地资源管理是一个综合性的系统工程，需要政府、农民和科研人员共同努力。
通过加强土地规划、完善土地承包制度、推动科技创新、加强监管执法和信息化建设，能够更好地保护和利用土地资源，促进经济的可持续发展。
只有我们充分认识到土地资源的重要性，并采取相应的措施进行科学管理，才能确保我们的土地资源能够为人类的发展做出更大的贡献。
土地l利用管理的热点
一、政策法规
1. 《土地管理法》
1.1《土地管理法》的成长——第二次修改 根据2004年3月4日第十届全国人民代表大会第二次会议通 过的《宪法修正案》第二十条关于“国家为了公共利益的需要，
可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”的规
定，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十 一次会议对《中华人民共和国土地管理法》进行了第二次修改。
广西北海为甚。在“两热”中，大量耕地被圈占用于开发区建
设或是商品房开发。
一、政策法规
1. 《土地管理法》
1.1《土地管理法》的成长——修订 据建设部门后来公布的资料，截至 1993 年 3 月，中国内地 县级以上的开发区达 6000 多个，占地 1.5 万平方公里，比当时 城镇城区用地面积总量 1.34 万平方公里还多出 0.16 万平方公
这一数字史无前例地超过了 1500 万亩。
一、政策法规
1. 《土地管理法》
1.1《土地管理法》的成长——诞生 乱占滥用土地的热潮究竟有多狂？据1986 年3月21日，
中央 7 号文件里表述： “乡镇企业和农村建房乱占耕地、滥
用土地的现象极为突出。许多地方耕地大量减少，有的省一年 减少一个中等县的耕地面积，有的城镇郊区农民几乎已无地可 种。这种情况如果继续发展下去，将会给国家建设和人民生活 造成严重后果，贻害子孙后代。”
并增加“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让”、“国 家依法实行国有土地有偿使用制度”等内容。
一、政策法规
1. 《土地管理法》
1.1《土地管理法》的成长——第一次修正 1988 年《土地管理法》的修改，推动了我国土地使用制 度改革，在法律层面恢复了国有土地资产的商品属性——这被 人们称为我国土地使用制度大改革的第一步。我国的土地资产 管理终于步入了市场化的轨道，土地开始成为中国经济转型历 程中的重要角色，释放了巨大的经济能量。
关于土地管理问题的热点分析
关于土地管理问题的热点分析作者：赵和珍来源：《地球》2013年第06期[摘要]土地是一个国家的宝贵的财富，对土地资源的正确管理不仅关系到一个国家的经济可持续发展、社会供粮的稳定，还关乎一个国家的长久治安的问题，影响着社会的稳定，居民的安乐。
尤其对于我国这样一个农业大国向工业化发展的大国，耕地的占用，工厂的建设，城市的发展。
种种问题都会和土地的良好管理发生冲突，如果中国不能对土地进行正确的管理，那么。
其发展必定会受到很大的影响。
因此。
对土地管理问提进行深入地研究，并且针对现有的土地管理问题提出其出现这种问题的源头，对国家对土地进行有效、正确的管理有非常重要的意义。
本文旨在土地管理的现状进行分析并指出问题出现的根源。
[关键词]土地管理现状根源[中图分类号]F301.2 [文献码]B [文章编号]1000-405X（2013）-6-4-11 我国土地管理的现状1.1 开发不合理，影响粮食的供应，不利于可持续发展通过原土地管理局对非农业用地进行的清查结果。
全国共有4210个不同的开发区。
规划占地12356.8平方公里，但是实际占地2322平方公里，其中耕地的实际占用面积为1283平方公里，耕地占用比例高达55%。
耕地的过度占用，不能做到耕地占补平衡，导致每年耕地的面积都会减少，使得粮食的供给与平衡的任务相当艰巨，严重威胁了国家粮食安全。
开发区的总量过多而且面积过大。
有些开发区在开发过程中过分追求面积，抱着持续扩张的心态进行开发建设，不顾科学的发展观，将自己的范围开发的很大，因此造成了很多土地资源的闲置，进而浪费。
我国正处在工业化和城镇化的初步发展阶段，土地的大规模利用是必不可少的。
可是如同上述调查结果显示，很多的土地在被不正当的利用，降低了土地的利用效率。
不仅仅是开发区占地面积较大，一些私人别墅，高尔夫球场等地也占用了相当一部分土地。
有一些商家还将土地囤积，等待价格上涨后再卖出，不仅导致土地的闲置和浪费，而且使得房价飞涨，引起了部分经济过热，既不利于对当前经济发展速度的控制，又不利于国家经济的可持续性发展。
2024十大地理热点问题解析
2024十大地理热点问题解析2024年，地球仍将面临许多地理热点问题。
这些问题涉及气候变化、资源利用、环境污染、自然灾害等多个方面，对人类社会和自然环境都产生重大影响。
本文将围绕2024年的十大地理热点问题展开解析，分别对每个问题进行详细分析和探讨。
一、气候变化气候变化是当今世界面临的最重要的地理热点问题之一。
随着工业化和城市化的迅速发展，全球温室气体排放不断增加，导致地球气候逐渐变暖。
2024年，气候变化仍将继续对全球农业、生态系统、人类健康等产生重大影响。
尤其在发展中国家，气候变化可能加剧贫困问题，引发环境移民和社会动荡。
二、海平面上升随着全球气候变暖，冰川融化等现象不断加剧，导致海平面上升成为全球性的问题。
2024年，海平面上升将对沿海地区的居民、生态系统和基础设施产生巨大影响，可能引发严重的灾难。
全球各国需要联合应对海平面上升，通过减少温室气体排放、加强海岸防护等措施，减轻其影响。
三、自然灾害自然灾害是地理热点问题中永恒的话题。
2024年，地震、洪水、飓风、火山喷发等自然灾害仍将对全球各地带来巨大破坏。
应对自然灾害需要加强预警系统、提高灾害应对能力、加强公众的风险意识等措施，以降低灾害带来的损失。
四、水资源短缺全球范围内，水资源短缺是一个日益严重的问题。
2024年，随着人口增长和经济发展，水资源的需求将不断增加，但由于气候变化、水污染、土地开发等因素，水资源供给可能将不足以满足需求。
因此，全球各国需要采取措施，逐步减少水资源的浪费，保护水资源的生态环境，确保各地居民的用水需求。
五、城市化问题随着城市化进程的不断加速，城市问题成为全球性的地理热点问题之一。
2024年，城市将继续面临交通拥堵、环境污染、资源紧缺等挑战。
有效应对城市化问题需要综合考虑城市规划、交通管理、环境保护等各方面因素，通过科技创新和政策调整，推动城市可持续发展。
六、粮食安全2024年，全球粮食安全问题将继续引起关注。
气候变化、土地开发、生物多样性丧失等因素将导致粮食生产受到威胁，加剧全球粮食安全问题。
土地资源管理热点精选文档
土地资源管理热点精选文档TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-新时代乡村振兴战略一、实施乡村振兴战略，必须围绕强化“钱、地、人”等要素解决“钱”的问题，要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，完善农业补贴制度。
改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴战略。
解决“地”的问题，关键是深化农村土地制度改革，要巩固和完善农村基本经营制度，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长、“定心丸”。
完善农村承包地“三权分置”制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。
解决“人”的问题，关键是处理好“走出去”“留下来”和“引回来”的关系，强化乡村振兴人才支撑。
要处理好乡村振兴与新型城镇化的关系，一方面要继续推进以人为核心的新型城镇化，提高城镇化质量；另一方面要努力创造条件让农村的产业留住人，让农村的环境留住人，特别是让一部分青年人“留下来”。
建立有效激励机制，把有志于推动农业农村发展的各类人才“引回来”，吸引更多服务于乡村振兴的人才。
二、农村土地综合整治全面实施土地综合整治行动。
2018年，中央一号文件要求，“建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。
一是实施“土地整治+高标准农田”，提升耕地产能。
2018年将继续推进农业供给侧结构性改革，新增高标准农田8000万亩以上。
农村土地整治项目，必须按高标准农田建设标准实施，整治后的耕地划入永久基本农田，二是精准实施“土地整治+健康土地”，。
2023年农村土地问题总结和新年计划
2023年农村土地问题总结和新年计划一、2023年农村土地问题总结2023年是我国农村土地问题面临严峻挑战的一年。
在这一年中，我们不仅要面对土地资源的有限性，还要应对土地利用效率低下、土地流转难度大等一系列问题。
以下是对2023年农村土地问题的总结：1.土地资源有限：我国农村土地资源面积不足，而且人口增长和城市化进程加快，增加了土地供需矛盾。
2.土地利用效率低下：农村土地利用效率低下，许多农民仍然采用传统的劳动密集型农业生产方式，导致土地的产出远低于潜力。
3.土地流转难度大：由于制度和法律的限制，农村土地流转难度大，土地闲置和荒芜现象普遍存在。
4.土地承包权保障不到位：农村土地承包权的保护与再分配问题仍然存在，导致农民缺乏土地流转的积极性。
5.土地污染和耕地减少：农业生产过程中的化肥农药使用不当，导致土壤污染，同时城市建设和工业化进程使得耕地面积减少。
二、2023年新年计划在面对这些问题的同时，我们需要积极寻找解决办法，并制定新的年度计划，以改善和提高农村土地的利用效率。
以下是2023年新年计划的主要内容：1.优化土地利用：加强农村土地利用和管理，推广高效农业生产方式，提高农产品质量和产量。
2.推进土地流转：完善农村土地流转机制，建立健全农村土地经营权交易市场，鼓励土地资源的合理流转。
3.保障土地承包权：加强农民土地承包权的保护和再分配，确保农民的合法权益。
4.加强土地污染治理：加强土地环境保护和污染治理工作，推广无污染农业生产方式，保护农田的生态环境。
5.加大土地保护力度：合理规划城市建设和工业化进程，保护耕地资源，避免耕地面积减少。
6.提高农民收入：通过提高农民的产业链附加值和农民工的技能水平，增加农民的收入来源。
7.加强农村土地政策宣传：加强政府对农村土地政策的宣传力度，提高农民土地政策的知晓度和理解度。
通过以上计划和措施的实施，我们将能够有效解决2023年农村土地问题所面临的各种挑战，提高土地利用效率和农民的收入水平，进一步推动农村现代化进程的发展。
2015年全国两会十大国土资源热点话题
2015年全国两会十大国土资源热点话题
周怀龙
【期刊名称】《华北国土资源》
【年(卷),期】2015(0)2
【摘要】2015年是全面深化改革的＂关键之年＂、＂十二五＂规划收官之年和＂十三五＂规划编制之年。
关键之年就要商定解决关键之事,全国两会已经结束,今年的热点议题和民生期待是什么？事关国计民生的国土资源领域话题,每年都能成为两会的热词。
近期中央＂四个全面＂的提出,对国土资源工作提出了新的任务和要求,可以窥见,新时期国土资源领域仍将成社会各界关注的重点、热点。
不动产统一登记：热点1重要改革任务如何全力以赴落地3月1日,国务院颁布的《不动产登记暂行条例》正式实施。
【总页数】3页(P16-17,20)
【作者】周怀龙
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
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中国土地政策热点问题
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第二个周期从1991年开始，目前正处于上升阶段。年 均非农化水平0.20%（1992~1998）。
GDP增长率为11.26% 开发区热、基础设施建设、城市化等
支撑经济增长 实现资本原始积累 农地非农化的问题 食物安全降低 环境退化、贫困 社会安全受损
不同国家或地区有其不同涵义和影响
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一、 问题的提出（3）
农地非农化的两种形态
代价性损失：市场机制下的资源配置 过度性损失：价格失去作用
过度性农地非农化的现实问题
中央对食物安全的担心：三个下降 经济低成本过速增长
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图2 台湾的农地数量与农业人口变化
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一、 问题的提出（4）
一些事件
国土资源部部长田凤山被撤职
经济问题？ 执政不利？ 土地市场治理整顿：几起重大土地案件 青岛崂山等第一批 南钢等第二批 江苏铁本事件
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三、土地不可持续利用的经济学原因（二）
（二）政府管理方式的计划色彩--政府或政策失灵
–
政府过度干预市场--行政划拨 » 市场缺位 宗地20%、面积24%有偿使用；出让 中80%为协议 » 招标拍卖15% » 政府忽视土地的多元价值 土地价格扭曲--价格过低，多占用土地 » 征用/出让/市场 1：10：50
土地资源管理热点
2018土地资源管理热点新时代乡村振兴战略一、实施乡村振兴战略，必须围绕强化“钱、地、人”等要素要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共解决“钱”的问题，改进耕地占补平衡管理办法，倾斜，完善农业补贴制度。
财政更大力度向“三农”城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调建立高标准农田建设等新增耕地指标、剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴战略。
要巩固和完善农村基本解决“地”的问题，关键是深化农村土地制度改革，落实好第二轮土地承包经营制度，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，年的政策，让农民吃上长、“定心丸”。
完善农村承包地“三到期后再延长30权分置”制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。
解决“人”的问题，关键是处理好“走出去”“留下来”和“引回来”的一方面要处理好乡村振兴与新型城镇化的关系，。
关系，强化乡村振兴人才支撑另一方面要努力创造条提高城镇化质量；要继续推进以人为核心的新型城镇化，。
特别是让一部分青年人“留下来”让农村的环境留住人，件让农村的产业留住人，建立有效激励机制，把有志于推动农业农村发展的各类人才“引回来”，吸引更多服务于乡村振兴的人才。
二、农村土地综合整治全面实施土地综合整治行动。
2018年，中央一号文件要求，“建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。
一是实施“土地整治+高标准农田”，提升耕地产能。
2018年将继续推进农业供给侧结构性改革，新增高标准农田8000万亩以上。
农村土地整治项目，必须按高标准农田建设标准实施，整治后的耕地划入永久基本农田，二是精准实施“土地整治+健康土地”，。
适时启动土地健康体检工程，依据体检结果精准实施土地修复工程，确保健康土地供给。
2017国土资源10大关键词
策划f聚焦国土L A N D & R E S O U R C E S2017国土资源10大关键词—\生态国土建设加快推进生态国土建设，是 2017年国土资源工作的重中之重。
一年来，国土资源部门坚持“在生态 文明建设中挑大梁当主力”，结合国 土资源具体工作，将推动形成绿色发 展方式和生活方式落到实处，全力推 进生态国土建设。
耕地保护方面， 加强耕地数量、质量、生态“三位一 体”保护，加强耕地管控、建设、激 励多措并举保护。
地质勘查方面， 树立生态保护第一理念，全面部署启 动绿色矿山建设工作，力争到2020年 在全国创建50个以上具有区域特色的 绿色矿业发展示范区，提出统筹城市 地上地下建设，补齐城市绿色发展的 地质工作短板。
节约集约利用资源 方面，坚持资源节约和高效利用相统 一，扩大国有土地有偿使用范围，开 展矿产资源开发利用水平调查评估试 点工作，深化生态文明制度改革， 召开自然资源统一确权登记试点工作 协调推进会，部署试点工作任务，要 求试点完成明确自然资源登记范围、 梳理自然资源资产权利体系、开展自 然资源统一确权登记、加强自然资源 登记信息的管理和应用四项任务。
来自厅局长们的现场声音自然保护区矿业权退出应稳妥有序“新时代国土资源工作要在生态文明建设上有更大作为，要推 进国家公园等自然保护区内矿业权分类处置、有序退出。
”在国土 资源工作会议分组讨论第六小组中，姜大明部长报告中的这句话引 发热议，特别是当甘肃省国土资源厅厅长王忠民提到祁连山生态环 境问题整改情况时，更是引起了在座其他省份国土资源厅厅长的浓 厚兴趣。
“甘肃省委、省政府高度重视祁连山生态环境问题整改。
”王 忠民介绍，2017年9月，甘肃省人民政府办公厅印发调整后的甘肃省 矿产资源总体规划，划定限制开采区1个、禁止开采区127个，禁止 在各级自然保护区内所有区域进行矿产资源开采。
9月，甘肃省人民 政府印发了《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》，规定自然 保护区不得新立、延续探矿权、采矿权；新设探矿权、采矿权应当 符合环境影响评价要求；加强矿山环境保护与恢复治理工作，改善 矿山生态环境质量。
土地资源社会热点问题
一、稳定物价，严防通胀2010年，物价上涨给人留下了深刻的印象，“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“苹什么”、“糖二、加快保障性住房建设，让百姓居者有其屋为中低收入家庭提供住房保障，是政府应尽的职责。
2011年保障性住房建设计划将达1000万套。
那么，您想过申请保障房吗？您知道申请的条件吗？您对保障性住房建设有什么想法和建议？三、增加就业岗位，促进就业公平就业是民生之本，它和每个人实现发展的空间和可能性紧密相连，就业也一直是政府谋划民生的头等大事。
但是，与有限的就业岗位相比，目前有关就业公平的话题逐步凸显。
您觉得就业公平应该体现在哪些方面？您对促进就业公平有什么好的建议？四、大力整顿食品药品安全2010年，各地相继传出了“荧光蘑菇”、“人造豆腐”、“塑料大米”、“地沟油”等食品安全事件。
您认为应该从哪些方面入手来加大整顿食品药品安全？您对大力整顿食品药品安全话题有何独到见解？五、分好财富大蛋糕，提高居民收入不断攀高的物价引发普通居民对提高收入的强烈诉求，加快收入分配改革成为普遍呼声。
您最近一次涨工资是什么时候？您觉得政府部门怎么做才能让大家手里的钱更值钱？六、提高中国的话语权，共建和谐世界中国与世界联系越来越紧密，中国经济实力的国际影响与日俱增，但中国的国际话语权尚未与此比肩同步。
您觉得中国在国际上的地位如何？您个人有没有这方面的经历或感受？您认为怎样才能实现一个国家国际话语权的提升？七、打击暴力拆迁，实现和谐平安拆迁2010年，有关“暴力拆迁”和“征地补偿问题”的讨论一度十分热烈。
今年1月19日国务院审议并通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对“拆迁”和“征地补偿问题”等进行了明确规范。
您认为应该从哪些方面入手将这个条例落到实处？欢迎您发表意见八、加大教育改革力度，确保教育公平教育，一头连着国运，一头系着民生。
2010年11月，教育部启动“学前教育三年行动计划”，目前北京、天津、上海、深圳等地相继出台政策加大学前教育的投入。
国土空间规划的10个重大问题
国土空间规划的10个重大问题空间规划是对未来空间开发保护的预期谋划，本质上是未来的预期和目标导向，能否有“前瞻性”，就成为规划是否能成功的关键；同时，空间规划是问题导向的，是一种时空策略应对，其重要内容就是补短板、扬优势，实现空间资源的优化配置，它需要尊重空间发展规律，尊重自然、历史和实践，“科学性”是其内生要求和“正道”；而且，空间规划是运行导向的，是面向实施的，是面向经济建设和生态保护主战场，所谓“三分规划，七分实施”，说的就是实施比规划本身更重要，也更困难。
否则，规划就容易沦为“纸上画画，墙上挂挂”。
可见，空间规划的“操作性”是其题中之义。
只有遵循前瞻性、科学性和操作性的逻辑，空间规划才能管用、适用和好用，才能达到完善空间秩序、提高空间效能的目标。
然而，面对未来空间发展的如此不确定性和可变性，空间规划如何实现前瞻性？面对空间系统的如此复杂性和未知性，空间规划如何实现科学性？面对空间主体利益和期望的如此多样性和自利性，空间规划如何实现操作性？这是空间规划的魅力所在和有趣领域，也是空间规划面临的未解课题和重大挑战。
就开展空间规划的实践情况来看，按照前瞻性、科学性和操作性的准则，以下各项重大问题都是对政府主管部门和规划师智慧的考验：1) 如何建构理论和范式？如何准确把握规划的时空性和时代性；如何建构新时代空间规划的理论逻辑、技术方法和法律支撑体系；如何摒弃路径依赖，重构符合时代发展需要的空间规划新体系和新范式。
如何寻找人与自然共生的新路径，始终站位整体发展和人的需要，建设山水林田湖草生命共同体，推动高质量生产和高品质生活。
简言之，新时代如何有新规划。
2) 如何划定生态红线？生态系统具有整体性，影响生态系统功能和生物多样性的重要因素是其整体性受到破坏。
空间规划中的生态红线划定，如果没有充分考虑连通过程，就很容易破坏景观的网络格局，而影响结点的可接近性，影响物种流能迅速从源达到汇，增加了路途过程中能量的消耗，提升了捕食者袭扰的概率，从而造成“生物孤岛”，影响生物的多样性。
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2015关键之年国土资源上的土地十大热点话题(文章来源：中国土地供求网)
2015年是全面深化改革的“关键之年”、“十二五”规划收官之年和“十三五”规划编制之年。
事关国计民生的国土资源领域话题，每年都能成为两会的热词。
近期中央“四个全面”的提出，对国土资源工作提出了新的任务和要求，可以窥见，新时期国土资源领域仍将成社会各界关注的重点、热点。
关键之年就要商定解决关键之事，全国两会临近，今年的热点议题和民生期待是什么?
热点1
不动产统一登记：重要改革任务如何全力以赴落地
3月1日，国务院颁布的《不动产登记暂行条例》正式实施。
是日，姜大明部长亲手颁发第一本不动产产权证书，此举标志了我国不动产统一登记制度开始实实在在落地。
根据部署，2015年全国各地将继续围绕实现机构、簿册、依据和信息平台的“四统一”，在已有工作基础上，健全配套制度，逐步衔接过渡，确保平稳有序，统一规范实施。
然而，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度依然任重道远。
种种迹象表明，今年两会不动产统一登记将是各界关注的最大热点之一。
在各地发出第一批不动产产权证书之时，相关消息迅速蹿红各大媒体。
一位上会记者在接受同行采访时说：“不动产统一登记直系民生，和每个人都息息相关，比如它对房价会不会有影响，对构建国家现代治理体系起什么作用等等，所以我今年两会重点关注的是不动产统一登记。
”
热点2
农村土地制度改革：在法制建设的轨道下聚力前行
就在前两天，全国人大常委会审议相关决定草案，拟授权国务院在北京（农用地、商住地、工业地）市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。
此举打出了农村土地制度改革巨响，同时也为今年全国两会设置了农村土地制度改革话题。
“重大改革都要于法有据”、“通过改革让农村沉睡的资本活起来”、“要始终坚持农村土地集体所有制不能变、耕地红线不能破、群众利益不能损的底线”……可以说，农村土地制度改革试点的原则和总体框架已经形成，布局已经落定。
然而，改革的理念如何转化为社会共识、改革设计如何沿着法制建设的轨道迈进、又怎样落实到具体的细则，或许，此次会议还需进一步凝聚共识、共商解题之路。
热点3
耕地保护：应对四化同步的新课题和新挑战
“耕地保护和粮食安全”无疑每年都是两会的热点和焦点。
继全国粮食“十二连增”，2015年中央1号文件再次聚焦三农和粮食安全，并重点提及耕地保护。
事实证明，随着四化同步的推进，耕地保护在新时期承担着更为广泛的任务。
九三学社中央提案认为，我国现有耕地保护机制是基于“家庭经营、统分结合”双层经营体制设计、并更多地通过行政措施实施的，随着土地适度规模经营尤其是现代农业发展，探索与农业适度规模经营相适应的耕地保护机制势在必行;农工党中央建议，以永久基本农田保护区划定为抓手切实加强土壤环境质量监管……民革中央提出，坚持耕地数量质量保护并重，同步推进粮食安全和食品安全。
各民主党派的思考，比较集中表现了坚守耕地红线的“新课题”——在要满足于保障国家粮食安全需要的同时，还兼顾促进农业现代化发展、优化城镇发展格局、实现生态文明战略等功能。
这即是机遇，也是挑战。
热点4
“多规融合”：谋定“十三五”冲刺全面建成小康社会
2015年系“十三五”规划制定之年，这张蓝图的设计谋划事关全面建成小康社会最后冲刺的五年。
会前，有代表委员严正指出：目前“各吹各的号，各唱各的调”，各类规划之间普遍缺乏衔接，甚至相互矛盾，严重影响了国家治理能力的提升和整体治理目标的实现。
“十三五”如何谋篇布局?致公党中央在《关于在新型城镇化中推进“多规融合”的提案》中提出，建立一套能实现新型城镇化战略发展目标的高度协调、统一、权威的空间规划制度体系，是促进我国转型与可持续发展的重要议题。
不难看出，在未来五年的冲刺时间里，围绕建立健全规划协同工作机制、推动规划共建共享，实现“多规融合”，必然成为长远发展的重要议题。
热点5
资源环境承载：共享同一片洁净的天空与大地
1/4国土持续雾霾、受影响人口达6亿，九成地下水遭污染，1.5亿亩耕地受重金属污染、华南部分城市50%耕地遭受重金属污染……如何处理经济增长和资源环境之间的关系，成为抵京参加全国两会的代表委员关注的焦点。
雾霾、沉降、地下水污染、土壤重金属污染……这些关键词无不说明，继续实施大规模、高强度的国土资源开发活动以及高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。
同一片穹顶，共一片大地。
无论是回应人民群众对良好生态环境的期待，还是为了促进经济社会的可持续发展，推进国土资源的严格保护、合理利用和优化布局，终将是大势所趋。
对国土资源而言，如何进一步强化生态环境的源头保护、优化用地布局、推动清洁能源勘查开发利用，提升资源环境的承载力，依然将大有可为。
热点6
区域协同：释放资源潜力培育新的经济增长点
前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。
显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，相信在全国两会上，这个问题依然会是热点。