2017年通防系统重大安全风险管控措施
(定稿)2017重大安全风险管控措施
重大安全风险管控措施目录一、组织机构 (1)二、指导思想 (1)三、目标任务 (2)四、工作内容 (2)五、工作开展 (4)XX煤矿重大安全风险管控措施为遏制重大事故，保障我矿安全生产和从业人员的人身安全，针对矿井生产过程中可能出现的重大安全风险，根据安全生产标准化要求及重大安全风险分布情况，制订管控措施。
重大安全风险管控措施由矿长组织设施，明确责任岗位，确保技术、人员、资金有保障。
为保证该项工作有效开展，并落到实处到位，特制定本措施。
一、组织机构我矿成立重大安全风险管控领导小组：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组职责：1、负责组织制定风险管控措施、岗位职责及规范；2、负责落实各系统、各岗位风险管控措施及行为规范；3、负责组织风险管控措施、岗位职责及规范方面的培训；4、负责组织各系统、各岗位对风险管控措施、岗位职责及规范进行动态更新。
领导小组下设办公室在安检科，杨秀峰同志任办公室主任，负责重大安全风险管控措施实施工作的推进、督促各单位责任落实。
二、指导思想以隐患排查治理、安全风险管控、安全生产标准化建设为抓手，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。
三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，杜绝重特大事故。
四、工作内容建立安全风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。
1、安全生产责任制建立和员工岗位规范及落实情况。
明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位安全管理职责，明确各岗位安全行为标准。
重大安全风险管控措施实施工作方案
xxxx〔2017〕XX号关于印发XXXXXXXX矿重大安全风险管控措施工作方案的通知矿属各单位：为全面贯彻落实通过“1+4”模式安全风险辨识评估制定的重大安全风险管控措施，持续提高矿井安全风险管控能力，全面提升矿井安全生产标准化管理水平，特制订《XXXXXX重大安全风险管控措施工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
XXXXXX2017年4月27日XXXXXX重大安全风险管控措施工作方案为了确保矿井重大安全风险管控措施落到实处，起到实效，达到有效控制重大安全风险，实现矿井最佳安全生产效果的目的，根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》有关要求，结合矿井实际，特制定本方案。
一、工作目标严格落实矿井年度及专项安全辨识评估制定的重大安全风险管控措施，将矿井存在的重大安全风险控制在可接受的范围内，杜绝轻伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，实现矿井安全生产的目标。
二、工作小组组长：矿长党总支书记副组长：常务副矿长总工程师安全副矿长生产副矿长机电副矿长防突副矿长经营副矿长矿长助理成员：安全副总工机电副总工通防副总工生产副总工地测副总工各业务科室科长各区队负责人三、工作内容及责任划分重大安全风险管控措施实施的工作内容具体包括重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善，具体责任划分如下：（一）矿长牵头负责重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。
（二）总工程师分管负责瓦斯、煤尘、水灾、火灾方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；常务副矿长分管负责掘进专业顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；生产副矿长分管负责采煤专业顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；机电副矿长分管负责机电运输方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；安全副矿长分管负责其它方面的重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。
（三）生产技术科具体负责火灾、顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；通防科具体负责瓦斯、煤尘、火灾方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；机电科具体负责机电运输方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；安监科具体负责其它方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。
17年安全1号文
**公司文件[2017]1号**公司二零一零年安全工作管理意见公司各部门、各区队、各项目部：为持续推进我公司本质安全、质量标准化工作，全面贯彻落实党和国家的安全生产方针，夯实安全基础，实现矿井安全生产，结合我公司实际，特制定2017年安全质量目标管理规定如下：指导思想：坚持科学发展观、安全发展观，认真贯彻落实2017年集团公司、**公司两级党委工作会议精神，以危险源辨识和隐患排查为基础，以控制员工不安全行为为重点，以预防事故和提高职工健康指数为目标，坚持管理、装备、培训并重，深化安全自主管理，提高安全监察的执行力，努力打造安全、诚信、快速、和谐的本质安全型矿井，实现品牌矿井、示范矿井的总体目标。
奋斗目标：1、杜绝重伤以上事故和二级以上非伤亡事故，轻伤比2017年明显下降，实现安全年。
2、矿井安全质量标准化力争达到一级水平，安全评估力争达到A类。
3、一次性通过矿井验收，确保取得安全生产许可证。
2017年安全管理工作要点：一、以控制员工不安全行为为重点，以“三违”治理为主要抓手，提高人的本质安全程度。
1、毫不动摇地深化和前移“三违”治理，让安全管理的高压传递到每个干部职工并转变为行动，坚持管理人员治理不安全行为指标化，“三违”治理严格执行《“三违”治理考核办法》把指标完成情况、安全实际效果与部门、个人的收入紧密挂钩。
2、提高“三违”治理的质量，将“三违”治理向制度化、规范化延伸，打造刚性的执行力。
按程序查处各类不安全行为和不履职行为，对低风险和一般风险的不安全行为人进行帮助教育、扣分罚款，鼓励项目部、区队、班组自查自纠，深化安全自主管理。
对具有中等以上风险的不安全行为人，要严格过“五关”程序，对构成重大安全风险即危及矿井安全、职工生命安全的行为人，从严从重追究处理，明确安全高压线的行为条款、标准，凡触线人员，一律按照公司规定严肃处理。
3、严格管理干部安全不履职行为。
各级管理人员必须牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，依法组织安全生产，认真履行安全职责。
机电、运输系统重大安全风险管控措施实施工作方案
机电、运输系统重大安全风险管控措施实施工作方案为做好重大安全风险管控工作，明确机电、运输系统各单位和人员的职责，确保重大安全风险管控措施落实到位，确保重大安全风险得到有效管控，保证设备安全运行，保证作业人员人身安全，特建立此工作方案。
一、人员保障机电副总经理职责：负责分管范围机电、提升运输系统方面的安全风险分级管控工作。
机电部部长职责：配合分管领导做好机电、提升运输系统方面的安全风险分级管控工作；组织编制机电、运输系统年度安全风险辨识评估报告；在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限；配合机电经理做好每旬的安全风险管控重点实施情况检查分析工作，改进完善管控措施。
皮带队长、技术员职责：编制机电、运输专业年度安全风险辨识评估报告时负责运输专业的编制工作；建立机电专业重大安全风险清单；制定相应的管控措施；参与每旬的安全风险管控重点实施情况检查分析工作，改进完善管控措施；在日常的检查工作中关注安全风险管控措施的实施情况，发现问题及时上报，并提出改进意见。
机电队长、技术员职责：编制机电、运输专业年度安全风险辨识评估报告时负责机电专业的编制工作；建立机电专业重大安全风险清单；制定相应的管控措施；参与每旬的安全风险管控重点实施情况检查分析工作，改进完善管控措施；在日常的检查工作中关注安全风险管控措施的实施情况，发现问题及时上报，并提出改进意见。
运输队长、技术员职责：编制机电、运输专业年度安全风险辨识评估报告时负责运输专业的编制工作；建立运输专业重大安全风险清单；制定相应的管控措施；参与每旬的安全风险管控重点实施情况检查分析工作，改进完善管控措施在日常的检查工作中关注安全风险管控措施的实施情况，发现问题及时上报，并提出改进意见。
机电、运输系统各级管理人员应积极配合安全风险分级管控工作，参加安全风险预控知识的学习培训活动，相关责任单位和人员认真执行安全风险管控措施，日常生产工作中保持警惕，发现问题及时上报。
二、技术保障重大安全风险管控措施1、此实施方案必须由总经理组织，其他人员配合根据重大安全风险可能失控原因，共同编制防范措施及处置方案;2、在防范措施及处置方案出台后，各班组要认真学习实施方案的内容;3、在防范措施及处置方案实施过程中，技术负责人要深入作业现场，积极发现防范措施及处置方案中的不足，并及时进行修改补充。
重大安全风险管控措施工作方案
重大安全风险管控措施工作方案-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN山西宏盛安泰煤业有限公司重大安全风险管控措施工作方案山西宏盛安泰煤业有限公司2017年 7月重大安全风险管控措施工作方案为认真贯彻落实安全风险分级管控的要求，结合《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》的内容，通过年度安全风险辨识评估，对我矿重大安全风险进行查找并制定措施。
为了实现对重大安全风险的超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生，特制定重大安全风险管控措施工作方案。
一、指导思想为贯彻落实中央关于构建风险分级管控预防性工作机制的重要指示精神，在煤矿安全领域推行安全风险分级管控，坚持从煤矿安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，牢固树立安全风险意识，以落实管理层管控责任为重点，建立风险管控体系，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。
二、目标任务使重大安全风险始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
三、组织机构1.成立重大安全风险管控领导小组：组长：冯彦荣 ( 矿长）常务副组长：冯有来（安全副矿长）副组长：闫永红（总工程师）刘德威（生产副矿长）王晟（机电副矿长）张燕铭（通风副矿长）庞玉峰（安全副总）冯海军（生产副总）郭迎照（地测副总）杨耀文（机电副总）成员：王海兵（安标办主任）冯三星（安检副科长）李君（通风副科长）高建成（机电副科长）宋翔宙（技术副科长）咸伟（地测科长）靳宝珠（调度室主任）刘建华（地测副科长）陈建亮（调度室副主任）薛永鹏（监控中心主任）冯根应（培训中心主任）李卫文（劳资科长）贾三新（办公室主任）刘建明（环保科长）2.安检科是重大安全风险管控工作的管理部门，负责重大安全风险管控责任分工、跟踪监督督查、建档管理等。
(通防科)重大安全风险管控措施
重大安全风险管控措施1、重大安全风险名称：瓦斯超限作业所属风险点：瓦斯管控责任人：总工程师、通防副总、通防科科长、各区队跟班队长和班组长、瓦斯检查员管控措施：1、通防科负责，对各采掘工作面和打钻地点制定防瓦斯超限管控制度及方案。
2、各采掘抽区队负责，制定各采掘工作面和打钻地点的防瓦斯超限专项措施，并审批执行。
3、通防副总和总工程师负责审查防瓦斯超限措施的合理性和可操作性，并对制定的专项措施进行审批。
4、各区队跟班队长、班组长每班对施工地点检查瓦斯，并使用便携式瓦斯报警仪与瓦斯传感器进行对比，出现对比误差大及时汇报调度室。
5、瓦斯检查员按照规定全面检查井下各采掘工作面、回风流、上隅角、钻场、硐室、机电设备处等地点瓦斯，出现瓦斯超限立即责令停止生产，协助班组长撤出人员，进行汇报。
6、出现瓦斯超限分管矿领导要及时分析原因，制定措施，进行处理。
7、为减少工作面瓦斯涌出量，工作面要做到应抽尽抽，对采空区及隅角瓦斯较大的工作面，要通过施工高位钻孔、埋管抽放或采空区抽放等方法，有效的控制瓦斯，防止瓦斯超限。
8、加强采煤工作面支护，防止采煤工作面煤壁片帮、漏顶造成瓦斯超限，保证工作面的风量能够满足作业规程的要求。
9、岩巷掘进应“有掘必探”，防止误揭煤层造成瓦斯超限。
10、在矿井反风、无计划停风的临时停风的掘进工作面，要及时开启工作面迎头的压风管路阀门或抽采管路的阀门（不可同时打开），防止瓦斯积聚造成瓦斯超限。
10、打钻施工单位坚持使用打钻防喷孔装置，钻孔施工过程中溢出的瓦斯直接引入瓦斯抽采系统，并在钻孔施工地点的回风侧3m～5m 范围内，悬挂甲烷、一氧化碳便携式报警仪器，回风侧10～20m范围内，悬挂甲烷、一氧化碳传感器，发现瓦斯涌出异常，立即停止钻进。
要推广使用瓦斯收集器，防止瓦斯超限。
12、对打钻有喷孔的地点，打钻地点的防喷孔装置要联入专门的瓦斯抽采系统，防止打钻喷孔造成的瓦斯超限。
13、建立工作面瓦斯超限预警体系，实现超前断电，当井下各地点瓦斯浓度达到或超过《煤矿安全规程》规定报警浓度时，必须实现规定范围内报警、断电，并迅速查明原因，采取有效措施进行处理。
通防系统重大安全风险管控措施
通防系统重大安全风险管控措施简介通防系统是一种用于监控和保护机构、企业或个人财产安全的系统。
它通过集成多种安全设备和技术手段，提供实时监控、报警、追踪和记录功能，以应对可能的安全威胁和风险。
然而，通防系统本身也存在一些潜在的安全风险，如网络攻击、物理入侵等。
因此，为了保障通防系统的安全运行，必须采取一系列的管控措施。
一、实施物理安全措施1.设立严格的出入口门禁：限制未经授权人员进入通防系统所在场所，确保只有经过授权的人员才能进入。
2.安装监控摄像头：在通防系统所在区域的出入口、敏感区域等位置安装摄像头，实时监控人员活动，记录和保存相关视频资料。
3.采用防火墙和安全门禁：通过防火墙保护通防系统以防止未授权的网络访问和攻击，并设置安全门禁系统，只允许授权人员使用系统。
二、加强网络安全措施1.更新和维护系统软件及硬件设备：定期检查和更新通防系统软件及硬件，填补已知的安全漏洞，并确保设备正常运行。
2.安装和配置防病毒软件：在通防系统上安装防病毒软件，定期更新病毒库，并进行全盘扫描以确保系统没有受到病毒的感染。
3.采用访问控制列表（ACL）：限制对通防系统的访问权限，仅授权人员能够访问相关功能和数据。
4.加密通信传输：使用加密技术对通防系统中的敏感数据进行加密，防止信息被未授权人员截获和篡改。
三、加强人员管理措施1.实行严格的人员准入制度：只有经过相关培训和授权的人员才能接触通防系统，不得随意分发账户和密码。
2.限制人员权限：根据工作需要，控制不同人员对通防系统的权限，并定期审查和更新权限设置，确保权限与工作需要相匹配。
3.提供定期培训和教育：定期组织通防系统使用培训和安全教育，提升人员的安全意识和技能，减少人为操作导致的安全风险。
四、制定灾难恢复计划1.定期备份数据：定期备份通防系统中的重要数据，并将备份数据存储在离线和安全的位置，以防止数据丢失或损坏。
2.制定应急响应计划：制定详细的应急响应计划，包括各种安全事件的应急处置措施，并演练和验证该计划的可行性。
安全风险管控措施落实情况与检查分析报告
赫章县优能财神镇青松煤矿安全风险管控措施落实情况及检查分析（2017年7月份）青松煤矿2017年8月1日会审表文件名称：赫章县优能财神镇青松煤矿安全风险管控措施落实情况及检查分析一、工作情况分析2017年8月2日，我矿总工程师冯恩阳组织生产技术科、安全科、通风科、机电科等业务科室的相关人员，对我矿7月份重大安全风险管控措施的落实和管控效果进行了一次检查分析，对管控过程中出现的问题进一步的调整，对管控措施和施工设计做了检查分析。
把符合我矿实际的管控措施进行梳理，经青松煤矿安全风险管控领导小组对矿井范围内危险源的辨识、评估确认，我矿共辨识出199项危险源,其中重大危险源3项，较大危险源9项，一般危险源187项。
危险源分布如下：对设计的1203补充回风巷掘进工作面进行了安全风险专项辨识，共梳理出该采面存在的重大安全风险源3项，较大安全风险5项。
并对风险可能产生的后果进行分析，制定出相应的防范管控措施。
该工作面水文地质条件中等，回采波及的含水层主要是其老顶，顶部含水极弱的砂岩含水层，透水性好，一般情况下干燥无水，局部可能会有少量的封存静水，造成顶板偶有少量淋水，水量小于0.2m3/h，该含水层与其它含水层无直接补给关系，对回采的影响较小。
分析认为底部含水层对该工作面的开采基本没有影响。
本工作面不接近老空水，该面无其它直接涌水（突水、淋水）水源。
预计该面正常涌水量为0.2m3/h，最大涌水量0.6m3/h。
该工作面水文地质类型为中等，对采面回采工作无大的危害，危险源性质一般。
根据煤炭科学研究总院于2013年5月提供的《赫章县青松煤矿K2煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》，以及贵州省矿山安全科学研究院文件（黔矿安院突出论证字[2013]13号）“关于对《赫章县青松煤矿K2煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》的综合论证评审意见”。
矿井在划定的“ABCDEFG”鉴定范围内(详见第三章)， K2煤层在+1986m标高以上、无突出危险性。
重大风险管控清单
王新国
调度室
安全科
机电运输科
1．机电运输部管理人员深入系统安装现场，检查施工单位施工情况；2．机电运输部、施工单位组织，根据供电系统设计进行竣工验收，合格后签字存档；3．电气设备完好，各种保护设臵齐全，定值合理，动作可靠，机电运输部管理人员负责监督检查，发现问题及时处理；4．机电运输部做出年度供电系统年检计划，根据计划按期组织年检。
织金县贵平煤矿
2017年度重大安全风险清单及管控措施
二〇一七年六月
织金县贵平煤矿重大安全风险清单及管控措施
序号
项目
风险描述
事故类型
管控措施
负责人
监管
部门
管控
区队
落实要求
一、顶板
1
初次
放顶
初次放顶时，单体支柱、液压支架初撑力不符合要求，发生顶板大面积垮落，导致群死群伤。
顶板事故
1．工作面所有单体支柱初撑力不小于11.5Mpa，液压支架初撑力必须达到24Mpa以上；2．所有单体支柱、支架齐全完好，泵站压力表齐全完好。
刘太胜
强同琛
调度室
安全科
采煤队
1．采煤队每小班检查单体支柱初撑力、观测液压支架完好情况是否满足要求；2.生产调度部每5-7天抽查工作面支护状况。3.职能部门组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。
2
回采
割煤或攉煤过程中，出现顶板离层，造成冒顶、片帮，导致群死群伤。
顶板事故
1．按作业规程要求及时打设支柱和铰接顶梁，及时移架；2．支柱初撑力达到规定要求；3．采煤机通过后，及时支护。
5
掘进过断层
掘进过程中遇到特殊地质构造，顶板破碎，造成工作面片帮冒顶，导致群死群伤。
顶板事故
安全风险管控措施.2017
序号
风险地点或
项目
风险描述
风险及后果描述
风险类型
风险等级
管控措施
1
地面火灾
吸烟、电气焊、喷灯焊、电炉、灯泡取暖
15
掘进、修理
掘进、修理巷道齐头未使用前探梁超前支护
敞棚作业，易造成棚上掉矸伤人或发生垮冒
顶板
较大
1。巷道掘进工对超前支护情况进行检查,对不符合要求的情况,必须进行处理；2.班长、安全员负责监督检查超前支护情况，发现问题立即组织人员整改。
16
掘进、修理
巷道开门维修，未做好临时修理,未进行加固超前支护
22032工作面
违反规程进行放顶检煤
易造成棚空，支护走动，造成工作面垮冒事故和瓦斯积聚
顶板
重大
1.加强职工安全教育培训，严格落实作业规程规定；2。安全员加强现场检查，严格查处放顶检煤的“三违”行为；3。瓦斯检查员要加强工作面及上隅角的通风瓦斯检查，发现问题及时处理。
13
掘进架棚巷道
架棚支护巷道，架棚支护未满足要求
4
22032工作面
两巷超前支护
超前支护区域发生顶板来压或下沉，造成顶板冒落
顶板
一般
1.两巷超前支护必须确保不少于20米;2。巷道高度不小于1。6米；3。
5
22032工作面
上下出口支护
支护未加强,上下出口未压力集中点，易产生冒顶伤人
顶板
较大
1。出口处必须打托棚加强支护,并且托棚要进行二次保护；2。确保出口高度和宽度符合规定.
人员误入容易造成中毒、窒息等
瓦斯
较大
1。临时停工的地点，不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入，并向矿调度室报告；2.安全员负责设置栅栏，揭示警标,并检查监管.
2017年重大风险季度监控报告
2017年重大风险季度监控报告一、一期烟囱防腐工程（一）本季度风险管控情况。
1.管控措施执行情况。
神头第二发电厂一期烟囱防腐工程于2017年5月23日正式开工，计划工期186天，为安全、文明推进本次施工，特提出以下要求：坚持安全施工。
坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，落实安全区域责任人，严格“三票三制”和“四点八步”操作，落实安全技术措施，扎实开展反“三违”活动。
严格现场作业管控，开展风险评估，明确全程监护，做到“不安全不作业、不交底不开工、无监护不工作”。
坚持文明施工。
加强工作环境和作业活动管理，加强定置管理、环境卫生和工器具管理，严格“先清扫，后施工”，保持作业现场有序、整齐、文明、清洁，创造良好施工工作环境。
加强过程管控。
扎实开展施工前准备，过程控制，确保安全管理人员到位、监督检查到位、考核评价到位，确保施工过程受控、在控。
2.管控效果2.1完善制度施工前，安全监察部组织人员根据历次施工经验反馈和兄弟单位安全管理经验对本次烟囱防腐工程安全管理制度进行修订完善。
经审批的安全管理制度在工程开工前复印下发至承包商，以便对工程施工队伍进行安全技术交底。
2.2安全工器具的检测施工前，对施工队伍的安全防护用品、起重工器具、电动工器具等设备进行修前检测。
锅炉专业起重人员对施工现场所有的起重设备进行了检查验收；锅炉部安全员对安全带负责组织了检验。
朔州市质检局检验对吊篮进行了检查验收合格后，并且颁发了合格证；电气部对电气用具进行试验，并贴检验合格专用标签。
安全防护用品、起重及电动工器具等设有专人保管。
2.3安全防护措施的设置设置了施工安全通道，在进入施工现场时设有醒目的警示牌提示作业人员要注意有关安全事项，施工区域设有五牌一图，并且设有门卫，标明施工项目、施工内容、进度时间、负责人姓名、联系方式、承包单位等信息，施工作业信息牌采用统一板式、统一规格。
2.4临时电源线路设置与管理因工作需要在现场敷设了临时电源，并且事先向发电部提出审请，写明使用地点、需要负荷量、使用时间及特殊要求，并且完成了临时电源的敷设工作。
关于加强企业安全风险分级管控绘制安全风险分布图的工作方案.doc
关于加强企业安全风险分级管控绘制安全风险分布图的工作方案为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，按照《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大构建双重预防机制实施办法的通知》（苏安办〔2016〕103号），《江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见》（苏安监〔2017〕60号），《市安委会办公室关于印发南通市防范遏制较大事故杜绝重特大事故构建双重预防机制实施方案的通知》（通安委办〔2016〕147号）要求，进一步推进全市工业企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）建设，现制定加强企业安全风险分级管控绘制安全风险分布图的工作方案。
一、指导思想认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的系列决策部署，通过双重预防机制建设使企业自身安全管理体系更加系统和深化，从根本上实现事故的纵深防御和关口前移，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，控制和降低风险、消除事故隐患，标本兼治防范遏制较大事故杜绝重特大事故的发生。
二、适用范围本工作方案适用于全市范围内危险化学品生产企业、仓储经营企业、使用危险化学品的化工生产企业（以下简称化工企业），冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业（以下简称工贸企业）的风险辨识、评估、分级、管控。
三、工作目标力争到2018年上半年，全市化工企业和工贸企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系，全面开展危险（有害）因素辨识和风险评估，采取技术、管理等措施对安全风险实施分类分级管控，及时对事故隐患进行整改，形成安全风险受控、事故隐患有效治理的企业双重预防机制和运行模式。
四、工作原则1.坚持风险优先原则。
以风险管控为主线，把全面辨识评估风险和严格管控风险作为企业安全生产的第一道防线，切实解决“认不清、想不到”的突出问题。
煤矿重大安全风险管控措施[2017年]
![煤矿重大安全风险管控措施[2017年]](https://img.taocdn.com/s3/m/97dbc209af45b307e87197d9.png)
word格式文档*****煤矿重大安全风险管控措施**煤矿HSE部重大安全风险管控措施**煤矿根据安全标准化要求及安全风险预控管理手册中将危险源分布情况，分别制订管理标准和管控措施，明确责任岗位，确保技术、人员、资金有保障。
为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立重大安全风险控制领导小组。
一、安全风险控制领导小组及职责组长：副组长：成员：领导小组职责：1、负责组织制定风险管控措施、岗位职责及规范；2、负责落实各系统、各岗位风险管控措施及行为规范；3、负责组织风险管控措施、岗位职责及规范方面的培训；4、负责组织各系统、各岗位对风险管控措施、岗位职责及规范进行动态更新。
领导小组下设办公室在安监科，安才亮同志任办公室主任，负责日常具体工作。
二、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。
三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
四、重大安全风险管控实施方案重大安全风险管控措施表（表1）重大安全风险管控措施表（表2-1）名称管理标准防范技术措施责任部门计划投入瓦斯1、应建立完善瓦斯管理制度并应：(1)明确瓦斯防治责任，并细化分解落实到各个岗位；(2)根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施；(3)严格制度的贯彻与落实，实行群防群治。
1、采取通风措施，防止瓦斯超限：(1)优化矿井通风系统，力求通风系统、通风网络简单，消灭不符合《煤矿安全规程》要求的扩散通风和采空区通风。
（如布置独立通风有困难，可实施一次串联通风，但必须制定有关串联通风的安全技术措施，报煤矿总工程师批准，并严格执行。
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2017年朱仙庄矿业重大安全风险管控措施一、通防系统重大安全风险及管控措施（一）II10310工作面1.风险描述外段位于突出危险区，原始瓦斯含量 6.26m3/t，原始瓦斯压力0.92MPa；回采期间绝对瓦斯涌出量28m3/min（本煤层4m3/min，邻近8煤层24m3/min）。
2.工作方案（1）人员组织此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为防突区、瓦斯办、通风区、综采二区。
瓦斯办负责超前卸压钻孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综采二区回采过程中将管路保护到位。
（2）管控措施及技术保障①采取地面瓦斯井、顺层钻孔、拦截钻孔、高位钻孔、斜交钻孔、老塘埋管、超前卸压钻孔等瓦斯抽采措施；②回采期间采取钻屑指标法进行循环预测；③工作面配风1300m3/min；④执行瓦斯0.6%报警断电。
（3）资金保障预计此项安全风险管控所需要的资金约为40万元（主要为防突措施钻孔费用）,由矿经营管理部提供保障。
（二）II834工作面1.风险描述位于突出危险区，采用放顶煤开采，回采期间绝对瓦斯涌出量6.3m3/min。
2.工作方案（1）人员组织此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为综采一区、综掘三区、瓦斯办、防突区、通风区。
瓦斯办负责顺层钻孔、拦截孔、高位钻孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综掘三区严格按照措施要求加强对顶板管理，综采一区回采过程中将管路保护到位，通风区加强现场瓦斯管理监督。
（2）管控措施及技术保障掘进期间：机巷：①掘进期间执行区域验证，过断层及瓦斯异常区域执行连续预测；②机巷掘进期间选用两台2×30KW和两台2×15KW 对旋局扇，采用φ800mm和φ600mm两路风筒供风以满足通风安全需要；③加强顶板管理，采取短掘短支、超前撞楔、煤层注水等措施防止片帮冒顶引起瓦斯超限。
风巷：①掘进期间外段执行区域验证，过断层、瓦斯异常区域及里段执行连续预测；②风巷掘进期间选用两台2×30KW和两台2×15KW对旋局扇，采用φ800mm和φ600mm两路风筒供风以满足通风安全需要；③加强顶板管理，采取短掘短支、超前撞楔、煤层注水等措施防止片帮冒顶引起瓦斯超限。
回采期间：①采取保护层开采与穿层钻孔大面积预抽措施；②采取高位钻孔、顺层钻孔、超前卸压钻孔、老塘埋管等瓦斯抽采措施；③回采期间采取钻屑指标法进行连续预测；④配风1300m3/min；⑤执行瓦斯0.6%报警断电。
⑥在收作线外设计施工高位钻孔抽采采空区瓦斯。
（3）资金保障预计此项安全风险管控所需要的资金175万元（主要为防突措施钻孔费用）,由矿经营管理部提供保障。
（三）8102工作面1.风险描述采用放顶煤开采，回采期间绝对瓦斯涌出量4.6m3/min。
2.工作方案（1）人员组织此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与单位为综采三区、防突区、瓦斯办。
瓦斯办负责高位钻孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综采三区回采过程中将管路保护到位，通风区加强现场瓦斯管理监督。
（2）管控措施及技术保障①采取高位钻孔、老塘埋管等瓦斯抽采措施；②回采期间采取钻屑指标法进行区域验证；③配风1200m3/min；④执行瓦斯0.6%报警断电。
（3）资金保障预计此项安全风险管控所需要的资金约为30万元（主要为防突措施钻孔费用）,由矿经营管理部提供保障。
（四）879工作面1.风险描述位于突出危险区，采用放顶煤开采，回采期间绝对瓦斯涌出量 6.8m3/min。
存在瓦斯大量涌出的风险，造成瓦斯高值超限,引起爆炸、人员窒息。
2.工作方案（1）人员组织此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与单位为综采一区、防突区、瓦斯办。
瓦斯办负责高位钻孔、顺层孔、超前泄压孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综采一区回采过程中将管路保护到位，通风区加强现场瓦斯管理监督。
（2）管控措施及技术保障①采取保护层开采与穿层钻孔大面积预抽措施已消除突出危险；②回采期间采取高位钻孔、顺层钻孔、老塘埋管等瓦斯抽采措施；③保护层保护范围回采期间采取钻屑指标法进行区域验证，穿层钻孔消突区域执行连续预测；④回采期间过断层或瓦斯异常区采取连续预测⑤配风1300m3/min；执行瓦斯0.6%报警断电。
⑥在收作线外设计施工高位钻孔抽采采空区瓦斯。
（3）资金保障预计此项安全风险管控所需要的资金为55万元（主要为防突措施钻孔费用）,由矿经营管理部提供保障。
（五）II1055机巷1.风险描述无突出危险区，掘进期间预计绝对瓦斯涌出量1.5m3/min。
存在瓦斯涌出的风险，造成瓦斯高值超限、人员窒息。
2.工作方案（1）人员组织此项重大安全风险管控工作由总工程师负责，参与单位为综掘一区、综掘三区、防突区、瓦斯办。
瓦斯办负责高位钻孔、顺层孔、超前泄压孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综掘一区、综掘三区掘进期间严格按照措施要求进行施工，通风区加强现场瓦斯管理监督。
（2）管控措施及技术保障①掘进期间采用钻屑指标法执行连续预测；②掘进期间选用两台2×30KW和两台2×15KW对旋局扇，采用φ800mm和φ600mm 两路风筒供风以满足通风安全需要；③加强顶板管理，采取短掘短支、超前撞楔等措施防止片帮冒顶引起瓦斯超限。
④迎头采取排放钻孔和巷帮钻场超前预抽钻孔进一步降低煤层瓦斯。
（3）资金保障预计此项安全风险管控所需要的资金为20万元（主要为防突措施钻孔费用）,由矿经营管理部提供保障。
（六）8102降低风巷、II830回风石门揭煤1.风险描述8102降低风巷位于无突出危险区，煤层原始瓦斯含量2.8m3/t，原始瓦斯压力0.2MPa。
存在瓦斯涌出的风险。
II830回风石门位于突出危险区，煤层原始瓦斯含量6.8m3/t，原始瓦斯压力0.64MPa。
存在煤与瓦斯突出的风险，造成瓦斯爆炸、人员伤害。
2.工作方案（1）人员组织此项重大安全风险管控工作由总工程师负责，参与单位为综掘一区、综掘二区、综掘三区、防突区、瓦斯办。
瓦斯办负责高位钻孔、顺层孔、超前泄压孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综掘一区、综掘二区、综掘三区掘进期间严格按照措施要求进行施工，通风区加强现场瓦斯管理监督。
（2）管控措施及技术保障①经区域验证无突出危险后，执行局部“四位一体”综合防突措施；②揭煤期间按规定的7个节点要求施工。
（3）资金保障预计此项安全风险管控所需要的资金为26万元（主要为防突钻孔费用）,由矿经营管理部提供保障。
（七）Ⅱ834工作面1.风险描述8煤层为自燃煤层，发火风险地点有掘进期间冒高区、采空区遗煤。
2.工作方案（1）人员组织此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为瓦斯办、通风区、综采一区，通风区负责设计防火方案并组织施工，瓦斯办负责监督，综采一区负责施工上下隅角隔离垛等。
（2）管控措施及技术保障①回采期间机巷迈步预埋注氮管；②上隅角迈步式预埋2趟监测束管，压茬15m，定期取样化验分析；③回采期间风巷迈步预埋注浆管路向采空区灌浆；④利用风巷高位钻场施工防火注浆钻孔。
（3）资金保障预计此项安全风险管控所需要的资金为28万元（主要包括工作面注氮、注防火材料等费用）,由矿经营管理部提供保障。
（八）8102工作面1.风险描述8煤层为自燃煤层，发火风险地点有掘进期间冒高区、采空区遗煤。
2.工作方案（1）人员组织此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为瓦斯办、通风区、综采三区，通风区负责设计防火方案并组织施工，瓦斯办负责监督，综采三区负责施工上下隅角隔离垛等。
（2）管控措施及技术保障①回采期间机巷迈步预埋注氮管；②上隅角迈步式预埋2趟监测束管，压茬15m，定期取样化验分析；③回采期间风巷迈步预埋注浆管路向采空区灌浆；④利用风巷高位钻场施工防火注浆钻孔。
（3）资金保障预计此项安全风险管控所需要的资金为40万元（主要包括工作面注氮、注防火材料等费用）,由矿经营管理部提供保障。
（九）879工作面1.风险描述8煤层为自燃煤层，存在掘进期间冒高区、采空区遗煤自然发火风险，造成火灾事故、CO中毒，人员伤亡。
2.工作方案（1）人员组织此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为瓦斯办、通风区、综采一区，通风区负责设计防火方案并组织施工，瓦斯办负责监督，综采一区负责施工上下隅角隔离垛等。
（2）管控措施及技术保障回采期间：①回采期间机巷迈步预埋注氮管；②上隅角迈步式预埋2趟监测束管，压茬15m，定期取样化验分析；③回采期间风巷迈步预埋注浆管路向采空区灌浆；④利用风巷高位钻场施工防火注浆钻孔。
过特殊地段期间：①在过断层前100米，提前编制过断层安全技术措施；②工作面回采至断层带附近，机风两巷增设灌浆、注氮等防火管路，根据工作面推进度采取注氮、灌浆（CO2）等措施；③过断层期间加强灌浆量、防火预测预报。
④合理组织生产，加快推进速度。
收作期间：①在收作前100米，提前编制过断层安全技术措施；②进入收作线前80米，机风两巷增设灌浆、注氮等防火管路，采取注氮、灌浆（CO2）等措施；③过断层期间加强灌浆量、防火预测预报。
④合理组织生产，加快推进速度。
⑤严格落实“45”天封闭制，杜绝采空区自然发火事故。
（3）资金保障预计此项安全风险管控所需要的资金为35万元（主要包括工作面注氮、注防火材料等费用）,由矿经营管理部提供保障。
（十）8103风巷、II1055风巷1.风险描述沿空掘进采空区发火。
2.工作方案（1）人员组织此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为瓦斯办、通风区、综掘三区、综掘一区，通风区负责设计防火方案并组织施工，瓦斯办负责监督，综掘一区、综掘三区严格按照措施要求加强顶板管理，避免出现冒顶事故。
（2）管控措施及技术保障①提前采取打撞楔等超前管理及控制顶板措施，有效防止冒高现象的发生；②施工单位在现场冒高区域做好标记，提前预埋注胶钢管；③对冒高地点由施工单位用不燃性材料进行充填，然后进行喷浆处理，喷浆厚度不小于50mm；④通风区对冒高地点利用插入的钢管进行带压注浆（胶）处理，以充满、压实为宜，保证封堵严密；⑤每天由测气员进行一次现场防火检查，及时记录在检查手册上，并取样进行化验，发现异常及时处理。
⑥沿空掘巷采空区一侧顶帮必须喷浆或注浆堵漏，喷浆厚度不小于50mm，处理措施滞后迎头不大于30m；⑦连通采空区停用的瓦斯治理、探放水、地质等钻孔必须全孔注浆封堵，保证严密不漏风；⑧沿空侧防火观察孔每圆班观测一次，随机取样化验；当班施工的防火探管随机取样化验；防火观察孔要挂牌管理，做到检测、记录、台账“三对口”。
（3）资金保障预计此项安全风险管控所需要的资金为72万元（主要包括工作面注氮、注防火材料等费用）,由矿经营管理部提供保障。