员工管理-劳动关系学第五讲课件 精品

第五讲 员工参与管理及申诉机制
第九章 工业民主：员工参与管理
引导案例
让员工做主
山东青岛某有限责任公司董事会正在讨论是否关闭其下属的 一家元器件加工厂，原因是这家工厂不能给公司创造利润。 如果关闭的话，会导致200名工人失业。两难之下，管理层 决定让工人决定自己的命运。希望大家踊跃建议，提出帮助 加工厂降低成本，增加利润的解决方案，以摆脱被关闭的命 运。一周以后，管理层收到了来自员工的很多报告，其中 有生产第一线的工人、车间的管理者、采购部门等。管理者 依据问题，健全了元器件厂的管理制度。2个月后，元器件 厂的产品一次检验合格率由原来的90%增加到97%，仅此一 项便减少损失30余万。 5个月后，该元器件厂实现赢利。
现出来； 员工参与具有明确的合法性和高度的权威
性； 员工参与具有层次性和广泛性； 员工参与具有明显的历史性；
我国的职工参与制度的法律基础
《工伤保险条例》规定：“凡是与用人单位存在 劳动关系(包括事实劳动关系)的各种用工形式、 用工期限的劳动者，都是职工”。
职工（劳动者）应该包括公司中的高中低层的所 有雇员，即工人、职员、高级职员、技术人员和 工会代表，他们都是以人力资本参与到公司的经 营中，总经理、技术总监、财务总监本也是属于 人力资本参与公司经营的范畴，但由于他们特殊 地位和参与方式决定了他不能划归职工行列。
德国员工参与的法律基础
德国职工参与公司管理的制度由来已久，从19世纪就已经 开始，因此它比较成熟和相对完善。
1920年《经营协定会法》，体现“职工就是企业的理 论”，从而改变传统德国法中的“企业主就是企业和有产 者对公司绝对支配的思想”，依据《经营协议会法》之规 定，为维护雇主与职工共同经济利益，以及达成公司经营 的目的，如有20个以上职工的公司，应设置经营协议会， 职工即得藉此经营协定会参与劳动、生产、财务的经营及 管理。尤其是设有监事会的企业，应指派1人或2人以上经 营协议会的委员，担任监事会的监事。
第一节 员工参与的概念与特征
员工参与的概念
员工参与的特征
员工参与的概念
Employee involvement Employee participation Labours participation Workers participation Management by participation Participative management
西方国家员工参与的历史发展
员工参与最早出现于19世纪末期，一些 工业较发达的国家工会组织开始把参与 管理作为改善工人劳动和生活条件的一 个途径，并要求在立法中予以确认。
西方国家员工参与的历史发展 ——最早的规定劳动者参与权的立法
1891年,德国修订《工商业营业法》“企业 主可视情况设置工人委员会”
德国员工参与的法律基础
1934年《国民劳动秩序法》取代《经营协议 会法》。
1951年的《煤炭和钢铁工业职工共同决定》 又进一步规定了监事会必须有同等人数的股 东代表和职工代表共同组成。除此之外还须 设立一名中立的监事；在董事会中必须由监 事会中的职工代表指定一名工人董事。该董 事具有与其他董事同等的权利。
由工人委员会代表工人就企业经济财务 和劳动问题与企业主进行沟通与协商， 反映工人的要求。
西方国家员工参与的历史发展 ——员工参与成为一项广泛的制度
1917年，全俄中央执行委员会颁布《工 人监督条件草案》；
规定在雇佣工人和职员共计5人以上，或 年周转金在1万元卢布以上的一切工业、 商业、银行、农业等企业中，由工人和 职员选举代表组成工人监督委员会，对 企业生产、储藏、买卖进行监督。
员工参与的概念
强调员工参与是一种政治概念或哲学； 指员工对企业组织的管理施加影响的过程； 强调员工参与是一种组织管理哲学的方式；
员工参与的概念
员工参与是企业或其他组织中的普通 员工依据一定的规定与制度，通过一 定的组织形式，直接或间接地参与管 理与决策的各种行为的总称。
员工参与的特征
参与的主体是普通员工： 员工参与主要通过各种形式的员工参与管理并不是与管理同步产生， 而是社会生产力发展到一定阶段的产物；
不同国家、不同地区乃至一个国家的不 同发展时期，员工参与的内容、形式和 效果有很大的差异。
第二节 西方国家的员工参与
西方国家员工参与的历史发展 西方国家员工参与管理的特征 西方国家员工参与管理的一般形式
该案例中管理方通过让员工参与管理，发挥员工的智慧， 最终实现了在不裁员的情况下使加工厂扭亏为盈，顺利渡 过难关。这个案例有力说明了员工参与的发挥员工的积极 性和创造性、推动企业改革和发展的不可替代的作用。
学习本章后，需达到以下目的： 1、理解工业民主与参与管理的关系
2、把握员工参与管理的理论基础 3、了解员工参与的具体措施和参与的类型划分
我国的职工参与制度的法律基础
公司法也单列总经理、技术总监、财 务总监不能担任职工监事或董事。
职工参与制度是指按《公司法》或相 关法律的规定，职工以劳动者的身份 通过一定的形式在一定的程度上参与 到公司的经营管理和决策中。
职工参与的权利渊源
劳动者的劳动权又可以分为自益权和共益权。自 益权是劳动者为了个人利益而行使的权利，包括 平等的享有就业、选择职业、取得劳动报酬、休 息休假、获得劳动安全保障措施、享受社会保险、 社会福利、接受职业技能培训以及提请劳动争议 和仲裁等权利。共益权是劳动者为了个人利益同 时兼为其他人的权利而行使的权利，包括参加集 体谈判、组织和参加工会、罢工、参加公司资本、 参与公司治理等。
德国员工参与的法律基础
1976年的《共同决定法》，适用于职工人数超过 2000人的股份有限公司。根据该法规定，监事会 由同等人数的股东代表和职工代表共同组成。另 外还必须指定一名工人董事，但是该工人董事不 一定要得到职工的认可。
德国在三个不同的层次上发展了职工共同管理制 度：行业劳资合同和劳资斗争制度、雇员代表参 与管理制度以及职工代表参与监事会和董事会的 制度。