我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析(标准版)
煤矿安全管理的现状及对策
安全管理/管理杂谈煤矿安全管理的现状及对策一、事故频发的原因探讨首先，煤矿企业管理人员法制观念淡薄，对国家的煤矿安全监察指令要么不执行要么执行的力度不够，在煤炭巨大利润的驱动下，出现了冒险赶任务，违章超产量的不良现象。
国家制定的安全生产法规在一些企业中成了阻碍企业经济腾飞的绊脚石，企业安全管理形成上有政策，下有对策的局面。
其次，安全生产基础设施薄弱，安全保障力低，使诸多安全隐患长期存在于生产作业环境之中，时刻威胁着煤矿生产者的生命安全和企业财产的安全。
再次，煤矿企业安全生产主体责任落实不明确，该企业落实的责任推给政府，该政府落实的责任推给企业。
再其次，煤矿生产实际操作规程不规范，一些管理者强令职工冒险作业，违章指挥、冒险蛮干现象层出不穷。
最后，煤矿井下作业的工作人员缺乏必要的安全防范意识和自我保护意识，不敢拒绝违章指挥、冒险作业。
二、对策（一）营造安全生产氛围1、坚持不懈地对职工进行安全培训，全面学习法律法规、操作技能，使操作者掌握较为全面的法律法规和安全生产技能，从而转变旧有的安全价值观，拒绝违章指挥。
2、用办板报、听演讲、办讲座、送温暖、献爱心等多种形式和渠道，全方位、多角度地营造企业安全管理文化氛围，使企业安全文化潜移默化在广大职工心中，增强他们的安全主动性和事故预见性。
3、建立健全煤矿生产作业流程各岗位的安全生产操作制度并加大制度落实的检查力度和责任追究制度，形成规章制度实施有效，程序机制运行通畅的安全管理模式，从制度源头堵住安全管理的漏洞。
（二）加大安全监督力度1、从各操作岗位抽调一批井下工作经验丰富、责任心强的技术工人组建一支高素质的安全管理监察队伍，并赋予他们至高无上的安全监察权力，进一步加强基层生产作业现场的安全隐患排查和整治力度。
2、构建一个安全生产信息管理平台，为煤矿生产提供及时、准确的信息服务，更重要的是使煤矿安全管理工作处于有效的动态监管之下，使安全信息对安全管理提供决策参考。
我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析知识分享
我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析摘要针对我国煤矿安全生产形势,分别从我国煤层自然赋存条件、国家对煤矿企业的技术定位、煤矿从业人员素质、现有煤矿安全技术装备以及国家对煤矿的税制等方面分析了当前煤矿安全生产存在的主要问题,并且从提高煤矿从业人员的素质、建立本质安全化的生产体系、对高瓦斯和突出矿井应当制订特殊政策等方面提出了相应的预防对策,研究结果对煤矿安全生产具有一定的指导意义。
关键词：安全现状；煤矿安全；对策；安全生产；事故1引言在我国的能源工业中，煤炭占我国一次能源生产和消费结构中的70%左右,预计到2050年还将占50%以上，因此,煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。
2002年全国煤炭总量为13.9亿吨,2003年为16.0亿吨,2004年煤炭产量尽管达到了19.60亿吨,2005年达到21亿吨,仍不能完全满足需求。
当前,我国经济的快速增长,对煤炭工业发展提出了更高的要求。
为此,必须确保煤炭工业持续、稳定、健康的发展。
2 当前煤矿安全生产形势我国95%的煤矿开采是地下作业,煤矿安全生产形势仍十分严峻,具体表现为:1)煤矿事故的死亡人数占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的死亡人数的72.8%～89.6%（2002-2005年）；2)煤矿企业一次死亡10人以上事故中,瓦斯事故占死亡人数的71%。
煤矿所面临的重大灾害事故是相当严峻的，造成的损失是极其惨重的。
例如：2004年10月20日发生在郑州大平煤矿的瓦斯爆炸事故,死亡148人；2004年11月28日发生在铜川陈家山煤矿的瓦斯爆炸事故,死亡166人；2005年2月14日发生在阜新孙家湾矿的瓦斯爆炸事故，死亡214人；2005年11月27日发生在七台河东风煤矿的煤尘爆炸事故，死亡171人。
3)由于煤矿事故多,死亡人数多,造成了我国煤矿的百万吨死亡率一直居高不下,与先进采煤国家的差距很大。
2000-2004年我国煤矿的百万吨死亡率为6～3,而国外先进采煤国家煤矿百万吨死亡率非常低。
煤矿安全生产监督管理现状及建议
煤矿安全生产监督管理现状及建议煤矿生产是我国经济发展的重要支柱，然而由于生产过程中的各种危险因素，煤矿事故频发。
为了保障人民群众的生命安全和财产安全，及保障煤矿行业的持续稳健发展，煤矿安全生产监督管理显得尤为重要。
本文将就当前煤矿安全生产监督管理现状进行分析，并提出相应的建议。
一、现况目前，我国煤矿安全生产监督管理存在一些问题。
第一，监管力度不够。
虽然政府已经出台了大量的法律法规和政策文件，但是由于实施力度不够，煤矿企业的安全管理存在漏洞。
一些企业为了节约成本，不按规定从事安全生产工作，这给煤矿安全生产带来了很大的风险。
第二，监管手段滞后。
当前的煤矿安全监管主要依靠人工巡视、检查和现场解决问题，一些现场情况难以被及时把握，容易形成安全隐患。
同时，传统的监管手段也有一定的局限性，无法保证煤矿安全生产的全面监管。
第三，部门协调不够。
煤炭行业是一个复杂的产业，涉及到多个部门和多个领域，各部门之间在煤矿安全生产监督管理方面的协调不够，难以形成合力，导致一些难题得不到彻底解决。
二、建议为了解决上述问题，必须采取一系列措施。
第一，加强监管力度。
政府应该加大力度，推动各级监管部门加强对煤矿安全生产的监管力度，督促煤矿企业严格遵守相关法律法规和政策文件。
对于一些存在严重安全隐患的煤矿企业，必须采取强有力的措施，包括停产整顿、罚款、撤销许可证等。
第二，拓展监管手段。
政府应该积极推广先进技术手段，在煤矿安全生产监督管理方面实现机器代替人力，提高监控和预警能力，及时发现安全隐患，以减少事故发生。
第三，健全协调机制。
政府应该建立起涵盖多个部门和领域的协调机制，增强各部门之间的沟通和合作，通过有效的信息共享和联合行动，实现煤矿安全生产监督管理的全面覆盖。
在落实上述建议方案的同时，政府应该鼓励企业加大安全生产投入，建立健全安全管理体制和机制，提高员工的安全意识和技能水平，减少煤矿生产过程中的事故发生，提高煤矿行业安全生产的整体水平。
我国煤矿安全生产的现状、特点与对策措施
我国煤矿安全生产的现状、特点与对策措施煤炭工业是我国国民经济的基础产业.2002年全国煤炭产量达到13.93亿t，增长26%。
千万吨以上煤炭生产企业达到21户,并创造了一批高产高效矿井。
但煤矿的安全生产形势依然严峻。
分析煤矿安全生产的现状、特点和规律,研究存在的问题，探讨控制对策，对促进我国煤矿持续健康发展、适应全国建设小康社会的要求具有重要意义.一、煤矿安全生产现状在国家的高度重视下，通过深化煤矿安全整治和贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理，随着煤矿经济形势恢复性好转,安全投入也普遍有所增加，使煤矿在产量大幅度增长的情况下,实现了安全生产状况的总体稳定。
但煤矿仍然是我国工矿企业中事故发生最频繁、安全生产形势最严峻的工业部门。
与国外的差距也仍然很大.二、煤矿安全生产的特点和规律对2002年煤矿事故情况进行综合分析，可以发现其安全生产具有以下几方面的特点和规律。
1．煤矿的主要事故类型为顶板、瓦斯和运输事故。
3类事故占事故总起数的82.94%和死亡总人数的81.58%。
顶板事故的发生频率最高，占事故总起数的54。
42%。
火灾死亡事故的严重度最大，平均每起事故造成9.25人死亡。
瓦斯事故的危害最严重，事故起数占17.10%，死亡人数占34.41％.2．随着煤矿装备水平和管理水平的提高,自然灾害事故所占比例下降，生产性事故所占比例增大。
但在提高装备水平的同时,必须加强安全生产管理.3．安全生产状况与煤炭产量成正比，即煤炭产量较高的省市或企业安全生产状况较好；产量越低，安全状况越差。
较高的装备和管理水平为安全生产创造了基础,同时，安全生产状况的改善又为生产能力的发挥创造了前提和保障。
4．事故发生具有时间规律。
在月份方面，3、4、5月是事故的高发月,在月旬方面,2002年下旬特大事故占62.5%，在工作班次方面,日班发生的重大事故占46.55%。
煤矿安全现状分析及应对措施
煤矿安全现状分析及应对措施煤矿安全现状分析及应对措施一、当前煤矿安全生产存在的突出问题及原因分析（一）违法违规组织生产现象严重。
一些煤矿矿主为追求高额利润，无视国家法律法规，铤而走险，抗拒执法，无证或证照不全违法组织生产，超层越界开采。
据统计，58起特大事故中有8起是超层越界开采造成的。
云南省曲靖市富源县竹园镇松林村张老佩煤矿由当地村民非法建井，无任何合法证照和手续，地方政府已责令封停，2004年12月初矿主擅自启封、非法组织生产，因独眼井开采、未形成矿井通风系统造成瓦斯积聚，导致“2.15”瓦斯爆炸事故的发生，死亡27人。
（二）企业安全生产主体责任不落实。
一些煤矿企业忽视安全管理，以包代管。
一些乡镇煤矿随意变动安全管理机构，负责人员均无任命文件，主要管理人员长期不下井。
一些国有煤矿企业主要负责人重生产、轻安全，向煤矿下达的产量、掘进进尺等指标越来越高，在这种考核指标的压力下，导致矿井负责人盲目追求产量和利润。
一些国有重点煤矿干部责任心不强，作风漂浮，不严格执行领导干部下井带班制度，各种责任制和规章制度没有真正落实下去。
如山西省忻州市宁武县阳方口镇贾家堡煤矿接替井经过几次转包，一直包到包工队，造成安全生产主体责任不明确，矿井安全生产管理混乱，矿井总风量严重不足，工作面形成循环风，使瓦斯局部积聚并达到爆炸浓度，工人违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸，死亡36人。
（三）企业技术管理薄弱。
由于煤炭企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，大专院校的毕业生又不愿到企业工作，企业人才严重缺乏；一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图，采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业计划和作业规程，有的煤矿不按设计施工作业；石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施；忽视生产技术管理，采掘布置不合理，采掘失调严重；一些突出矿井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井，采取的综合防突、防治水和防尘措施缺乏针对性。
我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析
我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析摘要：在近些年的发展中，煤矿安全事故每年都有，这样一来，煤矿企业承受了一定的经济损失，同时还会导致采矿人员的伤亡。
所以，我国政府加大了对煤矿安全的重视力度，同时加大了监管力度，不断完善相应的安全管理体系，和现代化社会发展相适应，根据煤矿企业的实际情况调整，加大对煤矿从业人员的培训力度，防止出现安全事故。
关键词：煤矿安全；现状；应对措施煤炭是我国的主要能源，这在今后相当长时间内将不会改变，也不可能改变的事实，煤矿的生产经营的过程中必须将安全放在工作的首位，这是在市场经济条件下实现煤矿企业安全高效生产的前提条件，也是实现可持续发展的比如趋势。
为此，必须确保煤炭工业持续、稳定、健康的发展，这样才能实现煤矿工业的安全高效的生产。
1 煤矿安全现状与主要问题1.1 从业人员素质较低煤炭开采行业属于劳动密集型产业，从事煤炭生产的工作人员较多，这其中一线做煤炭开采工作的劳动人员占工作总人数的一半以上，他们在生产过程中的工作对保障煤炭生产安全起到至关重要的作用。
然而这部分劳动人员的文化水平较低，多为初中或高中文化程度。
文化水平低以及安全操作意识不足，导致在煤炭开采过程中存在违规操作的现象，这使得煤炭生产存在巨大的安全隐患。
1.2 煤矿安全生产保障能力低造成我国煤炭生产过程中出现生产事故的原因诸多，其中安全生产基础保障设施建设滞后是其中一个重要因素。
当前我国煤矿安全生产基础保障设施安全科技含量较低，煤炭开采机械化水平不高。
一些小型煤矿在通风、机电、地质测量等方面的建设相对落后，这是造成煤炭生产事故频发的重要原因。
因此煤矿提高生产安全性，当务之急是加强煤炭安全生产基础保障设施的建设。
1.3 生产观念相对落后在一些煤矿的生产经营过程中，重视生产效率的提升，对于安全维护没有形成更多的投入，在市场化规模发展中，各行各业对于煤炭的需求增加，因此，在经济利益的驱动下，就会造成企业在追求经济利益的过程中忽视对于安全生产等多方面的管理，因此，就会造成安全意识不浓厚，安全生产氛围没有形成，安全理念相对匮乏，安全生产的资金投入相对较少，造成安全管理不到位，安全措施没有细化，造成坍塌事故以及人员伤亡等不良现象，严重影响了煤矿的安全运行。
煤矿安全生产现状与对策
煤矿安全生产现状与对策煤矿安全生产现状与对策煤炭资源是我国最重要的能源之一，然而，由于煤矿生产具有危险性和高风险，煤矿安全生产一直以来都是一个当前亟待解决的重大问题。
虽然国家对煤矿安全生产实行了一系列的制度和政策的规范和监管，但事故却仍然偶有发生。
本文旨在分析当前煤矿安全生产的现状，并提出几点对策以期有效地降低事故的发生率，确保煤矿生产的安全。
一、煤矿安全生产现状目前我国煤矿安全形势总体上呈现平稳下降的态势。
但是，随着煤炭采掘难度的增加和采矿深度的加深，煤矿事故的危险性也有所提高。
主要表现在以下几个方面。
（一）设备老化，技术水平落后。
现如今许多煤矿的设备年限都比较老旧，技术更新比较缓慢，无法跟上科技的飞速发展，这给矿井生产的安全带来了一定的风险。
（二）安全生产意识不强。
在人员素质参差不齐的情况下，技术水平有时候不稳定，加之不严格遵守生产标准和操作规程，执法力度不够强力等因素，造成了一定的隐患，容易引发事故。
（三）安全生产管理不到位。
某些煤矿存在管理不到位，安全责任人不尽责，落实不到位等问题。
安全监管不够，加上风险分析不够全面，导致煤矿事故发生率增大。
二、煤矿安全生产的对策（一）提高设备技术和技术更新速度。
按照国家设立用于煤矿设备的专业机构，加快设备的技术升级和煤矿的设备建设速度，确保设备的完好运行，增加煤矿操作安全和环保性。
（二）加大培训力度，提高工人的安全意识。
落实管理人员的安全责任，为操作工人提供全面了解安全生产的系统性培训，定期进行技能操作培训，加强安全教育，大力提升煤矿从业人员的安全意识。
（三）强化管理，贯彻落实管理制度。
加强对煤矿的安全监管，严格执行安全生产标准，建立煤矿运营风险评估制度，严格落实煤矿安全设计和安全管理制度，推动煤矿安全生产达到规范化和科学化。
（四）科技手段的广泛应用。
采用包括人工智能、机器视觉和大数据等先进技术，对煤矿生产的数据做出实时分析，实现对各个设备的智能监控和预警，从而能够及时发现设备的故障、运行超限等问题，及时进行整改，保障煤矿生产安全。
我国大型煤矿安全生产现状及对策
我国大型煤矿安全生产现状及对策一、大型煤矿安全生产现状中国是世界上最大的煤炭消费国，其煤矿产业是国民经济发展的重要支柱。
但是，过去的煤矿生产方式和管理模式落后，安全生产形势严峻。
事故频发，对于人民群众的健康和生命造成严重威胁。
1.事故频发近年来，我国煤矿事故频繁。
2019年，全国煤矿发生重特大事故14起，死亡15人。
2020年，全国煤炭安监局监督检查发现涉及人员死亡的事故150起，涉及人员伤亡的事故415起。
据国家能源局数据显示，截至2020年底，全国煤炭企业共发生事故2471起，发生重特大事故326起，造成1205人死亡，1635人受伤。
这些数字充分说明当前煤矿安全生产形势仍然严峻。
2.安全隐患大煤矿作为危险品生产企业，其生产环节存在多种危险因素，如爆炸、火灾、地质灾害、尘肺病等。
然而，许多煤矿生产单位缺乏安全生产理念，重形式轻监管，设备陈旧、维护不及时，基础设施不完善，人员缺乏专业技能，安全管理滞后等问题，导致安全隐患较大。
3.管理体制不规范我国煤矿管理体制较为复杂，具体来说，一般包括中央煤矿安全监察局、省级矿山安全监管部门、煤炭生产企业及其上级单位等。
然而，在煤矿监管中，存在监管力度不够、部门职责划分不清晰、监管信息共享不畅等问题，导致监管难度加大。
4.技术普及率低煤矿行业是一个技术含量颇高的行业，新型设备、技术的不断引进，可以有效提升安全生产水平。
然而，我国煤矿技术普及率较低，很多企业缺乏新技术新设备的应用，工人们的职业技能也较为匮乏，煤矿安全事故频发。
二、对策建议针对当前我国大型煤矿安全生产现状，应提出以下对策建议。
1.大力推进煤矿企业技术创新技术创新是煤矿安全保障的关键，必须针对煤矿生产现状进行技术改进和创新，积极引进新的智能设备和技术，提高人工智能技术应用率，同时加大对工人技术培训力度，提高工人技能水平。
2.加强对煤矿企业的监管力度加强对煤矿企业的监管力度和法规执行力度，从联合执法、监管持续、强化预警等方面，促进安全生产目标的实现。
我国煤矿安全管理现状及对策
我国煤矿安全管理现状及对策
现状：
1.煤矿安全事故频发：我国煤矿安全事故频发，造成巨大人员伤亡和财产损失。
尽管一些措施被实施了，煤矿安全状况仍然严峻。
2.事故原因多样：煤矿安全事故的原因如工作压力过大、设备老化、矿井管理不善、人员运营差错等。
3.现有管理措施局限：现有的管理措施，如安全标准规定、安全生产法规、煤矿安全培训等，在实践中仍面临限制和问题。
对策：
1. 强化安全意识：煤矿从业人员应加强安全意识，正确认识煤矿安全管理的必要性，以提高安全意识和安全行为。
2. 加强培训：煤矿管理部门应加强煤矿从业人员多层次、全方位的安全生产培训.
3. 提升科技满足：煤矿应用科学技术，提升矿山生产效率，以减少人力和设备成本，同时也可以提高煤矿安全水平。
4. 制定更严格的规定：应制定更严格的规定来确保煤矿的安全生产。
工作压力、设备更新、管理责任的规定和宣传设施应该更加完善。
5. 强化监管和执法：监管部门应该对煤矿安全问题的整个过程实施更加严格的监管和执法，强化安全意识,坚决执行安全生产法规。
6. 推广矿井智能化与信息化：推广智能化与信息化技术，实现煤矿信息化管理，可以大大提高煤矿的安全性，防止发生安全生产事故。
7. 加强联合防控：地方政府、监管机构和企业应加强联合，进行全链条的联合防控，以确保煤矿的安全生产。
中国煤矿安全生产现状及对策浅析(标准版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改中国煤矿安全生产现状及对策浅析(标准版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process中国煤矿安全生产现状及对策浅析(标准版)我国安全生产状况不容乐观，安全生产体系并不完善，特别是煤矿生产更是矿难频发，形势严峻，煤矿安全问题成为构建社会主义和谐社会的极大障碍，是政府在新的行政过程中亟待解决的问题。
笔者从我国煤矿生产现状出发，对煤矿安全事故频发的原因进行了简单的分析和论述，基于此，对我国煤矿安全生产体系建立健全的过程中所应采取的对策措施作了初步的思考和探寻。
一、我国煤矿行业存在的基本问题我国煤矿生产面临着诸多困难，比如机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员素质低，这是长期困扰我国煤矿生产的主要难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状。
总体上来看，我国煤矿生产正走着一条高投入、高耗能、低产出、低回报的粗放型的经济增长道路，安全问题特别突出，经常发生矿难事故，国家安全生产监督管理总局近日称：近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿事故，远远高出世界平均水平，2003年我国煤矿产量约占全球产量的35%，事故死亡人数则占近80%，我国采煤效率仅为美国的2.2%，南非的8.1%。
百万吨死亡率是美国的100倍，南非的30倍，据统计，2001——2004年10月共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起［1］。
频繁发生的矿难事故与我国建设社会主义和谐社会的政治大背景是极不协调的，与以人为本的科学发展观是不相符合的，与党的执政目标是完全背离的，因此着力解决和处理好这个问题已经迫在眉睫。
煤矿企业安全生产现状及对策
煤矿企业安全生产现状及对策煤矿企业安全生产是煤炭工业中至关重要的一环，它不仅关系到煤矿企业的生产效率和经济效益，更关系到每一个矿工的生命安全和身体健康。
然而，长期以来，煤矿企业安全生产问题一直是一个严重的难题。
本文将从煤矿企业安全生产现状出发，提出一些可行的对策，以期为煤矿企业安全生产工作提供一些借鉴和参考意见。
一、煤矿企业安全生产现状1.事故频发近年来，由于煤矿企业对安全生产的管理不力，缺乏必要的安全措施，煤矿事故频频发生。
事故不仅给煤矿企业带来了损失，更给遇难者家庭带来了不可挽回的伤痛。
2.工作条件恶劣煤矿企业所在的环境通常较为恶劣，工作条件也十分苦痛。
对于矿工来说，由于长期接触煤尘、煤气等有害物质，他们的身体健康受到了严重影响，众多的职业病也给矿工的家庭带来了负担。
3.安全生产投入不足煤矿企业对于安全生产的投入往往不足，并且往往将安全生产视为成本而不是投资。
这种观念的持续存在导致了煤矿企业在不断扩大规模、提高效益的情况下，却忽视了对安全问题的投入。
二、煤矿企业安全生产的对策1.加强煤矿企业的安全宣传教育煤矿企业应该加强安全宣传教育，提高矿工的安全意识。
可以通过制定安全规章制度、发放安全宣传资料、现场演习等形式，帮助矿工了解煤矿企业安全生产的重要性和必要性。
2.改进煤矿企业的安全管理制度煤矿企业应该进一步改进现有的安全管理制度，加强对于职工的安全教育和管理。
例如建立“安全联席会议”、实行“责任制”、组织安全专项检查等有效措施，提高职工的安全意识和管理水平。
3.实施现代化技术改造煤矿企业可以通过实施现代化技术改造，改善工作条件。
应该加强技术创新，将数控、智能化、自动化等技术应用到煤矿企业生产过程中，降低职工劳动强度和职业病高发率。
同时，可以完善现有粉尘、瓦斯和温室气体等治理技术，提高职工的安全防范能力。
4.增加煤矿企业对安全生产的投入煤矿企业应该增加对于安全生产的投入，将安全生产视为投资而不是成本。
我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析
我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析煤炭作为我国普遍应用的基础能源之一，煤矿的保护工作一直被人们所重视。
然而随着煤矿开采的进度加快，也暴露出了一些安全问题，对采煤业的正常进行和发展产生了影响。
本文通过分析我国煤矿的安全现状，提出应该采取的实际措施，以期降低煤矿安全事故的发生几率，保证我国采煤业的可持续发展。
标签：煤矿;安全现状;实际措施当今时代，我国对煤炭资源的利用率还很高，然而存在于煤矿开采过程中的安全事故，却给政府部门敲响了警钟，在对煤矿的实际开采中，逐年增加的伤亡事件，要求相关管理部门必须提起对煤矿安全现状的重视，并对安全制度进行完善，从而在保证采矿人员人身安全的前提下，进行有效率的煤炭资源开采。
一、我国煤矿行业的安全现状（一）对采矿设备和技术要求较高一方面，我国一直存在着一些私营煤矿，这些煤矿应用的采矿设备比较落后，更多方面需要用到人们的实际开采，但是在开采中胡乱开采的脚步，很容易会出现人员伤亡的事故。
另一方面，在矿井下进行开采本身就很困难，一旦出现采矿设备不能有效到达的地方，就需要技术人员进行井下开采，对于一些危险地段，稍不留意就会留下安全隐患。
尤其是随着采矿进度的加深，采矿深度不断加大，更加大了安全风险。
（二）采矿人员的安全意识缺乏虽然在煤矿企业中，关于安全意识的制度比较全面，但是却很少有企业能做到安全制度的落实，使得大部分采矿人员没有建立起对应的安全意识，从而在深入地下采矿石，遇到危险因素，不懂得进行及时规避，这也是煤矿行业中出现安全问题的重要因素。
（三）安全管理比较松懈大部分煤矿企业中都有安全设施不全面的问题，而且在管理上也是“看管理人员的心情”进行采矿人员的安全措施检查，这种不当的安全管理模式，为煤矿开采平添了许多安全隐患。
另外部分安全管理人员不具备足够的安全管理素质，也是管理方面存在的一大问题。
二、煤矿安全生产需要采取的实际措施（一）完善安全生产制度，并做到实际落实在煤矿企业中，各级管理人员都必须要建立起安全管理意识，在实施安全管理制度上，严格执行安全法规，并依据自身煤矿企业的具体情况，进行安全生产制度的细化和完善，将安全生产制度实际落实到煤矿生产线的各个方面，从而减少采矿事故的发生机会，保证采矿行业的正常有序发展。
煤矿存在的主要问题及分析对策
煤矿存在的主要问题及分析对策煤矿存在的主要问题及分析对策煤矿是我国能源产业的重要组成部分，但是在发展过程中也存在着许多问题。
本文将从煤矿安全事故、生态环境破坏以及资源浪费等方面进行分析，并提出相应的对策。
煤矿安全事故是煤矿行业面临的最大问题之一，不仅给矿工的生命安全造成威胁，也给社会和经济发展带来巨大负面影响。
主要原因包括管理不善、安全意识不强以及技术水平低下。
针对这些问题，我们可以采取以下对策：首先，建立健全科学的煤矿安全管理体系，完善各项安全规章制度，严格执行。
其次，加强矿工的安全教育培训，增强他们的安全意识和自我保护能力。
同时，提高技术水平，采用更安全可靠的矿井开采方法和设备，减少事故发生的可能性。
此外，煤矿发展也给生态环境带来了不可忽视的破坏。
煤矿开采会导致水土流失、植被破坏、水质污染等环境问题。
为了解决这些问题，我们可以采取以下对策：首先，在煤矿开采前进行环境影响评估，确定合适的开采方案，并采取相应的环境保护措施。
其次，加强矿山生态修复工作，恢复和改善受损的生态环境。
同时，严格监管和控制煤矿的废水和废气排放，减少对周边环境的污染。
此外，煤炭资源的浪费也是一个问题。
过度的煤矿开采导致了资源的不合理利用和浪费。
为了解决这个问题，我们可以采取以下对策：首先，加强煤矿资源管理，推动煤矿资源的合理利用，提高能源利用效率。
其次，加大对清洁能源的发展和利用的支持力度，减少对煤炭的依赖。
同时，提高煤矿的技术水平，提高煤矿开采效率，减少资源的浪费。
总之，煤矿存在的主要问题包括安全事故、生态环境破坏以及资源浪费。
针对这些问题，我们可以采取科学的管理和措施来解决。
通过加强安全管理和矿工培训，提高煤矿技术水平，建立健全的安全管理体系，减少煤矿事故的发生。
同时，加强对环境的保护和修复工作，减少煤矿对环境的影响。
此外，加强煤矿资源管理，推动资源的合理利用和节约能源的使用。
只有通过全面的对策措施，才能够有效解决煤矿存在的问题，建设安全、环保、高效的煤矿行业。
煤矿安全管理的现状及对策
煤矿安全管理的现状及对策1.引言在煤炭是中国主要能源之一的情况下，煤矿安全问题一直是关系到国计民生的重大问题。
长期以来，煤矿安全管理中存在诸多问题，如安全设施、消防设施、安全制度、安全文化等等方面都存在着不足与薄弱。
这些问题不仅直接危及到煤矿工人的生命财产安全，而且也严重制约了煤矿行业可持续发展。
因此，本文将对煤矿安全管理的现状进行探讨，并提出相应的对策。
2.煤矿安全管理的现状分析2.1 安全设施煤矿安全设施是保障煤矿安全的重要手段，包括防尘设施、通风设施、瓦斯抽放和侦测设施、灭火设施等。
但是目前部分煤矿安全设施不完备、不规范，不适应煤矿深井采掘、地质条件复杂等需求，这就给煤矿生产造成了较大威胁。
2.2 消防设施煤矿消防设施是保障煤矿生产安全的重要环节，包括消防水源、消防栓、火灾报警系统、应急照明等。
但目前部分煤矿消防设施、应急预案不完善、救援水平不高、突发事件处理不及时，给煤矿安全管理带来了一定的压力。
2.3 安全文化安全文化是反映人们安全思想、安全行为及安全制度的信仰和行为方式的总称。
目前，部分煤矿员工安全意识淡漠、安全责任感不强，对于安全规定不遵守、不认真执行，安全意识和文化建设存在短板。
2.4 安全管理制度合理健全的安全管理制度是保障煤矿生产安全行之有效的一种方式，但现实中还是存在安全管理制度不健全、规章制度不完善、违法违规现象呈上升趋势的问题，一定程度上制约了煤炭行业的发展。
3. 煤矿安全管理的对策3.1 加强煤矿安全设施建设煤矿安全必须由设施采取行动，需要在煤矿建设、维修保养、安全达标检测等多个环节上对煤矿安全设施进行完善，尽量缩小生产过程中存在的不安全因素。
3.2 提升煤矿火灾防护水平加强火灾事故应急预案，致力于提升煤矿的消防设施建设，推行“情感教育”培养员工消防意识，同时开展以演讲比赛、知识竞赛等活动推进煤矿安全文化建设。
3.3 完善安全监管机制通过推式安全管理概念，进一步完善和落实现有行业标准，建立安全监管体系，实现对煤矿行业进一步完备，形成科学的、完备的用电安全管理体系从而可以提升煤矿行业的发展水平和竞争力。
煤矿安全的现状发展方向和技术措施
煤矿安全的现状发展方向和技术措施随着经济的发展和人民生活水平的提高，能源需求不断增长。
然而，煤炭作为我国主要能源资源之一，一直伴随着严峻的安全挑战。
在过去的几十年里，煤矿事故时有发生，导致了无数的人员伤亡和财产损失。
为了探究煤矿安全的现状、挑战和发展趋势，本文将分析影响煤矿安全的主要因素，并提出在科技、政策和管理等方面的应对措施。
煤矿安全现状据统计，近年来我国煤矿事故有所下降，但仍居高不下，其主要原因如下：人员管理不到位人员管理是煤矿安全的基础和核心。
一些煤矿企业在聘请人员时，为了降低人工成本，忽视了员工的技能、素质和培训，导致员工操作不规范和经验不足，这是许多事故的根源。
设备维护不到位煤矿设备的使用寿命短，需要经常进行维护。
一些煤矿企业为了节省维护成本，忽视了设备的保养，设备磨损严重，运转不稳定，容易出现故障和事故。
安全意识淡薄由于外界形势的稳定和煤价的不断上涨，一些煤矿企业和工人放松了安全意识，认为煤矿事故不会发生在自己身上，从而放松了安全措施和自我保护意识。
煤矿安全发展方向改进现有的煤矿安全管理和防范措施是解决煤矿安全问题的关键。
以下是几个方向：提高人员素质提高煤矿从业人员的技能、素质和基本素养是煤矿安全的重要保障。
通过技术培训、技能比赛和认证系统等手段，促进煤矿工人的专业知识和技术水平的提高。
流程改进与设备升级煤矿设备的升级，可以降低故障率和损耗，提升设备可靠性和安全性。
这需要煤矿管理者根据煤矿实际情况和生产需求，进行设备升级和更新。
改进现有的流程和标准化操作，可以提供最佳的煤矿内部安全措施。
例如，加强循环流程和质量控制，定期维护和检查设备，促进大规模数据的获取和处理，有效解决煤矿生产过程中的安全问题。
安全教育与习惯养成通过持续性的安全教育宣传和培养员工的安全习惯，可以构建良好的安全环境。
从管理方面落实安全意识，从思想上进行安全培训，提高煤矿工人的安全风险意识和自我保护意识，强化煤矿安全风险感知和适应能力。
浅析煤矿安全管理的的现状及解决对策
浅析煤矿安全管理的的现状及解决对策(实用版)编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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煤矿安全生产存在的问题和对策
煤矿安全生产存在的问题和对策一、问题描述近年来，我国煤矿安全生产依然存在着一些严峻的问题。
首先，事故频发。
虽然国家通过加大监管力度和推进技术改造等措施取得了一定成效，但仍有部分地区和企业在安全管理上存在漏洞，事故隐患未能得到有效堵塞，致使事故频发不断。
其次，违规行为普遍存在。
由于利益驱动下的不当竞争以及缺乏完善的制度约束机制，一些煤矿企业违法违规行为屡禁不绝，忽视了职工生命财产安全。
二、问题原因分析1. 安全管理薄弱：部分地区和企业在安全管理方面投入不足、执行不到位；相关法律法规宣传普及不够；对重点人员培训学习缺乏关注。
2. 人性化配置欠缺：除了基本防护设备外，在紧急情况下应急装置异常、逃生通道堵塞等都会直接影响职工生命财产安全。
3. 技术条件较差：一些煤矿企业未能及时引进先进的安全生产技术装备，导致生产过程中存在着较高的事故风险。
三、对策建议1. 加强安全管理(1) 完善法律法规，提高违规行为处罚力度。
加大对违法违规行为的打击和惩罚，形成震慑效应，并加强执法部门监管力度。
(2) 建立健全责任制。
明确各级领导干部在煤矿安全工作中的职责分工和责任追究制度，严肃问责落实到位。
(3) 提升人员素质。
注重培养专业技术人员以及相关从业人员的安全意识和应急处理能力，在岗位招聘上更加注重从业经验等方面要求。
2. 落实设施设备标准化配置(1) 提高防护设备配备率。
各级政府要加大投入力度，推动企业购置符合国家标准的防护设备，并定期组织演练活动以检验使用情况。
(2) 健全逃生通道设计与管理。
要求煤矿企业合理规划、设计逃生通道，并定期检查及清理，确保路径畅通。
(3) 完善应急装置。
针对各类突发情况，在设施选取上要具备可靠性和实用性，同时人员要熟练掌握操作方法。
3. 提升技术条件(1) 加大科技攻关力度。
增加对煤炭开采、运输等环节的科技资金投入，提高生产工艺精益化水平和自动化程度。
(2) 推广先进经验。
鼓励各地区之间进行经验交流，推广一些成功的安全监测和预警系统等先进案例，促进行业整体提升。
当前煤矿存在的问题及对策建议 (3)
当前煤矿存在的问题及对策建议一、煤矿问题分析煤炭作为我国主要能源资源之一，具有重要的经济价值和战略地位。
然而，当前我国煤矿行业仍然存在许多问题，如安全风险高、环境污染严重、产能过剩等。
以下将逐一分析这些问题，并提出相应的对策建议。
1. 安全风险高由于传统的采矿方法以及设备落后，我国煤矿事故频发。
这些事故不仅导致人员伤亡，还造成了巨大的财产损失。
同时，违法违规现象普遍存在，管理水平和监管力度不足也是导致安全风险增加的原因之一。
2. 环境污染严重在采矿过程中，废水排放、大气污染和土壤污染是严重威胁环境健康的问题。
许多煤矿仍在使用传统的开采和清洗技术，这意味着它们无法有效处理减少排放物。
3. 产能过剩尽管政府近年来已经采取了相应措施限制新增煤矿项目的建设，但国内仍存在大量过剩产能。
产能过剩导致煤价下跌，使得一些小型煤企难以维持正常生产，严重影响了整个行业的发展。
二、问题解决对策1. 加强安全管理为了降低事故风险，政府应加强对煤矿的监管力度，并出台更加严格的法规和标准。
此外，需要鼓励采用先进的技术和装备，提升煤矿安全生产水平。
同时，加强培训和督导力度，提高员工安全意识。
2. 推动清洁生产倡导环保发展理念，采用清洁能源替代传统煤炭消耗，降低对环境的污染。
政府可以通过金融扶持、税收优惠等政策手段鼓励企业引进先进技术设备，改善能源转换效率；同时也应该限制使用旧式高污染、高能耗设备。
3. 淘汰落后产能政府应加大淘汰落后、无法达到技术要求的煤矿的力度。
同时，要与其他部门合作，为受影响的煤矿工人提供再就业机会和转岗培训。
此外，优化资源配置，加大对有实力、规模较大的煤矿企业支持力度，促进行业整体竞争力的提升。
4. 增强技术创新能力鼓励煤炭企业加强科技创新投入，推动采用先进的智能化、自动化技术。
通过引进和自主创新的方式改造传统煤矿设备和工艺流程，提高生产效率和安全性。
政府应加大对科研机构在安全控制、环境治理等领域的资金和政策支持。
煤矿安全现状与改进方向讨论
煤矿安全现状与改进方向讨论煤矿是我国能源供应的重要来源，同时也是一个高风险行业。
然而，过去几十年来，我们国家的煤矿安全事故仍然频发，导致了许多人员伤亡和财产损失。
本文将就当前我国煤矿安全的现状和改进方向进行讨论。
首先，让我们来看一下当前我国煤矿安全的现状。
虽然近年来我国煤矿安全形势有所好转，但仍然存在一些问题。
首先是煤矿的安全设施和管理水平不同，一些小矿山和私人矿山在安全设施和管理方面存在严重不足。
其次，劳动保护意识和技能水平亟待提高。
一些煤矿工人缺乏安全意识，经常忽视安全操作规程，这导致了事故的发生。
此外，一些矿工的技能水平较低，缺乏必要的应急处理能力。
最后，监管部门的监管力度仍然需要加强。
一些矿山违法违规行为得不到及时整改和惩罚，导致了安全风险的存在。
然而，我们不能只看到困难和问题，更重要的是要找到解决问题的办法，提出改进的方向。
首先，我们应该加强煤矿的安全设施建设和管理水平。
国家和地方政府应该加大对煤矿的安全设施建设的支持力度，提高投入，确保煤矿的安全设施能够满足相关标准。
此外，煤矿企业应加强对安全设施的维护和管理，确保设施的有效性和可靠性。
其次，我们应该提高劳动保护意识和技能水平。
煤矿企业应该加强对职工的安全教育，提高职工的安全意识，加强对安全操作规程的培训和执行。
政府也应该加大对职工的安全培训和技能提升的支持力度，确保煤矿工人具备必要的应急处理能力。
再次，我们应加强监管力度。
监管部门应加大对煤矿的日常监管力度，加大对违法违规行为的处罚力度，确保安全规定的落地和执行。
此外，我们还应建立一个健全的安全信息化系统，实现对煤矿安全的实时监控，确保及时发现和处理安全隐患。
除了以上的一些改进方向，我们还可以借鉴国际上先进的经验和做法来提升煤矿安全水平。
例如，我们可以学习某些国家在煤矿安全管理方面的制度和技术，借鉴他们的成功经验。
我们可以加强与国际煤矿安全机构的合作，学习他们的先进技术和管理理念。
此外，我们应该积极推动科技创新，运用先进的技术手段提升煤矿的安全水平。
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( 安全论文 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析(标准版)Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析(标准版)【摘要】针对我国煤矿安全生产形势,分别从我国煤层自然赋存条件、国家对煤矿企业的技术定位、煤矿从业人员素质、现有煤矿安全技术装备以及国家对煤矿的税制等方面分析了当前煤矿安全生产存在的主要问题,并且从提高煤矿从业人员的素质、建立本质安全化的生产体系、对高瓦斯和突出矿井应当制订特殊政策等方面提出了相应的预防对策,研究结果对煤矿安全生产具有一定的指导意义。
【关键词】安全现状;煤矿安全;对策;安全生产;事故1引言在我国的能源工业中,煤炭占我国一次能源生产和消费结构中的70%左右,预计到2050年还将占50%以上,因此,煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。
2002年全国煤炭总量为13.9亿吨,2003年为16.0亿吨,2004年煤炭产量尽管达到了19.60亿吨,2005年达到21亿吨,仍不能完全满足需求[1—2]。
当前,我国经济的快速增长,对煤炭工业发展提出了更高的要求。
为此,必须确保煤炭工业持续、稳定、健康的发展2当前煤矿安全生产形势产形势仍十分严峻,具体表现为:1)煤矿事故的死亡人数占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的死亡人数的72.8%～89.6%(2002—2005年);2)煤矿企业一次死亡10人以上事故中,瓦斯事故占死亡人数的71%。
煤矿所面临的重大灾害事故是相当严峻的,造成的损失是极其惨重的。
例如:2004年10月20日发生在郑州大平煤矿的瓦斯爆炸事故,死亡148人;2004年11月28日发生在铜川陈家山煤矿的瓦斯爆炸事故,死亡166人;2005年2月14日发生在阜新孙家湾矿的瓦斯爆炸事故,死亡214人;2005年11月27日发生在七台河东风煤矿的煤尘爆炸事故,死亡171人[3—5]。
3)由于煤矿事故多,死亡人数多,造成了我国煤矿的百万吨死亡率一直居高不下,与先进采煤国家的差距很大。
2000—2004年我国煤矿的百万吨死亡率为6～3,而国外先进采煤国家煤矿百万吨死亡率非常低。
如2000年,南非煤矿的百万吨死亡率为0.13,印度为0.42,波兰为0.26,俄罗斯为0.46。
2002年美国煤矿百万吨死亡率只有0.025。
由此可见,我国煤矿安全生产水平与国外先进采煤国家相比,还有很大差距[6]。
4)煤矿特大及特别重大瓦斯(煤尘)灾害事故的频发不但造成国家财产和公民生命的巨大损失,而且严重地影响了我国的国际声誉。
在以人为本、关爱生命、建立和谐社会的背景条件下,我国煤矿必须大幅度减少和控制特大以上瓦斯事故的发生。
5)实际上,煤矿瓦斯事故的发生不是偶然的,它是以往煤矿生产过程中存在问题的集中暴露,涉及许多方面,既有自然因素、科技投入和研究的不足,也有人为的条件以及国家的体制、管理、经济政策,社会的传统观念,煤矿企业的文素质等等。
3煤矿生产中存在的主要问题[7]1)我国煤层自然赋存条件复杂多变,影响煤矿安全生产的因素多,是造成事故的客观因素。
我国煤矿开采的煤层大多属于石炭二迭纪的煤层,其中瓦斯含量大、煤层透气性低,地质构造复杂,不易在开采前抽放瓦斯,但在采掘时,瓦斯放散量大,再加上开采煤层地质条件复杂和开采规模的扩大、开采集约化程度的提高,导致采动诱发的应力场、煤岩体裂隙场及瓦斯流动场的变化更加复杂多变,原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤安全高效生产的迫切需求。
在一定条件下容易诱发煤与瓦斯突出和瓦斯的突然涌出现象,造成瓦斯事故。
中国的煤矿都是瓦斯矿,且高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井占48%,突出灾害的发生次数为世界之最,每年达数百次。
突出的规模为几百吨、几千吨,甚至超过万吨,需要解决的技术难题多。
而美国、澳大利亚的煤矿多为露天矿,煤层的赋存条件相对简单,有突出灾害的煤矿所占比例小,所采取的措施往往是停产关闭。
但是,我国的情况不同,在目前的能源供应条件下,对高瓦斯矿井和突出矿井,不可能采取停产关闭的措施。
为此,只能是自主开发与之相应的安全技术相结合,以确保高瓦斯矿井和突出矿井的安全生产。
2)国家对煤矿企业的技术定位不够准确是主观因素。
长期以来,煤矿在人们的心目中是技术水平不高,要求比较低的劳动密集型产业,因而长期以来,技术投入不足,装备水平差,产业技术人才匮乏,劳动效率低。
把“千军万马”的队伍放在高度危险的作业环境中劳动,因而一旦出现瓦斯(煤尘)爆炸、矿井火灾等事故时,容易导致损失惨重,甚至全矿毁灭的现象。
而美国、澳大利亚等先进国家的煤矿,实现了高度机械化,井下工作人员少,全矿的巷道布局简洁,巷道面积大,风流通畅,一旦发生灾变时,易于撤离,可能造成伤亡人员较少。
另外,在煤矿井下工作的人员,从某种意义上讲也是危险源,一旦出现违章作业(有意或者无意),就可能导致事故的发生。
所以对高危行业,应最大可能实现机械化,尽量减少人员。
例如:澳大利亚2003年煤矿死亡人数为0,优于其他行业,其中主要原因之一就是得益于实现了高度机械化,井下作业人员少;2006年1月2日美国东部西弗吉尼亚州阿普舒尔县萨戈煤矿发生爆炸事故,仅死亡12人,也是得益于井下作业人员少[8]。
煤矿生产属于高危行业,仅靠“千军万马”低技能、低素质的矿工劳动,造成的事故风险是极大的,安全生产的观点,在社会上长期未能得到共识。
为此,笔者建议国家应当将煤矿列入高危行业,给予必要的投入,建立煤矿行业准入制度,甚至在新矿井设计时,就应当要求提高技术装备水平和劳动生产率。
而目前的实际情况有时则相反,既为了满足地方扩大就业面的要求,甚至降低技术装备水平和劳动生产效率,造成资金被工资占用,无力更新设备和提高矿井的安全装备水平。
3)大多数煤矿技术水平低下,从业人员素质低,工程技术人员缺口多,难以适应高危环境的要求是不容忽视的现实。
由于煤矿劳动生产率低,全行业的工资收入差,在全国二十几个行业中排名倒数第二,而且工作危险、作业环境恶劣,劳动强度大,工作时间长。
这就造成了人才的大量流失,出现了“工程、技术、管理人才缺口多,愿意到煤矿长期工作的一线人才少”的现象。
以平顶山煤业集团为例,2001—2003年,流失的高级工程师就达162人;四川省连续6年没有进一个学采矿的大学毕业生。
其导致的结果是:一方面安全技术装备不足,另一方面已有的安全技术装备由于缺乏高水平的人才而不能发挥应有的作用。
以2004年ｌ0月20日发生在郑煤大平煤矿的“10·20”瓦斯突出引发的瓦斯爆炸事故为例,-280水平煤与瓦斯突出的瓦斯、流逆行到上水平运输大巷,多处瓦斯浓度监测仪超限报警,预示着全矿处于瓦斯爆炸一触即发,面临毁灭的边缘时,竟然在31分钟内没有采取切断电源的措施,致使架线电机车行驶到巷道拐弯处引起瓦斯爆炸,造成死亡148人的特别重大事故。
对于广大的煤矿职工来说,安全文化素质更是一个严重的问题。
由于煤矿是高危行业,煤炭生产过程中的不确定因素多,应当需要高素质的人才去从事该项工作,才能应付生产过程中出现的复杂局面。
但是,实际情况是:由于工资较其他行业低、作业环境恶劣、劳动强度大和工作时间长的现状,加上当前年轻人多为独生子女的情况下,就很难招收到有一定文化程度的技术工人。
因此,就只能招收农民工,而且缺乏应有的技术培训。
采用安全知识和技能水平低下的劳动者,在这种高危环境中作业,产生事故是难以避免的。
4)基础工作薄弱,安全技术装备不足是客观存在的现实。
煤矿矿井的寿命多为几十年,甚至上百年,当建井初期,矿井的生产系统还是比较好的,但随着开采深度加大,范围延伸扩展,瓦斯涌出量增多,地应力和瓦斯压力增大,危险程度急剧增长,原有的矿井生产系统就难以适应要求,而又没有可能自筹资金来改建生产系统。
也就是说,很多煤矿只能维持简单再生产,前几年困难时,甚至发不出工资。
长期以来安全投入少,装备差,有的矿民国时期、解放初期的安全装备还在用,抗灾能力差,所以不产生事故则已,一旦发生事故往往就是大事故。
近年来,随着国家对煤矿安全的重视和投入,矿井安全装备有了很大的改善和提高,但还有许多矿井的安全设施达不到要求,这也是当前存在的安全隐患。
为此,建议进一步加大对煤矿安全的投入,改善煤矿安全生产状况。
5)国家对煤矿的税制不够完善也是客观存在的事实。
在笔者的印象中,税制改革时,统一采用17%的增值税,由于煤炭属于初级产品,不同于机电产品,没有副加值,是原料产品,现行税制显然是不适用的,所以税率下调了三四个百分点,笔者认为还不够,应当进一步下调税率。
另外,为了保护国有资源和减少资源开采所造成的污染,笔者认为对煤炭应征收资源费和环境保护费以补偿国家的投入,收费的标准应根据自然地理环境、煤质的优劣程度和煤矿开采体制(国有、集体和个体)而不同,以体现在市场经济条件下的相对公平原则和提高资源的回收率,对高瓦斯矿井应当将减少的税费投入到安全和环保的技术改造中去。
瓦斯实际上又是资源,通过瓦斯抽放不仅可以解决煤矿生产中的安全问题,而且可以提高资源的利用率,减少对大气的污染。
因此,为了鼓励矿井瓦斯抽放工作,建议:抽放瓦斯利用的收入应减免税收,且鼓励瓦斯发电和开发新的瓦斯利用途径(尤其是低浓度瓦斯的合理利用),使高瓦斯矿井有积极性千方百计地提高瓦斯抽放量和利用量。
既提高了矿井的安全性,又降低了瓦斯对大气的温室效应(瓦斯对大气的温室效应是二氧化炭的21倍)[9],同时,还增加了资源的回收率,真正实现煤和气的共采。
6)对事故后的处理未能充分体现惩前毖后的作用也是客观存在的现象。
长期以来,在处理瓦斯爆炸等大型恶性事故时,一方面对大量人员的伤亡和国家财产的损失深感痛心,觉得应严惩有关责任人,但另一方面也看到了事故的产生原因是多方面的。
矿井自然条件困难,生产系统不完善,安全设施不足,人员素质差,既有当事人的责任,也有领导和客观环境的原因。
笔者对矿工有发至内心的同情和忧虑,觉得在煤矿工作工资低,环境恶劣,能下井上班,坚持工作,就算不易了。
希望对他尊重、关爱和保护,创造安全生产的条件,否则,就更没有人干这一行了。
虽然,近几年煤矿领导人工资待遇有较大提高,情况有所变化,但是,许多煤矿的领导是一年四季都在矿上坚持工作(除了外出开会),每天工作十多个小时,无节假日,时刻还担心井下出事,连晚上睡觉都不安宁。