水土保持监测点工作现状及规范化建议

水土保持监测点工作现状及规范化建议

发表时间：2018-01-25T13:44:25.047Z 来源：《防护工程》2017年第26期作者：李静刘盛鹏魏岭[导读] 开展驻点监测点有助于同建设方建立良好的沟通机制，及时发现存在的水土流失问题，促进了整改意见的落实。

云南今禹生态工程咨询有限公司云南昆明 650233 摘要：开展驻点监测点有助于同建设方建立良好的沟通机制，及时发现存在的水土流失问题，促进了整改意见的落实，对今后深入开展建设项目水土保持驻点监测具有参考价值。

关键词：水土保持监测点；工作现状；规范化建议

1水土保持监测点工作现状

总结 2014 年 9—11 月和 2015 年 11 月两次对全国 30 个省份(不包括上海、港澳台)和新疆生产建设兵团实施的水土流失动态监测与信息化建立调研掌控的状况，700 多个站点中有 75%实施了水土流失观测，47%实施了监测数据整编工作，实施监测工作的监测站点中有91%的站点不同程度地落实了运行维护经费。依托全国水土保持监测网络建设一期、二期工程建设，水利部与七大流域水土保持监测中心站组织开展了以典型小流域和典型监测点地面定位观测为主要内容的不同土壤侵蚀类型区水土流失动态监测和资料整编工作，如 2013 年开展了 51 个典型小流域和 90 个典型监测点的定位观测，2014 年开展了72 个典型小流域和 116 个典型监测点的定位观测。此外，依托全国水土流失动态监测与公告项目，还实行了国家级水土流失重点治理区、重点预防区、生产建设项目集中区的区域遥感监测及国家级水土流失重点治理区抽样监测范围内的野外调查单元实地调查等水土流失动态监测;针对监测点、野外调查单元、流域、区域等不同尺度，重点治理区、重点预防区、生产建设项目集中区、典型小流域、典型坡面等不同对象均开展了水土保持动态监测工作;积累了丰富的数据，发布了年度水土保持公报，确定了技术路线、监测内容和指标，设计了遥感监测与抽样调查相结合的数据采集方法。

目前监测站网主要存在以下几个方面的问题:①由于前期缺乏统一规划，监测点布局不合理，监测设施配置不完善，如站点空间分布不均，径流小区土地利用和水土保持措施代表性不强或重复配置，小流域控制站缺少推移质测定设施，对于掌握水土流失特征和规律具有一定的局限性;②监测设施设备普遍出现老化或损坏现象，基层工作人员对仪器设备故障处理能力有限，故障设备多靠返厂检测和维修，直接影响监测数据采集的完整性和可靠性;③监测自动化水平低，在线监测能力差，数据采集手段单一、方法落后，主要依赖人工采集和实验分析，程序复杂、耗时长，监测数据的时效性得不到保障;④监测制度和技术标准体系建设滞后，监测技术体系不统一，数据集成分析困难，难以满足水土保持监测工作的需要;

2对于规范监测点监测工作的建议

2.1积极发展林业

目前在广大农村地区，还有不少群众保持燃烧柴草的习惯。这种现象的存在使得我们的水土流失现象加剧。所以，应该避免此类问题发生，使用清洁能源，切实提升植被覆盖率。对于那些坡度大于二十五度的山坡禁止开荒，禁止随意的砍伐森林，确保生态得以维护。同时，还要做好护林带的管护工作，只有这样才可以确保水土保持工作开展有序。在项目管理区域之内，合理的种植树木，加强对坝前防浪林带及坝后防护林带的建设与抚育管理，以此来确保成林的速度快，而且要认真检查，一旦发现问题的话及时补种。

2.2强化水土保持监测队伍建设

搞好水土保持监测工作的关键是人的因素，不仅要有人，而且要有高技术素质的人。针对目前的监测人员状况，要把充实队伍、提高素质作为一件大事来抓。首先，要加强思想政治工作，使监测人员树立正确的观念，提高思想认识，不怕吃苦受累，乐于干监测，勇于干监测，善于干监测；二是采取请进来培训讲授、走出去实地学习的方法，使监测人员迅速掌握监测实用技术与现代高新技术，有效提高操作技能与分析水平；三是解决好监测人员的报酬，改善其生活与工作条件，心甘情愿为监测工作无私奉献。

2.3推进水土保持监测制度建设

建立常态化的保障制度，对于水土保持监测工作至关重要。首先，由水行政主管部门向地方政府报告，将水土保持监测经费列入财政预算，解决困扰监测手脚的资金问题；二是要落实好《水土保持法》中的监测规定，建立健全地方水土保持监测的法规政策体系，为监测工作的顺利开展提供法规政策保障；三是监测机构应尽快建立完善水土保持监测制度体系，用制度约束监测人员的行为，考核监测人员的绩效，形成努力开展监测工作的新局面，推动市县级水土保持监测工作又好又快蓬勃发展。

2.4认开展水土保持监测技术交底

技术交底会不仅是介绍水土保持监测的主要工作，对水土保持法律法规和保护生态环境的重要性进行宣贯，更重要的明确监测单位在工程建设中的作用和地位，对参建各单位水土保持工作提出具体要求，并建立与参建各单位的联络。技术交底会要求工程建设的相关单位，包括主体工程监理单位、工程设计单位、水土保持(或环境)监理单位、施工单位的等有关负责人均参加会议。会议上，监测单位按照水利部关于创建生产建设项目生态示范工程的要求，逐条解释分析，将创建生产建设项目生态示范工程的工作分解给参建各单位。明确指出参建各单位必须有专职(或兼职)的水土保持工作人员，做好各单位水土保持治理工作的开展、宣传教育工作及资料的统计整理和上报工作，明确各参建单位水土保持联络人，保证水土保持防治工作和监测、监理工作的顺利开展。

2.5认真处理污水，做好监督工作

很多人错误地认为水土保持顾名思义只要确保水土不流失就行了，很显然这是不正确的，在此基础之上我们还要确保水资源不被污染。第一，要做好污水处理工作。很多工业单位在开展生产活动的时候会产生污染现象，假如污水不处理就排放的话，必然会对附近的环境造成破坏，导致水质变差。所以，我们当务之急要确保水质安全。目前国家已经制定了对应的法规，因此工作人员一定要认真遵照法规开展工作。强化污水排放的监督力度，保证排放标准符合规定。第二，水土保持工作应加强污染的监督。除了企业等可以控制的污染机构之外，还有很多的污染是我们没有能力去掌控的。比如轮船的石油泄漏，药物渗透等等。所以，作为工作者在开展工作的时候一定要严谨细致，保持高度警惕，对于潜在的污染现象要认真应对，将问题扼杀在摇篮里。而且还要做好监督工作，切实深入生活中，确保我们能够在第一时间得知存在的污染问题，防止扩散。