《部门行政职权清理意见表》填写说明(新)
吉林省人民政府关于批转吉林省清理和规范行政权力工作实施方案的通知
吉林省人民政府关于批转吉林省清理和规范行政权力工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2011.07.11•【字号】吉政发[2011]27号•【施行日期】2011.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文吉林省人民政府关于批转吉林省清理和规范行政权力工作实施方案的通知（吉政发〔2011〕27号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：现将省整治和建设经济发展软环境领导小组办公室制定的《吉林省清理和规范行政权力工作实施方案》转发给你们，请认真按照执行。
二○一一年七月十一日吉林省清理和规范行政权力工作实施方案（省整治和建设经济发展软环境领导小组办公室）为深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，为实现“十二五”规划和“科学发展、加快振兴、富民强省”的目标，营造依法、高效、有序、廉洁的政务环境，省委、省政府决定，在全省开展清理和规范行政权力工作。
具体实施方案如下：一、重要意义和工作目标清理和规范行政权力是深入落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，改善经济发展软环境，推进和谐吉林建设的现实需要；是深化行政管理体制改革，创新社会管理方式，促进政府职能转变，加快法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府建设的必然要求；也是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》，推进具有我省特色的惩治和预防腐败体系建设，从根本上防治腐败的具体举措。
通过清理和规范行政权力，在全省各级行政机关建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，立党为公、执政为民、办事简便、行政高效的服务机制，依法行政、廉洁从政、科学执政、从严治政的法制机制，政令畅通、有令必行、令行禁止、执行有力的执行机制，依靠群众、相信群众、贴近群众、民意上达的反馈机制，有诉必应、有案必查、有错必纠、有责必问的监督惩戒机制。
政府权责事项清理表填表说明
《政府部门权责事项清理表（市直部门）填表说明1、职权范围。
用于标明权责事项目前放权状态，即是属于完全市级保留行使的，还是存在下放或委托下级镇街或园区行使的情况。
2、序号。
用于标明项目的顺序，按照项目排列次序依次排列。
项目下设有子项的，按照子项排列次序，在子项名称前加序号。
3、编码（职权编码、子项编码）。
按照权责清单编码规则赋码。
权责事项有子项的，子项同样按编码规则赋予一个20位数字的编码，与大项的区别体现在子项码，即大项为“……000”，而子项为“……001”，并视子项数量依次增加为“……002”等。
4、职权名称。
是对权责事项的概括，一个职权名称对应一项权责事项。
职权名称的编写应当以所依据的法律法规规章和规范性文件为依据，尽量使用法定依据条文的表述，或者用法定依据条文的表述进行组合，并力求简明、准确、具体，能够反映法定依据条文的本质特征。
合并的权责事项的名称应当对各子项的名称进行概括。
名称一般采用“职权规范对象（名词或名词性词组）+权力行使方式（动词）”的形式编写，前后可以加“对”、“的”，也可以不加。
如，“……（职权名称）许可”、“对……（给付事项）的给付”等。
（1）职权名称要简洁、清晰、准确、规范、具体，原则上不使用“管理”、“组织”、“推进”、“会同”等词语。
（2）本级政府多部门共同实施的相同职权，职权名称及类别应保持一致。
（3）为准确反映行政处罚、行政强制的权力特点，行政处罚的职权名称按可予处罚的违法行为和处罚种类进行填列，行政强制的职权名称按行政强制对象和行政强制措施（执行）进行填列。
5、子项名称。
指职权包含的具体业务事项名称，子项名称的要求与职权名称要求相同，并且企业和群众可根据该事项直接办事。
其中，行政许可的子项，须与《广东行政审批事项通用目录》、行政审批标准化细化子项一致。
例如：公共场所卫生许可包括5个子项：公共场所卫生许可（新证）、公共场所卫生许可（变更）、公共场所卫生许可（延续）、公共场所卫生许可（补办）、公共场所卫生许可（注销）。
部门职责交叉和分散事项调查摸底表
部门职责交叉和分散事项调查摸底表说明：1、职责应与设置依据中的正式表述一致。
不得随意将同一管理事项按照管理过程拆分为多个环节。
在同一职责内包含不同类别的，应作为子项一一列出。
2、设置依据为法律、法规、规章、国务院决定、“三定”规定、其他。
依据请明确到条款具体的表述。
3、内部负责处室包括机关内设机构、所属事业单位及授权的社会组织。
4、请各部门严肃认真填写，如果有需进一步说明的情况，可另行文进行解释。
投资审批事项调查摸底表填报部门（盖章）:说明：1、项目名称应与设定依据中的正式表述一致。
不得随意将同一管理事项按照管理过程拆分为多个环节。
在同一项目内包含不同类别的，应作为子项逐一列出。
2、设定依据为法律、法规、规章、国务院决定、其他。
依据请明确到条款具体的表述。
3、审批对象分机关、事业单位、企业、社团组织及公民个人。
4、内部审核处室包括机关内设机构、所属事业单位及授权的社会组织。
5、批准形式包括审批、审核、备案、发证、登记、告知等。
样例复印附后。
6、保留或取消下放合并的建议中，应对下放的建议明确实施层级。
7、取消下放审批事项后，有必要采取其他手段保证管理目标实现的，可根据需要如实填写。
8、请各部门严肃认真填写，如果有需进一步说明的情况，可另行文进行解释。
生产经营活动和产品物品的许可事项调查摸底表填报部门（盖章）：填报日期:1、项目名称应与设定依据中的正式表述一致。
不得随意将同一管理事项按照管理过程拆分为多个环节。
在同一项目内包含不同类别的，应作为子项逐一列出。
2、设定依据为法律、法规、规章、国务院决定、其他。
依据请明确到条款具体的表述。
3、审批对象分机关、事业单位、企业、社团组织及公民个人。
4、内部审核处室包括机关内设机构、所属事业单位及授权的社会组织。
5、批准形式包括审批、审核、备案、发证、登记、告知等。
样例复印附后。
6、保留或取消下放合并的建议中，应对下放的建议明确实施层级。
7、取消下放审批事项后，有必要采取其他手段保证管理目标实现的，可根据需要如实填写。
职权目录一览表（填写说明）
栏、热 不 公
线 电 开。
话 等。
根 据职权 的权重 、
指行 使权 力的 法定 机 关、 授权 组织 和受 托单 位。
处 置资 金物资 资 源 量、自 由裁量 权 大 小、服 务社会 关 联 度和 社会评 价 评 议情况 、信访 、 投 诉和发 案量、媒 体 曝光率 ，以及 违 规 行为 后果等 因 素 ，对其 廉政风 险 按 照“ 高”、“中 ”、 “ 低”三 个等级 进
风险 防控 措施 分管 领导 意见
风险点
风险 等级 风险描述
分管领导： 年月 日
组织
审定
（盖章）
年月 日
注：此表一式 3 份，由同级纪检监察机关、所在单位和部门各留存 1 份。
附件 3
单位：
姓名
岗位 职责 岗位 廉政 风险
廉政 风险 防控 措施
所在 部门 意见 分管 领导 意见
个人岗位廉政风险防控登记表
职权目录一览表（填写说明）
序 号
权利名称
权利类别
权利内 容
实施依据
公开 形式
公开 范围
公开 时间
收费依据和标准
办理 主体
风险等级
备 注
说 明
指 职 权的规 范 性 名称表 述 ， 应当尽 可 能 使用法 定 名 称或法 定 词 汇组成 的 简 称，无 法定名称 的 ， 使用相 应 的 规范词 汇 组 成的简 称。
行 评定。
举 企业法人设 例 立登记
行 政许可
1、收费依据价非
1 、《 中华 人 民共 和 国 民法
字（1992）414 号，
1 、受 理、 审 核企业 法 人设立 申 请； 2、核发营 业 执照
通 则》第 四十一 条。 2 、《 中华 人 民共 和 国 企业 法 人 登 记 管 理条 例 》 第三 条 、第四 条。 3 、《 中华 人 民共 和 国 企业 法 人 登 记 管 理条 例 施 行细 则 》 第 二 条 、第 七 条 、第
大武口区星海镇行政职权事项清理调整意见表 .doc
大武口区星海镇行政职权事项清理调整意见表（共34项，其中：不列入34项）（一）其他类别（共34项）序号职权名称实施依据调整意见及理由编办审核意见乡镇确认意见1 农村村民建住宅用地的初审【法律】《中华人民共和国土地管理法》（2004年）第六十二条第三款农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
【地方性法规】《宁夏回族自治区土地管理条例》（2012年修订）第六十一条第三款农村村民建住宅，由村民提出用地申请，经村民代表大会或者村民委员会同意，乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及农用地转用的，根据土地利用年度计划指标，按照本条例第四十三条的规定分批次办理审批手续。
不列入权力事项，属初审预审不列入权力事项，属初审预审同意2 乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的初审【法律】《中华人民共和国土地管理法》（2004年）第六十一条乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
不列入权力事项，属初审预审不列入权力事项，属初审预审同意3 各类企业、乡村公共设施和公益事业的乡村建设规划许可初审【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2014年）第四十一条第一款在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
【地方性法规】《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（2014年）第三十一条在乡、村庄规划区内进行各类企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出乡村建设规划许可的书面申请，申请材料应当包括：（一）经村民会议或者村民代表会议讨论同意、村民委员会签署的意见；（二）建设工程设计方案。
行政申请表格模版及填写步骤
行政申请表格模版及填写步骤行政申请表格模板及填写步骤一、引言行政申请表格是一种常见的文件形式，用于向行政机构提交申请。
本文将介绍行政申请表格的模板和填写步骤，以帮助申请人准确、完整地填写表格，提高申请成功的机会。
二、行政申请表格模板行政申请表格通常包含以下几个部分：1. 申请人信息：包括姓名、性别、出生日期、联系方式等个人基本信息。
2. 申请事项：详细描述申请的事项，例如申请办理某项证件、申请参加某项活动等。
3. 申请理由：陈述申请的原因和目的，说明申请的合理性和必要性。
4. 相关材料清单：列出申请所需的相关材料清单，方便申请人准备材料。
5. 申请人签名：申请人在表格上签名确认申请的真实性和准确性。
三、行政申请表格填写步骤以下是行政申请表格的填写步骤，供申请人参考：1. 仔细阅读表格说明：在填写表格之前，申请人应仔细阅读表格上的说明，了解填写要求和注意事项。
2. 填写个人信息：按照表格要求，填写个人基本信息，确保准确无误。
3. 描述申请事项：清晰、简明地描述申请的事项，包括具体内容、时间、地点等。
4. 陈述申请理由：详细陈述申请的理由和目的，说明申请的合理性和必要性，以增加申请的成功率。
5. 列出相关材料清单：根据申请事项，列出所需的相关材料清单，确保申请人能够准备齐全。
6. 签名确认：在表格上签名确认申请的真实性和准确性，表明申请人对所填写信息的负责。
四、注意事项在填写行政申请表格时，申请人需要注意以下几点：1. 仔细阅读表格说明：确保对表格的填写要求和注意事项有清晰的了解。
2. 提供准确信息：填写个人信息时，确保准确无误，以免影响申请的处理。
3. 语言简明扼要：在描述申请事项和陈述申请理由时，使用简明扼要的语言，突出重点。
4. 准备齐全材料：根据表格要求，准备齐全所需的相关材料，以免申请被退回或延误处理。
5. 签名确认真实性：在表格上签名时，确保所填写的信息真实准确，并对其负责。
五、总结行政申请表格是一种常见的文件形式，用于向行政机构提交申请。
行政权力清理工作总结
行政权力清理工作总结篇一：行政权力清理工作总结某县林业局清理行政职权和编制行政权力清单工作总结报告一、开展行政职权清理的基本情况根据《张北县人民政府办公室印发〈关于建立行政权力清单制度实施方案〉的通知》要求，我局组织相关科室以法律法规和规章、政府职能转变和机构改革方案、机构编制三定规定确定的行政职责为依据，按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等11个类别，对各科室现有行政职权进行了全面梳理，共梳理出行政许可7项，非行政许可1项，行政处罚7项，其他类6项。
行使行政职权情况及存在的问题（一）行政职权配置情况。
法律、法规、规章及三定规定等规范性文件所赋予我局的行政权责包括：一是行政许可类权责事项7项，为行政审批；二是非行政许可审批事项1项，为行政审批；三是行政处罚类权责事项7项，为行政处罚；四是其他类6项，为行政审批。
行政许可7项，其他类6项权责事项为我局固有权责事项，近年来并无相关调整及优化权责运作流程等情况。
审批行政权责事项为省市下放市县的行政许可权责事项，以上均依照权责依据规定严格执行，各项权责履行情况正常，未出现权责不清、权责交叉等问题。
（二）行使行政职权情况。
县林业局是县政府直属事业单位。
主要职责：1、贯彻执行国家、省、市关于林业工作及生态建设的方针政策、法律法规；拟定全县林业生态建设、森林资源保护、湿地资源保护、林地资源保护、国土绿化、防治荒漠化、维护生物多样化等政策措施，并组织实施和监督检查。
2、拟定全县林业发展战略、中长期发展规划、年度计划、综合规划和有关专业规划并组织实施；审核、申报、管理县、乡重点林业建设项目并监督实施；监督指导林业建设资金管理使用；监督管理国有林业资产、林业基金。
3、负责全县植树造林、封山育林、飞播造林、义务植树、防沙治沙、城乡绿化、资源保护等工作的检查验收和考核；负责管理指导干鲜果品、花卉生产及林业产业、多种经营的发展规划；指导林果科技示范园区、林场、苗圃、森林公园（景观景点）的建设和管理；指导基层林业工作机构建设；负责农民群众及林业基层技术人员的林业技能和业务培训。
行政单位处理意见书
行政单位处理意见书尊敬的XX行政单位：我是对贵单位最近发布的某项决定提出异议的人之一。
对于这个决定，我认为它存在一些问题，希望能得到解决。
首先，我注意到这个决定对一些特定群体或个人产生了不公平的影响。
据我了解，这个决定对某些职业群体的工作条件、薪资待遇等方面做出了调整，而这些职业群体在社会中起着重要的作用。
我认为，在做出这样的调整时，需要更多地考虑到群体的真实需求和考量，以确保决策的公正合理。
其次，我注意到这个决定对相关方面的事先征求意见过程并不完善。
在做出如此重要的决策之前，应当理应广泛听取与之相关的方面的意见建议，以确保决策的合理性和可行性。
然而，根据我所了解到的情况，这个决定在事前征求意见方面存在着不足。
我希望贵单位能在日后的决策中加强与相关方面的沟通与协商，以提高决策的科学性和民主性。
最后，我建议贵单位在决策执行过程中更加注重公开透明的原则。
公众对行政单位的决策具有合理的关注和期待，因此，对于这种重要决策，我们希望能够及时了解相关信息和进展情况，并能够对此提出意见和建议。
这不仅能够增加人民群众的参与感和获得感，也能够提高行政单位的透明度和公信力。
总之，对于这个决定，我希望贵单位能够进行认真的反思，并采取相应的措施加以解决。
我认为在处理此事时，贵单位需要考虑到各方的合理诉求，并加强与相关方面的沟通与协商，以确保决策的公正、合理和可持续性。
同时，我也希望贵单位能够更加注重公开透明原则，在执行过程中及时向公众披露相关信息，并充分听取各界的意见和建议。
希望贵单位能够认真对待我的意见和建议，积极加以处理和回复。
谢谢！此致敬礼XXX。
湖北省行政职权和服务事项管理系统事项录入操作手册（工作人员）
按钮，在弹出的对
选择你想要比对的事项
点击确定
第三步：在弹出的对话框中，进行要素比对。可根据点击 选择不同的选项选择是否高亮显示和是否隐藏相同项
以，方便事项比对。
—1131/ 2—3
点击比对操作可方便事项比对
4.4 历史版本比对
【功能概述】 查看当前事项版本和此事项历史版本的对比。 【基本操作】 第一步：进入实施清单菜单，在菜单栏选择历史版本比对菜单。
可点击搜索图标，查询需要寻找的事项
找到你想要查看的事项点击详情按钮
4.3 事项比对
【功能概述】 将两个已发布的事项进行要素比对。 【基本操作】
— 10 —
12 / 23
第一步：进入实施清单菜单，在菜单项选择事项比对。
找到你想要比对的事项点击按钮
第二步：在需要比对的事项后面点击 话框中选择需要比对的事项
图标进入行政许可事项实施清单列表。
—6—
8 / 23
点击行政许可按钮进入行政许可实施清单列表
第二步：进入行政许可事项页面之后在目录列表中点击 操作需要完善的事项。
找到需要完善的事项，点击编辑
第三步：在弹出的对话框中填写事项要素，包括基本要素、受理 条件、申请材料、办事地址、事项结果等内容，所有信息填写完毕之 后可进行提交操作，提交之后不可修改。也可在信息填写完毕之后选 择保存，保存即保存为草稿。
第一步：进入目录新增菜单，点击右上角搜索标志 的搜索框中输入搜索条件，搜索结果将在列表中显示
【主操作界面】
。在弹出
— 75/ 2—3
点击搜索可按条件查询目录
4、实施清单
【功能概述】 主要是事项编辑、已办事项、事项比对、历史版本比对等功能。 4.1 事项编辑 【功能概述】 已发布目录清单后会自动生成实施清单，在事项编辑菜单对自动 生成的实施清单进行要素完善。 【基本操作】 第一步：点击事项编辑按钮进入事项编辑菜单，在菜单项点击
大武口区青山街道办事处行政职权事项清理调整意见表
大武口区青山街道办事处行政职权事项清理调整意见表
（共23项，其中不列入23项）
（一）其他类别（共23项）
【部门规章】《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终
止妊娠的规定》（2002年国家计生委、卫生部、国家药监局令第8号）第七条?符合省、自治区、直辖市人口与计划生育条例规定生育条件，已
领取生育服务证，拟实行中期以上（妊娠14周以上）非医学需要的终止妊娠
手术的，需经县级人民政府计划生育行政部门或所在乡（镇）人民政府、街道
办事处计划生育工作机构批准，并取得相应的证明。
????已领取生育服务证，未经计划生育行政部门批准擅自终止妊娠的，乡（镇）人民政府、街道办事处或县级人民政府计划生育行政部门应当给予批评
教育；在未确认事实前，暂不批准再生育的申请。
??。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于推进自治区本级政府部门行政权力清单和责任清单制度的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于推进自治区本级政府部门行政权力清单和责任清单制度的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府办公厅•【公布日期】2015.07.15•【字号】新政发〔2015〕72号•【施行日期】2015.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于推进自治区本级政府部门行政权力清单和责任清单制度的通知新政发〔2015〕72号伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，强化权力运行监督，推进政府治理能力适应新常态，依据中办、国办《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》以及《自治区贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》，自治区人民政府决定在自治区本级推行权力清单和责任清单制度（以下简称“权责清单”）。
一、主要目标和实施范围（一）工作目标。
围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，清理规范行政权力，把权力关进制度的笼子，健全权力运行制约和监督体系。
按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的总体要求，通过全面清权、依法确权、科学配权、公开示权、监督制权，建立权力清单和责任清单制度，进一步厘清政府与市场、政府与社会、政府与事业单位以及自治区与地州市、部门之间的关系，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，为实现新疆社会稳定和长治久安提供保障。
2015年底，自治区本级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示，向社会公布，接受社会监督。
（二）实施范围。
1.自治区人民政府工作部门（包括组成部门、直属特设机构、直属机构和部门管理机构）；2.依法承担行政职能、以本单位名义作出行政决定并独立承担法律责任的事业单位；3.列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门或单位；4.自治区以下垂直管理部门设在地州市、县市区的机构；对受委托承担行政职能的事业单位，其行使的行政权力列入委托部门的清单；涉密不宜公开的职权事项，不列入权力清单。
规范行政权力运行工作
规范行政权力运行工作资料汇编莆田市海洋与渔业局二0一四年十一月前言根据市政府法制办、市效能办•关于印发<莆田市规范行政权力运行工作实施方案>的通知‣（莆政法…2009‟12号）精神，我局于2009年按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，依法全面清理行政权力、摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图，建立健全各项规章制度，形成一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，组织编制了本部门规范行政权力运行工作资料汇编。
近年，在市法制办和市效能办的精心指导下，在局机关各科室、局属各事业单位的共同努力下，我局规范行政权力运行工作取得了初步成效。
共保留行政许可2项、非行政许可审批1项、管理服务类审批3项、行政处罚167项、行政强制4项、行政征收2项、行政裁决4项、行政监督检查事项8项，共涉及法律8部、行政法规12部、地方性法规8部、规章16部、规范性文件13件，我局编制了职权目录，绘制了权力运行流程图，并结合我局工作实际，制定了•莆田市海洋与渔业局规范行政权力运行工作公开制度（试行）‣等三项规范行政权力运行工作保障制度。
莆田市海洋与渔业局文件莆海渔…2009‟112号莆田市海洋与渔业局关于上报规范行政权力运行工作情况的报告市政府法制办、市效能办：根据•莆田市规范行政权力运行工作实施方案‣的要求，我局制定了•莆田市海洋与渔业局规范行政权力运行工作实施方案‣。
为加强对我局规范海洋与渔业行政权力运行工作的领导，明确工作任务，落实工作责任，成立莆田市海洋与渔业规范行政权力运行工作领导小组，郑国辉副局长任组长，领导小组下设工作小组，挂靠计划法规科，负责方案的实施。
经两上两下的征求意见、修改已形成初稿，并经局务会议研究确认，现上报贵办，请审核。
附：•莆田市海洋与渔业局规范行政权力运行工作资料汇编‣领导签发：莆田市海洋与渔业局二○○九年八月十八日抄送：存档。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市政府部门权力清单管理实施办法湖州市人民政府部门职责管理办法的通知
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市政府部门权力清单管理实施办法湖州市人民政府部门职责管理办法的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.23•【字号】湖政办发〔2016〕36号•【施行日期】2016.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市政府部门权力清单管理实施办法湖州市人民政府部门职责管理办法的通知湖政办发〔2016〕36号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市政府部门权力清单管理实施办法》和《湖州市人民政府部门职责管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办公室2016年4月23日湖州市政府部门权力清单管理实施办法第一章总则第一条为规范权力清单管理，加强对市政府部门行政权力运行的制约和监督，全面推进依法行政，根据相关法律法规规章及《浙江省人民政府关于全面开展政府职权清理推行权力清单制度的通知》（浙政发〔2014〕8号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省政府部门权力清单管理办法〉的通知》（浙政办发〔2015〕109号）等规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条本办法所称的市政府部门行政权力，是指法律法规规章赋予的市级政府部门依法行使的，对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的行政职权（以下简称为行政权力），其权力名称、权力类别、法定依据、实施主体、运行流程等要素构成权力清单。
行政权力具有权责统一性，是法律法规赋予政府部门实施行政管理的手段，也是法律法规要求政府部门应尽的责任。
第三条权力清单管理和动态调整遵循合法合理、公开透明、规范有序、便民高效的原则。
第四条各部门应当按照依法行政、公开公正的原则，在浙江政务服务网公布权力清单，依法行使纳入权力清单的行政权力。
按照权责一致的原则，各部门在行使权力清单所列权力的同时，承担相应的责任。
各部门权力清单、责任清单共同构成政府职责体系。
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《部门行政职权清理意见表》填写说明
此表按照行政职权分为8张表格。
共性基本要件：
1.职权类别：按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、其他职权类填写。
2.序号：用于标明项目的顺序，按照项目排列次序依次排列，格式为：1、2、3。
项目下面有子项的，按照子项排列次序，在子项名称前加序号，格式为：(1)、(2)、(3)。
3.职权名称：是对行政职权事项的概括，一个职权名称对应一项行政职权。
职权名称的编写应以所依据的法律、法规、规章或其他有效规范性文件为依据，尽量使用法律条文的依据，或者用法律条文的表述进行组合，并力求简明、准确，能够反映法律条文的本质特征。
包含有子项的，须逐项填写子项。
4.实施机构：指部门具体承担此职权的内设机构，以及所属事业单位的名称。
实施机构名称要按照部门“三定”规定等规范性文件中的全称填写。
如果某项职权涉及多个科室，一并填在实施机构中，不要填在“其他共同实施部门”中。
5.实施依据：指行政职权设定所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件，须填出法律、法规、规章及规范性文
件的名称、发布机关、发布文号以及具体的条款和引文等。
注意事项：
（1）法律一定要加上“中华人民共和国”。
如《中华人民共和国水法》，不能只填《水法》。
（2）“国发〔2014〕5号”类文号中的括号用六角括号〔〕，不要用方括号[ ]、【】。
（3）同一项目的实施依据中，有不同阶位依据的，从高到低依次列举。
每个法律法规依据均另起一段，空两格。
同一法律法规依据的不同条款要分段表述。
（4）引用法律条文依据时，如果条文中涉及其他规定（如：依据本法第二十条规定……）应予以表述；如果只引用法律条文中的某一款项，应标明第几条第几款或第几条第几款第几项。
如：建设工程抗震设防要求审批
【法律】《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令第7号，2008年12月27日通过，自2009年5月1日起施行）第三十五条新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
【行政法规】《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号，自2002年1月1日起施行）
第四条国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。
第十八条国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，在确定建设工程抗震设防要求后，应当以书面形式通知建设单位，并告知建设工程所在地的市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。
【地方性法规】《河南省防震减灾条例》（河南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第42号公布，2011年3月31日通过，自2011年7月1日起施行）
第二十六条县级以上人民政府地震工作主管部门负责本行政区域内以地震动参数、地震烈度表述的抗震设防要求和地震安全性评价的监督管理工作。
第三十条建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。
地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制地震安全性评价报告，并对报告的质量负责。
地震安全性评价报告须经省人民政府地震工作主管部门审定；未经审定的，不得作为审批抗震设防要求的依据。
省人民政府地震工作主管部门应当自收到地震安全性评价报告之日起十五日内进行审定，在确定建设工程的抗震
设防要求后，以书面形式通知建设单位，并告知建设工程所在地的省辖市、县级人民政府地震工作主管部门。
6.调整意见及理由：“调整”包括保留、取消、转移、下放、整合等。
其中“转移”需说明承接的社会组织；“下放”要说明具体的下放层级；“整合”要说明与什么职权进行整合。
取消、转移、下放、整合均要充分说明理由。
7.备注：填写清单编制和审核过程中其他需要补充说明的问题。
“行政许可类”具体说明：
1、实施依据：引用的法律条文需要明确表述法定时限、收费依据、是否需要下级初审（审核）。
2.实施对象：指行政职权事项指向的机关、事业单位、企业、社会组织或公民。
有几类实施对象的，应依次列明。
3.其他共同实施部门：填写共同实施该审批事项的市政府部门（按市政府规定的规范简称填写）。
4.审批证件名称及有效期：主要包括许可证、执照或者其他许可证书；资格证、资质证或者其他合格证书；实施机关的批准文件或者证明文件；法律、法规规定的其他行政许可证件等。
5.时限要求：法定时限指法律、法规等规定的完成时限；承诺时限指部门对外承诺的短于法定时限的时限，如没有可不填。
6.收费情况：指是否收费以及收费的具体依据和标准，
不收费的填“否”，收费的注明收费的依据和标准。
7.办理数量：是指行政权力事项在近两年内的办件量（申请数量和批准数量）。
行政权力事项有总量控制的，填写总的限制数量，如没有可不填。
8.是否需要下级初审(审核)：如依法未经初审(审核)部门同意，申请人的申请就不能向上级行政机关报送的审批事项，填“需下级同意”；如无论初审(审核)部门是否同意，初审(审核)部门依法都有义务将初步审查意见和申请人的全部申请材料报送上级行政机关，填“需下级审查”；如不需下级初审(审核)，填“否”。