中国与巴西农业贸易和投资现状及启示_马欣

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《 亚太经济 》２ ０ １ ５ 年第 １ 期
术 、 大豆生产 、 水产养殖 、 农业可持续发展等领域的 交流与合作研究 。 对中国企业来说 ， 可以通过农业投 资 、 对巴西输出农业技术和到巴西从事农业生产等方 式扩大双边合作领域 ； 对巴西来说 ， 能够不断扩大出 口提升其在全球农产品出口市场的地位 ， 并充分利用 中国资本发展本国第一产业 。 二 、 双边农业贸易现状及前景 （ 一 ） 农产品贸易规模 自中国加入 ＷＴ Ｏ 以来双边农产品贸易总 额 翻 倍 增长 。 从 ２ ０ ０ ２年的１ １ ． ８ ０亿美元飙升至２ ０ １ ３年的 ２ ３ ４ ． ０ ７ 亿美元 。 其 中 巴 西 对 中 国 出 口 从 １ １ ． ４ ９亿美 元增长到 ２ ２ ５ ． ２ ８ 亿 美 元； 同 期 中 国 对 巴 西 农 产 品 出 ） ， 虽然基 口从 ０ 亿美元上升到 图１ ． ３ １ ８ ． ７ ９ 亿美元 （ 数小但增速快 。 巴西持续保持对中国的巨额农产品贸 易顺差 ，２ ０ １ ３ 年高达 ２ １ ６ ． ４ ９ 亿美元 。
图 １ 中巴双边农产品贸易规模
资料来源 ： 中国海关数据库 。 说明 ： “ 进 口 额” 指 中 国 从 巴 西 进 口； “ 出 口 额” 指 中 国 对 巴 西 出口 。
美元 ， 共 占 中 国 对 巴 西 出 口 农 产 品 总 额 的 ９ ５ ． ３％ （ ） 。 表２ 巴西从全球 主 要 进 口 谷 物 、 饮 品 类 和 畜 产 品 等 ， 这与从中国进 口 的 品 种 不 同 。 主 要 有 两 方 面 的 原 因 。 首先是中国并不具备生产上述产品的比较优势 ， 难以 满足巴西需求 ； 另外 ， 由于传统饮食习惯的不同 ， 即 使巴西 进 口 蔬 菜 、 水 产 品 等 中 国 具 有 比 较 优 势 的 产 品 ， 产品分布也有所不同 。 例如 ， 巴西从中国大量进 、大蒜 （ 、干芸豆 （ 、 口鳕 鱼 （ 水 产 品） 蔬 菜） 干 豆） ，都不 肠衣 （ 畜产 品 ） 和 饲 料 添 加 剂 （ 其他农产品） 是中国出口量较大的产品 。 但巴西从中国进口的干豆 占从 世 界 进 口 干 豆 总 额 的 ６ 主要是干芸 ５％ 左 右 （ ， 从中 国 进 口 蔬 菜 约 占 ２ ，水 豆） 主 要 是 大 蒜） ０％ （ 。长 期 来 看，巴 西 仍 将 从 中 产品 １ 主要是 鳕 鱼 ） ２％ （ 国进口蔬菜 、 水产品等少数劳动密集型产品 。
还有很多特色 农 产 品 具 有 生 产 优 势 ， 如 咖 啡 及 可 可 。 总体而言 ， 中国与巴西的出口产品呈现互补性大 于 竞 争性的特征 ， 这就意味着中巴双边贸易存在着较 大 的 发展潜力 ① 。 从投资的角度说 ， 两国经济互补性非常强 ， 投资 潜力巨 大 。 首 先 ， 两 国 都 是 首 屈 一 指 的 庞 大 消 费 市 场 ， 在很多领域方面都会随居民消费结构升级带 来 新 的投资和盈利机会 ， 尤其农产品流通 、 加工及收入弹 性较高的产品消费领域 。 其次 ， 巴西是世界上资源最 丰富的国家之一 ， 工业化和城市化水平较高 ， 但农业 基础设施落后成为农业发展的主要瓶颈 ， 因而需要吸 引外资来帮助建设和改善落后的基础设施并促进 产 业 结构升级 ； 中国正处于工业化关键阶段 ， 需要进口大 量的自然资源和能源以确保现代化和城镇化的完 全 实 现 ， 而同为 “ 金砖国家 ” 的良好政治背景 、 庞大的外 汇储备和越来越高的技术水平给中企投资巴西 、 实践 “ 走出去战略 ” 带来巨大的动力 。 中巴两国有其各自擅长的领域和优势 ， 扩大农林 牧渔产业的贸易及投资对两国来说是双赢的局面 。 如 开展动植物优良种质资源 、 生物技术 、 生物质能源技
① 吕宏芬 ， 俞涔 ． 中国与巴西双 边 贸 易 的 竞 争 性 与 互 补 性 研 究 ．
） ：５ 国际贸易问题 ，２ ０ １ ２（ ２ ６－６ ４．
收稿日期 ：２ ０ １ ４年１ １月１ ７日 作者简介 ：１． 马 欣 ， 中国农业大学经济管理学院博士研究生 。 研究方向 ： 农产品国际贸易理论与政策 、 农业 国 内 支 持 政 策研究 。 北京 ，１ ０ ０ ０ ８ ３。 ２．田志宏 ， 中国农业大学经济管理学院教授 、 国际贸易系主任 、 博士生导师 ， 博士 。 研究方向 ： 农产品国 际 贸 易 、 ＷＴ Ｏ 与农产品关税政策和经济系统分析等 。 北京 ，１ ０ ０ ０ ８ ３。
长期来看 ， 未来双边农产品贸易仍将呈现以中国 进口为主的格局 。 由于农业资源的限制 、 工业化和城 镇化的不 断 推 进 以 及 人 民 生 活 水 平 的 提 高 和 消 费 升 级 ， 中国基 本 不 具 有 在 大 宗 农 产 品 生 产 上 的 比 较 优 势 ； 巴西 则 受 益 于 自 然 资 源 条 件 ， 在 棉 花 、 烟 叶 、 糖 、 油料 、 植 物 油 这 几 类 大 宗 商 品 上 的 比 较 优 势 极 强 ① 。 而且这些产品 的 需 求 均 有 较 高 的 收 入 弹 性 ， 会 随着中国居民收入水平提高而增长 ， 带来对上述产品 进口的进一步增加 。 巴西经济增长虽然也会拉动对中 国特色农产品的需求 ， 但运输距离遥远对鲜活产品出 口构成制约 ， 且在适当的市场环境下巴西完全有能力 自行生产这 类 产 品 ， 如 水 果 、 水 产 品 和 蔬 菜 产 品 等 。 因而 在 双 边 农 业 贸 易 中 ， 中 国 将 长 期 保 持 净 进 口 地位 。 （ 二 ） 中国从巴西进口农产品分布 中国主要进口巴西的土地密集型产品 ， 产品集中
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《Hale Waihona Puke Baidu亚太经济 》２ ０ １ ５ 年第 １ 期 表 １ 中国从巴西进口的主要农产品情况
产品 油籽 糖料及糖 植物油 其它农产品 畜产品 棉麻丝 ２ ０ １ ３年 进口 １ ９ １ ． ３ ０ １ ４ ． ３ ３ ５ ． ０ ７ ４ ． ９ ９ ４ ． ９ ９ ３ ． ４ １ 比重 ８ ４ ． ９ ６ ． ４ ２ ． ２ ２ ． ２ ２ ． ２ １ ． ５ ２ ０ １ ２年 进口额 １ ４ ２ ． ２ ２ １ １ ． ３ ２ １ １ ． ５ ３ ５ ． ７ ８ ６ ． ０ ０ ８ ． ３ ３ 比重 ７ ６ ． ２ ６ ． １ ６ ． ２ ３ ． １ ３ ． ２ ４ ． ５ ２ ０ ０ ９年 进口额 ７ ３ ． ５ ３ ０ ． ６ ６ ３ ． ９ ２ ４ ． ３ ０ ０ ． ４ ６ ０ ． ８ ５ 比重 ８ ７ ． ０ ０ ． ８ ４ ． ６ ５ ． １ ０ ． ５ １ ． ０ ２ ０ ０ ６年 进口额 ３ ０ ． ２ ０ １ ． ２ ７ １ ． ３ ８ ２ ． ４ ２ １ ． ２ ３ ０ ． ９ ６ 比重 ７ ９ ． ０ ３ ． ３ ３ ． ６ ６ ． ３ ３ ． ２ ２ ． ５
《 亚太经济 》２ ０ １ ５ 年第 １ 期
中国与巴西农业贸易和投资现状及启示
马 欣１ 田志宏２
内容摘要 中国和巴西农业资源禀赋不同 ， 双边贸易互补性大 ， 具备进一步扩大农业投资的条件和动 力 。 未来 ， 中国仍将持续从巴西进口土地密集型大宗商品 ， 但牛肉 、 玉米和饲料添加剂等 产品可能成为双边贸易新的潜力点 。 中国对巴西农业投资不具规模且对大豆以外的产 业 关 注和投资有限 。 中国政府可考虑与巴西建立自由贸易区 ， 企业可选取巴西渔业 、 生物质能 源和农业基础设施产业开展投资合作 。 关 键 词 巴西 农业贸易 投资 ）０ 中图分类号 Ｆ 文献标识码 Ａ 文章编号 １ ７ ５ ２ ０ ０ ０－１ ０ ５ ２（ ２ ０ １ ５ １－０ ０ ６ ０－０ ５
度高 ② 。 包 括 油 籽 、 糖 料 及 糖 、 植 物 油 、 其 他 农 产 品 、 畜产 品 、 棉 麻 丝 等 。２ ０ １ ３年上述产品分别进口 １ ９ １ ． ３ ０、１ ４ ． ３ ３、５ ． ０ ７、４ ． ９ ９、４ ． ９ ９、３ ． ４ １ 亿 美 元， 。 共占中国 从 巴 西 进 口 农 产 品 总 额 的 ９ 表 １） ９ ． ５％ （ 具体来看 ， 进口的主要产品是大豆 、 豆油 、 蔗糖 、 鸡 产品和未梳的棉花 。 其中 ， 大豆 、 豆油是最重要的进 口产品 ， 仅 二 者 占 中 国 从 巴 西 进 口 农 产 品 总 额 ８ ５％ 以上 。 蔗糖和棉花也是传统的进口产品 。 值得注意的 是 ， 近几年中国从巴西进口的鸡肉产品 （ 主要是鸡翼 和鸡爪 ） 份额增加非常明显 ， 可能成为贸易增长点 。 需要指 出 ， 巴 西 部 分 农 产 品 的 出 口 及 其 依 赖 中 国 ， 几乎全部用来满足中国的需求 。 例如 ， 巴西对中 国出口油籽 （ 主 要 是 大 豆） 占 其 向 全 球 油 籽 出 口 的 主要是 豆油） 约 １ 主 ９ ５％ ， 植物油 （ ３％ ， 棉 麻 丝 （ 要是棉花 ） 约 １ ０％ ， 糖约占 ６％ 。 长期来看 ， 由于中 国土地 、 水等资源限制 ， 仍将保持对初级农产品和土 地等资源密集型产品的进口需求 ， 因而巴西仍将保持 向中国出口油籽 、 糖 、 植 物 油 、 棉 花 等 产 品 的 潜 力 ， 中国国内上述农业产业将持续受到冲击 。 （ 三 ） 中国对巴西出口农产品分布 中国对巴西出 口 农 产 品 不 但 规 模 小 且 品 种 单 一 。 主要集中于水产品 、 蔬菜 、 干豆 、 其他农产品和畜产 。２ 品等少数品种 （ 如 鳕 鱼、大 蒜 和 干 芸 豆） ０ １ ３年上 、 、 、 、 述产品 分 别 进 口 ２ ． ４ ９ ２ ． １ ３ １ ． ９ ４ １ ． １ ０ ０ ． ６ ９亿
０ １ ０ ① 范捷 ． 中 国 与 巴 西 农 产 品 贸 易 潜 力 分 析 ． 技 术 经 济 ，２ （ ） ：１ ５ ０ ４－１ ０ ９． ② 耿晔强 ． 巴西农产品 出 口 我 国 市 场 的 影 响 因 素 分 析 ． 国 际 贸 ） ：５ 易问题 ，２ ０ ０ ８（ １ １ ０－５ ７．
DOI:10.16407/j.cnki.1000-6052.2015.01.012
由于资源禀赋差异及农业生产的互补性 ， 中国和 巴西具备继续扩大双边农业贸易的条件 ， 也有进一步 扩大投资合作的愿望和动力 。 巴西将开拓中国农产品 市场作为国民经济发展的重要推动力 ， 寄希望于中国 进一步降低市场准入门槛和投资巴西农业相关基础设 施 。 而对中国来说 ， 扩大从巴西农产品进口有助于以 较低的成本保障本国粮食安全和改善市场供给 ， 到巴 西从事农业生产和进行农业投资是比扩大中国农产品 出口更值得关注的领域 。 一 、 双边农业贸易与投资的背景及条件 近年来中国与巴西在农业贸易领域已经建立了良 好的商贸联系和互信基础 。 尽管双方都受到经济危机 的影响 ， 但由于中国的旺盛需求 ， 农产品贸易规模不 降反升 。２ ０ １ ３年农产品贸易总额占双边全部商品贸 易额的 ２ ０％ 。 目 前 中 国 已 成 为 巴 西 农 产 品 最 大 的 出 口目的地 ，２ ０ １ ３年对中国出口占巴西当年全部农产 品出口的 ２ ３ ． ６％ ； 巴 西 是 中 国 农 产 品 的 第 二 大 进 口 ， 来源地 仅次于美国 。 从贸易的角度说 ， 两国比较优势差异巨大 ， 具备 进一步扩大农产品贸易的条件 。 中国的优势产品主要 是劳动密集型农产品及其加工品 ， 如蔬菜和水果 ； 巴 西除了在粮食 等 土 地 密 集 型 产 品 上 具 有 比 较 优 势 外 ，