社保政策宣讲(201707)
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泸县群众理论“直通车”之 社会保险政策宣讲
（泸县人力资源和社会保障局 刘锡春）
二O一七年七月
我们常说的“社保”指的是什么？
什么是社保（社会保险）？
社会保险是我国宪法赋予劳动者的一项基本权利，是劳 动者由于年老、疾病、失业、工伤、生育等原因丧失劳动能 力或者暂时不能劳动时，由国家提供物质帮助的一种保障制 度。
基本养老 保险
基本医疗 保险
社保 五险
失业 保险
工伤 保险
生育 保险
为什么要为自己购买社保？ 社保的缴费金额高不高？ 社保待遇如何？ 参保人死亡后社保如何处理？ 买社保究竟划不划算？
比较项目
社会保险
商业保险
性质不同 目的不同 资金来源不同
由国家立法强制实施，属于 是一种商业行为，保险人 政府行为，是一种福利事业，与被保险人之间完全是一
问题2：同时参加职工、居民养老保险的人员，如 何转移衔接关系？
同时参加职工、居民养老保险，达到退休
年龄时职工养老保险累计缴费满15年的，可以
申请把城乡居民养老保险的个人帐户转移并入
城镇职工养老保险个人帐户（不计算缴费年
限）。
工伤保险
工伤保险
工伤：又称为产业伤害、职业伤害、工业伤害、工作伤害，是
城镇居民截止2011年6月30日，农村居民截止2009年12 月31日，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，充许补缴。 （现已无政府补贴）
到户籍所在地村（居）委会办理补缴手续
城乡居民养老保险
养老保险是否可以补缴？如何补缴？
2、个体身份参加职工养老保险人员不能办理补缴； 3、企业职工养老保险在特殊情况下可以办理补缴（依据、手 续、滞纳金）--到社保局办理
步提高
政府承担的责任不同
是公民享有的一项基本权力。受市场竞争机制制约，政 政府对社会承担最终的兜底 府主要依法对商业保险进
责任
行监管，以保护投保人的
利益
差别：是否政府行为？是否为赚钱？印章和票据？
社保---买比不买好！ 先买比后买好！！
养老保险业务种类
城乡居民养老保险 职工基本养老保险（企业职工、个体） 机关事业单位人员养老保险
2、丧葬费补助标准：死者按规定火化后，丧葬费按死亡
上一年全省在岗职工平均工资计算，退休的计发4个月，在
职死亡的计发3个月。（3或4）65781÷12×4=21927元 3、 抚恤金标准：退休人员按←其死亡时本人基本养老金
的8个月计发。在职人员按其缴费年限发放，缴费年限满15
巧
wk.baidu.com
年（含视同缴费年限，下同）的，抚恤金按死亡时上一年度
职工养老保险
养老保险
养老保险中断后是可以续接的…… 养老保险是可以转移、合并的……
养老保险
养老保险关系转移 A、在原参保地经办机构开具《社会保险缴费凭证》；
B、到新参保地经办机构办理转入手续。（填报《基本 养老保险关系转移申请表》、《社会保险缴费凭证》、 提供身份证复印件）
问题1：达到退休年龄时累计缴费不满15年怎么办？
司机驾驶车辆执行本单位正常工作时发生交通事故导致本人 伤亡的，应视为在工作时间和工作岗位因工作原因受到事故伤害， 认定为工伤，此时不受交通事故责任的限制。职工正常工作、因 公外出期间驾驶或乘坐车辆发生事故的，也不受交通事故责任限 制。这几种情况下，千万不要与“上下班途中非本人主要责任交 通事故”的责任条件混淆了。
其中：本人指数化月平均缴费工资＝退休时上一年 全省在岗职工月平均工资×平均缴费工资指数
2、个人账户养老金=退休时个人账户储存额÷本人 退休年龄相对应的计发月数。
职工养老保险
2005~2016 年13次上调
2013年至2016年国家每 年都统一调整企业退休 人员基本养老金，并在 普遍调整的同时，注意 向高龄退休人员适当倾 斜。经过连续调整，全 国企业退休人员月人均 基本养老金从2012年的 1686元提高到2016年的 2362元，增长了676元， 年均增长8.8%。
城乡居民养老保险
职工基本养老保险 （企业职工、个体）
如何缴费？ 待遇如何？
城乡居民养老保险
国发[2014]8号
城乡居民社会养老保险是将原有新型农村和城镇居民社会养老 保险整合成的一种养老保险制度。
是社会保障体系的重要组成部分，是一种普惠制、福利性的社 会保障事业；是由个人缴费、集体补助、政府补贴共同保障老年 基本生活的一种社会保障制度。
100
2000
120
3000
160
城乡居民养老保险
个人
账户
总额
除以
75+
139
终身支付
基础养老金 75+
个人账户养老金 （个人账户总额除以139）
对139的理解：以后就按这个数额发给你，直到参
保人死亡，而不是超过了139个月就停发。
我国养老保险个人账户的计发月数是139个月，也就是个人账户 中的钱分139个月发完，按照60岁退休计算，职工领自己的钱要到 71.5岁才能领完，在此之前死亡的，个人账户里的余额都可继承
种自愿的契约关系 不是以盈利为目的，其出发 获取利润，只是在此前提 点是为了确保劳动者的基本 下给投保者以经济补偿
生活、维护社会稳定、促进
经济发展 社会保险是由国家、用人单 完全是由投保个人负担
位和个人三者承担
待遇水平不同
从稳定社会出发，着眼于长 期性基本生活的保障，还要
着眼于一次性经济补偿
随着物价上升进行调整、逐
指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的不良 因素的伤害和职业病伤害。
由用工 单位缴 纳，个 人不缴
应当认工伤、视同工伤、不得认工伤的情形
三工
※
※
工伤的案例 1、坐管子伤 2、食堂走道摔倒伤 3、上厕所伤 4、搬起石头砸自己的脚（单位承担
无过错责任原则）
“三工”的基本概念
“工作时间”，包括职工劳动合同约定的工作时间或者用人单 位规定的工作时间以及加班加点的工作时间。合法的加班期间以 及单位违法延长工时的期间，都属于工作时间。
“工作场所”，包括职工日常工作所在的场所和领导临时指派 其所从事工作的场所，在有多个工作场所的情形下，还包括职工 在工作时间内来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合 理区域。
“收尾性工作”，是指在工作时间结束之后 的一段时间内，从事与工作有关的收尾工作， 诸如清理、安全储存、收拾工具和衣物等。
“三工”的特殊情况
作为单位的工作安排，职工参加体育训练 活动而受到伤害的，应当视为工作原因，认 定为工伤。
职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位 组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，认定为工伤。 但参加与工作无关的活动除外。
死亡待遇
买了基金出， 没买单位出！
2017年度一次性工亡补助 金标准为 33616元
×20=672320元（全国一 个价）
20倍
2017年4月13日，人社部、财政部联合下发了《关于2017年调整退休 人员基本养老金的通知》，从2017年1月1日起，将调整退休人员基本养 老金，总体调整水平按照2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右 确定。
据介绍，四川的调待水平按照国家规定的5.5%左右确定。采取定额调 整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整体现公平原则;挂钩调整 体现“多缴多得，长缴多得”的激励机制;适当倾斜对高龄退休人员、艰苦 边远地区企业退休人员，适当提高调整水平。
目前，省人社厅正在抓紧拟定2017年退休人员基本养老金调待方案， 待两部批复后，将立即组织实施调待工作，确保将调整的养老金按时足额 发放到退休人员手中。据悉，在7月31日前，全省将按照相关国家规定， 把调整后的待遇落实到位。
养老保险是否可以补缴？如何补缴？
1、城乡居民养老保险如何补缴
参保人员参保后缴费中断的，允许补缴，但补缴中断的 部分不享受政府补贴。
职工养老保险
领取职工养老保险金的条件：
1、职工达到法定退休年龄，个体参保人员达到规 定的领取基本养老金年龄（男年满60周岁，女年满 50周岁）
2、缴费年限：累计缴费年限满15年。
职工养老保险
参加职工基本养老保险的人员死亡后有钱领没有喃？
1、 参保人员死亡，其个人账户余额可以依法继承，并按 规定享受丧葬费和抚恤金。
“工作原因”，是指职工受伤与从事本职工作之间存在因果关 系，包括直接工作原因和间接工作原因，既指职工在工作时间和 工作场所内，因从事生产经营活动直接遭受的事故伤害，也指职 工在工作过程中临时解决合理必需的生理需要时（如喝水、用餐、 上厕所等）由于不安全因素遭受的意外伤害。
“预备性工作”，是指在工作时间开始之前 的一段时间内，从事与工作有关的准备工作， 诸如运输、备料、准备工具等。
城 乡 居 民 养 老 保 险
城乡居民养老保险
参加城乡居民保养老保险的人去世了咋办喃？
1、 参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取
养老金，其个人账户中的资金余额，包括政府补贴，都可以依法继承。 包括个人缴费、集体补助以及政府代困难群体缴纳的养老保险费等资金 的本息；也就是说，个人缴纳的养老保险费永远属于个人，没有领到的， 本息可以继承。国家只赔不赚，个人只赚不赔，寿命越长赚得越多。
城城乡乡居民居养民老养保老险保险缴费标准及政府补贴
档次 一档 二档 三档 四档 五档 六档 七档 八档 九档 十档 十一档 十二档 十三档
缴费金额（元/年） 政府补贴（元/年）
100
40
200
40
300
45
自
400
50
主
500
60
缴
600
60
费
700
65
800
70
多
900
75
缴 多
1000
80
补
1500
解决办法一： 可以延长缴费至15年。 2011年6月30日前参保，延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性
申请缴费至满15年。
解决办法二： 可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城
乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发 相应的待遇。 即把城镇职工养老保险的个人帐户本息转移并入城乡居 民养老保险个人帐户（合并计算缴费年限）。
注意“双赔”
职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动(聘 用)合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动(聘用)合 同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金 和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职 工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准 为七级伤残10个月，八级伤残8个月，九级伤残6个月， 10级伤残4个月；一次性伤残就业补助金标准为七级伤 残26个月，八级伤残18个月，九级伤残10个月，10级 伤残6个月。
记
全省城镇居民月人均可支配收入的7个月计发；（7或8）
4、 缴费年限不满15年的，抚恤金按死亡时上一年度全
省城镇居民月人均可支配收入乘以7乘以本人缴费年限除以
15的标准计发，不足1年按1年计算。（按比例）
职工养老保险 月基本养老金=基础养老金＋个人账户养老金
1、基础养老金=（退休时上一年全省在岗职工月平 均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×累计缴费年 限×1％
2、一次性发放丧葬补助金，标准为12个月基础养老金 （**元）
职工基本养老保险 （企业职工、个体）
（企业）职工养老保险
工资19% 工资8%
个人缴纳 企业缴纳
累计交满15 年，退休后 就才可以享 受养老保险 待遇！
职工养老保险 （个体）
比较2016年
4848 6060 7272 9684 12108
（泸县人力资源和社会保障局 刘锡春）
二O一七年七月
我们常说的“社保”指的是什么？
什么是社保（社会保险）？
社会保险是我国宪法赋予劳动者的一项基本权利，是劳 动者由于年老、疾病、失业、工伤、生育等原因丧失劳动能 力或者暂时不能劳动时，由国家提供物质帮助的一种保障制 度。
基本养老 保险
基本医疗 保险
社保 五险
失业 保险
工伤 保险
生育 保险
为什么要为自己购买社保？ 社保的缴费金额高不高？ 社保待遇如何？ 参保人死亡后社保如何处理？ 买社保究竟划不划算？
比较项目
社会保险
商业保险
性质不同 目的不同 资金来源不同
由国家立法强制实施，属于 是一种商业行为，保险人 政府行为，是一种福利事业，与被保险人之间完全是一
问题2：同时参加职工、居民养老保险的人员，如 何转移衔接关系？
同时参加职工、居民养老保险，达到退休
年龄时职工养老保险累计缴费满15年的，可以
申请把城乡居民养老保险的个人帐户转移并入
城镇职工养老保险个人帐户（不计算缴费年
限）。
工伤保险
工伤保险
工伤：又称为产业伤害、职业伤害、工业伤害、工作伤害，是
城镇居民截止2011年6月30日，农村居民截止2009年12 月31日，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，充许补缴。 （现已无政府补贴）
到户籍所在地村（居）委会办理补缴手续
城乡居民养老保险
养老保险是否可以补缴？如何补缴？
2、个体身份参加职工养老保险人员不能办理补缴； 3、企业职工养老保险在特殊情况下可以办理补缴（依据、手 续、滞纳金）--到社保局办理
步提高
政府承担的责任不同
是公民享有的一项基本权力。受市场竞争机制制约，政 政府对社会承担最终的兜底 府主要依法对商业保险进
责任
行监管，以保护投保人的
利益
差别：是否政府行为？是否为赚钱？印章和票据？
社保---买比不买好！ 先买比后买好！！
养老保险业务种类
城乡居民养老保险 职工基本养老保险（企业职工、个体） 机关事业单位人员养老保险
2、丧葬费补助标准：死者按规定火化后，丧葬费按死亡
上一年全省在岗职工平均工资计算，退休的计发4个月，在
职死亡的计发3个月。（3或4）65781÷12×4=21927元 3、 抚恤金标准：退休人员按←其死亡时本人基本养老金
的8个月计发。在职人员按其缴费年限发放，缴费年限满15
巧
wk.baidu.com
年（含视同缴费年限，下同）的，抚恤金按死亡时上一年度
职工养老保险
养老保险
养老保险中断后是可以续接的…… 养老保险是可以转移、合并的……
养老保险
养老保险关系转移 A、在原参保地经办机构开具《社会保险缴费凭证》；
B、到新参保地经办机构办理转入手续。（填报《基本 养老保险关系转移申请表》、《社会保险缴费凭证》、 提供身份证复印件）
问题1：达到退休年龄时累计缴费不满15年怎么办？
司机驾驶车辆执行本单位正常工作时发生交通事故导致本人 伤亡的，应视为在工作时间和工作岗位因工作原因受到事故伤害， 认定为工伤，此时不受交通事故责任的限制。职工正常工作、因 公外出期间驾驶或乘坐车辆发生事故的，也不受交通事故责任限 制。这几种情况下，千万不要与“上下班途中非本人主要责任交 通事故”的责任条件混淆了。
其中：本人指数化月平均缴费工资＝退休时上一年 全省在岗职工月平均工资×平均缴费工资指数
2、个人账户养老金=退休时个人账户储存额÷本人 退休年龄相对应的计发月数。
职工养老保险
2005~2016 年13次上调
2013年至2016年国家每 年都统一调整企业退休 人员基本养老金，并在 普遍调整的同时，注意 向高龄退休人员适当倾 斜。经过连续调整，全 国企业退休人员月人均 基本养老金从2012年的 1686元提高到2016年的 2362元，增长了676元， 年均增长8.8%。
城乡居民养老保险
职工基本养老保险 （企业职工、个体）
如何缴费？ 待遇如何？
城乡居民养老保险
国发[2014]8号
城乡居民社会养老保险是将原有新型农村和城镇居民社会养老 保险整合成的一种养老保险制度。
是社会保障体系的重要组成部分，是一种普惠制、福利性的社 会保障事业；是由个人缴费、集体补助、政府补贴共同保障老年 基本生活的一种社会保障制度。
100
2000
120
3000
160
城乡居民养老保险
个人
账户
总额
除以
75+
139
终身支付
基础养老金 75+
个人账户养老金 （个人账户总额除以139）
对139的理解：以后就按这个数额发给你，直到参
保人死亡，而不是超过了139个月就停发。
我国养老保险个人账户的计发月数是139个月，也就是个人账户 中的钱分139个月发完，按照60岁退休计算，职工领自己的钱要到 71.5岁才能领完，在此之前死亡的，个人账户里的余额都可继承
种自愿的契约关系 不是以盈利为目的，其出发 获取利润，只是在此前提 点是为了确保劳动者的基本 下给投保者以经济补偿
生活、维护社会稳定、促进
经济发展 社会保险是由国家、用人单 完全是由投保个人负担
位和个人三者承担
待遇水平不同
从稳定社会出发，着眼于长 期性基本生活的保障，还要
着眼于一次性经济补偿
随着物价上升进行调整、逐
指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的不良 因素的伤害和职业病伤害。
由用工 单位缴 纳，个 人不缴
应当认工伤、视同工伤、不得认工伤的情形
三工
※
※
工伤的案例 1、坐管子伤 2、食堂走道摔倒伤 3、上厕所伤 4、搬起石头砸自己的脚（单位承担
无过错责任原则）
“三工”的基本概念
“工作时间”，包括职工劳动合同约定的工作时间或者用人单 位规定的工作时间以及加班加点的工作时间。合法的加班期间以 及单位违法延长工时的期间，都属于工作时间。
“工作场所”，包括职工日常工作所在的场所和领导临时指派 其所从事工作的场所，在有多个工作场所的情形下，还包括职工 在工作时间内来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合 理区域。
“收尾性工作”，是指在工作时间结束之后 的一段时间内，从事与工作有关的收尾工作， 诸如清理、安全储存、收拾工具和衣物等。
“三工”的特殊情况
作为单位的工作安排，职工参加体育训练 活动而受到伤害的，应当视为工作原因，认 定为工伤。
职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位 组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，认定为工伤。 但参加与工作无关的活动除外。
死亡待遇
买了基金出， 没买单位出！
2017年度一次性工亡补助 金标准为 33616元
×20=672320元（全国一 个价）
20倍
2017年4月13日，人社部、财政部联合下发了《关于2017年调整退休 人员基本养老金的通知》，从2017年1月1日起，将调整退休人员基本养 老金，总体调整水平按照2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右 确定。
据介绍，四川的调待水平按照国家规定的5.5%左右确定。采取定额调 整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整体现公平原则;挂钩调整 体现“多缴多得，长缴多得”的激励机制;适当倾斜对高龄退休人员、艰苦 边远地区企业退休人员，适当提高调整水平。
目前，省人社厅正在抓紧拟定2017年退休人员基本养老金调待方案， 待两部批复后，将立即组织实施调待工作，确保将调整的养老金按时足额 发放到退休人员手中。据悉，在7月31日前，全省将按照相关国家规定， 把调整后的待遇落实到位。
养老保险是否可以补缴？如何补缴？
1、城乡居民养老保险如何补缴
参保人员参保后缴费中断的，允许补缴，但补缴中断的 部分不享受政府补贴。
职工养老保险
领取职工养老保险金的条件：
1、职工达到法定退休年龄，个体参保人员达到规 定的领取基本养老金年龄（男年满60周岁，女年满 50周岁）
2、缴费年限：累计缴费年限满15年。
职工养老保险
参加职工基本养老保险的人员死亡后有钱领没有喃？
1、 参保人员死亡，其个人账户余额可以依法继承，并按 规定享受丧葬费和抚恤金。
“工作原因”，是指职工受伤与从事本职工作之间存在因果关 系，包括直接工作原因和间接工作原因，既指职工在工作时间和 工作场所内，因从事生产经营活动直接遭受的事故伤害，也指职 工在工作过程中临时解决合理必需的生理需要时（如喝水、用餐、 上厕所等）由于不安全因素遭受的意外伤害。
“预备性工作”，是指在工作时间开始之前 的一段时间内，从事与工作有关的准备工作， 诸如运输、备料、准备工具等。
城 乡 居 民 养 老 保 险
城乡居民养老保险
参加城乡居民保养老保险的人去世了咋办喃？
1、 参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取
养老金，其个人账户中的资金余额，包括政府补贴，都可以依法继承。 包括个人缴费、集体补助以及政府代困难群体缴纳的养老保险费等资金 的本息；也就是说，个人缴纳的养老保险费永远属于个人，没有领到的， 本息可以继承。国家只赔不赚，个人只赚不赔，寿命越长赚得越多。
城城乡乡居民居养民老养保老险保险缴费标准及政府补贴
档次 一档 二档 三档 四档 五档 六档 七档 八档 九档 十档 十一档 十二档 十三档
缴费金额（元/年） 政府补贴（元/年）
100
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200
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自
400
50
主
500
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缴
600
60
费
700
65
800
70
多
900
75
缴 多
1000
80
补
1500
解决办法一： 可以延长缴费至15年。 2011年6月30日前参保，延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性
申请缴费至满15年。
解决办法二： 可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城
乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发 相应的待遇。 即把城镇职工养老保险的个人帐户本息转移并入城乡居 民养老保险个人帐户（合并计算缴费年限）。
注意“双赔”
职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动(聘 用)合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动(聘用)合 同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金 和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职 工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准 为七级伤残10个月，八级伤残8个月，九级伤残6个月， 10级伤残4个月；一次性伤残就业补助金标准为七级伤 残26个月，八级伤残18个月，九级伤残10个月，10级 伤残6个月。
记
全省城镇居民月人均可支配收入的7个月计发；（7或8）
4、 缴费年限不满15年的，抚恤金按死亡时上一年度全
省城镇居民月人均可支配收入乘以7乘以本人缴费年限除以
15的标准计发，不足1年按1年计算。（按比例）
职工养老保险 月基本养老金=基础养老金＋个人账户养老金
1、基础养老金=（退休时上一年全省在岗职工月平 均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×累计缴费年 限×1％
2、一次性发放丧葬补助金，标准为12个月基础养老金 （**元）
职工基本养老保险 （企业职工、个体）
（企业）职工养老保险
工资19% 工资8%
个人缴纳 企业缴纳
累计交满15 年，退休后 就才可以享 受养老保险 待遇！
职工养老保险 （个体）
比较2016年
4848 6060 7272 9684 12108