企业安全风险数据库和四色图管理系统
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双重预防机制培训
第三部分：怎样构建双重预防机制
准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、 关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患 排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化， 实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
（二）工作目标
到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对 接的风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系， 努力实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政 府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有 序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重 特大事故的坚强基础 。
隐患排查治理，是指生产经营单位按照有关规定和 要求，查找、发现隐患，整改、消除隐患的过程。这个过 程主要包括：排查隐患、治理隐患、评估验收、建立台账、 报告报送等。隐患排查治理具体环节包括：准备、排查、 评估、记录、 告知、监控、治理、验收、通报，以及统 计分析、报告报送、建档保存等。
双重预防机制培训
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第三部分：怎样构建双重预防机制
（三）推进“三位一体”预控体系建设
要把安全生产标准
化工作与安全风险辨识、
评估、管控，以及隐患
排查治理工作有机结合
起来，在安全生产标准 “三位一体”
化体系的创建、运行过 预防控制
程中开展安全风险辨识、
体系
评估、管控和隐患排查
治理。
安全 生产 标准化
除患 排查 治理
双重预防机制培训学习内容
二〇一九年二月
双重预防机制培训
前言
十八届三中全会指出：深化安全生产管理体制改革， 建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大 安全事故。
中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展 的意见》明确提出：要构建风险分级管控和隐患排查治理 双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安 全事故发生。
四色风险管控
四色风险管控引言概述：在企业经营管理过程中，风险管理是至关重要的一环。
四色风险管控模型是一种常用的风险管理工具，通过对风险进行分类和评估，帮助企业识别和应对各种潜在风险。
本文将详细介绍四色风险管控模型的概念和应用，帮助读者更好地了解和运用这一工具。
一、红色风险1.1 红色风险的定义：红色风险是指那些对企业造成严重财务损失或声誉风险的风险。
1.2 红色风险的特点：红色风险通常具有高概率和高影响，可能导致企业破产或声誉受损。
1.3 红色风险的管理方法：对红色风险的管理需要高度重视，包括建立有效的内部控制机制、加强监管和审计等。
二、蓝色风险2.1 蓝色风险的定义：蓝色风险是指那些可能对企业业务运营产生影响的风险。
2.2 蓝色风险的特点：蓝色风险通常具有中等概率和中等影响，可能导致企业运营受阻。
2.3 蓝色风险的管理方法：对蓝色风险的管理需要建立有效的风险管理制度，包括制定风险管理政策、建立风险管理团队等。
三、黄色风险3.1 黄色风险的定义：黄色风险是指那些对企业未来发展产生影响的风险。
3.2 黄色风险的特点：黄色风险通常具有较低概率和较低影响，可能对企业长期发展产生负面影响。
3.3 黄色风险的管理方法：对黄色风险的管理需要建立风险预警机制，及时识别并应对潜在风险。
四、绿色风险4.1 绿色风险的定义：绿色风险是指那些对企业带来机会和利益的风险。
4.2 绿色风险的特点：绿色风险通常具有较低概率和较高影响，可能为企业带来竞争优势和发展机遇。
4.3 绿色风险的管理方法：对绿色风险的管理需要积极主动地寻找和利用机会，制定相应的战略和计划。
五、四色风险管控的实践5.1 建立风险管理体系：企业应建立完善的风险管理体系，包括风险管理政策、流程和制度。
5.2 风险评估和监控：企业应定期进行风险评估和监控，及时发现和应对各类风险。
5.3 风险应对和应急预案：企业应制定相应的风险应对和应急预案，以应对突发风险事件。
结论：四色风险管控模型是一种有效的风险管理工具，通过对不同风险进行分类和管理，帮助企业更好地识别和应对潜在风险。
红橙黄蓝-四色安全风险管控体系
安全检查表法
（Safety Check List ） 简称SCL
科室辨识 主要对象
办公设施
减小或消除事故设施
常规作业 巡检、科室人员下现场、管理活动等日常作业
作业 工艺
非常规作业 危险性作业
开停车、检维修 拆除、报废、带压堵漏
工作危害分析法
（Job Hazard Analysis） 简称JHA
动火作业、受限空间作业、破土作业、
临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、
设备检修作业、抽堵盲板作业、其他危险性作业等
危险与可操作性分析 系统运行过程中工艺参数（温度、压力、
液位、流量、组分）变动，出现偏差 Hazard and Operability Analysis)
（离），分析每一偏差生产的原因和造成 的后果，根据原因提出控制措施。
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图5：山西潞安煤基合成油公司“红、橙、黄、蓝”安全风险管控图（部分）
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图6：气化车间安全风险告知牌（举例）
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图7：车间岗位悬挂安全风险应急处置牌（举例）
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4、建立完善隐患排查整治体系，从根治理安全短板
主 公司针对各风险点分布情况，完善隐患排查治理方法、 标准和清单，明确内部各部门、各车间、各岗位、各设备设 施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程 衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改常态 化。
工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分 解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过 风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评 价。
危险与可操作性分析法：是以系统工程为基础的一种可用于定性分析或 定量评价的危险性评价方法，用于探明生产装置和工艺过程中的危险及其原因， 寻求必要对策。通过分析生产运行中工艺状态参数的变动，操作控制中可能出 现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现变 动可偏差的原因，明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素， 并针对变动与偏差的后果提出应采取的措施。
基于四色图的风电场安全风险分级管控模式探索
基于四色图的风电场安全风险分级管控模式探索文|李强强安全风险分级管控工作是基于各设施、部位、场所、区域以及作业活动中每一项危险有害因素的辨识而实施的风险评估、分级工作，便于生产企业根据不同分级结果，明确安全防控的层级责任，采取对应的管控措施。
为更好地将安全风险分级管控工作落到实处，国务院安委会在其印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》两个文件中均明确提出绘制安全风险空间分布四色图（简称“四色图”）的要求。
当前，四色图在城市管理、化工行业已有应用，而在风电行业刚刚起步。
为了使风电场切实落实安全主体责任，达到风险预控、关口前移的目的，在准确把握风电行业安全生产特点和规律的基础上，各风电场应结合自身实际情况全面推行安全风险分级管控工作。
本文以某风电场为例，论述了安全风险等级的科学评定及四色图的标准绘制方法，提出在认真自辨自控安全风险源、超前辨识预判安全风险、构建安全风险层级基础上，通过实施工程控制、安全管理、个体防护以及应急处置措施等，对风险实现辨识、评估、分级、管控，进而有效防控各类安全风险。
四色图在安全风险分级中的应用一、单元划分首先应将全部作业单元网格化。
表1 某风电场的网格化单元划分站外风电场场区检修道路、集电线路、杆塔、箱变、风电机组检修、维护、消缺、预试、巡检站内变电设备区220kV设备（含主变压器、断路器、避雷器、CT、PT、隔离开关、支柱绝缘子、避雷针、端子箱、构架等）、35kV开关室、SVG户外设备区、SVG蓄电池室、SVG室、接地变压器、接地电阻、雨水井、电缆沟检查口等检修、预试、消缺、巡视生产生活区生产生活综合楼（共两层，有楼梯间）：一楼包括车库、备件室、餐厅、厨房、储藏间、公共卫生间、活动室、劳模创新工作室、更衣室、400V配电室、站用变电室、蓄电池室、继保室等；二楼包括宿舍、公共卫生间、党建室、办公室、会议室、中控室、资料室、安全工器具室等电气设备：检修、预试、巡视；厨房：动火生产生活辅助楼（含负一层，有楼梯间）：包括风电机组厂家库房、水系统控制及消防物资室等；负一层包括备用隔间、用水设备区、消防水池等维保、消缺、切换试验、巡视其他：废旧物资库、危化品库、杂物库、雨水井、电缆沟检查口、污水井、消防栓井、备用变压器、柴油发电机组、污水处理室、污水处理池、花坛、旗杆、篮球场、停车场等电气设备：检修、消缺、巡视；其他：巡视60 风能 Wind Energy合理、正确划分单元，既可以顺利开展危险有害因素辨识、风险评估工作，又能够保证危险有害因素辨识、风险评估的全面性和系统性，是整个危险有害因素辨识、风险评估和控制活动的重要一环。
双控体系管理制度
双控体系管理制度第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新安全监管模式，不断加强和改进安全生产工作，进一步加强我公司的安全风险分级管控、隐患排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故，结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门、各车间。
第二章风险辨识流程及规范第三条术语及定义、缩略语1. 风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性，即可能性和严重性。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
即风险=可能性^严重性。
2. 危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态，是指物的状态和环境的状态等。
3. 风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合，风险点有时亦称为风险源。
4. 风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程，风险管控流程见图1。
图i风险管控流程第四条安全风险辨识范围公司南厂、北厂所有区域，包括所有系统及生产经营活动的区域和地点。
遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则，组织对生产全过程进行风险点排查，形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。
第五条安全风险辨识方法风险评价是对危险源导致的风险进行分析评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
企业安全风险数据库和四色图管理系统
企业安全风险数据库和四色图管理系统
Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
为认真贯彻《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）精神，配合企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作要求，准确把握煤矿安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面构建煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前。
北京中电昊海科技有限公司结合多年信息化积累，联合相关领域安全专家，联合打造了《企业安全风险数据库和四色图管理系统》，有效支撑企业对本单位的安全风险进行分类梳理，并根据安全风险类别和等级建立煤矿安全风险数据库，绘制本煤矿“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
该产品具有以下特点：1）已组织有关的专家对煤矿的安全风险点进行梳理并导入系统中，各使用单位不需要从零开始重新梳理本企业的安全风险点，省时省力；2）具备四色安全风险空间分布图功能，可以对图形进行任意缩放，并灵活查看风险分布情况和风险信息；3）可以根据本企业情况，对风险信息进行灵活调整并在四色图上进行标绘，方便实用；4）本产品具有通用性，不同的行业有不同的风险数据库，适用于煤矿、危险品、化工、建筑等各个行业。
安全风险四色分布图
安全风险四色分布图一、背景介绍安全风险四色分布图是一种常用的风险评估工具，用于对不同安全风险进行分类和评估。
通过将安全风险按照不同的颜色进行划分，可以直观地了解各类风险的程度和优先级，从而有针对性地制定安全措施和管理策略。
二、安全风险四色分类根据风险的严重程度和可能性，我们将安全风险分为四个等级，分别用不同的颜色来表示。
1. 绿色风险：绿色风险代表低风险，即风险程度较低且发生可能性较小的风险。
这类风险对组织的影响较小，可以通过常规的安全措施进行管理和控制。
例如，某办公室的电脑屏幕未及时锁定，但该办公室内没有敏感信息，因此风险程度较低。
2. 黄色风险：黄色风险代表中等风险，即风险程度适中且发生可能性适中的风险。
这类风险对组织的影响较为显著，需要采取相应的安全措施进行管理和控制。
例如，某公司的网络系统存在一定的漏洞，虽然尚未被利用，但存在一定的风险，需要加强系统的安全性。
3. 橙色风险：橙色风险代表高风险，即风险程度较高且发生可能性较大的风险。
这类风险对组织的影响较为严重，需要采取紧急的安全措施进行管理和控制。
例如，某银行的核心数据库遭受黑客攻击，可能导致大量客户信息泄露，需要立即采取行动进行应对。
4. 红色风险：红色风险代表极高风险，即风险程度极高且发生可能性极大的风险。
这类风险对组织的影响非常严重，需要立即采取紧急的安全措施进行管理和控制。
例如，某核电站的核反应堆出现故障，可能导致核泄漏和重大安全事故，需要立即组织专业人员进行紧急处理。
三、安全风险四色分布图的制作和使用制作安全风险四色分布图需要先对各类风险进行评估和分类，然后将其在图表中以不同的颜色标注出来。
通常，横轴表示风险的可能性，纵轴表示风险的严重程度。
不同颜色的区域表示不同等级的风险。
使用安全风险四色分布图时，可以根据风险的等级和颜色，制定相应的安全措施和管理策略。
对于低风险的绿色区域，可以通过常规的安全措施进行管理；对于中等风险的黄色区域，需要采取适当的安全措施进行管理和控制；对于高风险的橙色区域，需要采取紧急的安全措施进行管理和控制；对于极高风险的红色区域，需要立即采取紧急的安全措施进行管理和控制。
安全风险分级管控清单及四色安全风险空间分布图使用说明
四川交投建设工程股份有限公司
（***分公司***项目）安全风险分级管控清单
单位负责人：审核：制表：时间：
四川交投建设工程股份有限公司
（***分公司***项目）安全风险分级管控清单
单位负责人：审核：制表：时间：
绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图
公司应依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
（附录C）
具体流程：1、绘制管辖区域平面图。
2、标识划分风险点。
3、根据安全风险分级评价结果，对风险点区域进行“红、橙、黄、蓝”标色。
示例如下：
项目部绘制四色安全风险空间分布图示例：
各项目部应根据已识别收集整理出的的安全风险分级管控清单中识别出的风险
点，在空间分布图中按不同风险级别颜色标识出来
分公司绘制四色安全风险空间分布图示例：
各分公司则根据各项目的安全风险分级管控清单，在地图上将空间分布图中按不同风险级别颜色标识出来（此图为举例使用，不是强
制使用）。
风险分级管控四色空间分布图怎么画 应该具备哪些功能
风险分级管控四色空间分布图怎么画?应该具备哪些功能第一部分：风险四色图具体怎么做？企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。
要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
▼参考图例风险等级一定程度上取决于严重程度等级和可能性等级这里给大家一个参考作业条件危险性分析法LEC法（D=LEC）企业可以结合自身实际绘制企业安全风险分布图从组织、制度、技术、应急等方面对不同等级的安全风险企业科学评定安全风险等级、有效管控区域安全风险。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
企业应当将全部作业单元网格化，将各网格风险等级在厂区平面布置图中用红、橙、黄、蓝4种颜色标示，形成安全风险四色分布图，当遇上多层建筑或操作平台风险标注位置重叠时，可以分别绘制各层面安全风险四色分布图。
如技术可行，企业可以运用空间立体布置图进行标示。
各网格风险等级按网格内各项危险有害因素的最高等级确定。
那么这一张图上应该具备哪些必要的要素才更有价值呢？而不是一张摆设。
一、方向图标东南西北的方向图标一定要有的，同时一定要和图形位置正确一致。
二、工厂级、部门级安全风险四色空间分布图位置信息需要显示在该工业园区或者地图中的位置，最好能够从图中看到周边的公安、消防、医院、道路、河流等和应急有关的资源信息，以及企业周边存在的较大以上危险源，危化品企业信息等。
安全生产一图一牌三清单内容
安全生产一图一牌三清单内容
为了保障企业的安全生产，需要采取一系列措施。
首先，企业需要按照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）和《江西省安全风险分级管控体系建设通用指南》的要求，对安全风险进行分类梳理，确定安全风险类别和等级。
这样可以科学评定风险等级，从而为后续的安全管理提供依据。
在此基础上，企业需要建立“一图”，即“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，以便直观地展示安全风险的分布情况。
其次，为了实现风险告知和上报，企业需要建立完善的安全风险公告制度。
这个制度要向员工、周边企业和社会公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施。
为了更加系统地管理安全风险，企业还需要建立“一牌”，即风险告知牌。
这个牌要将所有安全风险和管控措施、责任清单逐一登记造册，其中重大安全风险应单独登记造册。
企业还需要建立安全风险数据库，形成“一企一册”每季度向属地安监部门上报（重大风险随时上报）。
这样可以及时发现和解决安全隐患，保障企业的安全生产。
综上所述，企业应该采取科学的评定风险等级、建立“一图”和“一牌”等措施来保障安全生产。
这样可以有效地防范和化解安全风险，保障员工和企业的安全。
安全生产双重预防机制安全生产
安全生产双重预防机制1、安全双重预防机制建设与两个体系建设是一回事吗安全双重预防机制建设与两个抄体系建设是一回事，都是指“安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设”。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是山东省应急管理厅为提供企业安全管理水平，保障企业的安全生产，在全省危险化学品、非煤矿山、工商贸行业推行的一项企业日常安全管理制度。
建立实施双重预防体系，核心是树立安全风险意识，关键是全员参与、全过程控制，目的袭是通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，从根本上防范事故，实现关口前移、预防为主，落实政府、部门、企业、岗位全链条安全生产责任制。
(1)安全生产双重预防机制扩展资料：2018年山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设重点工作任务1、进百一步完善法规标准体系；2、全面深入开展培训教育；3、扎实推进企业双重预防体系建设评估；4、组织开展企业双重预防体系建设点评；5、加快信息平台建设和应用步伐；6、强化双重预防体系执度法检查。
参考资料来源：山东省应急管理厅—2018年全省双重预防体系建设推进工作方案参考资料来源：山东省人民政府—进一步做好双重预防体系建设工作的意见2、双重预防机制有哪几重，为什么叫双重预防机制？通俗说，双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两重防火墙。
第一重是管风险，抄以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风袭险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；百第二重是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、度漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。
可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通知过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患道都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。
3、如何构建双重预防机制，国务院安委办再部署一、总体思路和工作目标1、总体思路准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
企业安全管理双控体系管理制度
企业安全管理双控体系管理制度目录第一章总则............................. - 2 - 第二章风险辨识流程及规范............... - 2 - 第三章风险分级管控.................... - 11 - 第四章安全风险公告警示................ - 12 - 第五章隐患排查治理.................... - 13 - 第六章考核办法........................ - 15 - 第二十七条.............................. - 15 - 第二十八条.............................. - 15 - 第七章附则............................ - 15 -- 1 -第一章总则第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新安全监管模式，不断加强和改进安全生产工作，进一步加强我公司的安全风险分级管控、隐患排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故，结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门、各区队。
第二章风险辨识流程及规范第三条术语及定义、缩略语1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性，即可能性和严重性。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
即风险=可能性×严重性。
2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。
企业安全系统风险四色图
企业安全风险四色图安全生产和消防工作考核巡查中有的考核组专家重点关注了企业安全风险四色分布图的绘制和落实情况可惜的是...很多企业根本拿不出，也不知道“四色图”到底是什么...鉴于这种情况这里向大家再次科普下什么是“四色图”还有如何绘制“四色图”安全风险四色分布图四种颜色分别有什么含义？如何绘制安全风险四色分布图？接着往下看，你就清楚了。
▼国务院安委办2016年10月9日印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，其中要求企业科学评定安全风险等级、有效管控区域安全风险。
具体怎么做企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。
要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
▼参考图例重大风险较大风险一般风险低风险风险等级一定程度上取决于严重程度等级和可能性等级这里给大家一个参考在某地一家厂区门口就醒目地挂着一幅厂区风险分布图图中清晰地标注了企业内不同等级的安全风险点整个工厂哪里风险较高？哪里比较安全？一眼就能看出来不仅如此，这家企业在每个车间里也都挂上了岗位风险分布图哪个岗位存在什么样的风险？应该做好哪些防范与应对措施？也都一目了然因此，每个企业都可以结合自身实际绘制企业安全风险分布图从组织、制度、技术、应急等方面对不同等级的安全风险采取有针对性的管控措施确保安全风险始终处于受控范围内安全贴士企业安全风险分级管控实施指南一、适用范围本实施指南适用于本市范围内化工、医药及危险化学品企业，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业的风险辨识、评估、分级、管控。
双重预防机制构建思路与要点
双重预防机制构建思路与要点摘要：本文基于实施双重预防机制创建的众多案例，总结创建过程中的经验教训，提炼形成了创建思路与要点。
针对当前企业创建过程中普遍存在的问题，进行了思考和研究，并提出了建议，以期双重预防机制能够与企业安全管理体系融入一体，在企业日常管理中得到落实，确保创建取得实效。
关键词：双重预防机制安全风险分级管控隐患排查治理思路要点建议前言：为遏制重特大事故，提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，创新安全管理模式，国务院安委办制定出台了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，将建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制作为有效遏制重特大事故发生的机制措施。
通过双重预防机制的建立，推进企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，实现从源头防控、标本兼治、重在治本，防范重特大事故的发生。
1.双重预防机制的内涵只有科学领会和把握安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的内涵，才能构建完整、适宜的工作方法措施，提高创建工作的预见性和针对性，提升企业双重预防机制创建水平。
1.1控制安全风险的基本理念安全风险控制是企业安全管理的核心内容，基本思想是通过对生产及管理过程进行系统、科学分析，找到可能的风险，通过风险分析，发现薄弱环节，研究制定针对性预防控制措施，有效避免事故发生。
构建双重预防机制就是针对安全生产管理“认不清、想不到”的突出问题，强调安全管理关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
1.2创建双重预防机制的目的构建双重预防机制，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。
双重预防机制创建是企业自我约束、自我纠正、自我预防事故发生的根本途径。
通俗说，双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。
第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。
企业安全风险四色图
企业安全风险四色图安全生产和消防工作考核巡查中有的考核组专家重点关注了企业安全风险四色分布图的绘制和落实情况可惜的是...很多企业根本拿不出，也不知道“四色图”到底是什么...鉴于这种情况这里向大家再次科普下什么是“四色图”还有如何绘制“四色图”安全风险四色分布图四种颜色分别有什么含义？如何绘制安全风险四色分布图？接着往下看，你就清楚了。
▼国务院安委办2016年10月9日印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，其中要求企业科学评定安全风险等级、有效管控区域安全风险。
具体怎么做企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。
要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
▼参考图例重大风险较大风险一般风险低风险风险等级一定程度上取决于严重程度等级和可能性等级这里给大家一个参考在某地一家厂区门口就醒目地挂着一幅厂区风险分布图图中清晰地标注了企业不同等级的安全风险点整个工厂哪里风险较高？哪里比较安全？一眼就能看出来不仅如此，这家企业在每个车间里也都挂上了岗位风险分布图哪个岗位存在什么样的风险？应该做好哪些防与应对措施？也都一目了然因此，每个企业都可以结合自身实际绘制企业安全风险分布图从组织、制度、技术、应急等方面对不同等级的安全风险采取有针对性的管控措施确保安全风险始终处于受控围安全贴士企业安全风险分级管控实施指南一、适用围本实施指南适用于本市围化工、医药及危险化学品企业，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业的风险辨识、评估、分级、管控。
安全管理评价得分颜色
安全管理评价得分颜色安全风险分为四个颜色，红、蓝、黄、绿。
分别对应四个等级，其含义和用途：（1）红色：表示禁止、停止，用于禁止标志、停止信号、车辆上的紧急制动手柄等；（2）蓝色：表示指令、必须遵守的规定，一般用于指令标志；（3）黄色：表示警告、注意，用于警告警戒标志、行车道中线等；（4）绿色：表示提示安全状态、通行，用于提示标志、行人和车辆通行标志等。
扩展资料：国家标准GB2893—82《安全色》对安全色的含义及用途、照明要求、颜色范围以及检查与维修等均作了具体规定。
根据《安全色》（GB2893-2001），国家规定了四种传递安全信息的安全色：红色表示禁止、危险；黄色表示警告、注意；蓝色表示指令、遵守；绿色表示通行、安全。
安全风险评估安全风险评估：就是从风险管理角度，运用科学的方法和手段，系统地分析网络与信息系统所面临的威胁及其存在的脆弱性，评估安全事件一旦发生可能造成的危害程度，提出有针对性的抵御威胁的防护对策和整改措施。
风险评估工作贯穿信息系统整个生命周期，包括规划阶段、设计阶段、实施阶段、运行阶段、废弃阶段等。
常用的安全风险评价方法：1、工作危害分析（JHA）；2、安全检查表分析（SCL）；3、预危险性分析（PHA）；4、危险与可操作性分析（HAZOP）；5、失效模式与影响分析（FMEA）；6、故障树分析（FTA）；7、事件树分析（ETA）；8、作业条件危险性分析（LEC）等方法。
安全风险等级安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
根据《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，其中要求企业科学评定安全风险等级、有效管控区域安全风险。
企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441—1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
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企业安全风险数据库和四色图管理系统
Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
为认真贯彻《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）精神，配合企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作要求，准确把握煤矿安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面构建煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前。
北京中电昊海科技有限公司结合多年信息化积累，联合相关领域安全专家，联合打造了《企业安全风险数据库和四色图管理系统》，有效支撑企业对本单位的安全风险进行分类梳理，并根据安全风险类别和等级建立煤矿安全风险数据库，绘制本煤矿“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
该产品具有以下特点：1）已组织有关的专家对煤矿的安全风险点进行梳理并导入系统中，各使用单位不需要从零开始重新梳理本企业的安全风险点，省时省力；2）具备四色安全风险空间分布图功能，可以对图形进行任意缩放，并灵活查看风险分布情况和风险信息；3）可以根据本企业情况，对风险信息进行灵活调整并在四色图上进行标绘，方便实用；4）本产品具有通用性，不同的行业有不同的风险数据库，适用于煤矿、危险品、化工、建筑等各个行业。