我国生态农业发展现状及展望

１引言我国农业发展经历了原始农业、传统农业和现代农业３个重要历史阶段。随着科技的不断发展和土地利用制度的改革，我国农业生产取得了卓越的成就，但这种发展是建立在以消耗大量自然资源和不可再生能源基础上实现的，这种发展模式所带来的弊端日益显著，并引发了一系列具有全球特点的生态环境问题［１～４］。

化肥、农药的使用对提高农业生产率以及产量，解决我国乃至世界粮食危机发挥了巨大作用，但化肥和农药的广泛应用也带来了食品安全、环境污染、土地沙漠化、生物多样性锐减等一系生态环境问题，这种

依赖于消耗大量森林、湿地、动植物资源为代价的高产出农业模式以逐步受到人们质疑，农业发展与生态环境保护之间的矛盾日益突出。

近年来我国在生态农业发展方向上取得的成就，生态农业结构和功能得到了进一步优化，但仍存在理论基础不完备、产业化水平不高、组

织建设能力不足等诸多问题［５］。２国内外生态农业发展现状２．１国外生态农业发展现状生态农业最早兴起于欧洲，早在２０世纪３０～４０年代在英国、瑞士、日本等得到发展；２０世纪６０

年代欧洲的许多农场的生产模式已经逐步转向生态耕作，７０年代末东南亚地区的一些国家也开始初步探索生态农业；至２０世纪９０年代，生态农业在世界各国得到了较大发展，形成了较大的规模［６～８］。最早开展生态农业试验示范的国家是英国，生产者根据

市场的需求来有针对性的生产某种产品。此理论是由英国农学家Ａ．霍华德提出的。但这时的生态农业发展过于保守，大多的形式为自我封闭式的生物循环生产模式，而且尚未得到政府和广大

农民群众的支持和认可，发展较为缓慢［９］。在２０世纪７０年代后期，由于工业化发展的持续，在欧美等发达国家，环境污染

加剧，农业发展受到极为严重的威胁，粮食安全问题日益突出，因此

在欧美快速兴起了保护农业生产的生态农业新浪潮，在此形势下，国际有机农业运动联盟ＩＦＯＡＭ成立。１９７５年在国际生物农业会议上许多发达国家肯定了有机农业的优点，有机农业在欧美得到了广泛的接受和发展［９］。日本生态农业的建立始于２０

世纪７０年代，其侧重点在于减少农田的盐碱化、农业面源污染农药、化肥等突出问题，提高农产品质量安全［９］。东南亚地区菲律宾是开展生态农业建设起步较早、发展较快的国家之一［９］。

菲律宾的玛雅农场是国际生态农业的典范，大规模结合农工生产企业，最大限度降低从外部购买生产资料却能保持高额效益，从而有效的减少了废料和污染［１０］。进入２０世纪９０年代以后，由于

全球生态环境的破坏，可持续发展理念为全球所接受。可持续农业的地位得到了确立，该阶段生态农业发展进入了新时代，无论是在发展规模、推进速度还是在发展水平上都有了质的飞跃。在西方发达国家，由于经济实力和人均自然资源等方面的优势，使得其生态农业发展着重追求生态效益，不再将农业的产量作为终极目标，

发达国家生态农业用地比例逐步升高，普遍高于发展中国家。数据显示，世界上实行生态农业管理的土地约１０５５万ｈｍ２，其中，生态农地面积最大的国家是澳大利亚，拥有约５２９万ｈｍ２，约占世界总生态用地的５０％，其次是意大利和美国［１０］。截

至２０００年，全球１９４个国家中有１４１个国家开始或已经开始

发展生态农业［１１～１４］。进入２１世纪后，生态农业模

式的耕地面积进一步增加，生态农业市场进一步扩大，据德国生态与农业基金会提供的统计数据，截至２００１年末，世界经过认证的有机农场约有４０万个，世界有机农业土地面积已经接近２３００万ｈ

ｍ２，主要分布在澳大利亚、阿根廷、意大利等国家［１５］。

２．２我国生态农业发展现状中国具有良好的农业文化传统，并在长期的农业生产实践中积累了丰富经验。但到２０世纪８０年代，我国农业的弊端逐步显露出来，农业生产与生态环境破坏之间的矛盾

日益突出，化肥和农药的过量施用导致生物多样性降低；农业灌溉用水的大幅增加导致水资源匮乏；过度开垦和森林植被破坏、湿地资源破坏、超载过牧等行为导致水土流失以及土壤沙化现象严重［１６，

１７］。基于此，生态农业的发展模式在我国开始逐步引入。

我国生态农业是在针对中国面临的生态环境问题下产生的农业可持

续发展模式，是一项政府引导和大力扶持、农民自发创造、科技人员

积极主动参与的伟大生产实践，生态农业在我国的发展具有一定的客

观必然性［１８］。１９９３年，国家各部委联合组织开展了

全国５１个生态农业试点建设县，取得了显著的经济、环境、社会、

生态效益［１８］。经过６年的建设，５１个试点县在１９９

９年通过了国家相关部门的验收，取得了试点成功。各生态农业县的国内生产总值、农业总产值和农民人均纯收入年增长率均有显

著提高；水土流失、土壤沙化治理率分别达到７３．４％和６０．５％，

森林覆盖率提高了３．７％，农业综合生产能力提高显著［１８，１９］。到目前，我国生态农业建设面积约１０００万ｈｍ２，

占我国农业耕地面积的１２％，目前我国生态农业包含了生态农户、

生态农业村、生态农业县乃至生态农业省等，遍布全国各省、自治区、直辖市。我国现有的生态农业模式大致可分为物质多层利用模式、生物互利共生模式、资源开发利用与环境治理模式、生态农业观

光旅游模式等。生态农业建设的推进加快了我国无公害农产品

生产步伐，有效的将生态优势转化为经济优势。经过多年的探索和发展，我国已经创造出了适合我国国情的生态农业模式，并初步形成了较为完善的生态农业配套体系。初步形成了国家、集体、个人投入相结合的市场运作方式［１８］。３中国生态农业发展面临的主要问题中国生态农业发展面临传统农业思想观念、技术的不完善、缺乏资金以及市场化程度不高的影响。中国农业的历史悠久，中国传统的农业具有刀耕火种、靠天吃饭的特点，自身发展

的封闭性和对自然的依赖性使其排斥外部冲击，造成了生态农业推广受阻。另外，我国的生态农业发展的时间比较短，加之科技水

平较发达国家落后，造成了技术上的不完善，为生态农业发展带来了阻力。资金投入短缺一直是长期制约生态农业发展的关键因素

之一，我国财政对农业的投入虽然保持着绝对量不断增加，但其占财政总支出的比重却在保持着逐年下降［１０］。改革开放以后，我国由计划经济转为市场经济，而农民对市场经济缺乏认识，对其认可度不高，因此不会按需生产，带来了推广的阻力。４展望结