广西城市化与二元体制改革
广西改革实施方案
广西改革实施方案
广西壮族自治区是我国的少数民族地区之一，也是中国面积第七大、人口第八多的省级行政区。
近年来，广西在经济、社会、文化等各
个领域都取得了长足的发展，但也面临着一些深层次的问题和矛盾。
为了进一步推动广西改革发展，提高人民群众的生活水平，广西自
治区政府制定了一系列改革实施方案。
首先，广西将加大对传统产业的改革力度。
广西是一个资源型省份，拥有丰富的矿产资源和农产品资源。
但传统产业发展不平衡、不充
分的问题仍然存在。
因此，广西将加大对传统产业的改革力度，通
过技术创新、产业升级等措施，提高传统产业的竞争力和附加值，
推动产业结构的优化和升级。
其次，广西将深化农村改革。
农村是广西的重要组成部分，但也是
改革发展的短板。
广西将深化农村改革，推进农村土地制度改革，
加强农村基础设施建设，促进农村产业发展，增加农民收入，实现
城乡发展的协调和一体化。
再次，广西将加强对民生领域的改革。
民生是关乎人民群众切身利
益的重要领域，广西将加强对教育、医疗、社会保障等民生领域的
改革，提高公共服务水平，保障人民群众的基本生活需求。
此外，广西还将深化政府机构改革，推进行政体制改革，提高政府效能和服务水平，构建法治政府，推动政府职能转变，为经济社会发展提供更好的政策支持和服务保障。
总的来说，广西改革实施方案是一项全面而系统的改革方案，涉及经济、政治、文化、社会等各个方面。
广西将以此为契机，加快改革步伐，推动全面建设小康社会目标的实现，为广西的长远发展打下坚实的基础。
城乡二元结构的中国视角形成、拓展、路径
城乡二元结构的中国视角形成、拓展、路径一、概述城乡二元结构作为一种特殊的经济社会现象，在中国社会经济发展史上占有重要地位。
这一结构形成于中国特有的历史背景和发展阶段，其核心在于城市与农村之间在经济、社会、文化等方面的巨大差异。
本论文旨在从中国的视角出发，深入探讨城乡二元结构的形成、拓展以及其发展路径，以期为我国城乡发展政策的制定和调整提供理论依据。
城乡二元结构的形成，源于我国长期以来实行的重工业优先发展战略。
在这一战略导向下，城市成为国家经济发展的重心，农村则处于相对边缘的地位。
户籍制度、土地制度等政策也对城乡二元结构产生了深刻影响。
随着改革开放的推进，我国经济取得了显著成就，但城乡差距却逐渐扩大，二元结构日益固化。
城乡二元结构的拓展表现在多个方面。
在经济领域，城市与农村之间的产业发展水平、资源配置、收入水平等方面存在显著差异。
在社会领域，教育、医疗、社会保障等公共服务在城乡之间的不均衡分配，进一步加剧了二元结构的分化。
在文化领域，城乡之间的价值观念、生活方式、行为习惯等方面的差异，也使得二元结构得以拓展。
面对城乡二元结构的挑战，我国政府采取了一系列政策措施，以期缓解这一现象。
如实施乡村振兴战略、推进新型城镇化、深化户籍制度改革等。
要真正打破城乡二元结构，还需从制度、政策、文化等多方面进行深入改革。
城乡二元结构是我国社会经济发展中一个亟待解决的问题。
本论文将从中国的视角出发，全面分析城乡二元结构的形成、拓展及路径，以期为我国城乡发展政策的制定和调整提供理论参考。
二、城乡二元结构的形成中国城乡二元结构的形成是一个复杂而漫长的历史过程，它深深根植于中国的社会经济制度、文化传统和历史发展轨迹之中。
这一过程大致可以划分为古代农耕文明时期的城乡关系萌芽、近代以来的工业化与城市化进程中的城乡分离以及改革开放以来的城乡二元结构的固化与深化三个阶段。
在古代农耕文明时期，中国社会的经济基础是农业，城市主要作为政治、文化和商业的中心存在。
城乡二元户籍的历史沿革、改革路径与启示
个人的神经 ， 它不仅涉及一个人的生存权 。 更涉及一个
传统户籍管理制度在提供人 口登记和管理功能 中已 “ 捉襟见肘” ； 与户籍相挂钩的身份、 社会地位 以及其他
社会经济 权利和福利使得 社会不公 平性 凸显 ，产生 和 加剧 了城 市“ 新二元结 构 ” 。户籍 制度改革 牵动着 每一
城乡二元户籍分治制度在新中国诞生。１ ９ ７ ７ 年国务 院批转《 公安部关于处理户 １ ５ 迁徙 的规定》 首次提出
们想象的那么乐观， 过去 １ ０ 多年人 口从农村到城市的 大规模流动并没有带来户籍制度改革的根本性突破。
新 中国的户籍制度起源于 １ ９ ５ １ 年 《 城市户 口管理暂 行条例》 ， 从政务 院 １ ９ ５ ３ 年 出台《 关于劝阻农民盲 目 流人城市的指示》 ， 到１ ９ ５ ７ 年 出台《 关于制止农 村人
户籍登记 内容 比中国的“ 户 口簿” 登记 内容详细得多。 在 人 口流动 迁徙 方 面 ， 各 国普遍 采用 事后 迁徙 管理 制
第一部《 宪法》 颁布 ， 明文规定 的公民“ 居次人 口普查显示大约有 ２ ． ６ 亿多
３ ８—
ＭＯＤ ＥＲＮ Ｅ Ｃ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ ＥＡＲ ＣＨ
人处于“ 人户分离” 状态 ， 这给人 口 登记和管理工作带
了前所 未有 的挑 战。如何 改 革 ， 需 要 借鉴 发达 国家 人 口管理 制度 和各 地 改革试 点 经验 。 １ ． 发 达 国家 人 口管理 制 度 （ １ ） 美 国 的人 口管理 制度— — “ 生命 登 记制 度 ” 和 “ 社会保障号制度” 。美 国是世界上人 口流动最为 自
我国城市化面临的严峻挑战——“半城市化”
是 为农 民工 进 城居住 提供 了便 利 的条 件 。以此 为契 机 ，农 民Ｔ 开始 大 规模 进城 。 以农 民工 为载 体 的 “ 城市化 ”便 因此 应运 而生 。 半 我 国城市 化进 程 中 的 “ 城市 化 ” ，不仅 表现 在城 市 社 区存在 半 着 规 模 庞 大 的农 民Ｔ 群 体 ，还 表 现 在 存 在 着 大量 的 “ 中村 ” 和 城
“ 小产 权房 ” 。在 城市 化过 程 中 ，政 府 为了扩 大城 市规 模 ，征 用城 郊 居 民的一 部 分 土 地 ，逐 渐 把 一 部 分 农村 包 同在 城 市 建 成 区 内 。
农 民Ｔ 群体 。其 规模 已 达到 ２ ５ 人 。从 本源 意 义上 ，农 民是一 个 ．亿 ４
职业 概 念 ，指 的足从 事农 业 生产 劳 动和取 得 土地 经 营收入 的那 部 分 劳 动 者 。然 而 ，在 我 国特 定 的城 乡二 元 结 构 体制 下 ，农 民又 是代
移 ，农 村人 口向城市 迁 移 ，是现 代化 进 程 中相互 依存 、相 互制 约 的
两 个方 面 。从２ 世 纪８ 年代 初 以来 ，我 同农 业剩 余 劳动力 向非 农 产 ０ ０
业 转移 ，取 得 了史 无前 例 的进展 ，但 是 ，农 村人 口向城市 迁移 （ 指 完 全转 移或 安居 乐业 ） 的进 程则 相 当缓 慢 。这就 是所 谓 的 “ 半城 市
这 些村 落最 初还 在城 市郊 区 ，进 而位 于城 乡结 合部 。随 着城 市 规模
的持 续 扩 大 ，最 终 蜕 变 为城 中村 。我 们 之所 以把 城 中村 视 为 “ 半 城 市化 ” ，是 因为城 中村 既有 农 村 的特征 ，也 有城 市 的特 征 。其所 具 有 的城 市 特征 表 现在 ： （ ）城 中村 的居 民居住 在 市 区范 围 内 ； １ （ 和城 市居 民一 样 ，城 中村居 民主要是 从事 二 、 产业 ； （ ２） ３）
广西壮族自治区人民政府关于加快转变发展方式推动产业结构优化升级的意见
广西壮族自治区人民政府关于加快转变发展方式推动产业结构优化升级的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2009.12.25•【字号】桂政发[2009]105号•【施行日期】2009.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文广西壮族自治区人民政府关于加快转变发展方式推动产业结构优化升级的意见（桂政发〔2009〕105号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为深入贯彻落实《中共广西壮族自治区委员广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，特提出以下意见。
一、重要意义近年来，我区经济持续快速发展，工业成为拉动全区经济增长的主导力量。
但是，我区经济总量不大，人均生产总值偏低，工业化水平与全国相比仍有不小差距。
加快转变工业经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高产业竞争力，有利于我区充分利用中国-东盟自由贸易区建成等多区域合作的新兴机遇和广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略等重大发展时机；有利于工业经济总量和速度同步增长、品牌和效益同步提升、质量和结构同步优化，促进我区经济科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以工业化城镇化为核心战略和主导方向，以提高工业整体竞争力为目标，以体制、机制和管理创新为动力，以打造千亿元支柱产业为主线，进一步优化资源配置，大力推进自主创新，提高现代装备制造业的水平；采取低碳经济发展模式，加快信息化与工业化的融合，建设以先进制造业和现代服务业双轮驱动的主体产业群，优化产业发展环境，建立既与国际接轨又有我区特色的现代工业产业体系。
（二）基本原则1.坚持自主创新原则。
突出抓好技术创新、工艺创新和产品创新。
重点抓好引进消化吸收再创新，鼓励原始创新、集成创新。
广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加强城市基础设施建设实施方案的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加强城市基础设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2014.12.25•【字号】桂政办发〔2014〕118号•【施行日期】2014.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加强城市基础设施建设实施方案的通知桂政办发〔2014〕118号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《关于加强城市基础设施建设的实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅2014年12月25日关于加强城市基础设施建设的实施方案为贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号),有效扩大投资和消费需求、提升城市综合承载能力、改善民生,推进全区经济社会发展,现制定本方案。
一、总体目标按照以人为本、节地节能、生态环保、安全实用的要求,到2020年,科学完善城镇市政、交通、水利、能源网络、生态环保规划,优化城市功能设计,扩大规划覆盖面,建立城镇规划、安全管理动态监控体系,加强规划实施监督。
统筹城市市政设施和公共设施建设,完善城镇道路、桥梁、公共交通、燃气、给排水、防洪、供电、供气、消防、园林、绿化、污水垃圾处理等基础设施建设。
推进南宁、柳州、北海、钦州、梧州、贵港、贺州、玉林、河池、来宾市等设区市及重点城镇城市饮用水备用水源工程建设。
加强重点江河流域防洪控制性工程和城镇防洪堤坝建设,进一步提高防灾减灾和应急管理能力。
深化城镇市政公用事业改革,创新城镇建设投资、管理和运营体制,探索发行市政建设债券,鼓励多元投资主体进入市政建设领域。
支持发展承载量大、快速便捷的城市公共交通网络。
一是加速提高市政和交通基础设施水平。
建成南宁地铁1号线、2号线,城市路网更趋完善。
提升城市排水防涝能力,南宁、柳州、桂林中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨,其他设区市中心城区能有效应对不低于30年一遇以上的暴雨,县级城市中心城区能有效应对不低于20年一遇以上的暴雨。
改革二元土地制度保护人民土地权益
改革二元土地制度保护人民土地权益张银银;陶振华【摘要】城乡二元土地制度是中国经济社会中的一个顽疾,它使得城乡居民拥有不同的土地权益,造成了城乡之间的巨大隔阂;为地方政府大肆圈占农地、侵害农民利益、从中牟取暴利提供了极大的便利.我们必须改革城乡二元土地制度、土地征用制度与土地储备制度,建立城乡统一的土地使用权转让市场,保证城市居民与农民享有"同地、同权、同价"的土地权利.【期刊名称】《经济研究导刊》【年(卷),期】2010(000)013【总页数】3页(P125-127)【关键词】二元土地制度;二元土地市场;土地权利;同地同权【作者】张银银;陶振华【作者单位】丽水学院,浙江,丽水,323000;丽水电信,浙江,丽水,323000【正文语种】中文【中图分类】F323.212一、中国城乡二元土地制度的法律基础与特征中国《宪法》规定土地实行国家所有和集体所有两种所有制形式：城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依据法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿。
《土地管理法》规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
宪法、土地管理法，与其他土地法律一起构成一个土地法律体系，形成了中国城乡土地二元制度的基本格局——以土地二元所有权制度为基础，以土地二元使用制度和土地二元征用制度为主要内容，以政府垄断为重要特征，辅以二元土地交易市场和二元土地价格，形成了一个对城乡格局、城乡产生重大影响的、体现和反映中国特有的二元结构的城乡二元土地制度。
在土地资源城乡“二元”分割的管理基础之上，中国政府对土地的使用和配置进行了严格的管理，对土地资源实行了高度集中的严格管制：形成了国家对于城市建设用地一级市场的垄断；凡农用地转为非农建设用地，必须通过国家的征收或征用，从而形成了国家与地方政府对农用地征用的垄断。
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市2024年国民经济和社会发展计划的通知
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市2024年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.22•【字号】柳政办〔2024〕8号•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文柳州市人民政府办公室关于印发柳州市2024年国民经济和社会发展计划的通知各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：《柳州市2024年国民经济和社会发展计划》已经柳州市第十五届人民代表大会第五次会议审议通过，经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
柳州市人民政府办公室2024年2月22日柳州市2024年国民经济和社会发展计划2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好2024年经济社会发展工作尤为重要。
一、2024年经济社会发展的总体判断、总体要求和预期目标（一）总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，按照自治区党委十二届七次全会和市委十三届九次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，深入解放思想，勇于创新求变，坚定向海图强，加快开放发展，全力推进新型工业化、建设现代制造城，打造国际新能源汽车产业高地和广西副中心城市，奋力推动中国式现代化柳州实践实现新进展、取得新成效。
（二）预期目标2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%以上，实际工作中向着国家、自治区确定的年度目标努力。
其中第一产业增加值增长5%，第二产业增加值增长6.1%，第三产业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长3%，一般公共预算收入增长4%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长10%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
当代城乡二元结构的现状、成因及改革思路
当代我国城乡二元结构的现状成因及改革思路江苏师范大学法政学院王健城乡二元经济结构是指发展中国家传统部门（如农业)比重过大、现代经济部门发展不足以及城乡差距十分明显的一种状态。
这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。
发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。
在当前，深入研究和分析我国城乡二元结构的现状及成因,提出统筹城乡经济发展的改革思路，具有深远的战略意义。
我国城乡二元结构已经成为经济体制改革中诸多矛盾的瓶颈问题，而制度性缺陷是我国城乡二元结构存在的主要原因.文章分析了形成我国城乡二元结构的体制性因素，提出了深化改革，统筹城乡经济发展的思路。
一、当代我国城乡二元结构的现状及危害随着中国社会的发展和改革的深入，二元结构存在的问题正在逐渐显露出来。
一是人口的流动难以管理，人户分离现象越来越严重，二是加剧了中国社会发展的不平衡。
具体归纳起来，二元结构的危害表现如下:第一是分散发展.由于严格的户籍限制,中国的工业化发展出现了独特的特征，这就是80年代乡镇企业的兴起，导致中国工业发展的分散化。
这种村村点火式的“点”污染，不仅对中国的生态环境造成极大破坏，也不能形成集中和规模效益，并且严重影响了中国城市化正常发展的进程。
第二是人才流失和不均衡的分布.80年代为什么乡镇企业蓬勃兴起，主要是当时农村积攒了一批人才和底气。
从此之后，农村的人才不断外流，导致乡镇企业人力资源接济不上,创造精神和创业资源缺乏和枯竭，这也是最近几年乡镇企业后劲不足的重要原因。
城乡差别的实质，是一个国家的财富资源在城市高度集1中，而财富资源不仅包括实物资产，更包括人力资源。
也就是说农村的贫穷还有知识和人才的贫穷.第三是迟滞中国的城市化进程和农村工业化进程。
由于计划经济和户籍制度障碍，中国的农村劳动力转移比其他国家慢了许多少了许多。
第四是造成生态环境破坏。
中国二元经济转型的特殊性及其对城市化影响
中国二元经济转型的特殊性及其对城市化影响作者：张桂文来源：《河北经贸大学学报》2013年第05期摘要：中国二元经济转型具有三大特点，即二元经济转型以体制转轨为背景并受体制转轨进程的制约、二元经济转型滞后于工业化进程，以及农业劳动力转移的非城市化与半城市化路径。
受中国二元经济转型特殊性的影响，我国城市化进程中存在着城市化滞后于工业化、人口城市化滞后于土地城市化，以及“农村病”严重存在的同时“城市病”日益突出等问题。
解决城市化进程中的上述问题必须深化二元经济体制改革，加快农民工市民化进程，统筹城乡发展。
关键词：二元经济转型；城市化；农业剩余劳动力转移；农民工；新生代农民工；工业化；土地出让金；户籍制度中图分类号：F299.1 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2013）05-0015-05中国正经历着人类历史上规模最大的城市化进程，2011年我国城市化率已经达到51.27%，这标志着中国城市化进入了新的发展阶段。
但中国城市化快速发展过程中也存在着诸多问题，国内外学者对这些问题进行了多方位研究，取得了众多的研究成果。
但大都没有把二元经济转型与城市化发展联系起来进行深入系统研究。
二元经济是发展中国家国民经济结构的基本特征。
中国城市化进程中的诸多问题无不与二元经济转型密切相关。
研究中国二元经济转型的特殊性及其对城市化影响，对于促进中国城市化健康发展具有重要的理论与现实意义。
一、中国二元经济转型的特殊性分析（一）二元经济转型以体制转轨为背景并受体制转轨进程的制约新中国成立之初中国就开始了大规模的工业化进程，但受工业化发展道路的影响与二元经济体制的制约，大规模工业化进程不仅没有启动农业劳动力的非农化转移和人口的乡城迁移，反而导致城市人口大规模的逆向转移。
伴随着由计划经济体制向市场经济体制转轨，中国农业劳动力也开始了大规模的非农化转移和乡城迁移过程。
中国经济体制转轨表现为非均衡的制度变迁过程，①从城乡二元经济体制变革的角度分析，这种制度变迁的非均衡性表现在两个方面，一是从城市与农村两大区域的改革来看，我国二元经济体制变革表现为先农村改革，后城市改革，最后是城乡综合配套改革；二是从二元经济体制不同组成部分的改革来看，又表现为先进行乡城微观经济体制改革，后进行二元资源配置体制、二元就业与社会保障制度的改革。
发展经济学-二元经济与城市化
城市化有助于优化资源配置，提高资源利用效率，推动二元经济 结构向更高水平发展。
二者互动关系分析
相互依存
二元经济结构与城市化相互依存，彼此促进。二元经济结 构为城市化提供动力，城市化则推动二元经济结构的优化 和升级。
互动发展
在发展过程中，二元经济结构与城市化相互影响、相互制 约。通过政策调整和制度创新，可以实现二者之间的良性 互动和协调发展。
发展经济学-二元经济与城市化
目 录
• 二元经济理论概述 • 城市化进程及其影响因素 • 二元经济与城市化的关系探讨 • 中国二元经济与城市化现状及挑战 • 政策建议与未来展望
01 二元经济理论概述
二元经济定义与特点
定义
二元经济是指发展中国家存在的有关生产力和生产关系的一种不对称 的经济结构，即现代工业部门和传统农业部门并存的经济现象。
衡量指标
城市化水平通常通过城市人口占总人口的比例来衡量。此外，还可以采用城市 用地占总面积的比例、城市经济总量占国民经济总量的比例等指标来辅助衡量。
城市化进程中的动力机制
01
经济发展
02
政策推动
经济增长是推动城市化进程的根本动 力。随着工业化和现代化的推进，农 业生产效率提高，释放出大量农村劳 动力，为城市提供了充足的劳动力资 源。
东南亚国家如印度尼西亚、菲律宾等也存在严重的二元经济结构问题。这些国家正在积极推进工 业化和城市化进程，以期实现二元经济结构的转化和经济的持续发展。
02 城市化进程及其影响因素
城市化定义及衡量指标
城市化定义
城市化是指人口从乡村向城市转移，城市人口占总人口比例上升的过程。这一 过程伴随着城市经济、社会、文化等多方面的变革。
程。
我国城市化进程与城乡收入差距的内在关系研究——基于托达罗模型的分析
为城市生活 的成本显著高 于农村生活成本 ）就会有大量 ，
的 劳 动 力 涌 向城 市 。如 果 从 城 乡 人 口角 度 对 城 市 化 进 行
定 义 ， 种 劳 动 力 迁 移 过 程 就 是 城 市 化 的进 程 。 村 劳 动 这 农
力 如 何 向城 市 进 行 迁 移 呢 ？传 统 理 论 都 认 为 迁 移 过 程 是
初 步 把 我 国 城 市化 进 程 分 为 １ ８ － １ ９ ９ ５ ９ ４年 和 １ ９ ９ ４年 以 后 两 个 阶 段 。 （ ）９ ５ １９ １ １ ８ － ９ ４年 的 “ Ｉ 城 化 制 改 革 ” 阶
① 此 处 是 在 中 国 城 市化 进 程 遵 循 ｓ曲 线 规 律 的 假 设 基 础 图 １ 城市化进程的“ Ｓ曲线 ” 律 规
响。 三 、 型 分 析 模
经济体制逐 渐从传 统计划经济体制 向社会 主义市场经济 流人城市提供 了一定 的政治保 障例如 中国户籍制度 的逐 置所代替 ，并且城 乡隔离的政府政策和制度控 制逐渐 松 场 分 割 现 状 仍 将 在 一 段 时 间持 续 下 去 。本 文 的分 析 仍 然
Ｔ ｄｒ 在 刘 易 斯 和费 景汉 城 乡 人 口迁 移 研 究 的基 础 ｏ ａｏ 上 ， 合 发 展 中 国 家 的 实 际 情 况 ， 出关 于农 业 劳 动 力 转 结 提 移 的人 口流 动模 型 ，认 为 农 村 人 口 向城 市 迁 移 的 主要 影 响 因 素 是 城 乡 实 际 收 入 的 预 期 差 额 嘲 随 着 新 制 度 经 济 。 学 的兴 起 ， 些 经 济 学 家 将 制 度 、 府 管 制 等 视 角 引入 劳 一 政 动 力 市 场 研 究 当 中 ，形 成 了劳 动 力 市 场 分 割理 论 。 其 中 最 具 影 响力 的 是 二 元 劳 动 力 市 场 分 割理 论闭 林 毅 夫 等 人 。 为 计 划 体 制 下 劳 动 力 资 源 的城 乡分 割 的原 因 和 后 果 提 供 了理 论 解 释 ，认 为 中 国传 统 计 划 经 济 体 制 是 围 绕 着 重 工 业 优 先 发 展 战 略 形 成 的［从 而 形 成 了“ 业 产 出 高 份 额 ” ４ １ ． 工 和 “ 业 就业 高份 额 ” 反 常现 象 圈 农 的 。这 意 味着 国家 工 业 化 的快 速 推 进 远 远 没 有 同 步 增 加农 村 人 口的 就 业 机 会 ， 同 时 工 业 部 门 内部 累 积 起 日益 严 重 的就 业 不 足 和 “ 隐性 失 业 ” 为 了不 致 使 失 业 表 面 化 ， 。 国家 一 方 面控 制 农 村 劳 动 力 流 向 城 市 ， 一 方 面 在 国有 部 门超 额 吸 收 员 工 ， 成 了 另 形 占全 部 职 工 人 数 ２ ％至 ３ ％的“ 职剩 余 劳 动 力 ” 。赖 德 ０ ０ 在 同 胜 （９ ６ 使 用 “ １９ ） 内部 劳 动 力 市 场 ” 念 ， 在 此 基 础 上 定 义 概 并 了改 革 前 的 农 村 劳 动力 市 场 和 城 市 劳 动力 市 场 同 。据 辛 仁 周 （９ ５ 分 析 ， １９ １９ ） 在 ９ ４年 中 国 国有 企 业 劳 动 力 资 源 配 置 中， 市场 机 制 还 没 有 起 到 基 础 性 的作 用 ， 国 劳 动 力 市 场 中 的一 体 化 依 然 任 重 而 道 远 阎 。从 ２ ０世 纪 ９ ０年 代 至今 ， 中 国城 乡收 入 差 距 和 地 区 收入 差 距 没 有 缩 小 ，反 而 有 所 扩
浅谈新时代广西部分区域协调发展战略
浅谈新时代广西部分区域协调发展战略随着中国经济的持续发展，各地区的发展不平衡问题愈发凸显。
广西作为我国西部地区的重要省份，也面临着不同区域发展不平衡的问题。
为了实现经济社会的全面发展，广西提出了部分区域协调发展战略。
本文将围绕此主题进行探讨，旨在寻找解决广西区域发展不平衡的有效途径。
一、广西区域发展的现状广西地处我国西南边陲，地理位置优越，资源丰富。
由于历史遗留问题、地理环境等多种因素的综合影响，广西各地区之间的发展存在明显差异。
广西东西部差异较大。
在苏北经济带的带动下，广西东部城市群经济发展较为迅速，工业、农业、服务业十分发达。
而广西西部山区相对贫困，经济发展水平较低，存在着严重的资源枯竭和环境恶化问题。
城乡发展差距较大。
尽管广西城市化进程加快，但城市和乡村间的差距依然存在，农村经济发展滞后，农民收入较低，农村基础设施薄弱，产业结构较为单一。
沿海地区和内陆地区的发展差异较大。
沿海地区处于珠江三角洲经济圈的辐射之下，经济实力较为雄厚；而内陆地区由于受限于交通、地理等条件，发展相对滞后。
二、区域协调发展的重要性广西区域的发展不平衡不仅仅是经济问题，更是社会问题。
经济的不发达势必导致人民生活水平的不均衡，进而产生一系列的社会问题。
倘若广西不解决区域发展的不平衡问题，不仅会影响广西整体的发展速度和质量，更会影响到中国西部地区的整体发展，通过区域协调发展战略来解决广西区域发展的不平衡，显得尤为迫切。
为了解决广西区域发展不平衡的问题，制定区域协调发展战略至关重要。
关键在于确定合理的发展战略和政策措施，以实现不同区域的协调发展。
要加强政策引导，优化资源配置，建立新的政策支持体系。
政府需要通过相关政策和措施，引导资源向欠发达地区倾斜，帮助欠发达地区更好地利用本地资源，加速经济发展。
政府也要采取一系列措施，对发达地区进行适当的限制，避免过多资源和资金集中于发达地区，增大发达地区和欠发达地区的差距。
要加强基础设施建设，实现各地区的互通互联。
实证分析广西地区社会经济发展状况
实证分析广西地区社会经济发展状况【摘要】广西地区作为中国西南资源最丰富的地区之一，其社会经济发展状况备受关注。
本文从研究背景和研究意义入手，系统分析广西地区社会经济发展现状、主要经济指标、社会发展现状及影响因素，并对未来发展趋势进行预测。
通过对广西地区社会经济发展的实证分析，不仅总结了其发展状况，提出了相应的发展建议，也展望了未来的发展方向。
本文旨在为广西地区的社会经济发展提供科学依据，促进其经济增长和社会进步，为全面建设小康社会贡献力量。
【关键词】广西地区、社会经济、发展状况、分析、指标、影响因素、未来发展趋势、总结、建议、展望1. 引言1.1 研究背景广西地区位于中国的西南部，是一个经济相对欠发达的地区。
虽然广西拥有丰富的自然资源，但由于历史原因，地处偏远，交通不便，人口较少，经济基础薄弱，社会发展水平相对较低。
近年来，政府开始重视广西地区的社会经济发展，一系列政策措施相继出台，促进了广西地区的经济增长和社会发展。
广西地区的社会经济发展仍存在许多问题和挑战。
一方面，广西地区的产业结构相对单一，主要以农业和资源型产业为主，高技术产业发展滞后，创新能力不足。
广西地区的人口素质较低，教育水平不高，科技水平相对落后，制约了广西地区的经济发展。
研究广西地区的社会经济发展状况对于了解该地区的经济现状、发展问题及未来趋势具有重要意义。
深入分析广西地区的社会经济发展现状，有助于找出问题所在，并提出相应的政策建议，促进广西地区的经济增长和社会进步。
1.2 研究意义研究意义：广西地区作为中国重要的经济社会区域之一，其社会经济发展状况对于整个区域和国家经济的发展具有重要的影响。
通过对广西地区社会经济发展状况的实证分析，可以深入了解该地区经济结构、人口状况、社会发展水平等方面的情况，为政府决策部门提供科学依据和参考，从而更好地制定相关政策和措施，促进广西地区经济社会可持续发展。
研究广西地区社会经济发展状况也可以帮助企业和投资者了解该地区的商机和发展潜力，为企业发展和投资决策提供参考，推动当地经济的蓬勃发展。
广西新型城镇化发展
广西新型城镇化发展摘要：城镇化建设是可持续发展的必然要求，城镇化发展可将内需扩大到最大化，从而刺激消费加快城市建设。
广西新型城镇化发展应当从城乡统筹规划着手，完善体制改革和人口管理制度，优化城镇配套实施，政府加大力度支持中小城镇发展。
本文通过广西城镇化发展现状问题分析，提出新型城镇化发展战略措施。
关键词：新型城镇化城镇化水平城乡统筹目前，广西城镇化发展已经进入快速发展阶段，但城镇化建设与全国城镇化建设较好的省市相比，仍然存在较大差距。
因此，发展广西新型城镇化建设，实现经济社会可持续发展，必须加快城镇建设、加大统筹城乡发展力度，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
一、广西城镇化发展现状及存在问题分析1、城镇化发展水平较低，产业结构不合理据2012年统计，广西人均gdp为28202元，城镇化水平为43.6%，低于同期全国52.57%的平均水平。
根据国外经济学家城镇化发展模型，当人均gdp达3621美元时，城镇化水平应超过50%，据此广西的城镇化建设还是非常欠缺的。
与全国其他省市比较，位居全国倒数十位。
广西小城镇人口分布密度小，人口数量少，城镇聚集程度低，无法产生小城镇聚集效应，因此无法集中城镇经济发展力量带动周边镇域发展。
同时，小城镇规模制约了产业集中发展，无法消纳农村剩余劳动力，不能起到带动周边村镇发展的作用。
城镇化发展建设需要由产业支撑，三大产业的合理设置才能带动经济全面发展。
目前广西城镇化发展由于资金问题，忽视自身区域资源优势等等问题，没有形成特色产业支撑，资金来源缺乏支撑。
广西是以农业为主的大省，产业结构仍以农业为主，二三产业发展不足。
2、城镇规模数量较小，基础设施建设不完善根据我国第六次人口普查数据显示，广西人口数量位居全国第11位，常住人口数量为4602.66万人，人口主要集中在首府南宁市，地级市人口数量均少于全国其他省市。
发展战略、分割体制与我国城乡二元经济结构演变
等新 的 发展 理念 ， 启动 了新 农村 建设 的宏 伟 计划 。花这 状 况相对应 ，我国城市化发展 异常缓慢 ，Ｏ ２～ｌ７ 间 ， 并 ｌｏ ｆ ｇ ８年 城
７ 样 一个令 人 鼓舞 的 良好 形势 下 ， 确认 城乡 二元 经济结 市化水平始终在 ｌ％左右徘徊 。非农就业 比重与城 市化水平 正 构 演变 的 内在 逻辑 ， 采取 各种 描 施切 实促 进城 乡经 济协 调 间的结构偏差总体上较小 ，表明从事非农 产业的劳动者基本
１ ．重工业优 先发展 战略是城 乡二元经济结构的经
济根 源
建国后 ， 由于历 史起点 、 国际 环境 、 国内市场 、 发展 理论 和苏联经验等 多重影响和 约束 ， 中央政府选择 了以“ 赶超 ” 为
特征的重工业优先发展战 “重工业是典型的资本密集 产 。 业， 在封 闭的农 业经济基础上优先发展重工业 ， 其资本积 累的
农 产农 农 比劳城 收城 化 业 蜮 业较 乡 市 年份 龇 重业 重 动 产 入 水 ｌ（ 腻 Ⅱ 比 生 率 蠲 平躺《 １ 体 制消 除了要素的 自由流动 ，
实现 了对全社会 资源 的集中控制 ， 也割裂 了城 乡之 间正常的
亿元， 以税收等形式转 移资金 ９ ５亿 元 ， ３ 两项 合 计 ４ ５ ８０多亿
结构偏 差（ ）（ ＋ 一 ｃ；★ Ｉ ＝Ｂ ｃ） ＋）★ 结构偏 差（Ｉ： ＋ ） Ｉ） ｃ 一ｕ
元， 扣除同期 国家财政支农资金 ， 农业净流出资金 ３２ １ ０亿元 ，
资 料来源： 根据《 中国统计年鉴（９８ 、中国人 口 １９） 《 ） 统计年鉴
经 济交换关 系。 以政社 合一的人 民公社制 度为例 ， “ 通过 三级
所有 、 队为基 础 ” 的集 体所 有制 ， 公社 控制 了 乡村 备 方 资
改革开放给广西带来的变化
改革开放给广西带来的变化改革开放40多年来，中国经济快速发展，各个地区都迎来了翻天覆地的变化。
而作为中国最西南的地区之一，广西也不例外。
改革开放给广西带来了巨大的变化，不仅在经济发展方面取得了重大成就，同时也在人民生活水平、文化交流和生态环境等方面发生了积极变化。
改革开放初期，广西经济基础薄弱，农村经济发展滞后，人民生活水平较低。
然而，通过引进外资、调整产业结构、鼓励民间投资以及培育新兴产业，广西开始经历了经济的飞跃。
云峰矿业、广西铝业、广西柳州银行等重点产业得到了快速发展，为广西的产业升级提供了强有力的支撑。
改革开放还促进了广西与外界的交流与合作。
广西借助自身区位优势和改革开放的东风，积极参与国际合作，加强与东盟国家的经贸关系。
南宁被确定为中国—东盟博览会的举办地，为推进经济合作与文化交流起到了积极作用。
同时，广西还积极开展与其他省份的合作，鼓励区域间互利共赢，实现共同发展。
改革开放也在广西的农村地区产生了深远的影响。
农村土地承包制度的改革为农民增加了收入，提高了农民的生活水平。
广西农民逐渐走上了创业致富之路，通过发展农业产业化、乡村旅游、农民合作社等形式，实现了农村经济的转型升级。
农村居民的收入水平明显提高，农村面貌焕然一新。
广西的文化也因为改革开放而焕发出新的活力。
文化艺术、体育、教育等领域得到了充分发展，为广西悠久的历史和多民族文化注入了新的活力。
广西歌剧院、广西美术馆、广西科技图书馆等重要文化设施的建设，使得广西的文化事业逐渐迈上了新的台阶。
文艺演出、艺术展览、体育比赛等丰富多彩的文化活动也让广西成为了一个充满生机和活力的地方。
当然，改革开放也带来了一些负面影响。
工业化进程中，环境污染和资源紧张问题成为了亟待解决的难题。
农村城市化过程中，乡村空心化、传统文化的衰退也需要引起足够的重视。
同时，通货膨胀、贫富差距等问题也需要加强监管和政策引导。
综上所述，改革开放给广西带来了深远的变化。
在经济发展方面，广西取得了重大成就，人民生活水平得到了明显改善。
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广西城市化与二元体制（以城乡二元体制为例）改革浅谈
农经08魏克飞0823260122
一、相关概念:
城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程；在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散，此外农村中城市特质的增加也属于城市化。
城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念的转变的过程。
城乡二元体制是从计划经济时期一直到今天还没有根木改变的城乡分割状况，包括：城乡两种政策、户口一分为二、生产要素流动阻滞、农民地位长期低下等一种不平等现象。
目前，城乡二元分割分治局面尚未完全打破，特别是受户籍等计划经济体制的影响，广大农民还不同程度地被束缚在土地上、禁锢在农村中，城乡资源要素流动受到限制，资源配置效率低下，影响城乡经济社会协调发展。
城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。
城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整, 促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠, 使整个城乡经济社会
全面、协调、可持续发展。
二、广西城市化现状及弊端：
出版社，2009由表一：2008年，广酋的城市化率为24.73%,而全国的城市化率为45.68%。
可见，广西的城市化水平仍然大大低于全国的平均水平。
与我国发达地区相比，广西城市化水平差距更大。
另外，广西大部分地区的城市化水平偏低，相对较低城市化水平以下的地市个数占
64.29%，行政区划面积占67. 02%,相对城市化水平较高以上的地市个数占35.71%,其行政区划面积占32.98%,可见广西城市化水平的区域差异明显，城市化呈现岀两极分化的趋势。
其中相对高城市化水平地区包括北海市、南宁市、柳州市三个地市地区；相对低城市化水平地区主要有钦州市、贵港市、贺州市、百色市、河池市、来宾市、崇左市。
（资料来源：宋庆《广西壮族自治区城市化的区域差异分析》广西师范学院资源与环境科学学院）
三、广西城乡二元体制改革的必然性
1. 它严重遏制了广西的城市化进程
一般来讲，边际效益低的农村剩余劳动力向边际效益高的城市转移是一条客观规律，是不以人的意志为转移的，而二元体制限制了农民向非农产业流动。
导致广西城市化水平既明显滞后于国内工业化水平,又大大落后于全国各省平均水平。
因此，只有打破城乡分割格局，统筹谋划城乡整合发展，才能实现广西城镇化的持续快速发展。
2. 二元体制是造成了内需增长的严重阻碍
随着城镇化进程，广西农民大量和源源不断地进入非农产业，极大地提高了劳动的配置效率和劳动生产率，成为供给和经济爆发性持续增长的源泉。
相应的，农民市民化和其赡养人口的城镇化也提供了内需增长的强劲动力，二者形成了相互推动的平衡发展。
但是广西的农民及其赡养人口的实际收入水平却大大低于城镇居民，农民在提供了巨大的廉价劳动力的同时，又很少分享城市化的成果和文明，这是广西经济依赖外部需求，城市化地区差异明显，在交通发达的沿海、沿铁路地区的城镇化水平较高的主要原因。
3. 二元体制导致资源的逆向配置
广西城镇化的发展，与一定农民工数量是分不开的，由于二元体制下在城市工作的农民工不能市民化，使其储蓄基本上是汇回原籍乡村，赡养父母、养育子女以及在乡村建房置业，以备失业还乡。
这样，在广西乡村农民已经、正在和必将会逐步离开的地方，又在不断修好房建新村，而在他们己经就业和还会不断进入的城镇却无房可有可居。
这样的离乡不离土、离家不移家，影响了农民土地资源的合理利用和规模经营，阻碍了减少农民、富裕农村的现代化正常进程，使广西经济处于落后的境况。
4. 农民工及其家属不能逐步融入城镇
二元体制下农民工及其家属不能逐步融入城镇，带来了一系列的社会和伦理道德问题。
由于农民工基本上是中青年人，他们往往夫妻分居、家庭分离，其漂移的第二代在城乡文明交错的冲击和夹缝中长大，教育环境差和不稳定, 有巨大的身份认同危机，是广西乃至全国社会和谐稳定的一大隐患。
四、广西城乡二元体制改革的建议措施
第一制订城乡一体化发展规划，加速城乡空间布局一体化。
城乡一体化、统筹城乡发展要求城乡区域发展整体协调、布局科学。
只有制定好科学合理的城乡一体的发展规划，才能统筹指导和协调县乡规划、部门规划和专业规划，真正实现最佳资源配置，最大限度整合区域优势和优化生产力布局，取得经济、社会、生态最高综合效益。
我国2008年1月1日颁布实施《城乡规划法》，但广西于两年半后的今年6月1 H才正式颁布实施细则（广西加快城乡规划设il•院：/News_View.asp7NewsIDM18 ）,可见政府执行力不强，村镇建设行政的执政效率有待提高。
第二优化经济结构，强化城乡互补的产业支撑。
城乡一体化的实现不能单纯依靠工业和城市的扩张，而应把农业产业化作为实现城乡一体化的重要条件。
要以工业化为主导、城市化为支撑、农业现代化为基础, 发展壮大农村经济。
比如柳州实行“以工哺农、以城带乡、以游富民”的城乡统筹发展新格局战略。
07年迈柳钢投入数百万元，使融水苗族自治县香粉乡雨卜村夜间路灯如明星一一这是以工哺农；柳北区江湾村利用地理优势发展都市观光农业，吸引市民前来休闲度假一一这是以城带乡；三江侗族自治县程阳八寨打造4A级景区，欲招天下游客——这是以游富民。
（资料来源：柳州日报董明柳州市新农村建设成功经验之一: 以工哺农以城带乡）
第三加强农村基础设施建设，加快推进农村城镇化。
以加快农村公路、水利、园田化建设和提高农村通车里程、燃气入户率和农业机械化率为重点，全力推进一批农村基础设施建设项目。
如去年我们班级项目《农产品卖难问题》调研发现：南宁市金陵坛洛镇是著名的“香蕉之乡”但其还是处于乡镇阶段，城市化水平很低，近年来在政府的支持下，修好了道路，完善了灌溉系统，金陵还建立了一个灯光球场，有一点小城镇的摸样了，促进了当地城乡一体化进程。
第四加强领导，落实责任，分步推进。
解决好“三农”问题，促进农业农村发展，是破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局必不可少的途径。
各级党委、政府要把“三农”问题摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现把解决好“三农”问题作为重要的工作内容。
推动二元体制改革，促进城市化进程是广西一项长期而艰巨的工作任务，我们既要善于利用国家对西部城市的优惠政策，也要抓住中国一东盟自由贸易区的机会, 来完善政策法规及监督机制，进行二元体制改革、实行城乡一体化、加快城市化步伐的同时，切实保障人民群众生活水平的提高。
2011-5-7。