完整版公共经济学公共支出结构
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? 1945年7月16日，在爱达荷州的荒漠 成功爆炸。8月6日和9日，在广岛和长崎 分别投下一枚铀弹和钚弹。
? 阿波罗计划
? 1961-1972年，美国实施的月球探测 计划。
? 参加这一工程的有2万家公司和研究 机构，120所大学，40万人，300亿美元。
? 1969年7月21日，两名宇航员安全第 一次登上月球。
? （2）外交：外交、驻外机构、对外 援助、国际组织、对外合作与交流、边 界勘界联检等。
? （3）国防：现役部队及国防后备力 量、国防动员等。
? （4）公共安全：武装警察、公安、 国家安全、检察、法院、司法行政、监 狱、劳教、国家保密等。
? （5）教育：教育管理、普通教育、 职业教育、成人教育、广电教育、留学 教育、特殊教育、教师进修及干部继教、 教育附加及基金支出等。
经济分类 1.经常性支出（current expenditure） （1）商品和服务支出 （2）利息支付 （3）补贴和其他经常性转让 2.资本性支出（capital expenditure） （1）固定资本资产购买 （2）存货购买 （3）土地和无形资产的购买 （4）资本转让 3.净贷款（net lending）
? （12）城乡社区事务：城乡社区管 理、城乡社区规划、城乡社区公共设施、 城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建 设市场管理与监督、政府住房基金支出、 土地有偿使用支出、城镇公用事业附加 支出等。
? （13）农林水事务：农业、林业、 水利、南水北调、扶贫、综合开发等。
? （14)交通运输：公路水路运输、铁 路运输、民用航空运输等。
? （9）社会保险基金支出：基本养 老保险基金、失业保险基金、基本医 疗保险基金、工伤保险基金等。
? （10）医疗卫生：医疗卫生管理、 医疗服务、医疗保障、疾病预防控制、 卫生监管、妇幼保健、农村卫生等。
? （11）环境保护：环境保护管理、 环境监测与监察、污染防治、自然生 态保护、天然林保护、退耕还林、风 沙荒漠治理、退牧还草、退耕还草等。
? 任何一个国家，最先进的技术总是 先军用、后民用。
? “曼哈顿计划”（Manhattan project）；
? “阿波罗登月计划”（Apollo program ）。
? 曼哈顿计划
? 1938年8月2日，爱因斯坦等人写信 给罗斯福，告知他把核裂变技术用于制 造原子武器的可能性和研究的迫切性。
? 1941年12月6日，美批准这一计划， 由奥本?哈默博士负责研制，15万科技人 员，投资20亿美元。
? Chowdhury （1991）对55个发展中 国家的时间序列数据进行经验研究，发 现大多数国家的国防支出与经济增长没 有因果关系。
? （2）规模决定因素 ? 第一，基本防务需要。 ? 海陆空面积、范围。 ? 第二，军事装备技术水平。 ? 1950年代一架B17型轰炸机造价74万
美元，90年代一架B1型轰炸机造价达 6800万美元； ? 二战时一辆美制坦克造价7万美元， 现代一家主战坦克造价250万美元。
? 其补偿方式：税收＋公债。
? 本期享用的公共产品，本期付出代 价；未来享用的公共产品，未来时期付 出代价。
国际货币基金组织的公共支出分类
职能分类 1.一般公共服务 2.国防 3.公共秩序和安全 4.教育 5.保健 6.社会保障和福利 7.住房和社区生活设施 8.娱乐、文化和宗教事务 9.经济事务和服务 10．其他支出
? 1、按支出功能分类
? （1）一般公共服务。人大、政协、 政府、发展改革、统计信息、财政、税 收、审计、海关、人事、纪检监察、人 口与计生、商贸、知识产权、工商管理、 食品和药品监管、质量技术监督与检验 检疫、国土资源与地质勘查、海洋管理、 测绘、地震、气象、民族宗教和港澳台 侨、档案、党派团体等。
? 3、按补偿程度分类 ? （1）购买支出 ? 能够获得相应商品和劳务的支出。百度文库
表明政府参与资源配置的程度。 ? （2）转移支出 ? 公共部门对企业和家庭的补助支出。
表明政府协调收入分配的程度。 ? 转移支出≠转移支付
? 二、主要购买支出分析 ? 1、国防支出（Defense Spending） ? （1）功能 ? 提供安全这种纯公共产品； ? 通过技术进步推动经济增长。
? （6）科学技术：科学技术管理、基 础研究、应用研究、技术研究与开发、 科技条件与服务、社会科学、科技普及、 科技交流与合作等。
? （7）文化娱乐：文化、文物、体育、 广播影视、新闻出版等。
? （8）社会保障和就业：社会保障和 就业管理、民政管理、财政对社保基金 补助、补充全国社保基金、离退休、国 企下岗职工补助、企业关闭破产补助、 就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、 残疾人事业、城市居民最低生活保障、 其他城镇社会救济、农村社会救济、自 然灾害生活救助、红十字事务等。
? 2、按经济性质分类 ? （1）经常支出 ? 维持公共部门运转或保障人们基
本生活所必需的支出。 ? 其补偿方式：税收。 ? 这种支出直接构成本期公共产品
的成本。
? （2）资本支出
? 用于购买或生产使用年限在一年以 上的耐久品所需的支出。
? 如用于道路、办公楼建设的支出， 用于购买汽车、办公设备的支出。
? 实证分析的结果并不统一。
? LaCivita和Frederiksen（1991）对 61个欠发达国家进行分析，发现大多数 国家国防支出与经济增长之间存在着双 向因果关系。
? Joerding（1986）利用57个欠发达国 家1962-1977年的数据，对国防支出与经 济增长的关系进行分析，结论：经济增 长对国防支出有因果决定关系，但国防 支出对经济增长没有因果决定关系。
? （15）工业商业金融等事务：采掘 业、制造业、建筑业、电力、信息产业、 旅游业、涉外发展、粮油事务、商业流 通事务、物资储备、金融保险业、烟草 事务、安全生产、国资监管、中小企业 发展等。
? （16）政府间转移支付：一般性转 移支付、专项转移支付、基金预算转移 支出、彩票公益金转移支付。
? （17）未划分的财政支出：预备费、 年初预留等。
? 阿波罗计划
? 1961-1972年，美国实施的月球探测 计划。
? 参加这一工程的有2万家公司和研究 机构，120所大学，40万人，300亿美元。
? 1969年7月21日，两名宇航员安全第 一次登上月球。
? （2）外交：外交、驻外机构、对外 援助、国际组织、对外合作与交流、边 界勘界联检等。
? （3）国防：现役部队及国防后备力 量、国防动员等。
? （4）公共安全：武装警察、公安、 国家安全、检察、法院、司法行政、监 狱、劳教、国家保密等。
? （5）教育：教育管理、普通教育、 职业教育、成人教育、广电教育、留学 教育、特殊教育、教师进修及干部继教、 教育附加及基金支出等。
经济分类 1.经常性支出（current expenditure） （1）商品和服务支出 （2）利息支付 （3）补贴和其他经常性转让 2.资本性支出（capital expenditure） （1）固定资本资产购买 （2）存货购买 （3）土地和无形资产的购买 （4）资本转让 3.净贷款（net lending）
? （12）城乡社区事务：城乡社区管 理、城乡社区规划、城乡社区公共设施、 城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建 设市场管理与监督、政府住房基金支出、 土地有偿使用支出、城镇公用事业附加 支出等。
? （13）农林水事务：农业、林业、 水利、南水北调、扶贫、综合开发等。
? （14)交通运输：公路水路运输、铁 路运输、民用航空运输等。
? （9）社会保险基金支出：基本养 老保险基金、失业保险基金、基本医 疗保险基金、工伤保险基金等。
? （10）医疗卫生：医疗卫生管理、 医疗服务、医疗保障、疾病预防控制、 卫生监管、妇幼保健、农村卫生等。
? （11）环境保护：环境保护管理、 环境监测与监察、污染防治、自然生 态保护、天然林保护、退耕还林、风 沙荒漠治理、退牧还草、退耕还草等。
? 任何一个国家，最先进的技术总是 先军用、后民用。
? “曼哈顿计划”（Manhattan project）；
? “阿波罗登月计划”（Apollo program ）。
? 曼哈顿计划
? 1938年8月2日，爱因斯坦等人写信 给罗斯福，告知他把核裂变技术用于制 造原子武器的可能性和研究的迫切性。
? 1941年12月6日，美批准这一计划， 由奥本?哈默博士负责研制，15万科技人 员，投资20亿美元。
? Chowdhury （1991）对55个发展中 国家的时间序列数据进行经验研究，发 现大多数国家的国防支出与经济增长没 有因果关系。
? （2）规模决定因素 ? 第一，基本防务需要。 ? 海陆空面积、范围。 ? 第二，军事装备技术水平。 ? 1950年代一架B17型轰炸机造价74万
美元，90年代一架B1型轰炸机造价达 6800万美元； ? 二战时一辆美制坦克造价7万美元， 现代一家主战坦克造价250万美元。
? 其补偿方式：税收＋公债。
? 本期享用的公共产品，本期付出代 价；未来享用的公共产品，未来时期付 出代价。
国际货币基金组织的公共支出分类
职能分类 1.一般公共服务 2.国防 3.公共秩序和安全 4.教育 5.保健 6.社会保障和福利 7.住房和社区生活设施 8.娱乐、文化和宗教事务 9.经济事务和服务 10．其他支出
? 1、按支出功能分类
? （1）一般公共服务。人大、政协、 政府、发展改革、统计信息、财政、税 收、审计、海关、人事、纪检监察、人 口与计生、商贸、知识产权、工商管理、 食品和药品监管、质量技术监督与检验 检疫、国土资源与地质勘查、海洋管理、 测绘、地震、气象、民族宗教和港澳台 侨、档案、党派团体等。
? 3、按补偿程度分类 ? （1）购买支出 ? 能够获得相应商品和劳务的支出。百度文库
表明政府参与资源配置的程度。 ? （2）转移支出 ? 公共部门对企业和家庭的补助支出。
表明政府协调收入分配的程度。 ? 转移支出≠转移支付
? 二、主要购买支出分析 ? 1、国防支出（Defense Spending） ? （1）功能 ? 提供安全这种纯公共产品； ? 通过技术进步推动经济增长。
? （6）科学技术：科学技术管理、基 础研究、应用研究、技术研究与开发、 科技条件与服务、社会科学、科技普及、 科技交流与合作等。
? （7）文化娱乐：文化、文物、体育、 广播影视、新闻出版等。
? （8）社会保障和就业：社会保障和 就业管理、民政管理、财政对社保基金 补助、补充全国社保基金、离退休、国 企下岗职工补助、企业关闭破产补助、 就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、 残疾人事业、城市居民最低生活保障、 其他城镇社会救济、农村社会救济、自 然灾害生活救助、红十字事务等。
? 2、按经济性质分类 ? （1）经常支出 ? 维持公共部门运转或保障人们基
本生活所必需的支出。 ? 其补偿方式：税收。 ? 这种支出直接构成本期公共产品
的成本。
? （2）资本支出
? 用于购买或生产使用年限在一年以 上的耐久品所需的支出。
? 如用于道路、办公楼建设的支出， 用于购买汽车、办公设备的支出。
? 实证分析的结果并不统一。
? LaCivita和Frederiksen（1991）对 61个欠发达国家进行分析，发现大多数 国家国防支出与经济增长之间存在着双 向因果关系。
? Joerding（1986）利用57个欠发达国 家1962-1977年的数据，对国防支出与经 济增长的关系进行分析，结论：经济增 长对国防支出有因果决定关系，但国防 支出对经济增长没有因果决定关系。
? （15）工业商业金融等事务：采掘 业、制造业、建筑业、电力、信息产业、 旅游业、涉外发展、粮油事务、商业流 通事务、物资储备、金融保险业、烟草 事务、安全生产、国资监管、中小企业 发展等。
? （16）政府间转移支付：一般性转 移支付、专项转移支付、基金预算转移 支出、彩票公益金转移支付。
? （17）未划分的财政支出：预备费、 年初预留等。