安全生产和消防工作总结

安全生产和消防工作总结

安全生产和消防工作总结

一、安全生产工作

（一）主要指标完成情况

**年，全市共发生各类生产经营性事故（工矿商贸、生产

经营性道路交通、农业机械）139起，死亡83人，死亡人数占省控目标88人的%。其中：工矿商贸企业发生事故14起，死亡17人，死亡人数超省控目标2人；生产经营类道路交通事故124起，死亡65人，死亡人数占省控目标67人的%；农业机械发生事故1起，死亡1人，死亡人数占省控目标6人的%。全市各类生产安全事故总起数和死亡人数同比实现双下降。连续2年未发生较大及以上生产安全事故。

（二）主要工作开展情况

1、领导高度重视，亲历亲为成为安全生产工作新常态。市委、市政府将安全生产工作作为全市经济社会发展的重项工作之一。**年，李谦书记、杨慧市长先后作出20余次重要指示和批示，市委常委会和市政府常务会分别2次专题听取安全生产工作汇报。李谦书记反复强调：“各级党委政府要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实‘党政同责、一岗双责’，积极营造安全生产的浓厚氛围，加强安全监管队伍建设”。杨慧市长强调：“要坚持‘党政同责、一岗双责’，

领导抓、抓领导，切实把安全生产工作摆在更加突出的位置，下大功夫、下苦功夫、下笨功夫，切实把安全生产责任落到实处”。市政府主要领导和分管领导先后主持召开了10余次有关安全生产工作的专门会议，多次带队分赴一线进行督导调研，研究推进安全生产工作，及时解决突出问题。同时，市政府还在安监队伍建设和资金保障上给予支持和倾斜，为做好安全生产各项基础工作提供了坚强后盾和有力保障。

2、突出责任落实，齐抓共管的“大安全”格局初步形成。一是建立完善“党政同责、一岗双责”责任体系。早在**年我市就探索出台了《衡水市安全生产监督管理工作及分工规定》，**年初又按照“三个必须”要求，结合做好“两会”安全，制定下发了《关于全力做好**年安全生产工作尤其全国“两会”期间安全生产工作的通知》，对各县市区政府、市直相关部门的安全职责再次进行了细化明确，砸死了各方责任，实现了“三个必须”全覆盖。同时，对各级安委会进行了调整，安委会主任均由政府主要领导同志担任，并要求各级安监部门定期向同级组织部门报送安全生产情况。在《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》出台后，我市迅速落实，市本级及所辖13个县（市、区）、118个乡镇全部制定出台了安全生产“党政同责、一岗双责”的制度文件，对各层级领导的安全职责都进行了细化明确。为推动企业“一岗双责”的落实，还专门研究制定了《生产安

全事故对企业倒查问责指导性意见》，明确了企业班子成员及其他从业人员的责任，建立了条块结合的网格化责任体系。二是强化综合监管和督导调度。**年，市本级召开安全生产有关会议14次，各县市区召开安全生产有关会议130余次。建立动态调度制度，坚持一月一总结，一季一调度。为确保十八届四中全会期间的安全稳定，开展了为期一个月的集中驻县督导调研活动，共检查59个乡镇、76个部门、93家企业；就督导发现的问题2次致信各县市区党政主要领导，给每位班子成员一对一发了工作提示函，推动“一岗双责”落实到位；按照“三个必须”的原则，明确由各县市区政府和行业主管部门自行组织本区域、本系统内督导检查，形成了分兵把守，齐抓共管监管格局；先后5次就隐患整改进行了挂牌督办；对重点工作落实情况进行了3次点名通报。三是加大目标考核力度。一改以往年初只签责任状，到年底才亮考核细则的做法，年初就制定下发了《关于对**年度安全生产目标管理考核的意见》，亮出考核的硬指标、硬要求，督促在抓落实上用真功。明确规定，凡年内发生较大生产安全事故或发生一般生产安全事故累计死亡5人及以上的县市区或部门，定为安全生产目标考核不合格单位，建议对其实行“一票否决”；凡年内发生一般生产安全事故累计死亡3人及以上的，取消其评先评优资格；明确了考核的13项重点工作，凡有1项未完成的，取消其评先评优资格，凡有4

项及以上未完成的，建议对其实行“一票否决”。四是严格事故调查处理。市安委办对**年发生的14起工矿商贸死亡事故进行了挂牌督办，不仅严格按照“四不放过”原则予以查处，并实行了“一案双查”（既追究事故单位和相关责任人责任，又追究政府和相关部门的责任）。**年，给予党政纪处理的3人，依法移送司法机关追究刑事责任的10人，对事故企业行政处罚达157万元，有力促进了“三个必须”“大

安全”格局的逐步形成。

3、创新工作方法，促进企业本质安全水平的提升。一是大力推行安全生产专项整治“1+1”工作法。针对我市企业数量大、规模小的特点，以及对存在的安全隐患发现不及时、整治不到位等问题，结合“六打六治”和涉尘企业大检查等专项整治活动，我们在全市范围内推行了安全生产“1+1”工作法，即在开展安全生产专项整治活动中，通过深度剖析一家企业，整顿规范一个行业，提升行业安全生产整体水平。去年以来，在全市149家试点企业共排查治理隐患1325项。《中国安全生产报》、《中国质量报》和《河北安全生产》等新闻媒体对我市这一做法进行了报道。目前，这项工作正在各行业领域大力度推进。二是建立企业自主隐患排查治理体系。为解决企业被动应付检查的问题，我们改变以往制定隐患排查表让企业去被动填空的工作模式，督促企

业由生产、技术、设备部门牵头，自主制定符合企业实际的隐患排查表，明确排查隐患时间和整改责任人。同时，要求企业每年至少组织一次全方位、彻底的“解剖式”体检会诊。此外，我们通过“买服务”或企业聘请专家、中介机构对企业进行会诊，逐步形成部门督查、企业自查、专家“会诊”的隐患排查治理体系。去年，全市共聘请专家130余人次，企业自主聘请专家110余人次，排查企业721家，治理隐患3672处，隐患整改率达到98%以上。三是抓薄弱环节，提升员工素质。通过对全市**年以来发生的事故分析后发现，90%以上都是因为人的不安全行为导致，而事故死亡人员中98%以上又都是一线职工或农民工。为此，我们把提高一线职工和农民工素质作为全年的重点工作，集中时间、集中力量大力度推动职工培训。先后投入资金万元，印制了10万册职工安全知识手册，刻录了3000多张培训光盘，印制了10万张事故和隐患举报卡，对1000余家企业的10万余一线职工进行了免费培训，收到明显成效。四是改进执法方式，提高执法效果。在安全生产执法工作中，大力推广解剖麻雀式和观摩式相结合的执法方式。每次执法结束后，都要召开同类企业负责人和安全管理人员、当地安全监管人员参加的座谈会，对企业受处罚原因进行说明，提出改进措施，做到“一厂受惩罚，多厂受教育”。去年全年共检查企业1611家，发现隐患9536项，已整改9335项，行政处罚万元。