天津市土壤环境保护现状问题分析及建议研究

第42卷第6期2017年6月

环境科学与管理

ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT

Vol.42 No.6

June2017

文章编号：1674 - 6139 (2017) 06 - 0058 - 04

天津市土壤环境保护现状问题分析及建议研究

宋文华，张维，刘晓东，唐丽丽

(天津市环境规划院，天津3〇〇191)

摘要：土壤污染防治是当前环境保护工作的重点和难点。目前，天津市土壤环境总体较好，但历史污灌区及

部分工业迹地等局部区域重金属及有机污染突出。根据天津市工农业及城镇发展的历史及现状，从工业企业

排污、历史污水灌溉及污泥施用、农业粗放生产以及城镇的快速发展四个方面分析了天津市土壤污染的主要来

源，指明了当前土壤环境保护工作面临着新土壤污染问题的有效管控与历史污染土壤修复与治理的双重重点

任务;并结合当前形势分析，提出了未来加强土壤环境保护工作的对策与建议。

关键词：土壤污染；现状分析；环境保护；建议

中图分类号:X53 文献标志码:A

Analysis and Suggestions onSoil Environment Protection in Tianjin

Song Wenhua,Zhang Wei,Liu Xiaodong，Tang L i l i

(Tianjin Academy of Environmental Planning，Tianjin 300191，China)

Abstract：Soil pollution control is t he key and difficult point of currentenvironmental protection work. At present，soil envi­ronment of Tianjin is g ood generally, but heavy metals and organic pollution issues are serious in local areas such as the history of

sewage irrigation and part of abandoned industrial areas. According to the history and present situation of industrial and agricultur­

al development and urbanization of Tianjin，the paper analyzes the main sources of soil pollution，points out the current soil environmental protection work. On the basis of the situation analysis, it puts forward counterme tions to strengthen the soil environmental protection work in the future.

Key words：soil pollution；situation analysis；environmental protection；suggestion

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刖目

土壤是经济社会可持续发展的物质基础。随着 工业化、城市化、农业集约化的快速发展，大量未经 处理的废弃物向土壤系统转移，并在自然因素的作 用下汇集、残留于土壤环境中。土壤污染具有隐蔽 性、毒害性、累积性、长期性、多样性及滞后性等特 点，被污染的土壤通过地下水或生物富集作用直接 或间接的影响人类的健康，从而对生态环境质量、食 品安全和社会经济持续发展构成威胁。土壤污染防收稿日期:2017 -04 -15

作者简介:宋文华（1980 -)女，环境科学硕士，工程师，主要从事农 村及土壤环境保护技术及生态规划研究工作。治及环境保护，既是环境问题，也是发展问题，更是 一个重要的民生问题。2016年5月31日，国务院 颁布了《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31 号），即“土十条”，明确提出了未来中国土壤环境保 护的目标和工作任务。随着国家要求的明确，各级 政府的重视，土壤污染防治工作基础薄弱与土壤环 境保护要求不断提高之间的矛盾愈发凸显，已成为 当前亟待解决的重点问题。

1现状与问题

1.1 土壤环境现状

天津全市土地总面积为119.168 8万公顷。农 用地面积71. 5万公顷，其中耕地面积44. 4万公顷；

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建设用地总面积38. 82万公顷；未利用地面积8.82 万公顷。全市土壤类型分为山地棕壤、褐土、潮土、沼泽土及滨海盐土等，以潮土分布最广，土壤肥力属 中等偏下水平。

总体来看，天津全市土壤环境质量处于较好的状态，仅部分污染物在局部地区出现超标现象。根据针对天津市典型近郊农业产地的调查，近郊 农田中人8、珣、2^?15、仏、&和^等重金属，高于 天津土壤背景值和全国土壤背景值，C d、C u、H g在 个别点位出现超标现象[1]。大部分污染区集中在 中心城区周边，与污灌区域吻合，污灌区土壤Cd 污染相对较重。有机污染则以六六六、滴滴涕为 主，呈现出零星分布。此外，工矿企业周边、工业 聚集区以及历史工业企业搬迁场地也出现部分污 染超 。

1.2污染来源分析

1.2.1 工业污染

工业污染是天津市土壤污染的重要来源。作 为中国主要的老工业城市，天津市历史上工业门 类繁杂，包括化工、造纸、冶金、农药、电镀、印染等 多个重污染行业。同时，天津市也是严重的缺水地区，地表径流不断减少，进一步使土壤成为各种 污染物的归宿。工业生产及化石燃料消耗过程中 的工业废水、固体废弃物排放导致土壤污染，同时 废气通过大气传输沉降也使土壤受到污染。据调 查，目前主要的污染行业包括金属表面处理、金属 冶炼及延展加工、铅蓄电池制造业、皮革鞣制加工、电子元器件制造、废弃资源和废旧材料回收加 工、危险废物治理、化学原料及化学品制造、塑料 和橡胶生产、石油和天然气开采、石油加工等涉重 金属及持久性有机污染的行业。近年来，随着大 批工业企业的外迁，加剧了工业遗留场地环境污染风险问题[2]。

1.2.2 污水灌溉

污水灌溉和污泥施用使局部地区土壤重金属明 显富集。天津市自上世纪60年代使用污水灌溉，形 成了北京排污河、北塘排污河、大沽排污河三大灌区。常年引污水灌溉，加之施用污泥，使得重金属在 土壤中不断积累，C d、C u、H g、Z n等特征污染物在背 景点位表层积累。长年污灌是导致C d、H g等元素 在土壤中超标的重要原因[3]。

1.2.3 农业生产

农业 中肥农 不 理施用造成 农田土壤污染。天津市是历史上中国生产六六六、滴滴涕、林丹等有机氯农药的主要基地。自上世纪五十年代 起，有机氯农药在天津地区的施用就非常广泛。通 过对全市化肥农药施用情况调查发现，天津市化肥 农药施用水平高于全国平均值，利用效率低，农民习 惯施肥的氮、磷、钾肥料平均利用率分别为18. 9%、12. 0%、26. 7%，农药利用率不足35%。同时，畜禽 养殖污染治理仍有欠缺，畜禽粪便无害化处置及综 合利用仍未彻底落实。研究表明，家禽和生猪饲料 添加剂、除草剂及杀虫剂中广泛使用A S，磷肥中常 含有C d,部分杀虫剂中含有H g,因此，大量化肥农 药残留在土壤中，这对农田土壤环境安全造成了很 大的威胁[4]。

1.2.4城镇发展

随着天津市城镇发展进入新的提速阶段，经济 发展和人口增长带来了不断增加的污水、垃圾的产 生和排放；同时，城镇扩张还导致土地利用的改变。

周边土壤造成 的环境 。有 关调查，天津城区绿地土壤中总多环芳烃含量因受 到强烈交通污染影响，呈现出各类土地利用类型中 污染程度最高值[5]。加之，区域“退二进三”的产业 结构调整政策的需要，城市化的向外扩张，原位于城 市边缘地区的工业企业目前已被民居所包围，实施 关停搬迁后，原工业性质的地块性质改变导致环境 风险突显[6]。

1.3存在问题分析

1.3.1 土壤环境质量现状尚未摸清并且监管能力 有待提高

土壤环境现状有待详查，已开展的有关调查 工作还难以客观准确说明全市土壤环境状况。全市土壤环境监测网络尚未形成，土壤环境质量调

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