县长在财政地税国资工作会议上的讲话

县长在财政地税国资工作会议上的讲话

一、充分肯定20XX年我县财政地税国资工作取得的成绩

20XX年，面对复杂严峻的国内外宏观经济形势，我们坚持以科学发展观为统领，以“科学发展示范点”建设为强大动力，全力应对经济形势的深刻变化，拼抢赶超，迎难而上，经济社会继续保持平稳较快发展。20XX年，预计全县实现地区生产总值320亿元，增长%；完成财政总收入48亿元，增长%，其中地方财政收入亿元，增长%。预计完成全社会固定资产投资185亿元，增长%，其中工业生产性投资97亿元，增长%；实现合同利用外资5亿美元，实际利用外资亿美元；利用县外内资47亿元；全年进出口总额34亿美元，增长15%，其中出口23亿美元，增长13%；全年社会消费品零售额为103亿元，增长18%；全年城镇居民人均可支配收入为31850元，增长13%，农民人均纯收入为16400元，增长14%。在复杂的经济形势考验下，这样的成绩确实来之不易。这些成绩凝聚着全县广大干部群众的智慧和汗水，同样也离不开全县财政地税国资系统广大干部职工的不懈努力和顽强拼搏。过去的一年，县财政地税国资系统以服务大局为己任，为全县经济

社会保持平稳较快发展作出了积极贡献，自身建设也取得了长足进步，实现了“业务、队伍”的双丰收，主要体现在四个方面：

一是财税收入实现量增质优。财政收入规模再上新的台阶，全县财政总收入跃上48亿元台阶，比上年增加了整整10个亿，税收收入占财政总收入的比重为%，来自税收的地方财政收入占地方财政收入的比重为%；这两个占比越高，说明我县的财政基础越稳固。地方财政收入占财政总收入的比重首次突破50%，比上年提高了个百分点，收入结构的优化，大大增强了政府的可用财力，有效支撑了我县经济社会各项事业的发展。

二是服务经济发展积极有为。过去一年，县财税国资部门充分发挥财税职能，在“保增长、促转型”上主动思考、积极作为，成绩有目共睹。在政策扶持方面，全面落实财政扶持新政，全年拨付财政专项补助资金亿元，比上年翻了一番多，充分发挥财政杠杆作用，有效支持企业转型，促进产业升级。在支农惠农方面，加大“三农”投入力度，落实强农惠农政策，全年支农资金达到了亿元。在中小企业帮扶方面，面对银根收紧的大背景，切实发挥中小企业专项信用贷款机制的放大效应，财政经常性存款规模从亿元增加

至2亿元，累计发放贷款近XX亿元，大大缓解了中小企业的融资难问题。此外，迅速贯彻落实中小企业、小型微利企业的各项税收优惠政策，全年地税部门减免税费超1亿元，办理再生资源增值税退税5772万元。

三是保障改善民生统筹有方。过去一年，县财税国资部门科学统筹财力，确保全年新增财力三分之二以上用于民生支出。近几年，我县的民生支出一直保持在70％左右，20XX年达到％。20XX年，“科学发展示范点”全面推进，各项改革、试点任务繁重，资金保障难度不断增加，比如，中小学校安工程投入资金8968万元、保障性住房投入资金3425万元、医药卫生体制改革投入资金亿元、水源地保护工程投入资金3900万元、城乡公交一体化改革投入资金3200万元等等，应该说，教育、医疗卫生、社会保障和就业等民生事业各项工作的顺利实施，都离不开财政部门的统筹安排和科学管理。

四是财税国资改革成效显著。过去一年，围绕公共管理、信息管税的目标，先行先试，各项财税改革全面推进。尤其是财政“三位一体”改革全面完成，建立了预算编制、执行、监督“三位一体”管理框架，形成了比较完整的公共财政管理制度；乡镇财政规范化建设取得实质性进展；地税《税友龙版》全省试点

工作顺利实施，在全市率先推进财政预算信息公开工作；国资工作成效显著，组建了国有科技型风险投资公司，牵头完成了XX家政府融资平台转出任务，与央企战略合作取得零的突破，三方合资成立嘉善县中国石化经营有限公司。这些工作都走在了全市、全省的前列，创造了嘉善经验，也得到了上级财政部门的高度肯定。

五是自身建设创出亮点。过去的一年，财税国资部门坚持“业务、队伍”两手抓，在各项业务工作取得突出成绩的同时，队伍建设也富有成效，不管是创先争优、深化党务公开和权力公开透明运行工作，还是财税文化建设、地税系统民主评议行风活动，始终能做到高起点定位、高标准推进、高质量完成。尤其是，县地税局被中央文明委授予了全国文明单位称号，获得国家级的荣誉，实属不易，含金量很高。

二、认清形势，进一步增强做好财税国资工作的责任感和紧迫感

20XX年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我县“科学发展示范点”全面建设之年，做好今年的财税国资工作，对于巩固我县经济社会发展的良好形势，具有十分重要的意义。对此，我们必须要清醒认识当前所面临的复杂经济形势和更为艰巨的财

税工作任务。

从国际看，随着欧洲主权债务危机持续蔓延和美国经济陷入高失业、高负债困境，世界经济前景低迷，外需疲软。从国内看，不确定不稳定因素增多，国内经济增速平稳但继续趋缓。中央经济工作会议强调，推动今年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项改革发展任务艰巨。从财政地税国资工作来看，财税运行环境仍然十分严峻和复杂，财政收支矛盾并没有得到根本缓解，收支平衡压力将继续加大。一是从收入方面来分析：一方面，国家将实施结构性减税政策，落实提高增值税、营业税起征点等政策，实施对小微企业的所得税优惠政策，以及实施新个人所得税法，一系列的减税政策将形成较大的减税效应。中央将继续加强房地产调控，直接导致土地出让金及房地产相关税收的减少，对财税收入的贡献率将明显下降。另一方面，当前中小企业发展面临“成本、汇率、订单、资金”多重压力，企业运行依然十分困难，这也将直接影响税收收入的增长。二是从支出方面来分析：一方面，要继续加大“三农”、教育、医疗卫生、社会

保障和就业、保障性住房等民生领域的投入力度，特别是“三农”、教育、科技等要达到法定增长要求，确保新增财力三分之二以上用于民生。另一方面，我县新的五年目标任务已经确定，特别是新一届政府实事工程将全面启动，大平台建设、新城区建设、“两新”工程、国家级生态县创建等重点工程全面实施，财政在保障资金方面的难度将会更大。

三、抢抓机遇，真抓实干，扎扎实实做好新一年财税国资工作

虽然20XX年我们面临诸多挑战，但挑战往往伴随着机遇。刚刚胜利闭幕的县第十三次党代会，明确了新的五年我县经济社会发展的主要目标：全面建设“科学发展示范点”，率先建成惠及全县人民的更高水平小康社会。具体目标是，到XX年，实现“三个倍增、四个高于和五个翻番”，在经济总量上再造一个“新嘉善”。到XX年，全县地区生产总值、户籍人均地区生产总值、地方财政收入、进出口总额、社会消费品零售总额实现“五个翻番”。也就是说，到XX年地方财政收入要达到48亿元以上。20XX年的主要预期目标是：财政总收入比上年增长10%以上，地方财政收入比上年增长XX%以上。全体财税国资干部要紧紧围绕这一目标任务，按照省政府主要领导提出的“促进