人口老龄化对社会经济发展的影响及对策重点

现代商业

MODERN BUSINESS

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宏观经济

Macroscopic economy

人口老龄化,一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。是经济和社会发展到一定阶段的产物,涉及到经济、政治、文化、社会建设等诸多领域,是关系到国计民生和国家可持续发展的重大社会问题和战略问题。人口的老龄化问题将很快或者说已经成为全世界以及中国面临的前所未有的新挑战。

人口老龄化问题引起了国际社会的关注,联合国和许多国家如中国、日本、瑞典、法国等国都组建了一些较为完善的老龄科研组织和机构,从自然科学和社会科学两个方面加强对老龄问题的综合研究。

一、人口老龄化对我国经济社会的影响

1、据最新统计,按照国际标准,我国已处于老龄社会,并进入快速发展时期。目前我国60岁以上老年人口已达1.44亿,占总人口的11%,并将以年均3%速度增加。我国已成为世界上唯一老年人口超过1亿的国家,也是发展中国家大国崛起过程中人口老龄化最严峻的国家。据预测,2010年我国老年人口将达到1.74亿,约占总人口的12.8%;2020年将达到2.48亿,约占总人口的17.

2%。从2005年到2020年,我国老年人口要净增1亿。之后进入高速发展阶段,到2050年前后提升到30%以上,进入重度老龄化。届时我国老龄人口总量比美国全部人口还多。从本世纪前半叶开始,我国将始终是世界上老年人口规模最大国家。我国老龄化水平从10%提高到30%,仅用不到50年时间,而英国、法国和美国等西方工业化国家要用100年左右的时间。对于一个发展中的人口大国而言,这一速度的确是惊人的。

2、人口未富先老,对经济压力很大。发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化,呈渐进的步伐。当它们的60岁以上老龄人口达到10%时,人均国内生产总值一般在1万美元以上。发达国家的人口是先富后老,我国是未富先老。我国在2000年时人均国内生产总值才达856美元,属于刚刚迈过最低收入门槛的中等收入国家。中国妇女的平均生育率已由1949年的6.1变为2002年的1.8,其中北京和上海两地的婴儿出生率甚至已经降到了1.0;而人口预期寿命则由1949年的41岁延长到了70岁,使得中国成为世界上人均寿命最长的低收入国家之一,人口老龄化对经济的压力很大。

下表1为1964年—2000年中国人口老龄化结构变动情况

二、人口老龄化对消费和储蓄的影响

1、人口老龄化对消费的影响

随着人口老龄化的发展,老年人口消费在消费市场中所占的份额越来越大,引起消费结构的变化。就一个国家的整体消费而言,在老龄化过程中,消费支出呈现逐渐扩大趋势;在老龄化社会,消费支出则呈现减少趋势。从我国

城市居民的消费水平看,老龄者的家庭用品、保健费、医疗费以及交际费等支出的比例显著提高。随着人口老龄化的迅速发展,由于收入水平相对较低的老龄者人均消费额随着衰老而减少,对住宅建筑以及电视机、电冰箱等耐用消费品的需求量减少,这就在某种程度上抑制了经济发展。

2、人口老龄化对储蓄的影响

人口老龄化对增加储蓄也会产生相当的减退效果,这主要是由养老金制度的推广引起的。由于有退休金或社会保险津贴供给老年人养老的生活费用,导致个人不储蓄或减少储蓄,使储蓄率下降。从长期趋势来看,由于老年人口的储蓄水平相对较低,老年人口的增加会带来总储蓄水平的降低。根据经济学理论,储蓄等于投资,储蓄减少等于投资减少,从而对经济发展产生不利影响。

三、应对老龄化挑战、建立可持续的养老保障体系

从我国正处在社会主义初级阶段和国民收入的分配格局的国情来看,我国不具备实行社会保障基金完全积累的条件,而实行部分积累则是较为现实的选择。这种转变,既可保证现有的城镇退休人员继续享受退休待遇,又可在未来退休人员大幅度增加时将现在储存的一部分养老保险基金结余额逐渐补充进去,妥善处理那时的代际经济关系。

解决人口老龄化问题的核心是要解决老年人的物质供养、生活照料和精神慰藉问题。这三项内容主要涉及到两个方面:一是老年人的经济保障,二是老年人的服务保障。

伴随人口老龄化的到来,人们对社会养老服务保障需求的不断增长是一种必然现象。然而,我国的现实却是现有的老年人福利和服务设施严重不足,针对急剧增长的全社会对老年人服务保障的需求,应从多方面推进老年社会福利的发展。

韩莉内蒙古鄂尔多斯市人口和计划生育委员会017000

人口老龄化对社会经济发展的影响及对策

【文章摘要】

本文概括地阐述了世界及我国人口老龄化趋势与基本特征,分析了人口老龄化对世界及我国经济和社会的重大影响,提出了我国针对人口老龄化的挑战所应当采取的对策【关键词】

人口老龄化;经济影响;对策

【参考文献】1、田雪原:《21世纪中国人口发展趋势与决策选择问题研究》,《中国人口科学》1998年第1期。2、岳颂东:《我国人口老龄化趋势及其对策》,《社会保障制度》2001年第5期3、邬沧萍,孙鹃娟《科学认识计划生育与人口老龄化的关系》中国人民大学人口与发展研究中心《求是》2007年