[全]南昌大学《840教育管理学》考研真题详解

南昌大学《840教育管理学》考研真题详解

（一）管理是人类社会最普遍的现象

管理是人类社会最古老、最普遍的现象之一。自从有了人类社会，就有了人类的管理活动。

1．管理的含义

关于管理的含义，人们有着不同的解释。

（1）管理“是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标”；

（2）管理是“为在集体中工作的人员谋划和保持一个能使他们完成预定目标和任务的工作环境”；

（3）管理是“以最少的时间、金钱、原材料或最少的劳累为代价”来达到目标；（4）管理是“在组织中，有关人员对各种资源进行适当领导、组织和安排，以完成预定的目标和任务。”

2．管理的要素

（1）组织

管理只能是在集体或组织中进行，单枪匹马无所谓管理。

（2）目标

管理的目的不是别的，就是为了实现某个目标，盲目地行动也无所谓管理。（3）资源

资源，包括人力资源、财力资源、物力资源，没有资源管理就无法进行下去，管理就是以这些资源为中介进行的。

（4）效率

管理所追求的就是出效率，付出最少，得到最多，这样才能体现管理的功用。（二）管理和行政

1．从狭义角度看待行政

（1）行政的含义

①“行政乃是为完成或为实行一个政权机关所宣布的政策而采取的一切活动。”

②“行政是国家的组织活动。”

③行政要和国家、政府的职能密切联系在一起。行政限定在国家或政府的职责范围内，代表国家行使权力，执行国家的意志，从事国家的管理活动。

（2）行政的特性

①行政必属于国家；

②行政的权限由法律所规定；

③行政行为必须依据法规；

④行政必须是处理公务；

⑤行政必须以维护和推进公共利益为目的。

2．从广义角度看待行政

从广义角度看待行政，人们认为，根据目前行政管理工作的实际状况来看，行政显然不应只局限于国家或政府部门，也不宜仅仅把行使国家权力、从事国家管理活动称为行政。在实际生活中，人们往往把各种组织中的内部管理活动都称为行政。

（三）管理活动的意义

1．管理是一个组织能够正常运转，并最终完成组织任务的根本条件，缺乏管理的组织不过是一盘散沙。

2．有效的管理是提高工作绩效的最主要的手段。

3．通过有效管理能够提高士气，这对维护组织生存至关重要。

4．制定有效的管理措施能使组织成员职责分明，减少扯皮和推诿。

5．通过有效管理，可以使组织机构内信息更为畅通，可以较合理地分配社会资源，可以缓解组织中的矛盾冲突；可以保持社会和组织的稳定，等等。

（四）管理活动的特性

1．管理活动虽然有赖于人的主观能动性和创造性的发挥，但在大多数情况下，它更多地受到一定的社会条件的制约。

2．管理活动所指向的对象往往不是单一的，而是多方位的。

3．管理活动就整体而言是一种过程，不是一种短暂的、即时性的动作。完整的管理活动的模型图，如图1-1所示：

图1-1 管理活动模型图

4．管理活动的技术手段和方式体现出鲜明的时代特征。

考研真题精选

一、名词解释

1教育行政体制[华中农业大学2018年研]

答：教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统，或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。它主要由教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的职权划分等构成。教育行政体制是国家行政体制中的重要组成部分。所谓国家行政体制是指中央和地方各级政府的行政组织系统和工作制度。它为社会的政治、经济所决定，一旦建立就制约着国家的政治与经济。因此，教育行政体制将随着社会政治、经济的发展变化、国家行政体制的发展变化而变化。从教育行政权力的划分及行使方式的不同，教育行政体制可以分为集权制和分权制两种基本类型。

2行政组织的横向结构[华中农业大学2017年研]

答：行政组织的横向结构是指行政组织的部门结构，它是在对各级行政组织内部工作进行水平分工的基础上形成的，是行政组织活动和组织工作日趋复杂，行政组织机构日益庞大、组织功能日益增多所致。行政组织的横向结构有五种划分方式：①按照业务工作性质来划分行政组织部门；②按照功能来划分行政组织部门；

③按工作程序来划分行政组织部门；④按地区来划分行政组织部门；⑤按服务对象来划分行政组织部门。

3教育计划[华中农业大学2017年研]

答：教育计划是指在国家教育方针政策的指导下，为实现预定的教育目标及任务而采取的规则、步骤、方法的总和。它有三个方面的特点：①教育政策是制定教育计划的前提；②教育计划是量化了的教育政策目标或教育发展目标；③教育计划具有技术性。教育计划作为实现教育目标的过程，包含着对教育现状的分析、对未来发展的预测、战略上的决策，以及实施方案的建立等程序或步骤。按照不

同的划分角度，教育计划类型有：①按照教育计划的规模可以分为教育事业规划和教育计划；②按照计划时间的长短可以分为教育的长期计划、中期计划和短期计划；③按制定计划主体权力的大小、能控制教育资源范围的大小、计划对象特定化的程度来划分，可分为国家的教育计划、地区的教育计划及学校内部的教育计划；④按教育计划的内容来划分，可分为综合的教育计划与单项的教育计划。4教育领导[中山大学2015年研]

答：教育领导是指由国家各级权力机关、政府或教育主管部门赋予教育管理权力的领导者，根据国家教育方针政策，为实现预定的教育目标，采用一定组织形式和方法，率领、指挥、引导、协调、控制被领导者完成预定教育任务的一种行为和活动。也是一个由领导者、被领导者、客观环境三个要素相互作用构成的群体活动过程。领导者是教育领导活动的主体，其根本特点是运用权力、影响力、指导力、激励等方式引导被领导者的行为，使其符合教育目标要求并能为目标的实现做出贡献。教育领导具有共同属性与特殊属性。其共同属性表现为统一的意志和一定的权力，在教育实践中，则表现为按照领导者的意志统一指挥教育活动。权力和服从是其共同属性的一般标志。其特殊属性则表现为由教育活动的特殊性质和任务所带来的教育领导的特殊要求。

5教育管理现代化[中山大学2015年研]

答：教育管理现代化是现代社会的产物，它又是在继承和弘扬我国传统管理经验基础上的创新。现代教育管理本身也是在不断发展的过程之中，具有五个特点：①重视学校的效能管理；②重视职能部门的整体优化管理；③重视以激励教职工