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教育信息化对于教育公平的意义与对策

随着有学者国社会经济不断的发展，有学者国的社会结构也发生了

深刻的变化，社会资源向东部发达地区聚集，东西部差距，城乡差距逐

渐拉大，有学者国社会的二元结构愈发明显。从长远来说，从根本来说，教育公平是促进社会公平的重要途径。然而，尽管有学者国为了实现教

育公平投入了大量的人力物力财力，教育公平成为有学者国的一项基本

教育政策，但由于有学者国幅员辽阔，人口众多，各地经济发展水平不一，教育资源分配不公的问题仍然非常严重。进入信息化时代，信息技

术的不断发展，为推进教育资源的公平分配，实现教育从传统模式向信

息化模式转型提供了现实路径，对于有学者国社会和谐稳定健康发展具

有重大战略意义。

一、有学者国教育公平问题的现状

从顶层设计来看，有学者国将教育公平作为一项国家战略来抓，2007 年，有学者国以国务院政府工作报告的形式中将教育公平确立为

有学者国的国

策。在 2010 年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

（2010-2020 年）中进一步明确了把促进公平作为国家的一项基本教

育政策。 2013 年，中共十八届三中全会审议通过了《关于全面深化改

革若干重大问题的决定》，进一步强调要大力促进教育公平。在2018 年召

开的全国教育大会上，李克强总理提出，要坚持改革创新，坚持教育公平，促进区域、城乡和各级各类教育均衡发展。要注重运用信息化手段

使乡村获得更多优质教育资源。

从教育实践的角度来看，首先，为保障在基础教育层面实现公平，多年来，有学者国大力推行义务教育免费，尤其是将农村义务教育全面纳入

国家公共财政保障体系。进入二十一世纪的第二个十年以来，中央财政为

中西部教育投入超过 800 亿元，专项用于农村义务教育阶段学校基础

设施改造，提高农村教师津补贴标准，以及专门针对中西部落后地区的

特岗教师招聘计划，实施并完善免费师范生政策，鼓励大学毕业生到中西部中小学支教。其次，为实现不同区域之间的教育公平，中央财政每年拿几百亿资金拨付贫困地区，主要用于升级该地区学校的设备，确保贫困

地区学校硬件设施能够基本满足教学需求，至少能配备足够的教室、桌椅、图书等，同时进一步改善学校环境，升级住宿环境，基本满足学生和教

职工的生活需求。

二、推进教育信息化对于实现教育公平的意义

1.教育信息化推进教育渠道实现多元化

教育信息化使得学生除了课堂教学以外获得更多形式的教育渠道，提供给学生与教师更加多元更加便捷的平台用于交流，教育信息

化拓展了学生与教师的教学形式，在传统的人与人的基础上形成了人与

机器、人到机器到人的教学形式，在教育信息化进一步推进的过程中，新的现代化的教学形式将不断出现。日益多元化的教育资源获得渠道，将使处于不同区域、面临不同环境的学校和学生拥有更多的选择空间，依据自身状况选择更加高效的教育渠道，从而推进教育公平。

2.教育信息化推进了各地教育资源的共享

教育信息化能够促进不同地区之间教育资源的共享，使得教育资源

能够实现价值最大化。互联网平台能够拓展时空的界限，在任何一个能

够连接互联网的地方，学生们都可以通过网络课堂进行学习。随着中国

进入 4G 时代，移动互联网已经普及，这使得实现教育资源在全国范围

内共享有了技术和物质基础。优质教育资源往往都是向经济发达地区聚

集，在传统的教学模式中，只有经济发达地区的学生才能享受名师传递的信息和知识，而欠发达地区的学生只能接受相对薄弱的教育资源。而教育信息化使欠发达地区的学生也能够通过网络平台聆听名师的课程，获得与发达地区同等的教育资源，从而实现教育资源均等化的目的。

3.教育信息化加强了师生之间的交流

有学者国人口众多，不具备小班授课的条件，一个班几十名学生的

情况比较普遍，而一节课的时间总是有限的，除了老师讲授课程的时间，

留给学生发问和回答问题的时间就非常有限了，而就是这一点有限的时间往往被个别学霸给占用了，长此以往从某种程度上打消性格内向

的学生的学习积极性，从而导致强者越强，弱者越弱。而教育信息化为师生之间提供了“第二课堂”，增强了他们课堂之外的联系，增加了性格相对内向的学生向老师请教、互动的机会，老师也可以通过这个平台针对不同学生的薄弱环节给予更具针对性的指导，使基础相对差的学生能够逐渐增强自信心，逐渐找到自有学者提升的方法，从而推进同一班级内的教育均衡。

三、利用教育信息化促进教育公平的主要阻力

1.不同地区信息化观念的差异

信息化时代已经到来，作为一个新兴的概念，信息观念已经深入人心，各行各业的人都认识到信息时代的到来。然而，相对于其他领域，信息技术的发展对于有学者国农村的影响相对较小，从而导致有学者国信息化观念体现出明显的城乡差异。城市居民信息化观念较强，因为信息化技术影响着城市居民的生活和工作的方方面面，而农村居民的信息化观念相对薄弱，信息技术对于他们的工作与生活的影响不是那么明显。

2.信息化基础设施的差异

信息化对于基础设施的建设有着巨大的要求，需要投入海量的人财物，因此，有学者国的信息化基础设施建设呈现出明显的地区差异，一线二线城市，由于财力雄厚人才集中，这些区域的信息化基础设施相对先进完善，而经济欠发达地区的信息化基础设施就比较落后，例如，经济发达地区学校的数字化显示设备的分辨率就要高于经济欠发达地区的分辨率。

3.信息技术水平的差异

由于信息化基础设施在不同区域存在客观差异，信息技术人才的分布在不同区域也存在显著的不平衡，因此，不同地区的信息技术水平就差异较为明显。在这样的大背景下，教育信息化进程也存在较大的区域差异，如教育资源共享受制于网络平台范围，往往局限于面向一个城市或某个特定群体，缺乏面向全国的基础，如城市的数字化公共图书馆、高校数字化图书馆等等。

四、利用教育信息化促进教育公平的对策

1.强化信息技术应用的创新观念

对于教育信息化促进教育公平方面的认识，目前处于不断深化发展的过程中，对于信息技术应用观念的创新强化，使得更多的教育工作者和社会公众认识到推进教育信息化对于教育公平具有重大意义，不断强化信息技术应用的观念，才能使有学者国在目前信息化基础设施、信息技术、教育信息化发展的基础上，不断推出基于教育信息化从而促进教育公平的创新方案，进一步实现教育资源的共享和价值最大化。

2.建立信息化教育理念

在通过教育信息化促进教育公平的过程中，有关部门及教育界人士要时刻将教育信息化XX公平这二者联系起来，在发展教育事业时，时刻