环境保护法修订解读
新环保法解读
新环保法亮点：一、以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”1983年12月31日，国务院如开第二次全国环境保护会议，首次提出将环境保护确立为基本国策;1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》对其再次确定：保护和改善生产环境和生态环境，防治污染和其他公害，是我国的一项基本国策。
此次新环保法修订首次以法律条文的形式确立保护环境是国家的基本国策，改变了发展优先，兼顾环保的思维定势，给以牺牲环境为代价的发展模式从法理上画上了句号，为生态文明建设确定了法律基础。
二、首次划定生态保护红线新修订《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律。
新法规定：国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护;省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。
新法同时也加大了对生态保护地区的财政转移支付力度，法条中涉及到地方人民政府需落实生态保护的补偿资金，确保其用于生态保护补偿。
作为保护我国生态资源的重要方式，生态保护红线这一概念，自被提出起，就受到社会各界的广泛关注。
今年年初，环保部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》，成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。
根据规划，，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。
三、建立公共检测预警机制，出台针对性规定治理雾霾谈到环境保护，公众最为关心的就是对雾霾的治理。
新修订《环境保护法》对雾霾等大气污染，作出了有针对性的规定：国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病;国家建立环境污染公共监测预警机制，县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案;环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施;国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测，实施统一的防治措施;未完成国家确定的环境质量目标的地区，应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，即区域限批。
环境保护法规的修订与解读
环境保护法规的修订与解读随着社会的进步和环境问题的日益严重，环境保护法规的修订变得尤为重要。
在这篇文章中，我们将探讨环境保护法规修订的必要性，介绍最近的修订情况，并对修订后的法规进行解读。
一、环境保护法规修订的必要性环境保护法规的修订是为了适应社会和经济的变化，保护环境的可持续发展。
首先，现有的环境保护法规可能存在缺陷或不足，需要通过修订来弥补这些问题。
其次，环境问题的严重性正日益凸显，需要更加严格的法律保障来解决。
最后，修订法规可以推动环境保护工作的落实和改进，提高环境保护的效果。
二、最近的环境保护法规修订情况近年来，我国环境保护法规修订工作取得了重要进展。
2014年，《中华人民共和国环境保护法》进行了重大修订，增加了对环境责任追究的力度。
2017年，《中华人民共和国大气污染防治法》颁布，重点解决了空气质量问题。
2018年，《中华人民共和国生态环境保护法》发布，明确了对生态环境保护的基本原则和措施。
2019年，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》通过，进一步规范了固体废物的处理和利用。
这些法规的修订都与当前环境问题息息相关。
通过加强法律的制定和修订，我们能够更好地保护环境，预防和治理污染。
三、修订后环境保护法规的解读修订后的环境保护法规在以下几个方面进行了进一步解读：1. 加大处罚力度：修订后的法规对环境违法行为施以更加严厉的处罚措施，包括罚款、责令停产停业、吊销环评批准文件等。
这意味着对环境污染的违法行为将受到更严厉的制裁。
2. 强化责任追究：修订后的法规加强了对环境责任的追究，包括行政责任、刑事责任和民事责任。
这意味着个人和企业在环境污染事件中将承担更多的责任。
3. 促进环境技术创新：修订后的法规鼓励环境技术的创新和应用，为环境保护工作提供更多的技术支持。
同时，对环保企业的技术支持和政策扶持也将提供更多。
4. 加强监管力度：修订后的法规强化了对环境治理工作的监管，加大了执法力度和执法机构的职责。
环保法律法规解读环境保护法修订解析
环保法律法规解读环境保护法修订解析环保法律法规解读——环境保护法修订解析随着全球环境问题的日益严重，环境保护成为了全球关注的焦点。
为了加强环境保护工作，各国纷纷制定了一系列环保法律法规来规范和引导环保行为。
作为重要的环保法律法规之一，中国的环境保护法经过多次修订，不断完善其内容和适应新形势的要求。
本文将对环境保护法的修订进行解析，以期对环境保护工作有更深入的了解和着手。
一、环境保护法修订的背景和意义环境保护法修订是我国积极应对环境问题、推进生态文明建设的重要举措。
环境保护法修订的背景是我国生态环境形势的严峻性，包括环境污染严重、生态系统受损、资源短缺等问题。
修订环境保护法的目的在于进一步完善环境保护法律法规体系，提高环境保护工作的科学性和有效性。
二、环境保护法修订的主要内容和亮点1. 加大环境保护行政执法力度新修订的环境保护法强化了对环境违法行为的处罚力度。
不仅提高了罚款额度，还规定了对环境违法行为人的刑事责任追究，从而使环境污染者付出更为沉重的代价。
同时，修订后的环境保护法还加大了对环境保护行政执法的支持和保障力度，为环保执法人员提供更多执法手段和便利，提高了执法效率和质量。
2. 推动环境污染防治技术的应用修订后的环境保护法提出了加强环境污染防治技术的研发和应用的要求。
其中，重要的一项措施是要求企业和单位在生产经营活动中使用符合环境保护要求的设备、工艺和产品。
这一要求的出台，将促使企业采用更加环保的生产技术和装备，进一步减少对环境的污染和破坏。
3. 强化环境管理和监管修订后的环境保护法加强了对环境管理和监管的要求。
法律明确了各级政府部门的责任和权限，并要求建立环境信息公开制度，加强对环境重点行业的监管。
此外，修订后的环境保护法还规定了环境违法行为的举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与环境监督和管理工作。
三、环境保护法修订的影响和展望环境保护法修订的出台对于推动我国环境保护工作的深入开展和提高具有重要的意义和影响。
新修订的海洋环境保护法解读
新修订的海洋环境保护法解读新修订的海洋环境保护法的立法目的是保护和改善海洋环境，维护生态平衡，保障人体健康，合理开发利用海洋资源，促进经济、社会和环境的可持续发展。
立法原则包括：保护优先，预防为主二、适用范围和监管主体新修订的海洋环境保护法适用于中华人民共和国管辖的海域以及内水、领海、毗连区等与海洋有关的区域。
监管主体包括各级人民政府及其海洋、环保、渔业、海事、公安等部门，以及军队环保部门。
三、海洋环境监管制度新修订的海洋环境保护法建立了全面的海洋环境监管制度，包括：环境影响评价制度，排污许可制度，污染物排放总量控制制度，排污收费制度，环境监测制度等。
四、海洋生态保护措施新修订的海洋环境保护法强调了对海洋生态的保护，规定了生态补偿制度，建立了海洋生态保护区，加强了对海洋生物多样性的保护，以及对海洋生态恢复的重视。
五、海洋环境污染防治新修订的海洋环境保护法对海洋环境污染防治进行了全面规定，包括：污染源控制，污染物质排放限制，废弃物处理要求，海上石油开采环境保护要求等。
同时加强了对海上溢油、危险品运输等的安全管理。
六、海洋环境影响评价新修订的海洋环境保护法对海洋环境影响评价进行了详细规定，要求对可能对海洋环境造成重大影响的开发利用活动进行环境影响评价，并采取相应的环境保护措施。
七、法律责任和处罚力度新修订的海洋环境保护法加大了对环境违法行为的处罚力度，对污染环境、破坏生态的行为规定了严厉的处罚措施，包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等。
同时对公职人员的失职行为也规定了相应的法律责任。
八、与其他法律法规的协调新修订的海洋环境保护法与其他相关法律法规进行了协调和衔接，确保了在海洋环境保护领域的法律一致性和协同性。
同时对于不符合新修订的海洋环境保护法的原有规定，也进行了修订和废止。
新《环境保护法》解读
第四十条第三款 企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污
染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污 染物无害化处理技术，减少污染物的产生。
（强调推广清洁生产，打造循环经济是企业的义务。） 第四十一条
建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合 经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲 置。
1.完善了环境监测制度 2.完善了环境影响评价制度 3.加大未批先建的违法责任 4.完善跨行政区域的联合防治机制 5.完善防治污染设施“三同时”制度 6.完善重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度 7.明确排污许可管理制度 8.增加生态保护红线规定
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（七）完善环境经济政策。 进一步明确了政府应综合运用财政、税收、价格、信
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2013年，最高人民法院、最高人民检察院发布法释〔2013〕 15号“关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释”
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（五）强化企业事业单位和其他生产经营者的环保责任。 明确规定企事业单位、其他生产经营者在总体上既应当
贷、保险等经济手段，将绿色信贷、环境污染责任险、生 态保护补偿等法定化，推动实现经济建设与环境保护协调 发展。 （八）加强农村环境保护。
规定各级人民政府应加强对农业污染源的监测预警，提 高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。
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（九）明确环境公益诉讼。 结合2012年《民事诉讼法》的修订，《环境保护法》
（四）强化主管部门和相关部门的责任。
1.规定各级环保部门对本行政区域环境保护工作实 施统一监督管理，其他有关部门在职权范围内对污染 防治和资源保护等环境保护工作实施监督管理。
新《环境保护法》相关修改解读一
新《环境保护法》相关修改解读一第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。
修改提示：本条是关于立法目的的规定。
保护和改善环境，防治污染和其他公害是环保法的直接目的；保障公众健康是环保法的根本任务；推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展体现了我国新时期的发展观和基本理念，是对修订前的环境保护法的重大修改。
第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
修改提示：本条是关于环境定义的规定。
本法对环境作广义理解，环境是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体。
第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。
修改提示：本条是关于适用范围的规定。
本条规定的“中华人民共和国领域”，是指我国行使国家主权的空间，包括我国的领陆、领水、领空；也包括延伸意义的领域，如驻外使馆；还包括在境外的飞行器、停泊在境外的飞行器、船舶。
根据专属经济区和大陆架法的规定，“中华人民共和国管辖的其他海域”包括专属经济区和大陆架。
根据本规定的适用范围，任何外国人、外国组织在中国从事各种活动，也要遵守本法的规定，不得损害环境、破坏生态。
第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。
被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。
实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
修改提示：本条是关于环保执法主体和现场检查制度的规定。
此次修改的主要内容是在法律中明确了经环境保护主管部门委托的环境监察机构享有现场检查权；同时，将被检查的单位由“排污单位”修改为“企业事业单位和其他生产经营者”。
2024年最新环保政策及法律法规解读
2024年最新环保政策及法律法规解读简介本文将介绍2024年最新的环保政策及法律法规解读，包括目标设定、政策措施和法规要求等内容。
环保目标设定根据2024年最新的环保政策，政府设定了以下目标：- 减少空气污染：大力减少工业排放和机动车尾气排放，提高空气质量；- 保护水资源：加强水源保护、水污染治理和节水措施，确保水资源的可持续利用；- 推动可再生能源发展：加大对可再生能源的支持力度，提高可再生能源在能源消耗中的比例；- 促进循环经济：加强废物处理和资源回收利用，减少废弃物对环境的影响。
环保政策措施为实现上述目标，政府将采取以下环保政策措施：- 推行严格的排污许可制度，对污染源严格监管和管理；- 加大环境执法力度，对环境违法行为进行严厉打击和处罚；- 鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染物排放；- 加强环境监测和数据公开，提高环境信息透明度；- 支持环保科技创新，推动环境友好型技术的发展和应用。
环保法律法规要求为确保环保政策的有效实施，政府将制定或修订相关的环保法律法规，包括但不限于以下要求：- 严格限制和管理工业废气、废水和固体废物的排放；- 强化对大气污染物排放的监控和控制；- 加强水污染防治，建立健全水污染防治体系；- 鼓励和支持可再生能源的开发和利用；- 规范环境影响评价和环境风险评估的程序和要求；- 加大环境违法行为的处罚力度。
结论2024年最新的环保政策及法律法规旨在减少污染、保护环境、推动可持续发展。
政府将采取一系列措施，包括设定目标、实施政策和制定法规，以实现环境保护的目标。
企业和公众也应积极遵守相关法律法规，共同推动环保事业的发展。
新《环境保护法》解读
新《环境保护法》解读一、概况新修订的《中华人民共和国环境保护法》已于2014年4月24日经十二届全国人大常委会第八次会议审议通过于2015年1月1日起施行。
新《环境保护法》进一步明确了政府对环境保护监督管理职责，完善了生态保护红线等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，法律条文也从原来的47条增加70条，增强了法律的可执行性和可操作性。
被称为“史上最严”的环境保护法。
二、主要内容（一）引入了生态文明建设和可持续发展的理念。
新法明确要推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，要使经济社会发展与环境保护相协调。
充分体现了环境保护的新理念。
（二）明确了保护环境的基本国策和基本原则。
新法进一步强化环境保护的战略地位, 增加规定“保护环境是国家的基本国策”，并明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。
”（三）完善了环境管理基本制度。
一是完善了环境监测制度。
新法在第17条规定：建立环境信息共享机制，要求有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规的规定和监测范围；明确了监察机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范；监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。
二是完善了环境影响评价制度。
加大了未批先建的违法责任，没有进行环评的项目不得开工，新法在第19条增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”。
并规定相应的法律责任：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负责审批建设项目环境影响评价文件的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
”三是完善了跨行政区污染防治制度。
新法第20条规定：“国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制”。
强化了联合防治机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。
四是完善了防治污染设施“三同时”制度和重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度，补充了总量控制制度。
新《环境保护法》解读
新《环境保护法》的实施，将鼓励更多的人参与 到环保中来，形成全民参与环保的良好氛围。
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学习与探讨
学习新《环境保护法》的意义和方法
意义
学习新《环境保护法》对于环保意识的提高、环境问题的解 决以及环境法治的推进具有重要的意义。
方法
学习新《环境保护法》的方法包括逐章逐条仔细研读、与其 他法律规范进行比较、理论联系实际等。
新《环境保护法》的亮点和特点
强化了环境监管和执法力度。
加强了对环境违法行为的处罚力度。
完善了环境公益诉讼制度。
增加了信息公开和公众参与的内容。
目的和意义
目的
加强环境保护，改善环境质量，保障公众健康，推动可持续发展。
意义
新《环境保护法》对于保护中国的环境和生态具有重要意义，为维护人民群 众的环境权益提供了法律保障，也为促进经济可持续发展和社会进步奠定了 基础。
新《环境保护法》对企业环保责任做出了更加明确的规定，加大了企业的环保压 力。
个人行为受到约束
新《环境保护法》对个人行为也做出了相应的规定，对环保行为的要求更高。
未来发展趋势和展望
环保执法将更严格
新《环境保护法》的实施，将使环保执法更加严 格，违法成本也将随之提高。
绿色发展成为主流
新《环境保护法》的实施，将推动绿色发展成为 全社会的主流趋势，促进经济的可持续发展。
探讨新《环境保护法》的应用和实践
应用
新《环境保护法》在环境管理、污染防治、生态保护等方面都作出了具体规 定，为环境保护工作提供了坚实的法律基础。
实践
新《环境保护法》在实践中的应用包括环境影响评价、排污许可制度、环境 监测、环境应急管理等方面的具体案例。
如何结合实际工作贯彻新《环境保护法》
新《环境保护法》解读
新《环境保护法》解读1、为什么将保护环境确定为我国的基本国策？答：新《环境保护法》第四条规定“保护环境是国家的基本国策”。
基本国策是对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性、决定性影响的基本准则。
《环境保护法》将保护环境确立为国家的基本国策，从政策层面上升为法律层面，体现了全国人民的共同意志。
首先，环境是人类赖以生存和发展的基本物质条件，是带有全局性的问题。
缺少大气、水等任何一个环境要素，人类都难以生存，并对社会经济发展和人民生活产生重大影响。
其次，保护环境具有长期性。
改善环境是一项长期的系统工程，无论是经济发展方式、调整优化产业结构、改变公众的生活方式，还是污染防治和生态破坏，都是十分艰巨的任务。
最后，环境保护是一项战略任务。
我国将保护环境作为国家的基本国策，体现了国家的意志，体现了国家对环境保护工作的重视。
十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径，也是现代化建设中的一项战略任务，对未来的可持续发展具有决定性影响。
2、为什么称新修订的《环境保护法》是我国史上最严的环保法？答：环境保护领域“守法成本高、违法成本低”的问题一直比较突出。
新修订的《环境保护法》重点解决了这一问题，提出多种强有力的措施。
一是赋予了查封、扣押的行政强制权。
第二十五条规定：企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
二是规定了按日计罚制度。
第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
三是规定了责令停业、关闭。
新《环境保护法》解读
参与环保决策权
公民有权参与环保决策过程， 对重大项目和规划提出意见和 建议。
依法维权
公民有权依法对环境违法行为 进行监督和举报，维护自身和 公共环境的权益。
节约资源与减少污染
公民有义务节约资源、减少污 染，积极参与环保活动，形成
绿色低碳的生活方式。
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新《环境保护法》亮点与突破
严格环境违法责任
02
原有《环境保护法》已无法满足 当前环境保护工作的需要，亟需 进行修订和完善。
立法目的
加强环境保护，改善环境质量，保障 人民群众健康，推进生态文明建设。
促进经济、社会、环境协调发展，实 现可持续发展。
法律体系中的地位
新《环境保护法》是我国环境保护领域的基础性、综合性法律，具有很高的法律 地位和法律效力。
保障公众环境权益
新法规定公众享有环境知情权、参与权和监督权，保障公众的环境 权益不受侵犯。
促进生态文明建设
新法推动生态文明建设，促进经济发展与环境保护相协调，为建设 美丽中国贡献力量。
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新《环境保护法》的挑战与对 策
实施中的问题与挑战
地方保护主义
一些地方政府为了经济发展，可能对严重污染企业进行袒护，导 致环境执法受阻。
它与水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等专门性法律共 同构成了我国的环境保护法律体系。
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新《环境保护法》主要内容
环境保护基本原则
01
02
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可持续发展原则
强调环境保护与经济发展 相协调，确保后代人能够 享有与当前相同的资源和 环境。
预防为主原则
要求采取措施减少或消除 对环境的负面影响，而不 是在污染发生后再进行治 理。
新《环境保护法》相关修改解读六
新《环境保护法》相关修改解读六第四十五条国家依照法律规定实行排污许可管理制度。
实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
修改提示：本条是关于排污许可管理制度的原则性规定。
本条是新增的条款，1989年制定《环境保护法》时，排污许可管理制度还在探索中。
多年时间证明，排污许可管理制度是一项重要的环境管理制度，作为环境保护领域基础性的法律，修订后的《环境保护法》中明确了这项制度。
第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。
地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。
修改提示：本条是关于按日计罚制度的规定。
需要说明的是，实施按日计罚的根本目的不是罚款，而是督促企业改正违法行为。
因此，按日计罚不能无限期计罚，实行按日计罚仍不能有效遏制违法排污行为的，对于其中超标超总量的排污行为，应属本法第六十条规定的情节严重的违法排污行为，应当采取进一步措施予以制止。
第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
修改提示：本条是关于排污单位超标超总量的法律责任规定。
需要说明的是，按日计罚的前提条件是违法排污行为，包括了本条规定的超标超总量的情形，在责令限制生产、停产整治期间，也不能违法排污, 如果符合违法排污的情形，同样是处以罚款、按日计罚。
中华人民共和国环境保护法解读
第一章
第二章
第三章
第四章
第五章
第六章
第七章
第二十一条 国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措 施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保 护产业的发展。
环保鼓 励政策
第二十二条 企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定 要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、 税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。
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• 目的： 保护和改善生活环境与生态环境 • 时间： 2014年4月24日由全国人大第八次会议通过， 2015年1月1日开始实施。 • 审议部门： 全国人民代表大会常务委员会
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二、新《环境保护法》的主要内容
附则
总则
法律责任
环境监 测制度
第十八条 省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对 环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。
监测预 警机制
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第一章
第二章
第三章
第四章
第五章
第六章
第七章
第十九条 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依 法进行环境影响评价。 未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法 进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
2014.5 杭州垃圾焚烧 厂事件
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03.环境权利：
环境权、环境参与权、环境检举和控告权、环境资源利用权、环境采光权…… 宁静权、达滨权（亲水权）
中华人民共和国环境保护法解读
环境内涵
第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管 辖的其他海域。
适用范 围
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第一章
第二章
第三章
第四章
第五章
第六章
第七章
第四条 保护环境是国家的基本国策。 国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然
和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。
2014.5 杭州垃圾焚烧 厂事件
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03.环境权利： 环境权、环境参与权、环境检举和控告权、环境资源利用权、环境采光权…… 宁静权、达滨权（亲水权） 04.环境义务
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监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测 机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。
环境监 测制度
第十八条 省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对 环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。
监测预 警机制
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洛阳市区河流因废品站冲洗化工厂 装存原料而腥红如血
江苏某污水处理厂，将没有处 理的污水通过管道从长江底延伸 1500米处排放
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湖北武汉，因污染而大面积“翻塘”的 死鱼
广东省贵屿镇河流、水塘都已被 污染，村民们只好在被严重污染的水 塘里洗涤
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2007.5 厦门PX事件
• PX是重要的有机化工原料，最初级的原料是石 油。国内市场对PX有巨大的需求，百分之八九 十用来生产聚酯原料，做成涤纶产品，供应给 纺织企业。
2024年最新的环境保护法规解析：探索可持续发展的路径
2024年最新的环境保护法规解析：探索可持续发展的路径1. 引言1.1 概述环境保护是世界各国共同面临的重大议题，对于实现可持续发展具有至关重要的意义。
为了更好地应对日益严峻的环境问题和推动可持续发展进程，2024年最新的环境保护法规将被引入。
本文将深入解析这一法规，并重点探索其对可持续发展路径的影响与作用。
1.2 文章结构本文共分为五个部分：引言、环境保护法规发展历程、2024年最新环境保护法规解读、可持续发展实践案例分享以及结论与展望。
首先，我们将回顾过去环境法规的发展历程以及当前环境保护现状，并介绍2024年新环境保护法规的引入背景。
接着，我们将详细解读该法规的内容，并进行影响分析与预测，同时重点探讨其对可持续发展路径的相关方面。
随后，我们将分享一些公司在可持续发展方面采取的具体举措，以及政府和非政府组织在环境保护中扮演的角色和经验。
最后，在结论与展望部分，我们将对2024年环境保护法规进行评价和提出建议，并展望可持续发展模式的未来趋势，最终总结全文并提出呼吁行动号召。
1.3 目的本文的目的在于深入解析2024年最新的环境保护法规，探讨其对可持续发展路径的影响与作用。
通过回顾环境保护法规的发展历程、分析当前环境保护现状以及解读新法规内容，我们将揭示出实现可持续发展所面临的挑战和机遇。
同时，通过分享可持续发展实践案例以及对未来趋势的展望，我们将为读者提供实际操作和未来决策方向上的参考。
最终，我们希望激发人们关注环境保护问题、积极行动起来，共同推动可持续发展进程，为子孙后代留下一个更加美好的地球家园。
2. 环境保护法规发展历程：2.1 过去环境法规回顾：过去几十年中，全球范围内出台了许多环境保护法规，旨在控制和减少人类活动对环境的负面影响。
这些法规涵盖了大量的领域，包括空气污染、水资源管理、废物处理和土地使用等方面。
其中一些重要的国际环境保护法规包括《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》，旨在应对全球变暖和气候变化问题。
《中华人民共和国环境保护法》解读(涉及企业部分)
主要讲三个方面内容:1、新环保法解读；2、两高司法解释“入刑"解读；3、案件移送程序一、《中华人民共和国环境保护法》解读（涉及企业部分）中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议2014年4月24日修订通过,自2015年1月1日起施行.上一部环保法是1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过。
这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。
（一）新环保法的理念、基本原则和特色修订后的环保法共七章70条,与1989年上一部环保法相比较，明确了环境保护的理念、基本原则,体现了5大亮点，新增完善了7项环境管理制度.1、明确了生态文明和可持续发展的理念修订后的环境保护法在第1条和第4条中明确要推进生态文明，促进经济社会可持续发展,明确要使经济社会发展与环境保护相协调，这些规定都体现了环境保护的新理念。
同时，也是新环保法的立法宗旨。
2、明确了保护环境的基本国策和基本原则基本国策.第四条第一款明确了保护环境是国家的基本国策，确立了环境保护的重要地位。
基本原则。
修订前的环境保护法没有规定基本原则，修订后的环境保护法第5条,明确了环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则.保护优先、预防为主就是加强源头管理，把保护放在优先位置,强调对环境污染要先预防，不能等到污染了再治理，避免走“先污染后治理"的老路。
综合治理就是运用各项经济、技术政策和措施,加强环境保护,发挥治理的综合效益.公众参与是环境保护要有公众参加,要保障公众的环境信息知情权、环境管理参与权和环境违法监督权，体现了环境保护是全社会共同责任的理念。
损害担责就是环境损害者对其造成的环境污染和生态破坏承担责任.(二）修订后环保法加大了处罚力度1、按日计罚无上限国家环境立法不少，但由于违法成本低，对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果,导致法律法规并未起到真正的约束作用。
法律·解读新修改的环境保护法(2015年起执行)
解读新修改的环境保护法十二届全国人大常委会第八次会议今天表决通过了新修改的环境保护法,并将于2015年1月1日起施行。
本次修改明确了新世纪环境保护工作的指导思想,加强政府责任和责任监督,衔接和规范相关法律制度,以推进环境保护法及其相关法律的实施。
据了解,从1995年八届全国人大三次会议到2012年十一届全国人大五次会议,全国人大代表共2474人次以及台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案78件,反映现行环境保护法已经不适应经济社会发展要求,社会各方面修改呼声很高。
这是一次全面修改。
修改后的法律共七章七十条,与现行法的六章四十七条相比,有了较大变化。
保护环境是国家的基本国策目前我国环境保护方面的法律有30多部,行政法规有90多部,新的环境保护法被定位为环境领域的基础性、综合性法律,主要规定环境保护的基本原则和基本制度,解决共性问题。
为此,新修改的环境保护法在总则中进一步强化环境保护的战略地位,依照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定》以及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》确定的总体要求,将环境保护融入经济社会发展。
新法增加规定保护环境是国家的基本国策,并明确环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。
新法在第一条立法目的中增加“推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展”的规定；进一步明确国家支持环境保护科学技术的研究、开发和应用,鼓励环境保护产业发展,促进环境保护信息化建设,提高环境保护科学技术水平。
突出强调政府监督管理责任新修改的环境保护法调整篇章结构,突出强调政府责任、监督和法律责任。
现行环境保护法关于政府责任仅有一条原则性规定,新法将其扩展增加为监督管理一章,强化监督管理措施,进一步强化地方各级人民政府对环境质量的责任。
增加规定:地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限制达标规划,并采取措施按期达标。
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（九）明确环境公益诉讼。 结合2012年《民事诉讼法》的修订，《环境保护法》规
定依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记并专门从事 环保公益活动连续5年以上且无违法记录的社会组织可以向 人民法院提起环境污染的公益诉讼。 （十）确定公民的环境权利和环保义务。
规定公民享有环境信息知情权、环境保护参与权和监督 权，同时将低碳生活、绿色消费、减少日常生活对环境的 影响作为公民的环保义务。
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（十一）与其他相关法律的衔接 1.在《环境保护法》修订施行前公布的环境保护专项法律与
环境保护法不一致的，适用修订后的《环境保护法》。
2.修订后的《环境保护法》未作规定的，适用环境保护专项 法律的规定。
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四、关于企业的重点条款解读
涉及企业环境保护管理相关的条款主要集中于： 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公开和公众参与 第六章 法律责任
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（六）完善了环境管理基本制度。
1.完善了环境监测制度 2.完善了环境影响评价制度 3.加大未批先建的违法责任 4.完善跨行政区域的联合防治机制 5.完善防治污染设施“三同时”制度 6.完善重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度 7.明确排污许可管理制度 8.增加生态保护红线规定
经济社会可持续发展，明确要使经济社会发展与环境保护 相协调。
（二）明确了保护环境的基本国策和基本原则。 修订后的《环境保护法》从法律程序上落实了十八大
关于将坚持节约资源和保护环境作为基本国策的精神，进 一步明确了环境保护应坚持“保护优先、预防为主、综合 治理、公众参与、损害担责”的原则。
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2.明确了环保部门的工作职责
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3.授予环保部门许多新的监管权力
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2013年，最高人民法院、最高人民检察院发布法释〔2013〕15号 “关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释”
《环境保护法》修订解读
马鞍山市环境保护局 陶 昆 2014年7月18日
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提纲
一、《环境保护法》概况 二、《环境保护法》修订的背景 三、《环境保护法》修订的主要内容 四、关于企业的重点条款解读
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一、《环境保护法》概况
1979年，《中华人民共和国 环境保护法（试行）》颁布。
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我国环境保护法律体系
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二、《环境保护法》修订的背景
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修订过程
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三、《环境保护法》修订的主要内容
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（一）明确了生态文明建设和可持续发展的理念。 在第一条和第四条中明确要推进生态文明建设，促进
（强调企业应落实环保“三同时”和环评文件要求。）
他生产经营者，应当 采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、 废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以 及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染危害。
（排污单位应当采取措施防止污染，降低危害。） 排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任 制度，明确单位负责人和相关人员的责任。 （企业必须强化内部管理，把环境保护责任落实到岗位 、落实到人 ）
1989年，《中华人民共和国 环境保护法》颁布实施。
2014年，《中华人民共和国 环境保护法》由第十二届全 国人民代表大会常务委员会 第八次会议修订通过，并将 于2015年1月1日起正式施行。
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《环境保护法》的篇章体例
第一章 总则 第二章 监督管理 第三章 保护和改善环境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公开和公众参与 第六章 法律责任 第七章 附则
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（五）强化企业事业单位和其他生产经营者的环保责任。 明确规定企事业单位、其他生产经营者在总体上既应当
防止、减少环境污染和生态破坏，对造成的损害依法承担责 任，同时必须承担实施清洁生产、减少环境污染和危害、按 照排污标准和总量排放、安装使用监测设备、缴纳排污费、 制定突发环境事件应急预案、公布排污信息、建立环境保护 责任制度等8项具体责任。
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第四十条第三款 企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污
染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污 染物无害化处理技术，减少污染物的产生。
（强调推广清洁生产，打造循环经济是企业的义务。） 第四十一条
建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合 经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲 置。
（三）强化了政府的环境保护责任。 明确规定地方各级人民政府应对本行政区域环境质量
负责，将环保目标完成情况纳入对本级政府环境监管部门 、下级政府及其负责人的考核内容，并加大考核权重。
（四）强化主管部门和相关部门的责任。 1.规定各级环保部门对本行政区域环境保护工作实施统
一监督管理，其他有关部门在职权范围内对污染防治和资源 保护等环境保护工作实施监督管理。
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（七）完善环境经济政策。 进一步明确了政府应综合运用财政、税收、价格、信
贷、保险等经济手段，将绿色信贷、环境污染责任险、生 态保护补偿等法定化，推动实现经济建设与环境保护协调 发展。
（八）加强农村环境保护。 规定各级人民政府应加强对农业污染源的监测预警，提
高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。
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重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装 使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记 录。
（强调企业开展自行监测是必须落实的环保义务。） 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监 测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式 违法排放污染物。（严重违法，严厉处罚。） 1.《“两高”关于环境污染犯罪的司法解释》，认定为 “严重污染环境”的行为，处3年以下有期徒刑或拘役，并 处或单处罚金；特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑 ，并处罚金。 2.《环境保护法》第63条，移送公安机关，视情节处 以行政拘留处罚（5日至10日，10日至15日）。