基于城市环境的人才集聚研究_徐茜

经济环境
自然地理环境
Economic environment Nature/ geography environment
生活环境 Lif e environment
制度环境 Policy environment
经济发展水平 ( 地区生产总值、人 均地区 生 产总 值、 人均能源消费)
经济发展结构 ( 供给结构、需求结 构、贸易结构、投资 结构)
才集聚就是城市人才环境磁场中的两个磁极, 二者相互促 进形成具有巨大吸引力的城市人才环境磁场, 吸引更多的 人才进一步集聚, 促进了在竞争中具有绝对优势的城市经 济体的最终形成。
3 人才集聚的城市环境优化策略
3. 1 加快城市经济结构调整 经济环境是人才集聚环境建设的基础。加强经济环
由此可见, 在城市环境特性的作用下, 形成了以城市 环境与人才集聚为磁极的城市人才环境磁场 ( 见图 1) 。 城市区域内人口、经济、生活、自然和制度等环境优化措施 越多, 城市的吸引力就越大, 即城市人才环境磁场中磁力 线分布越来越密集, 磁场强度就越来越强。城市环境和人
图 1 城市环境与人才集聚互动关系的 磁场效应 Fig. 1 Magnetic effect in interaction relationship between city environment and talent agglomeration
式 1 所示:
B= f( P, E)
( 1)
式中, B 为个人行为的方向和向量; P 为个人能力和条件;
E 为所处环境。 该函数表示, 一个人所能创造的绩效, 既与他的能力
素质有关, 也与其所处的环境密切相关。如果一个人处于 一个不利的环境之中, 则很难充分发挥其聪明才智, 也很
难取得应有的业绩。一般来说, 个人对于环境的抵御和影 响力十分有限, 而环境对于个人却有着某种决定性的影
人才聚集效应的制度环境由人才身份管理制度、人才 配置制度、人才产权制度、人才使用制度以及人才激励制 度五方面构成。人才身份管理制度目前主要是指我国的 户籍登记管理制度、职称评定制度、人事档案管理制度、社 会保障制度等的集合, 它是影响人才流动的主要制度体 系。人才市场配置机制能够提高人才资源配置的准确性 和及时性, 促进人才的聚集, 计划配置机制则可以防止人 才流动的盲目性和无序性。人才产权又称为人才资本产 权, 是对人才资本占有、支配、使用、交换、收益、处分等权 利关系的总和。人才使用制度主要是指组织内部的用人
中国人口 资源与环境 2010 年 第 20 卷 第 9 期 CHINA POPULATION, RESOURCES AND ENVIRONMENT Vol. 20 No. 9 2010
基于城市环境的人才集聚研究*
徐 茜1 张体勤2, 3
( 1. 山东财政学院, 济南 250014ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 2. 山东经济学院, 济南 250001; 3. 山东大学, 济 南 250001)
1 影响人才集聚的城市环境因素
城市是人口、经济、社会、环境等诸多要素随时间协调 发展的多维系统。城市人才环境也是一个复杂多变的系 统。这个系统中有两类变化, 一是外延性变化, 即量变, 包 含城镇人口增加、城镇规模扩大、城市经济增长等; 一是内 涵性变化, 即质变, 包含生产生活环境改善、人口素质提 高、科技水平进步、人们生活水平提高、社会保障体系完善 等。两种变化相互依存。基于此, 本文将影响人才集聚的
城市是人才资源高度集聚的区域, 城市的发展关键在 于人才。人才集聚是人才流动过程中的一种特殊行为, 是 指人才由于受某种因素影响, 从各个不同的区域流向另一 特定区域的过程。提高城市竞争力核心是营造良好的人 才环境, 增强城市人才吸引力, 扩大城市人才规模和水平。 考察世界大国的强国之路, 无不是通过优化人才环境来集 聚优秀人才, 进而推动社会发展。中国在人才环境方面明 显处于劣势地位, 主要是因为在科技环境、经济环境和人 文社会环境方面较差。城市要实现可持续发展, 就要营造 一个有利于人才成长与发展的环境。
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中国人口 资源与环境 2010 年 第 9 期
人口环境 Population environment
人口规模
人口质量 ( 大 中专 以 上学 历 占人 口 的比 例、专 业技术人员占就业 人员 比 例、每 万 人 拥有专业技术人员 数)
人口就业结构 ( 第二、三产业从业 人口比重)
表 1 影响人才集聚的城市环境因素一览表 Tab. 1 The list of city environment factors influencing talent agglomeration
人才与经济发展的关系密不可分, 推动经济发展是集 聚人才的根本目的, 同时人才也能从经济发展中实现自身 价值。城市的经济环境是吸引人才的重要因素, 是反应人 才环境的核心要素, 也是衡量一个城市的根本性标志。城 市的经济环境表现为经济发展水平和经济结构。城市经 济发展水平体现在地区生产总值、人均地区生产总值、人 均能源消费等方面。城市经济发展水平高, 可以催生经济 制度的优化, 提高人力资本的边际收益, 增强城市人才吸 引力, 形成人才聚集高地, 加快知识创新和技术进步的速 度, 促进区域经济环境的改善与优化。人才资源作为生产
响。个人对环境往往无能为力, 改变的方法是脱离较差环 境, 选择最适合自身特点与愿望、最有利于自身价值实现
的生活工作环境。
2. 2 城市环境与人才集聚的互动关系 城市良好的人口环境、经济环境、自然地理环境、生活
环境和制度环境是人才集聚最初形成的基础, 没有城市环
徐 茜等: 基于城市环境的人才集聚研究
自然环境 ( 湿 度、温 度、地 形 特 征、空气质量)
污染控制 ( 工业废水排放达标 率、工业 废气 处理 率、 生活 垃圾无 害化处 理 率)
环境建设 ( 城市人均公共绿地 面积、建 成 区 绿 化 覆 盖率)
城市生活设施建设 ( 道路和公共交通、 通 讯 系 统、用 水 ( 暖、气) 普及率、医 院和学校数量)
随着经济的发展和生活水平的提高, 人们对自然环境 和地理环境的关注度不断提高。人才更倾向于到自然、地 理条件优越的地区生活、发展。所以, 自然环境的好坏也 从一个方面反映了城市对人才的吸引力。 1. 4 生活环境
生活环境因素主要指城市各类生活设施的建设和生 活服务软件的完善程度等。城市生活硬件设施包括道路 和公共交通建设、通讯系统建设、用水( 暖、气) 普及率、医 院和学校的建设数量等; 城市生活软件则包括居民的经济 实力、公共秩序的公平有效性、社会保障制度、医疗和教育 环境的优劣以及治安状况等等。 1. 5 制度环境
摘要 城市要想提高竞争力, 实现可 持续发展, 关键在于人才, 需要增强城市 人才吸引力, 营造一个有利于人才集聚的 环境。将影响 人才集聚的城市环境因素划分为人口环境、经济环境、自然地理环境、生活环境和制度环境等五个方面。根据勒温的动力场理论 分析 了人才集聚的环境动力, 探讨了城市环境与人才集聚的互动关系, 表明城市环境通过城市人口环境、经济环境、生活环境、自然环 境和 制度环境成为人才聚集形成的基础, 同时产生 人才集聚效应 , 体现为 放大效应 、羊 群行为 、马 太效应 和 辐射效应 。城 市环 境与人才集聚相辅相成, 相互促进, 共同形成具有巨大吸引力的城市人才环境磁 场, 形成一个循 环, 成为城市发展 中一对不可分 割的 复合体。最后从城市经济结构调整、自然和社会生活环境改善、政府制度环境优 化和对人才集聚 效应的把握等方 面提出促进人 才集 聚的城市环境优化策略。 关键词 城市环境; 人才集聚; 互动关系; 优化策略 中图分类号 C924. 24 文献标识码 A 文章编号 1002- 2104(2010)09- 0171- 04 doi: 10. 3969/ j. issn. 1002- 2104. 2010. 09. 029
城市生活软件 ( 居民经济实力、公 共秩序的公平有效 性、社会 保 障覆 盖 率、医疗 和 教育 环 境优劣、犯罪率)
人才身份管理制度 ( 户籍登记管 理制 度、职 称评 定制 度、人 事档案管理制度、社会保障制度)
人才配置制度 ( 人才计划配置、人才市场配置)
人才产权制度 ( 占有、支配、使用、交换、收益、处分制度)
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机制, 包括对人才的岗位分配、工作设计以及人际关系的 处理等诸多方面, 它决定着组织能否吸引和留住人才。一 套有效的多元化的人才使用和激励制度, 是企业人才集聚 自我实现的重要工具。
2 城市环境对人才集聚的作用机理
2. 1 人才集聚的环境动力 勒温( K. Lewin) 的动力场理论从个人与环境关系的角
城市环境因素划分为人口环境、经济环境、自然地理环境、 生活环境和制度环境等五个方面, 如表 1 所示。 1. 1 人口环境
人口集聚是人才集聚的基础。人口环境体现在人口 规模、人口质量和人口就业结构三个方面。随着城市化进 程的深化, 城市的人口环境不断变化。人口规模不断扩 大, 人口素质不断提高, 就业结构发生转变, 第三产业从业 人口比重不断提高。 1. 2 经济环境
收稿日期: 2010- 05- 20 作者简介: 徐茜, 博士, 讲师, 主要研究方向为人力资源管理。 通讯作者: 张体勤, 教授, 博导, 主要研究方向为组织与人力资源。 * 本文受国家社 会 科 学基 金 项目 基 于就 业 力 视角 的 大 学 生就 业 问 题 与 对策 研 究 ( No: 09BJY 030) 、山 东 省 软 科学 基 金 项 目 ( No. 2007RKA106) 资助。
人才使用制度 ( 岗位分配、工作设计、人际关系)
人才激励制度
力的重要组成要素, 其空间分布很大程度上取决于城市经 济的空间布局。同一产业或相关产业的企业在特定区域 集聚, 必然引致人才向该区域流动、集聚, 呈现出规模经 济、范围经济和集群效应, 由此提高产业及区域的竞争力; 其产生的技术、知识外溢效应、工资差异和创新需求又进 一步推进了人才的集聚。 1. 3 自然地理环境