市场失灵与政府干预

外部经济[External economies] ——生产和消费能给其他人带 来收益而其他人却不必进行支 付的情况。
外部不经济[External diseconomies] ——生产或消费给其他人造成损失 而其他人却不能得到补偿的情况。
8.1.3垄断
P
1.垄断与低效率 Pm
b
假设没有固定成本， Pc
二、市场失灵的原因
（一）私人物品与公共物品
私人物品
——只能由一个人消费的物品或劳务。 具有竞争性和排他性
公共物品
——由每一个人消费并不能排除其他任何一个 人消费的物品或劳务。
具有非竞争性和非排他性
8.1.1物品与公共物品
1.物品与私人物品
经济学中的物品按照其在市场中的表现 分为私人ห้องสมุดไป่ตู้品和公共物品。
《新帕尔格雷夫经济学大词典》“管制与放松管制”辞条 施蒂芬.布雷耶尔(Stephen Breyer)和保罗.W麦卡沃伊( Paul W. MacAvoy) 著
非排他性
• 无法用收费或 其他办法排除 个别人的使用
• 国防
• 良好的生态环 境
类型：纯公共物品
准公共物品 公共资源
2.公共物品的概念
公共物品是具有极端正外部性的特殊物 品，是指那些不能依靠市场力量实现有 效生产和分配的物品。与私人物品相比 较，公共物品的特性表现为消费的非竞 争性和非排他性。
3.公共物品的判别和准公共物品理论
2.外部影响的分类 （1）生产的外部经济。 （2）消费的外部经济。 （3）生产的外部不经济。 （4）消费的外部不经济。
外部影响
外部性
——对他人产生有利的或不利的影响， 但不需要他人对此支付报酬或进行补偿 的活动。 当私人成本或收益不等于社会成本或收 益时，就会产生外部性。外部性的两种 主要的类型是外部经济和外部不经济。
私人物品是那种数量将随任何人对它的 消费增加而减少的物品。它在消费上具 有两个特点：第一是竞争性；第二是排 他性。
非竞争性
多一个人使用这种资 源的边际成本为零， 既不增加生产生产成 本，也不给其他人带 来不变。
不拥挤的桥梁就是这 种东西，因为多一个 人通过既不影响桥梁 的牢固，也不影响别 人通行。
寻租费用也是一种净福利损失。 所以垄断造成的净福利损
失要大于三角形abc。
P
Pm
b
Pc
c
0
Qm
a
MC=AC
Qc
Q
MR
管制与放松管制
“管制，尤其在美国，指的是政府为控制企业 的价格、销售和生产决策而采取的各种行动，政府 公开宣布这些行动是要努力制止不充分重视‘社会 利益’的私人决策。 ” “值得注意的是，到1975年，联邦管制机构控制了 约占国民生产总值24%的行业的企业重要产品、价 格或生产过程决策。” “自70年代中期开始，公众对管制所强加的经济负 担的不满意状况，加上经济学家对各种具体的管制 方案的批评，引发了一场强有力的，旨在废除许多 特定的管制方案的政治运动。 ”
第一节 市场失灵
一、市场机制的局限性
“市场效率的两大限制： 市场不灵和不能被接受的收入分 配。” 萨缪尔森：《经济学》（第十六版）
所谓市场失灵，是指在资源配置方面因为存在 许多因素阻碍市场按理想方式运行而出现的低 效率。也就是说，即使在市场机制可以发挥作 用的领域，也可能由于种种原因出现市场机制 运转不理想的状况，需要依靠市场以外的力量 对已经“失灵”的市场加以调整。
某些物品具有完全的非竞争性和非排他 性，但这只是比较极端的情况，实际上 不同物品的非竞争性与非排他性程度是 不同的。根据非竞争性与非排他性的程 度，人们又进一步划分了纯公共物品、 准公共物品和公共资源。
搭便车[Free Rider]
——某人不进行购买而消费某种物品。 私人物品不存在搭便车问题，但公共物
c
且边际成本不变，因而
MC=AC。
垄断厂商 0
Qm
均 衡 产 量 为 Qm， 而 完 全
竞争条件下产量是Qc。
三 角 形 abc 表 示 垄 断
所导致的社会净福利损失。
a MC=AC
Qc
Q
MR
2.限制垄断
由于垄断导致市场失灵，政府应该承担起限制 垄断，促进竞争的经济职能.
垄断有两种类型：自然垄断、市场垄断。
垄断权与寻租
寻租 [Rent-seeking] 是指一种为了获得或维持垄断地 位从而得到垄断利润（即垄断租 金）而采取的非生产性的寻利活 动。
长方形bcPcPm是垄 断厂商的垄断利润， 为了取得或保持垄断 利润，垄断厂商愿意 支付bcPcPm的一部 分给有能力保持其垄 断地位的人或机构， 如雇人游说政府官员 或议院，或直接向政 府官员行贿。
政府对垄断的限制：对自然垄断的限制、对市 场垄断的限制。
政府对自然垄断的限制采取对企业实行管制的 方式。政府对企业的管制有两种方式：价格管 制、进入管制。
3.反托拉斯法
政府对垄断的更加强烈的反应是制定反 垄断法或反托拉斯法。
美国的反托拉斯法规定，限制贸易的协 议或共谋、垄断或企图垄断市场、兼并 、排他性规定、价格歧视、不正当的竞 争或欺诈行为等，都是违法的。
市场失灵的主要原因有：公共物品、外部影响、 垄断及不完全信息。
（一）市场失灵[Market Failure]
——市场机制本身在某些场合下并不 能导致资源有效配置的结果。
不能接受的收入分配
——即使市场是有效率的，它也可能 带来社会所不能接受的收入分配结 果——贫富悬殊。
（二）市场失灵的主要表现
1、市场存在着垄断或不完全竞争，使其 并不总是产生最有效的结果 。 2、市场行为的外部性可能产生负面的外溢效 果。 3、市场机制不能保证公共物品的供给。 4、市场信息的不完全性或不对称性所导致的 经济中的不确定性。 5、市场所导致的收入分配后果在政治上或道 义上无法接受。
品则会存在搭便车问题。所以，市场机制不 可能自发产生公共物品的供给。
由于存在搭便车问题，公共物品只能由政府供给。 政府通过征税的办法解决对公共物品只消费不购 买的搭便车问题。但也可能导致一部分人对公共 物品只购买而不消费。
8.1.2外部影响
1.外部影响的概念
所谓外部影响，指一个人或一个厂商的 活动对其他人或其他厂商的外部影响， 或称溢出效应。这种效应是在有关各方 不发生交换的意义上，价格体系受到的 影响是外来的。或者说，存在没有经济 报酬的经济交易。