文明城管执法对策分析论文
《我国城市管理综合行政执法中存在的主要问题及对策研究》
《我国城市管理综合行政执法中存在的主要问题及对策研究》一、引言随着我国城市化进程的加快，城市管理综合行政执法在维护城市秩序、保障公民权益、促进社会和谐等方面发挥着越来越重要的作用。
然而，当前我国城市管理综合行政执法中存在一些问题，这些问题不仅影响了执法的效率和公正性，也对城市的和谐稳定发展带来了一定的挑战。
本文将针对我国城市管理综合行政执法中存在的主要问题进行深入研究，并提出相应的对策。
二、我国城市管理综合行政执法中存在的主要问题1. 执法人员素质参差不齐当前，我国城市管理综合行政执法队伍中存在人员素质参差不齐的问题。
部分执法人员业务能力不强，法律知识储备不足，导致在执法过程中出现误判、错判等情况。
同时，部分执法人员缺乏职业道德，存在滥用职权、徇私舞弊等现象，严重损害了执法的公正性和权威性。
2. 法律法规体系不完善我国城市管理综合行政执法的法律法规体系尚不完善，部分法规内容陈旧，无法适应当前的城市发展需求。
此外，不同部门之间的法律法规存在重叠或矛盾，导致在执法过程中出现法律依据不充分、执法难度大等问题。
3. 执法手段单一，缺乏灵活性当前，我国城市管理综合行政执法手段相对单一，主要依靠传统的巡查、处罚等方式进行执法。
这种单一的执法手段难以应对复杂多变的社会问题，也难以满足公民对执法公正、高效的需求。
三、对策研究1. 加强执法人员培训，提高素质为了提高执法人员的素质，应加强执法人员的培训工作。
通过开展业务知识培训、法律知识学习、职业道德教育等活动，提高执法人员的业务能力和法律素养。
同时，建立健全考核机制，对执法人员进行定期考核，确保其具备基本的执法能力。
2. 完善法律法规体系应加快完善我国城市管理综合行政执法的法律法规体系。
一方面，及时修订陈旧、过时的法规，使其适应当前的城市发展需求；另一方面，加强不同部门之间的沟通与协调，避免法律法规之间的重叠或矛盾。
此外，还应加强普法宣传工作，提高公民的法律意识。
论文：论城管执法的现状问题及对策研究简易版
内容摘要自从二零零二年相对集中行政处罚权制度推行以来，城管执法在我国各大城市中发挥了不可突出的作用，有效地缓解了城市问题的日益严重性。
但是由于城市的不断发展及城管本身体制的缺陷，导致城管执法出现了种种问题，使城管执法与被执法对象的矛盾日益升级，导致了“暴力执法”与“暴力抗法”现象时有发生，似乎预示着中国城市陷入了“暴力”怪圈。
针对如此，本文简要介绍了城管执法的概况，并分析城市管理相对集中行政处罚权在实施过程中出现的主要问题并对如何完善城管相对集中行政处罚权提出一些建议，从而使城管相对集中行政处罚权制度能“真正地成为我国建立新的法律运行机制过程中的重要里程碑。
”关键词：暴力执法相对集中行政处罚权城管执法目录一、城管执法的概述------------------------------------------1（一）城管执法的概念------------------------------------1 （二）城管执法的作用------------------------------------2二、城管执法存在的主要问题---------------------------------2（一）城管执法依据在理论上的困惑--------------------------2 （二）违反执法程序现象较普遍------------------------------3 （三）城管的职责及权力过于广泛----------------------------4三、关于完善城管相对集中处罚权的建议------------------------4（一）明确城管法律授权以此消除理论困惑---------------------5 （二）严格依照法律程序办事并建立监督制度-------------------5 （三）限制城管的职责和防止权力的任意扩张-------------------6结束语----------------------------------------------------6参考文献--------------------------------------------------7论城管执法的现状，问题及对策研究引言据《兰州晨报》报道，一位从临洮到兰州靠蹬三轮为生的小伙子，在兰州西站果菜副食批发市场附近遭到几名七里河区城市管理执法局城管的殴打致使昏迷；而据《东南快报》报道，在福州市鼓楼区城管执法局某中队6名队员遭遇不法摊贩暴力抗法，包括中队长在内的两名执法人员被捅伤，其中一个伤势较重，昏迷四小时；无独与偶，“23岁的河北小贩崔英杰在城管执法现场，用切烤肠的刀刺死了北京市海淀区城管执法监察大队副队长李志强”……1近年来，上述事件经常在我国许多城市上演，且无论从数量或者强度，都呈现出上升的趋势，似乎预示着中国陷入了“暴力执法”和“暴力抗法”的怪圈。
城管论文：对城管执法工作存在问题的思考措施
城管论文:对城管执法工作存在问题的思考措施对城管执法工作存在问题的思考措施城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。
当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多，存在的矛盾和困难也呈上升趋势.这些问题，都是社会转型时期不可避免出现的问题，是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题.一、存在问题及原因分析在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方，还有很多不容忽视的问题。
主要是：(一）齐抓共管机制尚未形成.1、综合整治靠突击.城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管,协同作战。
在城市创建的目标下,遇有重大活动时，往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治，短期内能取得立杆见影的效果.这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少，市领导及相关单位也大力支持,一旦阶段性创建任务完成，各职能部门各自为政，缺乏统揽机构来组织落实长效管理，形成治理-反弹-再治理-再反弹的局面。
2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥.城市管理点多面广，尤其在现场、现行方面，管理重心太高,往往出现“看得见的管不着,管得着的看不见"的问题.作为城市管理主要责任人之一的区（街办）、社区、城中村(组）,没有管理城市的具体责任和压力，因而不能很好地发挥自身的重要作用,投入到基层城市管理工作中,致使管理脱节、断链，城市管理网络不健全.从我们调查的情况看,很多违章占道现象背后，都有街办、村组、驻街单位的背景。
如我市某街道办事处和村组的干部，有的还是人大代表、政协委员，为了个人或小团体利益，带头违规“种房”、违章占道经营，甚至带头向政府提城市管理工作的意见；等有关部门查处时，他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱,私下又支持违章者与职能部门对抗，使城市管理工作处于十分尴尬的位置。
本科论文1-城管执法中的问题与对策研究
本科论文城管执法中的问题与对策研究摘要城管执法对于城市管理起重要作用，为人们提供良好的城市生活环境。
近年来，城管执法过程中，执法人员与被执法者之间的冲突屡屡发生，暴力执法频频出现，严重违反了城管执法的初衷，背离了和谐社会构建的目标。
在城镇化过程中，城市管理中的各种社会矛盾和问题也集中体现到城市管理综合行政执法层面上，城市管理综合行政执法队伍只有转变执法理念，创新工作方法，改进执法方式，提高自身素质，加强队伍建设，才能更好地履行职能；同时，国家要加强和完善立法工作，使城管执法有法可依，并且更加关注市民生存问题，创造良好的执法环境，这样才能更好的做好城市管理工作。
关键词：城管执法；暴力怪圈；队伍建设；行政指导城市管理是城市政府的一项重要职能，随着城市化进程的加快和城市居民需求的增长，城市管理任务变得日益艰巨。
近来，媒体爆出的一系列暴力事件使城管执法正日益成为我国社会广泛关注的焦点。
一、城管执法概述1、城管城管是行政执法主体的一种，它的全称是“城市管理综合执法”部门。
此类部门在各地的名称不一：有的地方叫“城市管理综合执法局”，有的地方称“城市管理综合执法支队”。
本文所讲“城管”，主要是指处于一线执法的城管队员，因为他们直接与流动摊贩接触，一系列的负面报道也都与他们有关。
城管执法队伍的人员构成包括公务员、事业编制人员和协管员三类，其中有公务员编制和事业编制的队员属于正式执法人员，具有执法权，而协管员没有真正的执法权，不能独立执法，只能协助正式队员执法。
2、城管执法执法城管的主要工作是城市管理，刘国光将城市管理定义为“对人们所从事的社会、经济、思想文化等方面活动进行决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列活动的总和。
或者说，是对城市中人的因素和物的因素进行整体管理。
”张本效认为“城市管理是以城市为对象，对城市的运转和发展所进行的决策引导、规范协调、服务于经营行为的过程。
它包括城市的社会管理、经济管理、基础设施管理以及生态环境管理等，是一种复杂综合的系统管理，是多层次、分系统、从宏观到微观纵横交织的网络管理。
浅析城市管理文明执法
浅析城市管理文明执法摘要：城管这个职业成为了职业声誉极低的行业，这虽然有体制上的原因，但更多的是我们城管执法部门应该要反思，如何转变新形势下城管执法的理念，构建和谐城管，这是当前迫在眉睫要研究的课题，毫不夸张地说：这将决定综合执法试点工作的成败，决定到一个执法部门的生死存亡。
关键词：城管文明执法提到城管执法，在一般老百姓眼中就是“粗暴”、“不近人情”的代名词，新闻媒体上也屡屡报道城管执法时发生暴力事件，对城管的非议和指责不绝于耳，而城管执法者更是满腹委屈和苦水。
但不管是谁的责任，这都与建立和谐社会的宗旨背道而驰。
一、当前城管部门执法现状城管部门作为一个执法机构创立于80年代初，当时还处于改革开放初级阶段，它从事的是单一的城市市容方面的法律职权，城市管理的概念和观念还处于封闭和落后的状态。
也由此形成了一套计划经济下查处的方式和观念，而随着市场经济进一步深入，城市也进入了飞速发展的轨道，经济飞速膨胀，人口大量流动，由此带来的负面效应，下岗、失业人员激增，而社会保障体制尚不健全，这些人员迫于生计，操起了最古老的的职业，流入街头，引车卖浆，成为了贩夫走卒。
此时城管执法面临的已经不是一个个体，而是一个社会普遍现象，一个客观存在的社会矛盾，一方面是法律法规所禁止，一方面是客观存在的需要。
这对执法者原先的执法观念产生了很大的冲击，原有的执法方式、方法已经无法适应现有的行政执法。
二、当前城管部门执法存在的问题首先，我认为作为城市管理的立法者和城市管理的行政执法部门应该有一个准确的管理理念定位，要承认现实，不能搞一刀切，而忽视市容管理上客观存在的这部分下岗失业摆摊维生的人的生存问题。
一味地取缔和禁止将把最末端的城管行政执法推向一个极端，变成老百姓渲泄不满的出气筒，把城管执法者推向老百姓的对立面。
这也不利社会的团结和安定，影响政府在人民群众心目中的形象。
其次，作为城市管理行政执法的执法部门，严格按照相关规定严把进人关，从而保证队伍的高素质、高标准、高要求，不能认为管理小贩，就应该以恶制恶、以暴制暴，也不能因为现在工作量大、压力大、人手少而放松对新进人的审查和培训，特别是个别协管员队伍，存在认为执法就是示强、执法就是暴力，这样的错误的认识，这很可怕，反映到执法中就是野蛮执法，任何意义上的构建和谐社会都是无稽之谈。
城管执法存在的问题及对策
城管执法存在的问题及对策概述：城市管理维护社会秩序和城市环境良好发展的重要组成部分。
然而，在实际操作中，城管执法也面临一些问题。
本文将分析城管执法存在的问题，并提出相应的对策。
第一部分：城管执法存在的问题1. 执法标准不清晰许多地方政府对于城管执法的标准没有明确规定，导致每个城区、每个执法部门执行标准不同，会产生以下问题：- 拿捏度不统一：有些城区过于宽松，有些则过于严厉；- 法律裁量权被滥用：执法人员可以随意解释和适用法律条款。
2. 执行力度不均衡在一些地方，由于地方财政困难或其他原因，缺乏足够的资金支持和设备供给。
这导致了一些地区的城管队伍数量不足、装备不到位，影响了工作效率。
3. 执法行为缺乏透明度与公正性- 信息公开程度低：某些地方没有建立有效的渠道公布相关信息，缺乏对外界的及时解释和反馈机制；- 执法人员存在腐败问题：一些城市执法人员因私物化执法权力或接受贿赂，造成不公正的执法行为。
第二部分：城管执法的对策1. 加强法制建设明确城管执法标准、加强对相关法律知识的培训与普及，落实不同情况下合理授权和责任分工。
建立统一的执法规范，避免个别地区过于严苛或宽松。
2. 提高执行力度政府应加大对城管队伍的资金支持，保障其装备完善、待遇合理。
同时，加强对城管队伍的管理与监督，提高他们在岗位上履职尽责的积极性和主动性。
3. 强化透明度与公正性- 建立信息公开平台：政府可以通过建设网站、发布执法数据等形式向社会公布城管工作信息，回应民众关切以及提供有效沟通渠道。
- 实施反腐倡廉制度：完善城管队伍内部监督机制，严惩违规行为，并激励廉洁表现。
建立专门投诉举报机制，对于涉及城管执法的不正之风进行调查处理。
4. 增强民众参与感加强与社会各界的沟通、交流与合作，鼓励公众参与城市管理并提供意见和建议。
政府可以设立热线或开设官方微信等渠道，搭建广泛参与平台，增强民众的参与感。
结论：为了解决城管执法存在的问题，需要政府部门在制度上加以改善，并提高执行力度和透明度。
浅谈城管执法方面的执法困境及对策
浅谈城管执法方面的执法困境及对策近年来，城市管理执法成为社会关注的焦点之一、城管执法旨在维护城市秩序，保障市民的正常生活和工作环境。
然而，在实际执法过程中，城管部门常常面临一系列的困境。
本文将从城管执法的困境出发，提出一些对策来促进城管工作的改善。
首先，城管执法困境之一是执法力度不足。
城管部门在执法过程中，往往受到各种限制和压力，导致执法力度不足。
一方面，执法人员数量不足，难以满足城市管理的需求。
另一方面，执法过程中对违法行为的打击力度不够大，导致执法效果不佳。
针对这一困境，一方面，政府应该加大对城管部门的投入，增加执法人员的数量。
同时，要提高执法人员的培训和素质，使其能够更好地履行职责。
另一方面，要建立健全执法机制，加强执法力度，对违法行为严厉打击，以起到震慑作用。
其次，城管执法困境之二是执法效果不佳。
城管执法过程中，有些违法行为难以彻底根除。
这主要是因为执法措施不够有力，执法手段不够灵活。
有些违法行为只是被暂时制止，而不会得到彻底解决。
为了提高执法效果，一方面，要完善执法手段，使其更加灵活多样化。
可以借鉴国外一些城市管理的经验，采用先进的科技手段，如无人机巡查、视频监控等，提高执法的时效性和精准度。
另一方面，还应强化执法的监督和评估机制，对执法不力的问题要严肃问责，对执法效果好的要加以表扬和激励，以激发执法人员的积极性。
第三，城管执法困境之三是与市民抗争对立。
在执法过程中，城管人员往往会遇到市民的抗议和不满情绪，甚至发生冲突。
这主要是由于城管执法的不公正、不规范等原因所致。
解决这一困境的对策主要是加强与市民的沟通和交流。
一方面，城管部门要加强对市民的宣传工作，让市民了解到城管执法的必要性和合理性。
另一方面，城管人员要改变执法形象，树立良好的形象，以诚信的态度对待市民，及时回应市民的合理需求和意见。
最后，城管执法困境之四是执法权与执法责任不匹配。
在目前的执法体制下，城管部门虽然负责城市管理，但执法权力相对分散，责任不明确。
城市管理行政执法中存在的问题与对策毕业论文[管理资料]
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毕业论文城市管理行政执法中存在的问题与对策作者：专业：行政管理准考证号：指导老师：论文成绩：日期：2012年3月日中文提要城市和谐发展是和谐社会的基础，城市的和谐发展系于有效管理。
在构建和谐社会中，城市管理行政执法部门肩负着重要职责。
本论文首先介绍城市管理行政执法的重要意义，接着分析我国城市管理行政执法存在的问题，这些问题涉及到管理模式、管理法制以及管理人员等方面，在此基础上，本文提出进一步完善我国城市管理行政执法的对策。
关键词：城市管理行政执法问题对策一、城市管理行政执法的重要性根据《旧唐书》的记录:监市践于衙，理市治序，书中的“监市”，实际和今天的城管非常相似，可以看出，城管这个行业出现的历史比较悠久。
那么，究竟什么是城管及城管执法呢?我国城管执法部门成立的时间不长，到现在还是有很多人对城管执法不甚了解，对城管执法的工作范围更是知之甚少，新闻媒体和社会舆论对于城管执法中“粗暴执法、野蛮执法”的一系列报道，更是造成了广大市民对城管执法的误解和抵触，为了顺利开展城管执法工作，这些都需要我们对城管执法的含义进行深入了解。
所谓城管执法，是指在城市管理领域行使相对集中行政处罚权。
在我国，城管执法通常被人们称为“城管”，这一简称使得我们很容易把它和“城市管理”的概念混淆。
实际上，城市管理与城管执法是两个完全不同的概念，广义的城市管理是指城市区域内公共管理和社会服务的总和，包括城市规划管理、城市环境和公共秩序管理、城市基础设施及公共设施的管理等。
而城管执法则侧重于执行，在城市管理中处于决策、执行的末端环节。
作者所作的该篇论文是指城管执法，而不是“城市管理”。
二、当前我国城市管理行政执法现状及其存在的问题我国城管执法从建立到现在，学术界对其的讨论就从未停止。
每一个事物的存在都有两面性，既有积极的一面也有消极的一面，城管执法队伍就在肯定与否定的声音中走过了十几个年头，其中对社会和经济的发展提供的积极作用是不可否定的，其地位也日益显示出其重要性，最主要的是在改善城市管理方面取得了显著成效。
城管执法中存在的问题与解决对策
一、问题现状城管执法是城市管理中的一项重要工作，其职责主要包括规范城市秩序、维护市容环境、管理城市建设等。
然而，长期以来，城管执法工作中存在着诸多问题，如滥用执法权力、粗暴执法行为、执法不规范等，严重影响了城市管理的公正性和效果。
以下将就城管执法中存在的问题展开分析，并提出相应的解决对策。
二、问题分析1.滥用执法权力城管执法人员在执行执法任务时，往往存在滥用执法权力的行为。
他们在执法中往往会超越执法权力的边界，以恶意执法的方式打击、报复一些特定的个人或单位。
另一些城管执法人员利用权力谋取私利，甚至参与非法活动，损害了城市管理的公正性和公信力。
2.粗暴执法行为在执行执法任务过程中，一些城管执法人员存在着粗暴、蛮横的执法行为。
他们常常以强制手段，甚至暴力手段对待违规者，严重侵犯了当事人的合法权益，引起社会不满和争议。
3.执法不规范城管执法人员在执法过程中，存在执法不规范的问题。
包括执法程序不清晰、执法行为不规范、执法标准不统一等方面的问题，导致了执法工作的低效性和不确定性。
三、解决对策1.建立健全的监督机制要解决城管执法中存在的问题，首先要建立起健全的监督机制。
应当设立专门的城市管理执法监督机构，加强对城管执法人员的监督和管理；建立举报、投诉机制，接受社会各界的监督和评议，使城管执法行为合法、规范。
2.加强执法人员的培训针对城管执法人员存在的问题，要加强对执法人员的培训。
通过加强法律法规的学习，提高执法人员的法律意识和职业素养，让执法人员明白执法的原则和底线，从而避免滥用权力、粗暴执法的现象。
3.规范执法程序在城管执法工作中，应当制定详细的执法程序和标准。
明确规定城管执法行为的程序和标准，避免执法人员随意执法、行为不规范，从而提高执法工作的公正性和透明度。
4.加强宣传教育通过加强对城管执法工作的宣传教育，提高全社会对城管执法工作的理解和支持。
促使市民了解城市管理执法工作的重要性和必要性，以及合法维权的途径和方式，增强市民的法制观念和法治观念。
(5篇)浅论城市管理综合执法
（5篇）浅论城市管理综合执法文章1：城市管理综合执法的概念与意义城市管理综合执法，即针对城市管理涉及的多种问题，在公共安全、公共卫生、城市环境卫生、城市交通等方面开展综合执法。
它的意义在于，能够有效地应对城市管理难题，遏制违法行为，规范市容市貌，提升城市品质，构建和谐宜居城市环境。
文章2：城市管理综合执法的工作内容与特点城市管理综合执法的工作内容包括卫生防疫、环境保护、市容市貌、交通管理等多个方面，这些内容需要通过综合执法的方式加以监管和管理。
与单个部门的执法相比，城市管理综合执法的特点在于，多部门联合行动；突破单一行政执法的限制；最大限度地保护公众利益。
文章3：城市管理综合执法的发展历程与成果城市管理综合执法自21世纪初开始发展，经过多年的实践不断完善，已经成为城市管理中不可或缺的重要组成部分。
在城市管理、环境保护、交通安全、公共卫生等方面取得的成果，显著提升了市民生活品质，为城市可持续发展奠定了坚实的基础。
文章4：城市管理综合执法存在的问题与解决措施城市管理综合执法在发展过程中，也存在不少问题，如执法力度不足、执法部门之间协作不够、执法人员素质参差不齐等等。
解决这些问题需要提高执法人员的素质，加强执法部门之间的协作，注重培养多元化的综合执法队伍，加强法律法规的完善和执行力度。
文章5：城市管理综合执法对城市发展的意义城市管理综合执法的实施，对城市发展具有积极意义。
首先，提升了城市的管理水平和市民的生活品质，促进城市的可持续发展；其次，强化了政府的全面管理职能，推动了城市现代化进程；最后，在城市管理中发挥了重要作用，确保城市经济、环保、安全协调发展，维护了城市的整体形象。
城市管理综合执法是维护城市秩序和市民生活安全、健康的重要保障。
在城市化进程加快的今天，城市管理综合执法更显得重要和必要。
但是，由于种种原因，城市管理综合执法存在一定的问题，如执法力度不足、执法体制不完整、执法效果不够显著等等。
城市管理综合执法的问题主要集中在以下几个方面：1. 执法力度不足。
谈谈城管如何文明执法【精选资料】
谈谈城管如何文明执法城管执法的问题，备受社会的关注，社会有各种议论，个别新闻媒体对城管执法中与相对人发生的矛盾屡屡曝光，给城管队伍形象和建设也带来了不小的影响。
应该说这几年来在各级城管执法部门的努力下，城管执法的文明程度有了一定的提高，但由于多年形成的执法习惯、加之城管文明执法建设的不全面和不深入，造成城管执法建设的现状与国家法制建设的标准还有一定的差距，与整个社会法治的快速普及不相适应，与人民群众法治意识的提高及对城管队伍建设的期望不相适应。
因此，加强城管“文明执法”建设，规范城管执法行为，减少不必要的矛盾发生，树立城管队伍的良好形象，已成为城管队伍建设和执法建设的当务之急。
一、正确理解“文明执法”的含义目前，各方对城管“文明执法”的理解比较混乱，导致部分城管人员在执法中主流思想意识发生偏差，造成执法中不文明现象屡有发生。
一种解释是把“文明执法”和“严格执法”对立起来。
把“文明执法”解释为说服教育，是具有体察同情或情感意识的表现，是软弱的“柔性执法”，不具有威慑力，说白了就是不严格和不严肃的劝阻行为；把“严格执法”解释成是严格管理、粗暴处罚、不留情面的坚决依法办事的执法。
至于对城管执法人员来说，当然是不愿意被说成是打着引号的“文明执法”，于是只有采取相反的动作来证明自己执法是严格的和有力的。
另一种解释是要“文明执法”又要“严格执法”。
这种解释看起来颇有些道理，但仔细想来，是把文明执法和严格执法割裂开来了。
也可以理解成“文明执法”是一种情况，“严格执法”又是另一种情况。
即“文明执法”是对配合的相对人，“严格执法”是对不配合的相对人。
在具体执行中被看作有时要文明，有时就不讲文明，文明是有条件的。
一个法律，两个标准，严格就是动手，文明就是动口。
显然，这也是一种不正确的理解。
在城管队员中造成了“文明执法”是形式，只有“严格执法”才是真正的执法，尤其是当上级强调严格执法时就理解成强硬执法，“严格执法”也就成了不文明的代名词。
城市管理综合执法问题及优化分析
城市管理综合执法问题及优化分析随着城市规模的不断扩大和人口的增长，城市管理综合执法成为了一个举足轻重的重要环节。
随之而来的问题也是层出不穷，比如执法过程中的不规范、执法效率低下、执法人员素质不高等等，这些问题都严重影响了城市管理综合执法工作的实效性和全面性。
本文将从城市管理综合执法的现状出发，结合相关的问题，提出相应的优化分析，并提出改进措施以提升城市管理综合执法的水平。
现状分析城市管理综合执法是指政府通过法律、法规等手段，对城市管理中的环境、市容市貌、工商等方面进行监督、检查和处罚的一种综合执法机制。
在城市管理综合执法中，执法人员往往需要处理各种各样的案件，要求执法人员既要有专业知识又要有高超的执法技能，这对执法人员的素质提出了很高的要求。
在实际工作中，我们发现城市管理综合执法存在着一些普遍问题，主要表现在以下几个方面：1. 执法程序不规范。
在执法过程中，一些执法人员存在执法程序不规范、手续不清晰、操作失误等问题，导致执法结果不公正，影响市民的合法权益。
2. 执法效率低下。
由于城市管理综合执法案件繁多，一些执法人员工作效率低下，导致案件得不到及时、有效处理，进而滋生各种乱象。
3. 执法人员素质不高。
城市管理综合执法的执法人员需要接受较高的专业培训和素质提升，但是目前一些执法人员的素质还不够高，对法律法规理解有限，执法技能不够熟练，这会影响执法工作的有效开展。
优化分析针对上述问题，需要从多个方面来进行优化分析，以提升城市管理综合执法的水平。
1. 提高执法人员素质。
城市管理综合执法的执法人员应该在入职培训和日常工作中注重执法技能的培训和学习，提高法律法规的理解和遵守，增强执法人员的综合素质，提升其服务意识和责任感。
2. 完善执法程序。
建立健全的执法程序和标准，明确执法权限的范围和程序，加强对执法人员的监督和指导，规范执法行为，保障执法过程的公正、合法和正义。
3. 提高执法效率。
利用现代化的技术手段，如信息化和智能化管理系统，提高执法的效率和精准度，实现案件的快速处置和信息的准确传递，提升城市管理综合执法的工作效能。
城管执法的现状及对策
城管执法的现状及对策随着城市化进程的不断加快，在城市中出现了大量的违法建设、乱搭乱建、乱占乱用等行为，这对城市环境造成了极大的危害，也严重影响了城市形象的提升。
城管部门在城市环境的管理和维护中起着非常重要的作用，但是在城管执法实践中，也存在着许多问题。
本文将从城管执法的现状和对策两个方面展开探讨。
1.缺乏科学的评价标准在城管执法中，往往缺乏科学的评价标准，执法人员依据个人经验和主观感受来判断是否违规，存在着主观性和不确定性。
这样容易引起不必要的纠纷和争议。
2.执法程序不规范城管执法中存在程序不规范的问题，执法人员的执法程序不统一，可能会导致执法结果的不确定性，对被执法者的合法权益造成损害。
3.执法力度不足在城市环境治理过程中，城管部门的执法力度不足，一些违法建筑、乱搭乱建等恶性问题得不到有效的整治，导致环境问题不断恶化，影响城市形象。
应该建立科学的评价标准，使城管执法具有可操作性和可预测性。
可以采用新技术、新装备等手段，充分利用现代化管理理念，既保证城市环境的整洁和规范，又不侵犯市民的合法权益。
为了规范城管部门的执法程序，可以建立执法规范化制度，制定严格的执法程序，并对其进行监督和评估，使城管执法更加规范。
加强城管部门的执法力度，对乱搭乱建、违法建筑等问题加大打击力度，实行“一罚双查”制度，使得整治力度得到真正实施，避免一些问题的不断恶化。
4.加强与社会的联系城管部门应加强与社会的联系，通过社会培训和宣传等措施，改变市民的认识和观念，促使市民自觉遵守法律法规，不再“乱搭乱建”，从而达到减少环境问题的目的。
综上所述，城管部门应认真对待城管执法的问题，重视规章制度的建设和完善，加强对执法人员的培训和管理，并且加强与社会的联系，共同维护城市环境的美好。
研究城管执法中的问题及其对策文献综述
文章标题：城管执法中的问题及其对策一、引言在城市管理中，城管执法是一项重要的工作。
然而，城管执法在实践中也存在着一些问题。
本文旨在对城管执法中存在的问题进行全面评估，并提出有效的对策，以期能够改善城市管理的效率和质量。
二、城管执法中的问题综述1.权力寻租问题在城管执法中，一些城管队员滥用职权，以权谋私，寻求个人利益。
一些城管队员利用职权进行非法收费，损害市民利益。
2.执法文明问题在城管执法中，一些执法人员的执法行为不规范，存在粗暴执法、滥用暴力等情况。
这给市民带来恐惧和不安，也影响了城市的形象。
3.监督机制不健全当前，城管执法的监督机制相对薄弱，一些不法行为得不到有效监督和制约。
这使得城管执法存在着一定的漏洞和弊端。
三、针对城管执法问题的对策1.建立健全的监督机制为了解决城管执法中监督机制不健全的问题，可加强上级部门对城管执法的监督和指导，建立完善的监督制度和责任追究机制，对违法行为给予严厉处罚，并及时纠正不当行为。
2.加强队伍培训针对城管队员权力寻租和执法文明问题，可加强城管队员的职业道德教育和法律知识培训，提高队员的法治意识和规范执法意识，从源头上减少违法行为的发生。
3.推行阳光执法倡导城市管理阳光化，建立市民参与城管执法的机制，加强城管执法的透明度和公正性，确保城管执法的合法性和公正性。
四、个人观点和理解城管执法是城市管理的重要组成部分，解决城管执法中存在的问题对于城市管理的提升至关重要。
应该充分认识到城管执法中存在的问题，加强监督和约束，推动城市管理向法治化方向发展，实现城市管理的规范化和专业化。
五、总结与展望通过对城管执法中存在的问题进行全面评估，并提出有效的对策，可以有效改善城市管理的质量和效率，提升市民满意度，增强社会稳定。
未来，希望城市管理部门能够进一步完善相关政策和制度，推动城市管理向更加规范和科学的方向发展。
以上就是对城管执法中问题及对策的综述，希望能够对城市管理工作有所启发和帮助。
浅谈城市管理中的文明执法
浅谈城市管理中的文明执法第一篇：浅谈城市管理中的文明执法执法是一件严肃而认真的事情，而文明执法却是社会发展到一个文明时代所必须具备的执法方式。
在当今建设社会主义民主法制与和谐的社会里，社会呼唤文明执法，执法部门应该文明执法，已逐步形成了一个共识。
文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，但由于城管执法落后的执法管理理念，城管人员的素质不高，不规范的执法程序，以及城管执法保障机制不健全等问题的存在，使得现阶段城管执法面临困境。
因此，转变执法理念，加强城管执法队伍建设，规范执法程序，完善法律保障机制将有利于我国的城管执法建设，促进和谐社会的发展进程。
城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市走向发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一位公民的权利和义务都有着直接紧密的联系。
作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响群众对政府管理体制的信任和评价。
所以在城管执法过程中要以人为本,积极构建和谐的施政理念,文明执法。
一、文明执法的含义和开展文明执法工作的必要性（一）文明执法的含义是指用文明的方法办案，保证执法行为规范化，科学化，合法化，坚决纠正执法过程中的野蛮行为。
法律具有严肃性，我们在执法过程中也应当保持一定的严肃性，文明执法不代表不敢执法，而是严格、公开、公正执法的表现形式。
这就要求城管执法机关在执法的全过程中，必须把严格执法与文明服务两者有机地统一起来。
毕竟处罚只是一种执法手段，不是最终目的，只有被管理相对人认识错误、改正错误，并知法、守法，才能达到城管执法对被管理相对人的有效管理的最终目的。
（二）开展文明执法工作的必要性1、开展文明执法是“党的群众路线教育实践活动”重要思想的具体体现。
“党的群众路线教育实践活动”重要思想是立党为公、执政为民。
城管执法必须遵照“党的群众路线教育实践活动”重要思想的要求，依法运用手中权力，坚持人民创造历史，人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，把最广大市民的根本利益作为城管执法的出发点和落脚点。
城管执法程序的困境及对策浅析论文
城管执法程序的困境及对策浅析论文城管执法程序的困境及对策浅析论文【摘要】城市管理问题是当前我国社会管理领域中的重大问题，我国城管执法工作中存在着执法程序缺乏规范性、程序违法现象普遍存在的困境。
这种困境存在的原因在于城管执法人员程序观念不强和城管工作具有多样性、即时性的特点，法律法规往往难以为城管执法工作规定细致的执法程序。
基于此，我们应当制定专门规范城管执法工作的法规规则，在该规则中建构符合城管执法工作实际的简易程序，并为城管执法工作引入群众监督机制和检察机关监督机制。
【关键词】城管执法;程序困境;简易程序;监督机制随着城市经济的发展和城乡经济发展水平差距的进一步拉大，城乡间的经济要素交流日趋频繁，农村人口大量涌入城市，城市经济活动日趋繁荣。
在此种情况下，由于城市规划建设的相对滞后，城市管理问题成为当前我国社会管理领域的重大问题。
为加强管理和解决多头执法、政出多门的问题，国务院办公厅发布了《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》，继续积极推进相对集中行政处罚权的试点工作，建立城管执法局集中行使城市市容管理、工商行政管理和公安交通管理方面的处罚权。
集中处罚权的试点工作一方面有效节约了行政资源，提高了行政效率，另一方面，城管暴x执法、不文明执法等现象的存在又抹黑了城管执法局乃至政府的形象。
此种现象的出来，有城管队员个人的原因，当然，城管执法程序自身的缺陷亦不可忽略。
1城管执法的程序困境当前我国城管执法领域存在着种种不和谐的现象，这些现象的`产生有其深刻的制度根源，其中程序上的困境尤其制约着和谐的行政法律关系的建构。
1.1城管执法程序缺乏规范性：城管执法在程序上的困境首先表现为现行行政法规范中城管执法程序的缺失。
城管执法本身是一种集中处罚权的行政执法模式，各省根据国务院办公厅《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》的规定，设置城管执法局作为集中行使处罚权的机构，统一行使原本由城市建设部门、工商行政管理部门和公安交通行政管理部门所享有的处罚权。
论城市管理综合执法体制存在的问题及对策研究
论城市管理综合执法体制存在的问题及对策研究城市管理是一项复杂而又重要的工作，城市管理综合执法体制的建立和完善是保障城市环境整洁、社会安定、市民生活舒适的关键。
在实际的城市管理工作中，综合执法体制也存在一系列问题，严重影响了城市管理效果。
本文将探讨这些存在的问题，并提出相应的对策。
城市管理综合执法体制存在的问题之一是职责不清晰。
在一些城市中，执法部门的职责划分不够清晰，导致在处理某些问题时出现职责不落实、相互推诿的现象。
比如在一些地方，环保、城管、市容等多个执法部门在管理同一片区域时，互相之间缺乏协同配合，难以形成合力进行管理。
这种情况下，不仅会增加城市管理的成本，也容易造成管理的滞后和漏洞。
城市管理综合执法体制中存在的问题还包括执法标准不一、执法人员素质参差不齐。
由于执法标准的不一致，执法过程中会出现个别执法人员执法超标、执法不力、执法不准确等现象，导致执法结果的不公正和不合理。
与此执法人员的素质问题也是一个难以忽视的严重问题。
一些执法人员对法律法规了解不足、执法经验不足、执行力度不够，这些问题都会直接影响到城市管理的效果。
城市管理综合执法体制中存在的问题还包括制度建设不完善、监管机制不健全。
在一些地方，尽管政府制定了一些城市管理综合执法的制度和规定，却没有严格地落实和实施，甚至在实施过程中存在着漏洞和瑕疵。
与此对执法行为的监管也存在着一些问题，一些执法部门存在行政执法过程公开透明度不高、监督制约机制不够严密的情况，这些都会直接影响城市管理的公平性和规范性。
那么，如何应对城市管理综合执法体制存在的问题呢？要加强相关部门之间的协调与合作，明确各自的职责范围，并建立健全的工作机制，形成多部门合作、协同作战的工作态势。
要加强执法人员的培训和管理，提高执法人员的素质和能力，并建立健全的考核机制，及时发现和纠正执法中存在的问题。
要加强制度建设和监管力度，加大对城市管理综合执法体制的立法和制度建设力度，并加强对执法行为的监督和管理，提升城市管理的透明度和公正性。
论文我国城管执法存在的问题及对策研究
(论文)我国城管执法存在的问题及对策研究————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：目录一、城管执法的意义 (3)（一）依法行政和维护群众的利益 (3)（二）文明执法与严格管理 (4)二、城管执法中存在的主要问题 (5)（一）落后的城管执法观念， (5)（二）执法人员的素质低下 (6)（三）城管执法程序不规范 (7)三、城管执法中存在的关键原因 (7)（一）相关法律保障机制不健全 (7)（二）城管的职责及权力过于广泛 (8)四、关于完善城管执法的对策 (9)（一）转变执法理念，提高执法人员的素质 (9)（二）完善法律机制，严格按程序办事并建立监督制度 (10)（三）限制城管的职责和防止权力的任意扩张 (11)（四）打造政治业务过硬的执法团队 (12)（五）加强宣传，提高城管执法的社会认知度 (13)参考文献 (14)浅论城管执法存在的问题及对策【内容摘要】文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
由于城管执法落后的管理理念，城管人员的素质低下，不规范的执法程序，以及城管执法保障机制不健全等问题的存在，使得现阶段城管执法面临着失效的困境，因此，转变执法理念，加强城管执法队伍建设，规范执法程序，完善法律保障机制将有利于城管执法建设，促进和谐社会的发展进程。
【关键词】城管执法暴力执法人性化管理据惠州西子湖畔2009年4月4日某帖子报道，在步行街看到穿城管制服人员与小贩发生暴力冲突，城管暴力执法，据称，一个好像是城管副队长的人，驱赶一个卖小动物的小贩，当时就抓起一只兔子摔死在地上。
后来，该人又走向另一个已经收拾好货物的女性小贩前，准备抢她的货物，遭到小贩的阻挠后，该城管对小贩进行人身攻击，对女人就是一拳，又踢了一脚。
后来惹怒周围的人，小贩的哥哥与其他愤怒的商贩合起围殴这名城管，并追打，周围群众纷纷起哄，后来该城管逃进桥西派出所避难，其他商贩围在派出所前。
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文明城管执法对策分析论文
摘要：文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，但由于城管执法落后的管理理念，城管人员的低下素质，不规范的执法程序，以及城管执法保障机制不健全等问题的存在，使得现阶段城管执法面临着失效的困境，因此，转变执法理念，加强城管执法队伍建设，规范执法程序，完善法律保障机制将有利于我国的城管执法建设，促进和谐社会的发展进程。
关键词：暴力执法；失效；人性化执法
城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市良好发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。
作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价，而现阶段我国城市管理中愈演愈烈的暴力执法行为，不仅损害政府形象，而且严重威胁了社会稳定，为群体性突发事件的发生埋下了隐患，同时也与以人为本，构建和谐社会的施政理念背道而驰，使城管执法面临着失效的困境。
1城管执法中存在的主要问题及其原因分析
在城市管理中，由于作为执法方的政府部门确有权力和责任对城市管理中的违章行为进行管理和处罚，而执法相对人确实有许多是迫于生计而不得不从事违法行为，所以，两者之间的矛盾是难以调和的，执法问题的现状主要是执法人员的暴力执法行为，其原因主要表现在下面四方面：
1.1落后的城管执法观念
当前行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段，行政指导是辅助的管理手段，这种方式很难使被管者心服口服，被处罚的群众不但会叫屈喊怨，而且也不会对法律产生敬畏的思想。
在“官本位”执法观念的指引下，执法方式简单粗暴。
尽管执法部门突破“障碍”，但执法效果并不理想，并引发了很多矛盾甚至冲突。
城管执法中暴露的诸多问题实质上反映了社会处于转型期的大背景下，经济发展与社会发展的冲突，传统管理手段与多元化社会中日益复杂管理对象之间的冲突。
长期以来，我国实行政府社会高度合一的管理模式，政府把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理。
公民主体在城管执法中的参与权被剥
夺了，执法部门与执法对象处于直接对立的境地。
1.2执法人员的素质低下
新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员公仆心不强，作风不正派，这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关，为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。
在执法过程中，以言代法、以权代法，既不出示证件也不说明理由便直接进行处罚，执法无程序或程序被简化掉的现象造成双方地位不平等，这也严重损害了城管执法队伍的形象。
1.3城管执法程序不规范
城管执法人员是代表政府的，一定要严格按照法律程序办事，然而在城管执法过程中，尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时，很多情况下并没有遵循法定的程序。
在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法人为剥夺当事人权利的现象时常发生，如没收商品不开罚单，不说明情况，执法方式简单粗暴，甚至动用暴力将执法对象的商品推翻、捣乱等，都严重损害了城管队伍的社会形象。
根据有关部门在一个城市通过问卷调查的显示，该市市民对城管卷查工作的满意率只有29.20％；32.43%的人认为某些监察人员滥用职权，不依法办事；22.78%的人认为某些监察人员有贪赃枉法行为；40.15%的人对城管监察部门的总体评价为“一般”；究其原因主要是城管执法中存在滥用职权、执法违法、随意收费、任意罚款、以权谋私等现象。
1.4相关法律保障机制不健全
到目前为止全国还没有一部关于城管执法的专门法规，现在城管执法的依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。
城管执法的法律效力和法律地位明显不足，城管执法主体在执法过程中处于一种尴尬境地：它不仅面临着执法相对人的质疑，而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”。
同时，也没有法律对城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定，城管执法的范围不断扩大，从市容环境到工商管理，从城市节水到公安交通，几乎无所不包。
此外，缺少有效的监督制约机制，使得行政处罚自由裁量权被城管执法者任意使用，这就使城管执法方式简单化、粗暴化，增大了城管暴力执法发生的几率。
2化解城管暴力执法的相关对策
2.1转变城管执法理念
城市管理人员应该明白他们的职责就是为社会弱势团体提供完善的公共服务，而现行的城市管理体制是一种以城市为中心的决策产物，传统的观念驱使，使得城管执法者一开始就将被执法者放在了对立的位置上，把自己的思维和行为定位在“如何惩治”上，用管制犯罪的观念和手段来管理普通民众，视那些摆摊的小贩们只是管理的对象，这种暴力执法行为不仅解决不了弱势群体生存之艰和权力部门执法之难的困境，长久下去恐怕还会引发更多更大的对抗和冲突。
所以，应该将暴力型执法理念向以人为本的人性化执法理念转变。
人性化的执法理念主要表现在“以人为本”构建和谐社会的发展观念上，但因为执法对象大都是由农村涌入城市的农民和城市里的下岗职工所组成的弱势群体，他们的活动大都是为了维持生计，因此，政府的管理人员更应该做的是优先考虑穷人和弱势群体的利益，适度降低行业管理的门槛，建立一批摊位费便宜或不收摊位费的公益性市场，实行分梯级管理，将为弱势群体提供公共服务作为政绩的重要标准来对待。
2.2完善法律保障机制
由于相关法律规范不明确，存在法律空白地带，处罚设定宽泛，法律规范实效性不强等诸多原因，急需国家有关部门尽快制定出一部专门的有关城市管理综合执法的法律，使城管执法部门能够得到执法相对人的更大认同。
同时加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政处罚自由裁量权，压缩自由裁量权弹性，避免出现随意收费、任意罚款、滥用职权的城管现象，不断提高依法行政和严格执法的质量和水平。
2.3规范城管执法程序
城管执法，不仅要严格遵循实体性，而且还要严格遵守程序法。
程序合法是实体合法的保障，在实体合法的基础上重视程序，才能保证行政执法行为本身的公正、合理，才能维护行政相对人的合法权益。
城市管理行政执法机关应该按照行政处罚法以及有关法律法规的规定并结合本部门的实际建立一系列程序性制度，如行政处罚分级管理和备案制度，行政处罚错案追究制度，行政处罚证据及暂扣制度，调查取证制度，听证制度，审查决定制度等，并用有关监督力量保障
各项制度规范化运行。
2.4提高城管执法人员的素质
城市管理行政执法部门，要适应新形势对城管执法工作的严峻挑战，必须高度重视队伍建设，提高行政执法人员素质。
首先，要强化用人管理，严把进人关，严格参照工作人员录用标准和程序向社会公开招考执法人员，特别是应具备法律专业知识，以逐步提高城管执法队伍整体的法律素质；其次，要严格评议考核制度，不仅在执法机关内部要建立完善的考核制度，而且要建立健全社会考核制度，让公民参与对执法人员执法行为的监督，从而提高执法人员的素质；第三，加强思想教育，通过对城管执法人员进行崇法尚礼的思想道德教育，建立一只知法懂法崇尚文明礼貌的执法队伍，从而提供真正高质量的文明的服务。
参考文献
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