电力系统概预算

1997年，电力工业部颁布实施《电力建设概算定额》及 1996年北京地区价目表；
2000年底，电力行业定额体系中所包含的各册定额基本编 制完成；
2001年3月开始，对所有的定额进行统一修订和换价； 2001年底，修订工作全部完成； 2002年4月1日起执行，2001年12月31日之前所颁布的电力
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2.3 建设预算的文件内容
建设预算说明书 总预算表 专业汇总表 单位工程预算表 其它费用表 主要技术经济指标 相应的附表、附件组成 必要的预算造价水平分析主要原因说明
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2.3 建设预算的文件内容
发、变电工程建设预算内容
序号
内容组成名称
可行性研究估 算
1 说明书（包括投资分析报告 ）
√
初步设计概 算
预算定额
用来计算工程造价和计算工程中劳动、材料、机械台班 需要量的一种计价性定额，分别以房屋或构筑物各个分部分 项工程为对象编制。
编制程序：预算定额是以施工定额为基础综合和扩大编制
而成。
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3.5 定额的分类
概算定额
是编制扩大初步设计概算时，以扩大的分部分项工程 为对象，计算和确定工程概算造价、计算人工、材料、机械 台班需要量所使用的定额
①朗格系数法：以设备费为基数，乘以其他系数来估算拟 建项目建设费用。
D KlC (1 Ki)KcC
式中 D——拟建项目总建设费用
C——拟建项目主要设备费用
Kl——总建设费用与设备费用之比，即朗格系数，
Ki ——管线、仪表、建筑物、构筑物等项费用的估
算系数;
Kc——工程其他费、合同费、应急费等间接费在内
定额具有科学性：科学分析、研究、测定 定额具有法定性：国家主管部门颁发的，具有法定
性指标 先进性和群众性：多数企业或个人通过努力可以达
到或超过的水平 定额具有时间性：反映一定时期的生产技术和社会
平均水平
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3.2 工程定额
在社会平均的生产条件下，把科学的方法和实践经 验相结合，生产质量合格的单位工程产品所必需的 人工、材料、机具数量标准，就称为建筑安装工程 定额，或简称为工程定额。
√
2 工程概况及主要技术经济指标
√
√
3
总预（估、概）算表
√
√
4
专业汇总预算表
√
√
5
单位工程预算表
﹡
√
施工图预算
√ √ √ √ √
6
其他费用概算表
7
附件及附表
√
√
√
√
√
√
15
2.3 建设预算的文件内容
送电工程建设预算内容
序号
内容组成名称
可行性研 初步设计 施工图
究估算
概算
预算
1
说明书（包括投资分析报告）
√
√
√
2
工程概况及主要技术经济指标
√
√
√
3
总预（估、概）算表
√
√
√
4
送电线路建筑安装工程费用汇总预算
表
√
√
√
5
送电线路单位工程预算表
﹡
ห้องสมุดไป่ตู้
√
√
6
送电线路辅助设施工程预算表
﹡
√
√
16
序号
内容组成名称
可行性研究 初步设计 施工图
估算
概算
预算
7
其它费用概算表
√
√√
8
综合地形增加系数计算表
√
√√
9
送电线路工程装置性材料统计表
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2.8.3 比例估算法
以某个装置或某项费用为基础，乘以一定的比利， 得出其他各项费用和总投资。
辅助生产装置的费用 公用工程的费用 三废工程的费用 厂外工程的费用
工程费用总投资=辅助+公用+三废+厂外
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2.8 动态投资估算
在估算过程中考虑了时间因素的计算方法
价格变动增加的投资额 建设期利息 固定资产投资方向调节税
初步设计阶段——概算文件 控制 工程造价
施工图阶段———预算文件
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可行性 研究
初步设计
技术设计
施工图 设计
施工
施工验收
正式投产
投资估算
设计概算
修改设 计概算
施工图 预算
施工预算
工程换算 工程造价
年盈利
预 测 与 控 制
图 投资估算、概算、预算与决策(造价) Dr. Wang Jian, SCUT
包括：计时观察测定法、工作抽样测定法、回归分析测
定法、标准时间资料法等。
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3.5 定额的分类
按编制程序和用途分类
工序定额
以个别工序（或个别操作）为标定对象，表示生产产品 数量与时间消耗关系的定额，是组成定额的基础，因此也称 为基本定额。
施工定额
以同一性质的施工过程为标定对象，表示生产产品数量 与时间消耗综合关系的定额。以工序定额为基础，由工序定 额综合而成。
微观上的工程概预算体系
市场经济条件下，仅靠工程概预算编制体系已 经不能有效的解决项目和造价管理等方面的问 题
资金管理在项目管理中始终处于被动地位
4
1.2 工程概预算体系演变的背景
项目法人责任制和有限公司制明确了电力建设 市场的主体
建设项目法人对项目在立项、筹集资金和经营运 作拥有最终决策权
电力工程建设市场竞争逐步规范化、科学化
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3.4 定额的制定方法
统计分析法
根据过去完成同类产品或完成同类工序的实际耗用工时
的统计资料与当前生产技术组织条件的变化因素相结合，分
析研究劳动定额的一种方法。
缺点：水平保守，采用二次平均法。
1）剔除统计资料中明显偏高、偏低的不合理数据。
2）计算一次平均值。统计资料的各个数据平均值
3）计算平均先进值。小于一次平均值的统计数据。
(
C2 C1
)n
P2 P1
•
f
I 2 、I1 ——拟建、已建装置的固定资产投资
C2 、 C1 ——拟建、已建装置的规模
P2 、 P1 ——拟建、已建装置建设年份的价格指数
f ——地区建设投资系数，一般取作1；
n ——装置能力指数，一般取作0.6
主要用于估算生产装置的投资
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2.8.2 系数估算法
建设、设计、施工单位和监理单位在市场条件下成 为具有同等法律地位的经济实体
5
1.3 原概预算体系存在问题
在费用计定和工程概预算编制方面，本本主 义盛行，严重脱离实际
在决策机制上，否定了项目法人的决策权 在资金使用和管理方面，缺乏有效的监督约
束机制
6
1.4 工程概预算体系改革指导思想
以项目法人为主体 有利于投资的决策和资金管理
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3.4 定额的制定方法
技术测定法
在正常的施工条件下，根据先进合理的生产技术、操作
方法、合理的劳动组织对施工过程中的具体活动进行实地观
察，详细记录施工中工人和机械的工作时间消耗、完成单位
产品的数量，并客观分析影响时间消耗和产量的因素，制定
定额的一种方法。
优点：有较高的科学性、准确性。
缺点：耗时大。常用于制定新定额和典型定额。
是国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据 是国家审批拟建项目建议书的依据 是国家批准拟建项目可行性研究报告书的依据 是控制拟建项目各设计阶段投资额的依据
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2.7 投资构成
固定资产投资总额 流动资金
22
2.7
投资构成设备及工、器具购置费用
设备原价
设备购置费
设备运杂费
工、器具及生产家具购置费
建筑安装工程费用
直接费 间接费 利润 税金
固定资产投资——工程造价
土地使用费
—
建 设 项 目 总 投 资
工程建设其他费用
与项目有关的其他费用 与未来企业生产经营有关的其他费用
预备费
基本预备费 涨价预备费
建设期贷款利息
固定资产投资方向调节税
流动资产投资——流动资金
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2.8.1 规模指数估算法
I2
I1
概算指标
比概算定额更加扩大、综合，它以整个建筑物或古朴筑 物为对象，以更为扩大的计量单位来计算和无额定工程的初 步设计概算造价，计算劳动、材料、机械台班需要量。 投资估算指标
项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资 需要量时使用的一种定额。
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现行电力工程预算定额
42
4.1 电力建设工程定额的变化
以基准年静态投资的资金使用计划额为基础来计算 以上各种变动因素
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2.8 动态投资估算
n
C Kt [(1 i)t 1] t 0
C——价差预备费 Kt ——年度投资使用计划 i——年价格变动率 n——建设期年份数
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2.9 流动资金投资估算
类比估算法 分项估算法
储备资金定额的估算 生产资金定额的估算 成品资金定额的估算
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2.9 流动资金投资估算
储备资金定额的估算=原材料或物资的每日平均消耗量 ×原材料价格×储备定额日数
产品资金定额 = 计划生产费用总额 /计划期日数 ×生产周期×产品成本系数
成品资金定额 = 计划期产量/计划期日数
×产品单位成本×定额日数
31
电力工程预算定额概述
32
3.1 定额的性质
的总估算系数。
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2.8.2 系数估算法
②设备与厂房系数法：对于生产性项目，如果设计 方案已确定了生产工艺，且初步选定了工艺设备并 进行了工艺布置，就有工艺设备重量级厂房的高度 和面积，工艺设备和主厂房投资可分别估算出来。
③主要车间系数法：生产性项目，设计中若考虑主 要车间的产品方案和生产规模，先计算主要车间投 资，利用已建类似项目投资比例计算辅助设施、总 图运输、行政及生活福利设施等占主要生产车间投 资系数，估算出总投资。
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3.3 定额的作用
节约社会劳动和提高生产效率
是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段
对工程造价进行宏观管理和调控； 对资源配置进行预测和平衡 对经济结构，包括企业结构和所有制结构进行合理的调
控，也包括对技术结构和产品结构的调控
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3.4 定额的制定方法
经验估计法
由定额人员、施工技术人员和老工人三者相结合，根据 实践经验，经过分析图纸、现场观察、了解施工工艺、分析 施工生 产的技术组织条件和操作方法等情况，通过座谈讨 论对完成某项工作的人力、物力的数量进行分析、估计并最 终制定定额的一种方法。 优点：简便及时，工作量小，可以缩短定额制定时间。 缺点：受主观因素和局限性的影响，只适用于不易计算 工作量的施工作业，通常作为一次性定额制定使用。
1
电力系统概预算
主要内容 1、电力工程概预算体系概述 2、电力工程估算、概算、预算 3、电力工程预算定额概述 4、现行电力工程预算定额 5、电力工程前期动迁概预算编制 6、电力工程建设预算费用的计算方法
2
电力工程概预算体系概述
3
1.1 原工程概预算体系
只是广义的工程概预算体系的一部分——工程 概预算的编制体系
建设工程概预算定额及其价目本均停止使用。
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4 现行电力工程概预算定额
﹡
√√
10
送电线路土石方量计算表
﹡
√√
11
送电线路工程工地运输重量计算表
﹡
√√
12 送电线路工程工地运输工程量计算表
﹡
13
送电线路工程杆塔分类一览表
﹡
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＊编制单位原始资料表中可不列出。 建设预算的其它费用计算表中的附表包括：“价差预备费计
算表”，“建设期贷款利息计算表”（可研估算可不附）， “设备、材料价差计算表”等
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2.4 建设预算说明书的内容
工程概况 改扩建工程的改扩建范围、主要工程量、过渡措施
方案及其费用，可利用或需拆除设备、材料、建 （构）筑物等工程情况 设备大件运输方案概况，方案比选结论建议，大件 运输费用计算及协议文件 建设预算造价水平的原因分析 其他有关重大问题的说明
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2 电力工程估算、概算、预算
2.5 投资及其运行过程
投资是指投资主体为了获得预期效益，投入一定 量货币而不断转化为资产的经济活动。
投资形成 资金筹集
投资分配
投资运用 （实施）
投资回收
产品 服务
资金来源 资金结构
投资结构
投资项目决策
投资收益
投资项目实施 资产保值增值
Dr. Wang Jian, SCUT
2 20
2.6 投资估算的作用
2 11
估算精度为原值（根据当时物价预测的工程 造价）的85%
概算精度为原值的90% 预算精度为原值的95% 国家规定，估算和概算误差不大于10%
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2.2 估算、概算、预算的表现形式
发、变电工 程建设预算
建筑工程费用 设备购置费 安装工程费 其它费用
送电线路 建设预算
线路本体工程
辅助设施工程 其它费用
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1.5 市场经济条件下概预算体系的构成
概预算费用划分及计算方法系统 概预算定额及价格信息系统 工程概预算编制方法系统 项目经济评价系统 工程概预算管理系统
8
电力工程估算、概算、预算
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2.1 编制顺序
可行性研究阶段——估算文件
估算文件是指确定和控制建设项目全过程各投资 支出的技术经济文指标，其范围涉及建设前期、实施 期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出。内 容因行业不同而各异，综合生产能力“元/kw”
4）计算二次平均值。一次平均值与平均先进值的平均值。
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3.4 定额的制定方法
类推比较法
又称典型定额法，以生产同类型产品（或工序）的定额
为依据，经过分析比较，类推出同一组定额中相邻项目定额
水平的方法。
优点：计算简便，工作量小，只要典型定额选择恰当， 切合实际，又具有代表性，类推出的定额一般比较合理。