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“雪亮工程”建设应用情况汇报

区公安分局牢固树立“实战引领、科技支撑”的理念，按照立体化治安防控体系建设和省公安厅基层基础建设三年攻坚战的部署要求，借力“平安坊子”“智慧坊子”建设，全面推进公共安全视频监控建设联网应用，有效服务支撑了公安实战和区委区政府中心工作，现将有关情况汇报如下：一、

二、党委、政府重视支持情况

自 2013年以来，区委、区政府为公安视频监控建设累计投入资金6000多万元，并将其纳入政府重点建设项目，由政府立项、政府规划、政府投入。“天网二期”工程于2017年11月3日已正式开工建设，区委扈洪波书记多次召开会议调度,将其纳入了“四区三城”建设的总体规划，区委区政府专门召开由区综治、公安、发展改革、经信、教育、科技、司法、财政、人事、环保、住建、交通、水利、文化、卫生、审计、国资、体育、质监、旅游、档案、银监、证监、通管、电力、广电、移动、联通、电信等多个部门参加的全区公共

安全视频监控建设工作协调会，明确了各单位、各部门职责，建立了由政府牵头，综治协调、部门配合、齐抓共管的工作机制。在此基础上，区公安分局专门研究制定了《潍坊市公安局坊子分局深化公共安全视频监控建设联网工作方案》，对联网建设工作任务进行了详细分解，由各党委成员牵头，带领全局各部门上门做工作，加快推进公共安全视频建设联网工作。

二、“雪亮工程”建设应用情况

一是高起点规划，高标准建设“天网二期”工程

1、科学选点。“天网二期”共规划68处电警卡口、1252个监控探头（含25处人像识别、20处高空球机、微卡口200处），20处电子围栏，8处测速卡点，10处小哨兵，103处无线WiFi，28处红绿灯。分局立足实战、实用、实效，以派出所为主，指挥中心、治安、刑警等参与，全面分析研判案事件规律特点，按照坊子辖区边界、派出所辖区边界“两个防护圈”建设与高空全覆盖要求，科学规划全部537个点位，全部标注上图，挂图作战。

2、多方论证。智慧办、分局先后2次邀请省级专家评审

论证，市公安局信通处牵头组织多个警种部门审核把关，协调区直相关部门、街道（发展区）共同研究，倾力打造全区、镇街、农村“三道监控圈”，形成了“布局合理、覆盖严密、重点突出、管理规范、高效实用”的公共安全视频监控网络。做到了凡是进出坊子区界的车辆，至少能被抓拍一次；凡是进入主城区的车辆，全部轨迹自动建立车辆档案，实现一键查询。

3、采用高端设备。按照“全方位、全实时、全数字、全高清”的目标，建设中全部使用国内最好的高清探头品牌，所有设备全部采用前沿高端科技产品，其中，前端传输设备能在-40℃—75℃范围内正常连续工作40万小时，安全监管系统能有效防止黑客入侵，保证了95%以上的完好率以及传输的稳定性和安全性。实行专业运维，成立9人专业队伍，配齐信通保障车、运维电脑等全套装备，专门负责视频监控的维修、维护和管理，确保了在线率、完好率常年保持在98%以上。

4、建设高性能监控平台。搭建分局、派出所、社区警务室“三级视频监控平台”，在交警大队、城管执法局建立了视频监控分平台，能够实现资源导航、视频巡逻、云台控制、录像回放、报警应用、对讲应用、过车查询等可视化社会治

安防控措施，满足城市管理7*24小时不间断持续运行的需要。

大力推进农村监控建设。2017年，各街办对农村监控建设非常重视，广开门路，全力推进农村监控建设。目前，全区除29个村庄外，其他村庄均按照4至6路以上的标准完成了建设联网，共计1584路。同时，积极与区委组织部对接，依托党建平台，实现了分局监控中心与全区各村庄的视频会议对接，目前因拆迁等原因，共在线259个村，实现“指挥点对点可视化”。大力加强监控“村村通”建设，依托广电网络，共有10个村实现了监控入户，村民可通过电视对村内监控进行查看，增强了防范效果。

二是坚持开展视频监控实战应用，效果初步显现

1、提升了对治安形势的整体动态掌控能力。截至目前，全区公安自建视频监控1034路，农村地区视频监控联网1584路，其它社会资源联网691路，联网总数3309路，并与山东银澎云计算有限公司合作，实现了对高清点位视频的集中存储，强力推进了“数字化城市”建设。“天网工程”视频监控建设覆盖重要交通路口、重点区域、人员流动密集场所等关键位置，视频图像数据最终统一汇聚至分局110指挥中心，实现了对城区治安运转状况的全天候动态掌控，做到

“早发现、早预警、早预防”。今年以来，在重大节假日、重点敏感时段期间，通过监控系统对城区内重点部位、重点场所、重点路段进行全天候24小时实时监控，对可能出现的异常人员聚集、道路交通堵塞等情况实施提前预防、准确决策，及时处置各类街面警情200余起，有效提升了分局在动态社会条件下的打防管控能力。在区党政部门、新闻机构等重点单位布置安装高清、无死角视频探头，有效保卫了党政机关的日常工作秩序和突发事件的应急处置能力。

2、切实增强人民群众的安全感。今年以来，分局利用视频巡逻、人像识别等技术，成功侦破刘某某系列入户盗窃案、张某某寻衅滋事案等一系列现案，有力地震慑了犯罪。同时，各派出所、各村居以视频监控为依托，大力加强防范工作，全区治安形势持续好转，全区刑事警情同比下降33.3%,可防性案件发案率下降25%，增加了人民群众的安全感。

综上所述，在区委、区政府主导的大力支持下，“雪亮工程”在社会动态管理层面已取得了显著成效，社会治安环境持续好转，外来投资者对坊子区的软硬投资环境更加信任，坊子区对外整体形象明显改善。为继续发挥“雪亮工程”作用，我局将根据区委、区政府和人民群众的需求，进一步科学布局，加大视频监控覆盖范围，并根据坊子区情实际逐步论证规划以乡镇、经济产业园区为基本单位的“小天网”

建设工程，为进一步推进坊子区经济建设、提高社会管理能力提供强大信息化保障，全力完成区委、区政府交付的各项工作任务。

三、下步工作的具体规划和推进措施。

一是继续增点扩面，构筑全覆盖监控网络。以党政机关、要害部门、重点部位、人流密集场所、铁路桥涵、公交站点等重点部位为点，以环坊子区边界、环派出所辖区边界、主要道路、铁路沿线为线，以全区街道（发展区）、村庄社会视频监控资源为面，构建全覆盖、无缝隙的监控网络。

二是继续强力推进农村视频监控建设。结合“技防示范村”创建活动，全区226个农村按照每个村不少于6路的标准，继续完成村庄出入口及重点部位视频监控，符合上级要求的技防村达到70%以上。

三是继续深度融合社会资源。加强社会监控资源和其他信息资源的整合，实现视频资源充分互联互通。在此基础上，积极拓宽社会视频资源覆盖范围，积极将“老旧”小区、单位内部监控、物业自建监控等视频资源整合接入，进一步提升打击预防犯罪的能力。