第十二章__农业推广经营服务.pptx
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三、我国农业推广经营服务的发展历程与趋 势
(一)发展历程与基本经验 1．发展历程（三个阶段）
第一个阶段：1982—1991年，是农业推广经营 服务体系的创立阶段。
第二个阶段：1991—2002年，是农业推广经营 服务体系发展阶段。
第三个阶段：2002年至今，是农业推广经营服 务的改革发展阶段。
在这一阶段，推广经营服务组织和经济实体不断壮大。同时， 这一阶段又是基层推广组织弱化公益性推广服务的阶段。伴 随着经济实力的不断壮大和利益的驱使，使基层推广组织陷 入了政府减少事业拨款和奖金甚至断奶，推广组织拼命经营 赚钱，进入弱化公益性来自百度文库广事业的恶性循环中。
1984年农牧渔业部明确提出了“立足推广搞经营，搞好经营促推广”的 指导方针并颁发了《农业技术承包责任制试行条例》。
1985年，《中共中央关于科技体制改革的决定》则明确提出农技推广机 构可以搞有偿服务、兴办经济实体。
1988年10月，国务院发出了关于农资实行专营的通知，对农技推广配套 服务冲击很大。为了扭转这种状况，国务院于1989年发出了《关于完善化肥、 农药、农膜专营办法的通知》，明确规定农业直属垦区、县和县以下农业三 站开展技术推广和有偿服务所需的农资，可以“有偿转让”，可以从供销社 进货，也可“与生产厂家直接订货”，实际上确立了我国农资经营的“一主 两辅”的基本体制。
(三)产后
农业生产结束是农民收获、贮藏和销售农产品 的季节，农民最关心其产品的去向问题。
农业推广部门开展经营服务，要保证农产品产 销合同的兑现。要积极组织农民对农产品进行粗加 工，积极进行收购、贮运和销售服务工作以及帮助 农民进行生产分析、再生产的筹划。此时开展此推 广经营服务，正是帮助农民，联系农民感情、扩大 诚信和提高服务能力的好时机，为进一步开展农资 经营及技术服务奠定有效的基础。
农业推广工作是一项教育性质的活动，体 现在推广人员为农民提供涵盖农资和农产品流通 环节、生产环节和农家生活等各个方面的服务。 农业推广服务包括公益性和经营性服务两个方面， 农业推广经营性服务是服务与经营的结合。
(二)农业推广经营服务的意义
①它促进了农资流通体制和农业生产资料经营方式的 转变，促进社会化服务体系的完善和发展。它首先 突破了计划经济下形成的农资独家经营体制，引入 竞争机制，有利于形成适度公平竞争的格局和促进 农资产业的技工贸结合。
⑥促使农民更加珍惜和积极参与、监督推广活动。
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二、农业推广经营服务的主要领域与内容
国家有关部门近年来十分重视农业推广经营服务 工作，并明确界定了其业务范围、工作内容和组织 机构设置，强调一般性技术推广工作必须把生产资 料的制造、供应和农产品的生产、收购、贮运、加 工、销售组成一个整体，使农业推广经营服务明显 地形成产前、产中、产后“一条龙”经营服务体系。
第十二章 农业推广经营服务
本章学习要点
◆农业推广经营服务的含义与内容 ◆农业推广经营服务的指导思想及原 ◆农业推广经营服务的程序及技巧 ◆农业推广经营实体的类型与农资连锁
经营 ◆兴办农业推广经营实体应注意的事项
第一节 农业推广经营服务概述
第二节 农业推广经营服务的程 序与技巧
第三节 农业推广经营实体的兴 办
②开创了新的农业推广方式与方法。 ③奠定了自我发展机制，增强了技术推广单位的实力
和活力，可使推广机构有生存压力，产生内在的紧 迫感和进取精神。
(二)农业推广经营服务的意义 （续）
④为实现公益性推广机构和经营性推广机构的分设和 合理运行奠定了基础，比较容易实现公益性推广工 作的职能。
⑤技物结合是提高农业科技入户率的有效措施，新技 术转化速度快，比较容易实现其交换价值，是促进 技术推广效果和物质资金投入效益双重提高的有效 途径。
发展阶段
1991年国务院《关于加强农业社会化服务体系的通知》，明 确规定了农技推广机构可以开展技物结合、技术承包等有偿 服务。
1993年颁布的《中华人民共和国农业技术推广法》第二十六 条中明确指出：“农业技术推广机构、农业科研单位和有关 学校根据农村经济发展的需要，可以开展技术指导与物资供 应相结合等多种形式的经营服务”，可使农业推广经营服务 走上法制化轨道。
第一节 农业推广经营服务概述
一、农业推广经营服务的含义与意义 二、农业推广经营服务的主要领域与内容 三、我国农业推广经营服务的发展历程与趋势
一、农业推广经营服务的含义与意义
(一)农业推广经营服务的含义
——农业推广人员为满足农民需要，所进 行的物质、技术、信息、产品等各个方面的交易 和营销活动，是一种运用经济手段摘推广的方式。
(二)产中
农业生产中期是农民在土地或设施内利用农 用物资进行农业产品再生产的具体过程。
农业推广部门要继续开展生产中所急需农用 物资的配套服务，要保证农用生产物资的供给和 全过程的技术保障，实现生产的有序化、高效化。 同时积极开展劳务承包、技术承包等有偿服务活 动，从中获得效益，并继续联系和考察农产品销 售市场，制定营销策略，积极扩大销路。
创立阶段
1982年农牧渔业部在《全国农业科学实验、推广、培训中心试点县经验 交流会议纪要》中明确提出“今后农业技术推广主要采用经济手段”。1983 年中共中央1号文件也提到了这一问题。
1983年农牧渔业部转发的《全国县农业技术推广中心座谈会纪要》指出： “各地试行的农业技术承包责任制，采用经济手段、合同的形式来推广技术， 适应家庭联产承包责任制的要求……，是农业技术推广工作一项重大改革”。
(一)产前
农业生产前期是农民进行生产规划、生产布局、 农用物质和技术的准备阶段。在此阶段农民需要相 关农产品和农用物资的市场销售信息、价格信息、 政策法规以及农用物资的种类信息等。
农业推广部门开展经营服务可以为农民生产、 加工、调运和销售优质合格的种子、种苗、化肥、 农药、农膜、农机具、农用设施等农用物资，也可 进行土地承包、技术承包、产销承包、生产规划与 布局的服务合同签订工作和农产品销售市场的建设 工作，既要使农业生产有规划、有布局、有条件、 有物质、有技术、有信息、有市场等保障措施，又 要使农民合理有效地安排农业生产和经营。
三、我国农业推广经营服务的发展历程与趋 势
(一)发展历程与基本经验 1．发展历程（三个阶段）
第一个阶段：1982—1991年，是农业推广经营 服务体系的创立阶段。
第二个阶段：1991—2002年，是农业推广经营 服务体系发展阶段。
第三个阶段：2002年至今，是农业推广经营服 务的改革发展阶段。
在这一阶段，推广经营服务组织和经济实体不断壮大。同时， 这一阶段又是基层推广组织弱化公益性推广服务的阶段。伴 随着经济实力的不断壮大和利益的驱使，使基层推广组织陷 入了政府减少事业拨款和奖金甚至断奶，推广组织拼命经营 赚钱，进入弱化公益性来自百度文库广事业的恶性循环中。
1984年农牧渔业部明确提出了“立足推广搞经营，搞好经营促推广”的 指导方针并颁发了《农业技术承包责任制试行条例》。
1985年，《中共中央关于科技体制改革的决定》则明确提出农技推广机 构可以搞有偿服务、兴办经济实体。
1988年10月，国务院发出了关于农资实行专营的通知，对农技推广配套 服务冲击很大。为了扭转这种状况，国务院于1989年发出了《关于完善化肥、 农药、农膜专营办法的通知》，明确规定农业直属垦区、县和县以下农业三 站开展技术推广和有偿服务所需的农资，可以“有偿转让”，可以从供销社 进货，也可“与生产厂家直接订货”，实际上确立了我国农资经营的“一主 两辅”的基本体制。
(三)产后
农业生产结束是农民收获、贮藏和销售农产品 的季节，农民最关心其产品的去向问题。
农业推广部门开展经营服务，要保证农产品产 销合同的兑现。要积极组织农民对农产品进行粗加 工，积极进行收购、贮运和销售服务工作以及帮助 农民进行生产分析、再生产的筹划。此时开展此推 广经营服务，正是帮助农民，联系农民感情、扩大 诚信和提高服务能力的好时机，为进一步开展农资 经营及技术服务奠定有效的基础。
农业推广工作是一项教育性质的活动，体 现在推广人员为农民提供涵盖农资和农产品流通 环节、生产环节和农家生活等各个方面的服务。 农业推广服务包括公益性和经营性服务两个方面， 农业推广经营性服务是服务与经营的结合。
(二)农业推广经营服务的意义
①它促进了农资流通体制和农业生产资料经营方式的 转变，促进社会化服务体系的完善和发展。它首先 突破了计划经济下形成的农资独家经营体制，引入 竞争机制，有利于形成适度公平竞争的格局和促进 农资产业的技工贸结合。
⑥促使农民更加珍惜和积极参与、监督推广活动。
节目录
二、农业推广经营服务的主要领域与内容
国家有关部门近年来十分重视农业推广经营服务 工作，并明确界定了其业务范围、工作内容和组织 机构设置，强调一般性技术推广工作必须把生产资 料的制造、供应和农产品的生产、收购、贮运、加 工、销售组成一个整体，使农业推广经营服务明显 地形成产前、产中、产后“一条龙”经营服务体系。
第十二章 农业推广经营服务
本章学习要点
◆农业推广经营服务的含义与内容 ◆农业推广经营服务的指导思想及原 ◆农业推广经营服务的程序及技巧 ◆农业推广经营实体的类型与农资连锁
经营 ◆兴办农业推广经营实体应注意的事项
第一节 农业推广经营服务概述
第二节 农业推广经营服务的程 序与技巧
第三节 农业推广经营实体的兴 办
②开创了新的农业推广方式与方法。 ③奠定了自我发展机制，增强了技术推广单位的实力
和活力，可使推广机构有生存压力，产生内在的紧 迫感和进取精神。
(二)农业推广经营服务的意义 （续）
④为实现公益性推广机构和经营性推广机构的分设和 合理运行奠定了基础，比较容易实现公益性推广工 作的职能。
⑤技物结合是提高农业科技入户率的有效措施，新技 术转化速度快，比较容易实现其交换价值，是促进 技术推广效果和物质资金投入效益双重提高的有效 途径。
发展阶段
1991年国务院《关于加强农业社会化服务体系的通知》，明 确规定了农技推广机构可以开展技物结合、技术承包等有偿 服务。
1993年颁布的《中华人民共和国农业技术推广法》第二十六 条中明确指出：“农业技术推广机构、农业科研单位和有关 学校根据农村经济发展的需要，可以开展技术指导与物资供 应相结合等多种形式的经营服务”，可使农业推广经营服务 走上法制化轨道。
第一节 农业推广经营服务概述
一、农业推广经营服务的含义与意义 二、农业推广经营服务的主要领域与内容 三、我国农业推广经营服务的发展历程与趋势
一、农业推广经营服务的含义与意义
(一)农业推广经营服务的含义
——农业推广人员为满足农民需要，所进 行的物质、技术、信息、产品等各个方面的交易 和营销活动，是一种运用经济手段摘推广的方式。
(二)产中
农业生产中期是农民在土地或设施内利用农 用物资进行农业产品再生产的具体过程。
农业推广部门要继续开展生产中所急需农用 物资的配套服务，要保证农用生产物资的供给和 全过程的技术保障，实现生产的有序化、高效化。 同时积极开展劳务承包、技术承包等有偿服务活 动，从中获得效益，并继续联系和考察农产品销 售市场，制定营销策略，积极扩大销路。
创立阶段
1982年农牧渔业部在《全国农业科学实验、推广、培训中心试点县经验 交流会议纪要》中明确提出“今后农业技术推广主要采用经济手段”。1983 年中共中央1号文件也提到了这一问题。
1983年农牧渔业部转发的《全国县农业技术推广中心座谈会纪要》指出： “各地试行的农业技术承包责任制，采用经济手段、合同的形式来推广技术， 适应家庭联产承包责任制的要求……，是农业技术推广工作一项重大改革”。
(一)产前
农业生产前期是农民进行生产规划、生产布局、 农用物质和技术的准备阶段。在此阶段农民需要相 关农产品和农用物资的市场销售信息、价格信息、 政策法规以及农用物资的种类信息等。
农业推广部门开展经营服务可以为农民生产、 加工、调运和销售优质合格的种子、种苗、化肥、 农药、农膜、农机具、农用设施等农用物资，也可 进行土地承包、技术承包、产销承包、生产规划与 布局的服务合同签订工作和农产品销售市场的建设 工作，既要使农业生产有规划、有布局、有条件、 有物质、有技术、有信息、有市场等保障措施，又 要使农民合理有效地安排农业生产和经营。