党风廉政建设讲话稿

一、强化监督，加强制约，积极探索从源头治理腐败的新途径党风廉政建设的首要任务就是监督，这是治本之策。

只有加强监督尤其是事前监督，前移防范关口，防患于未然，才能切实促进惩防体系的建立，也才能真正把反腐败工作落到实处。

今年，在从中央到地方高度重视反腐败工作的大气候下，人大将对我局各项工作进行评议，各县、分局、机关各科室，一定要认清形势，提高认识，强化监督，突出两个重点，着力狠抓落实，努力促进全系统政风、行风的根本好转，迎接人大代表的检查、评议。

一个重点是要切实加强领导班子内部监督，特别要增强自我监督意识监督工作搞的如何，关键在领导。

领导干部既是被监督的对象，又有监督别人的责任。

党风廉政监督的重点就是要强化对领导班子尤其是“一把手”的监督。

如何强化？我觉得必须要增强自我监督意识。

现在看来，往往是监督别人容易，监督自己却很难。

作为领导干部，只有增强自我监督意识，努力做到自重、自省、自警、自励，才能接受别人的监督，才敢接受别人的监督，监督别人才能理直气壮。

增强自我监督意识必须自觉接受上级的监督。

要加强对重大问题的请示汇报，主动接受上级的监督，绝不能有意无意地变通或逃避上级对下级的监督。

如果遇事既不请示，也不汇报，监督就无从谈起。

今后凡是涉及干部提拔、人员调动、财务开支、基建项目等重大事项必须先请示、先汇报，征得同意或经过了监督之后方可组织实施，防止因监督缺位而出现问题。

不能生米做成熟饭再汇报、或者搞先斩后奏、擅自做主、自行其是，更不允许欺上瞒下，暗箱操做。

增强自我监督意识必须加强民主决策，反对“一言堂”、“家长制”、“少数人说了算”。

要牢固树立民主的观念，养成民主的习惯，形成民主的作风，重大问题必须经过集体研究讨论，一切按制度办事，一切按规矩办事。

凡是腐败的问题都是违反规定造成的，我们应该吸取这方面的教训。

这就要求我们要认真地学习法律法规，以法和规定为准绳来认识问题、处理问题和解决问题。

增强自我监督意识必须谦虚谨慎。

要有“海纳百川”、“从善如流”的胸襟和气度，广泛听取意见，正确对待批评，自觉接受监督，特别是要听得进逆耳之言，虚心听取不同的意见和呼声，虚心听取那些“懂”的人的意见，做到虚怀若谷、闻过则喜，不能不懂装懂，不要以我为中心，唯我独尊，轻易地否定他人的正确意见。

增强自我监督意识必须努力促进班子内部互相监督体系的形成。

要勇于开展公开的批评和自我批评，自觉主动地班子成员的监督。

在班子内部营造坦诚相见，互相监督的良好氛围。

构建和谐社会，不是不分你我，不分是非，不讲原则，当老好人，搞一团和气，这只能是一种对组织、对工作不负责任的表现。

今后在干部选拔任用上要把那些勇于坚持原则，敢于讲真话的干部选拔充实到各级领导班子中来，不断优化班子结构。

增强自我监督意识必须减少秘密成份，不能搞政务“神秘”主义。

要让更多的人获取知情权和参与权，使我们的各项工作完全置于人民群众的监督之下，努力建设“阳光型”政务，减少暗箱操做的成份，避免少数人或个别人为所欲为。

当然了是秘密的还是要严守秘密，不能犯自由主义的错误。

增强自我监督意识必须跳出所谓的“第一责任人”的怪圈。

领导班子中的一把手对权力和有关重大利益问题不能独来独往，大包大揽。

权力是大家的，不是家庭的，更不是你自己的，要敢于放权放利，既相信自己，也要相信别人。

凡是重大问题的处置，都要成立议事小组，专门负责。

一把手要腾出更多的精力统揽全盘。

这样做的好处一是可以脱身，不会因具体事务缠身而影响对全局工作的领导；二是出了问多数人能说清总比少数人或个别人辩白好；三是作为第三者可以实施有效的监督。

另一个重点就是要切实加强对权力运行的监督失去监督的权力必然产生腐败，有权有利的地方必须实施监督。

过去我们在这方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但就总体而言，还有很多漏洞，还有断档现象。

今后，必须要加大对权力运行过程中的监督检查。

一是对权力的运行实施全方位的监督，监督内容要全面。

权力的运行必须置于有效的、完善的监督之中，不能空挡，不留死角。

在全面监督的同时，今年要突出三个重点：一要突出对领导干部特别是各级班子主要负责人廉洁自律的监督；二要突出对重大决定、重大问题、重大事项的监督；三要突出对行政执法行为的监督，包括对业务工作质量的监督、“政务公开”的监督、案件质量的监督、收费行为的监督等等。

二是对权力的运行实施多层次的监督，监督机制要健全。

要充分发挥好三个作用：一是充分发挥好纪检监察部门在监督中的主导作用。

搞好监督是纪检监察部门责无旁贷的责任，是你的工作重心，必须发挥主动性，增强责任心，注意总结监督方面的经验，自觉承担起监督检查的重任，在监督工作中带好头，起好步。

二是充分发挥好分管领导对分管科室、股所廉政勤政工作的有效监督，发挥好科、所长对本部门工作人员廉洁行政的有效监督。

分管领导、科所负责人要在确保抓好分管工作的基础上，对分管科所、本部门内部的廉政建设负起责任，常抓常管常检查。

三是充分发挥好社会监督的作用。

离开了社会和人民群众的监督、评价，无法估计我们廉政建设的实际情况。

要广开言路，开门纳谏，对我们的廉政建设和行风建设情况坚持定期不定期的民主测评；定期不定期地征求人大代表、政协委员和社会各界对我们工作的意见建议；定期不定期地召开被管理者座谈会，帮助我们改进工作。

三是对权力的运行实施经常性的监督，监督措施要完善。

一要完善制度搞监督。

无规矩不成方圆，有权力必有监督。

要通过健全、完善制度，保证监督工作的连续性、制度化、经常化。

二要持之以恒搞监督。

在很多事情上，不是要求的不对，坚持的不对，而是坚持不够经常，断断续续，不能持之以恒。

廉政监督不是一日之功，不能认为吃拿卡要没什么大惊小怪而厌烦监督，不能借口所谓的工作忙而不要监督，不能怕得罪人而躲避监督，不能因为别人监督而自己放松监督，不能“三天打渔两天晒网”随心所欲搞监督。

三要继承发展搞监督。

可以肯定地说我们在过去实行的一些监督方法是行之有效、比较管用的，促进了我市系统党风廉政建设的深入和发展。

但是我们现在的监督正在逐步弱化。

为什么呢？就是因为我们在没有新的方法和措施之前，丢掉或者弱化了过去已有的这些好方法、好经验。

我们要求的创新是继承和发展辩证统一的创新，不是抛弃不是自我否定。

特别是在没有好的方法前，这种继承非常关键。

要全面恢复和坚持以往的比如两人收费、定收分离、效能监察等好方法，在实践中，不断发扬、完善、充实和提高，保证监督的连续性。

四要紧贴业务搞监督。

廉政建设和业务工作是相辅相成，相互促进的，不能割裂开来，更不能对立起来。

要将党风廉政建设工作与各项业务同部署、同落实、同检查，紧紧围绕业务工作，寻找监督的着眼点，寻找纪检监察工作的突破口；要通过对业务工作实施有效地监督，发现业务工作中存在的问题。

四是对权力运行的监督要不断创新方式方法。

今年总任务很重要的一点就是要创新，当然也包括纪检监察工作的创新，要根据今年反腐败的新形势和总体要求，不断提高认识，创新监督思路；根据不廉洁行为和腐败行为发生的特点，不断拓展监督领域，把“八小时之内”的监督向“八小时之外”、“生活圈”、“社交圈”延伸，创新监督方法；根据查处不廉洁行为的经验和教训，认真总结，不断完善、创新监管制度；根据廉政文化建设的要求，创新教育方法；根据各自实际，结合业务工作，创新监督工作的切入点；根据民主集中制的要求，扩大知情权和参与权，不断探索政务公开的范围和途径。

五是对权力运行的监督要狠抓落实注重实效。

要反对监督上的形式主义，反对材料上的文字游戏，不要讲设了多少举报信箱、开了几次座谈会，而要看了解到些什么问题，解决了些什么问题，要看领导干部特别是一把手的廉洁意识增强了没有，抓廉政建设的自觉性增强了没有，要看我们工作效率提高了没有，群众对我们纠风的满意率提高了没有，否则既反映不了廉政建设的真实程度，又会贻误工作大局。

三、加强纪检监察队伍建设，着力提高人员素质，全面推进纪检监察工作走向深入近年来，特别是去年以来，全市系统各级纪纪检监察机关结合党员先进性教育，以党风廉政建设责任制为抓手，以构建完善的惩防体系为目标，突出学习教育、廉洁自律、落实责任、完善制度、强化监管等主要环节，不断加大反腐败斗争的工作力度，把全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作推向了一个新的高度。

这些成绩的取得，是全市系统各级纪检监察机关认真组织、狠抓落实的结果，更是每一位纪检监察干部辛勤努力的结果，市局党组非常满意，对所取得的成绩也给予充分肯定。

在此我代表局党组对你们表示感谢。

各项目标任务已经确定，各县、分局党组一定要大力支持纪检组依法履行职责，特别是在查处违纪问题遇到困难和阻力时，要给予纪检监察干部最大的支持和理解。

同时，希望大家能够继续发扬过去的优良作风，认真总结经验，一如既往地发发挥职能，努力做到“三个务必”：一是务必加强学习，提高业务素质。

首先要认真学习法律法规、党纪政纪、廉政规定，学习《公务员法》、《党内监督条例》等纪检监察知识，提高“应知应会”能力。

其次要紧紧围绕业务工作，扩大学习范围，认真学习与纪检监察工作相关的工商业务知识，学习财务知识，学习计算机网络等知识，不断提高理论修养、文化业务素质和工作水平，切实提高做好纪检监察工作的艺术和水平。

还要善于分析、总结。

要注意分析反腐败的形势和特点，适时调整工作重心。

要注意总结系统内的先进经验，总结有哪些是成功的，哪些是失败的；成功、失败的原因；怎样巩固成果，推广经验，避免失误。

二是务必严于律已，强化自我监督。

每一位纪检监察干部必须增强职业道德意识，带头执行廉政建设的各项规定，戒贪、戒浮、戒懒，监督他人要做到的，自己要首先做到；禁止他人做的，自己坚决不做。

另外，要加强内部监督，避免“后院起火”。

纪检监察干部同样需要监督，只有这样，才能保证廉洁高效地工作。

如果忽视监督，或者监督不力，少数纪检监察干部就会出问题。

三是务必坚持原则，保障制度落实。

要进一步建立和健全制约机制，根据我市实际，抓好制度的完善和修订，加强对制度落实情况的检查，让制度从“墙上”、“纸上”走下来。

要严格规定办案人员的行为准则、办案工作责任制、错案责任追究制等制度，强化内部约束，保证纪检监察干部“常在河边走，就是不湿鞋”。

在查办案件中，要敢于碰硬，克服好人主义、怕得罪人的思想，坚持有案就查，着力提高案件查处的质量。