我国的数字化进程

我国的数字化进程

新一代信息技术的迭代发展凸显了数字基础设施对经济建设的重要性。伴随数字基础设施赋能经济增长，经济社会全面迈入数字化时代，世界各国纷纷加快推进数字战略。

一、数字经济的起源

在数字化推动经济快速发展的过程中，共享经济等数字经济形态日益涌现。Don·Tapscott于1996年在《数字时代的经济：对网络智能时代机遇和风险的再思考》一书中首次提出数字经济概念，认为未来经济活动将广泛地使用数字形式表示，并且数字化管理将会极大提高生产效率。之后，尼葛洛庞帝在《数字化生存》一书中进一步明确数字经济是依托于网络信息技术而发展起来的经济形态，这种经济模式赋予每个人，创造信息和使用信息的能力。在数字经济还处于萌芽阶段时，学者们主要从合作和共享的角度来探讨这种基于网络的经济现象。信息通信技术（Information and Communication Technologies, ICTs）的发展催生了“合作消费”，或称为合作经济，即依托网络社群服务平台获取、提供、分享商品和服务的一种点对点经济活动。Botsman (2015)明确共享经济是直接从个人那里免费地或有偿地分享未被他人充分利用的资产或服务的一种经济系统，按需服务是供应商利用平台立即交付商品和服务以匹配用户的需求。Muñoz & Cohen (2017)进一步指出共享经济是一种起到中介作用的社会经济系统，目的是为了实现个人和组织之间商品和服务的交换，从而提高效率并优化社会中未被充分利用的资源。Matti Mäntymäki (2019)将数字平台视为能够在外部生产者和消费者之间实现资源交换的一种数字基础设施、规则和流程，在这种数字技术基础上发展起来的经济模式被称为平台经济或零工经济。由此看来，数字经济的形式涵盖共享经济、平台经济、零工经济、合作经济、合作消费和按需经济，其核心在于网络信息技术的支撑。

二、数字经济的内涵

2016年，《二十国集团G20创新增长蓝图》首次将“数字经济”定义为以信息和知识的数字化为关键生产要素，以现代信息网络为重要载体、以有效利用信息通信技术位提升效率和优化经济结构重要动力的广泛经济活动。《OECD数字经济展望2017报告》指出数字经济是一个数字生态系统，数字化和互联技术在推

动数字转型中加快物联网、大数据分析、人工智能和区块链等技术的发展和应用。数字经济是可被测量的经济活动。美国经济分析局指出数字经济涵盖三种商品和服务类型，分别是互联的计算机网络存在和运行所需的数字基础设施、依托于数字网络基础设施的电子商务交易和数字经济用户创建和访问的数字媒体内容。

受到数据可得性的限制，美国经济分析局对数字经济规模的初始估算仅包括数字基础设施有关数据，即信息产业的经济数据。英国的数字经济测量范围则包括信息通信技术的使用以及电子商务，其中关于电子商务的界定参考了OECD的定义，即通过互联网或其他电子网络进行的商品和服务交易，而不考虑支付和交货的方式。《2019 年联合国数字经济报告》指出数字经济由核心数字部门、数字经济和数字化经济构成。一是核心数字部门，即ICT产业，涉及云服务和5G等信息通信技术基础设施建设。二是数字经济，即利用数字工具提供产品和服务的部门，例如数据驱动型的商业模式，包括平台经济、共享经济、电子商务等。三是数字化经济，即利用跨行业的信息通信技术促进产业和市场的转型升级，以更低的成本生产更高质量的产品和服务，例如电子政务、智慧城市、工业4.0和互联网金融等。

国内外学者进一步分析数字经济的内涵，认为数字经济反映了信息通信技术改变人类如何生产、在哪里生产以及生产什么商品和服务。信息通信技术的出现，尤其是伴随互联网和移动电话等技术的发展，新产品流程、新市场渠道和新的组织模式都孕育而生。智能化和平台化是数字经济的主要表现形式，智能化体现为由机器人执行非常规体力和认知任务的计算机化和自动化现象,机器人可以是真实存在的，比如智能工厂、无人驾驶汽车以及3D打印机等,机器人也可以是虚拟的，比如软件、算法、生产过程管理和控制系统以及人工智能等；平台经济在网络连接性、数据和移动设备的基础上通过数字平台开发新的商业模式向人们提供商业服务。国内学者普遍从基础层和融合应用层两个层面出发，将数字经济归纳为数字产业化和产业数字化，认为它是继农业经济、工业经济之后更高级的、全新的经济发展阶段。数字经济可分为资源型、技术型、融合型和服务型四种，具体表现为两个过程：数字产业化，即依托信息技术创新（如大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、量子通信等）将传统的数据变成产业，充分发挥数据的价值；产业数字化，即数字经济核心技术与传统技术融合替代以及渗透到其他

服务产业形成的新兴产业，如智慧城市、智能制造、智慧金融等。宋洋认为在数字经济活动中，数据是基础，信息技术是手段，生产和消费是途径，伴随新信息的不断产生实现数字经济的扩张。

三、数字经济的特征

作为一种依托于信息技术而发展起来的经济活动，数字经济的特征体现在技术层面和应用层面。从技术层面来看，数字经济表现为数字化、平台化和智能化。《联合国数字经济报告（2019）》指出数字经济扩张的驱动因素是数字数据和数字平台，个人、社会和商业活动在平台上的数据记录一旦转化为数字智能并通过商业用途货币化，则创造出价值，数字交易平台和数字创新平台既是经济活动参与者共同参与在线互动的中介也是基础设施保障，因此平台型企业在数据驱动经济中具有主要优势。Avi Goldfarb（2017）发现数字技术有效降低了数据储存、计算和传输的成本，进一步加快了数字化在生产消费各个环节的应用。Will Sutherland（2018）通过分析国外435篇有关共享经济的文献，发现91%的文献聚焦商业平台探讨了数字技术在共享经济中的核心作用，并将共享经济组织的有效手段归纳为平台集中化和平台去中心化。郭晗等（2020）认为人工智能技术将数据生产要素在高度互联互通的网络结构中不断组合并应用于生产生活，实现经济智能化。从应用层面来看，数字经济表现为扩散快、融合深和替代强。信息的边际收益递增性实现数字经济的规模经济效应和范围经济效应，提高了产品服务和用户需求匹配度以及行业内外资源利用效率，加快了与传统产业的融合与替代。然而，机器自动化和数字化技术的应用，增加了从事常规性任务的工人失业的风险，加速对低技能岗位和低技能劳动力的淘汰。

四、我国与主要国家的数字化发展经验

理论和经验均表明，数字基础设施是推动数字经济增长的重要驱动。为了抢占数字经济发展先机和提高国际影响力和竞争力，世界各国纷纷加快数字化发展进程，将数字化纳入国家发展战略。随着数字技术加快向其他产业扩张和应用，世界主要国家也不断更新其数字化发展的顶层设计，内容涵盖经济增长、就业、企业创新、生产率提升、教育、医疗和公共管理等方面，试图通过建立数字技术市场规制、强大数字基础设施、融合数字与产业，实现经济增长和社会进步的新动能。