以“杭州模式”为引领,推进政务服务数字化转型升级

以“杭州模式”为引领，推进政务服务数字化转型升级

随着信息技术的高速发展和普及，政务服务数字化转型已成为全球性趋势。数字化转型对于提升政务服务质量、提高政府效率、营造良好的政务生态环境等方面都具有重要意义。杭州作为中国数字经济发展的先行者，其政务服务数字化转型在全国范围内也是引领者。本文将以“杭州模式”为引领，探讨政务服务数字化转型升级的相关问题。

一、政务服务数字化转型的现状

当前，政务服务数字化转型在全国范围内已初具规模，各地政府均在加快推进数字化转型进程。在数据化、智能化、标准化、共享化方面均取得了一定的进展。各地也都积极探索政务服务数字化转型的新路径，如“互联网+政务服务”、“智慧政务”、“数字政府”等概念已经得到广泛的应用。但是总体来看，政务服务数字化转型还存在许多问题，主要表现在以下几个方面：

1.政务服务数字化程度低：尚未实现数字全覆盖，服务能力和

水平与数字化发展不相称。

2.政务服务标准化和互联互通水平不高：不同行业、不同部门

之间缺乏信息共享，相关人员操作难度大。

3.政务服务信息安全风险高：政府数据的保护和安全管理亟需

规范和加强。

4.政府数据开发利用程度低：政府部门经常以自己的需求为出

发点，缺乏对社会公众的实时数据需求反馈。

二、政务服务数字化转型的意义

政务服务数字化转型是政府部门为了提供公共服务向现代化转型的必然趋势。其意义不仅体现在结构性改革上的提高运作效率、建立公共服务体系上的提高服务质量、改善社会安全体系上的实现更有效整合、更直观、更全网反应的效果，还体现在以下几个方面：

1.提高信息共享率：政府部门之间共享数据，使信息高效便捷地传输，公共服务得到更优质的优化管理。

2.营造公共服务生态环境：在全国范围内提高了政务服务的标准化、智能化和数据化，不仅提高了公共服务的实效性，也营造了新兴产业的更加活跃和完整的生态环境。

3.提高创新与研发能力：政务服务数字化提供了开放的平台，引导中小企业全面推进数字化，帮助中小企业进入数字化发展阶段，从而提高创新和研发水平。

4.增强对信息的支配权：数据挖掘、信息提供的智能化和自动化，是政务服务数字化的核心，其中包括人工智能、数据分析等，它们的出现不仅增强了服务的精度和效率，更增强了政府的信息支配权。

三、杭州模式的经验与启示

杭州市是中国数字经济发展的先锋城市，同时也是政务服务数字化转型的领先者。杭州市政府以信息技术为支撑，通过整体推进“互联网+政务服务”数字化转型工程，形成了具有一定规

模和示范性的政务服务平台。“杭州模式”的成功实践为其他地区提供了重要的经验和启示。

1.政务服务平台建设的重要性

杭州市积极推进政务服务平台建设，建立了门户网站、政务服务中心、数据中心等各种技术平台，实现信息化、数据化、智能化管理。政务服务平台的建设，完全依赖于先进的信息技术，已经证明成为实践成功的重要环节。

2.以用户需求为导向

西湖区政府下设的“三信一站”，即政务服务热线、政务服务网站、政务服务微信以及西湖街道社区服务中心，成为杭州模式的核心内容。在建设“三信一站”的过程中，杭州市政府始终以用户需求为导向，加强政务服务的信息化和智能化程度，让群众更便捷、便捷地使用政务服务平台。

3.数据管理规范化

数据是政务服务平台的核心，政府部门需要大量的数据来管理公共事务。杭州市政府采取了开放数据、规范数据、整合数据等方式，加强政府对数据的管理，在相对安全的环境下，共享数据，加强政府公开度和透明度。

4.信息安全保障

杭州市政府高度重视信息安全问题，制定了一系列信息技术安全管理规范。目前，杭州市政府已经建立专业的安全保障机构，加强宣传教育和技术安全培训，形成了“安全先行”的安全工作思路。

4.探索新技术应用

杭州市政府积极开展政务服务数字化应用，如人工智能、大数据等技术的应用。其中，杭州市的“智慧行政”项目，依托人工智能技术来处理市民的申请及资料审核等流程。这一项目在政务数字化转型上具有先导性作用。

四、加强政务服务数字化转型需要注意的问题

在政务服务数字化转型的过程中，必须注意以下几个方面：

1.重视信息安全问题。政务服务数字化的过程中，面临的信息

安全风险是比较大的。因此，需要严格遵循安全管理规范，加强信息安全保障机制。

2.实现信息资源共享。政务服务数字化转型必须加强有关部门

之间的信息资源共享，避免信息孤岛、重复创造和不必要的浪费。

3.加强数据管理规范化。政务服务数字化转型的成功，必须建

立规范的数据管理机制，确保数据的准确、规范化、标准化，

提高数据质量。

4.注重服务用户体验。政务服务数字化转型的核心，是为了能

够提供更好、更快速、更便捷的公共服务。因此，还需要强化服务用户体验的理念，不断推进服务模式转型，提高服务水平。

五、政务服务数字化转型展望

政务服务数字化转型的整体趋势是既高速度又高质量。面对这一趋势，需要坚持“以人为本”的原则，从不同角度好好的营造数字化环境，包括了“智慧服务、智能管理、智能决策”等等，并调整和改进政府与居民、企业之间的互动关系。政务服务数字化转型的整体目标应该是围绕优化服务质量、提高政府效率、保障群众权益、提升社会信任度等方面展开，这也是国家数字化经济的支撑和中心任务所在。

总结：政务服务数字化转型是政府部门转型发展的必然选择。在转型过程中，注重信息安全、实现信息资源共享、加强数据管理规范化、注重服务用户体验都是需要注意的问题。政务服务数字化转型的方向是实现优化服务质量、提高政府效率、保障群众权益、提升社会信任度等方面的目标，也是国家数字化经济的支撑和中心任务所在。我们期待在政务服务数字化转型的过程中，得到更加科学的规范和应用，让政府更加高效和具备良好的社会形象。六、政务服务数字化转型的挑战

政务服务数字化转型固然具有重要的意义，但也面临着一些挑战。