2018第三章自然资源调查与评价
自然资源调查与保护中的环境影响评估
自然资源调查与保护中的环境影响评估环境影响评估在自然资源调查与保护中的重要性自然资源是人类社会生存和发展的基础，其合理利用和保护对于人类世界的可持续发展至关重要。
然而，随着经济的快速发展和人口的持续增长，人类对自然资源的需求越来越大，导致资源的减少和环境的恶化。
在自然资源调查与保护中，环境影响评估（Environmental Impact Assessment，简称EIA）作为一种重要的手段，能够全面评估和预测人类活动对环境造成的影响，为决策提供科学依据，保护自然资源和生态环境。
一、环境影响评估的定义和目的环境影响评估是指对规划和项目进行全面而系统地评估，以确定其可能导致的环境影响，并提出相应的预防、减轻和补偿措施的过程。
其主要目的是：1. 评估环境影响：通过系统收集、分析和评估数据，全面了解规划和项目可能对环境造成的影响，包括生态环境、水资源、大气环境、土壤质量等方面。
2. 预测环境风险：通过科学模型和评估方法，预测规划和项目可能对环境产生的风险，包括噪音、振动、污染物排放等。
3. 提供决策依据：环境影响评估结果是制定合理决策的重要依据，能够为决策者提供科学数据、评估意见和对策建议。
二、环境影响评估的流程和内容环境影响评估过程由以下几个步骤组成：1. 环境基础数据收集与分析：收集相关的环境数据，包括土地利用、生态系统、水质和气象等方面的数据，进行分析和归纳。
2. 影响评价与预测：根据收集的环境数据，评估规划和项目对生态系统、水质和气候等方面的可能影响，并预测风险和危害。
3. 制定控制措施与方案：根据评估结果，提出相应的环境保护措施和对策方案，包括减少排放、提高资源利用效率、环境监测等。
4. 监测与评估：实施环境保护措施后，对其效果进行监测和评估，及时调整和完善方案。
三、环境影响评估的重要性环境影响评估在自然资源调查与保护中具有以下重要性：1. 保护环境：通过全面评估和预测，能够及时发现和预防规划和项目可能对环境造成的危害，保护生态系统的完整性和稳定性。
自然资源调查与评价
实地调查
04
结合地图和遥感数据进行实地考察，核实资源 分布和储量。
自然资源调查的流程
确定调查范围
根据项目需求和目标，确定 调查范围和重点区域。
收集资料
收集相关地图、地质资料、 卫星遥感数据等。
实地调查
进行实地考察，采集样本和 数据。
数据处理与分析 编写报告
对采集的数据进行处理和分 析，评估资源储量和质量。
自然资源是人类生产和生活的基 础，为人类提供食物、能源和各
种生产生活资料。
维护生态平衡
自然资源是生态系统的重要组成 部分，对维护生态平衡起着至关
重要的作用。
促进经济发展
自然资源是经济发展的重要基础 ，对经济发展起着支撑和推动作
用。
保障国家安全
一些重要的自然资源，如石油、 天然气等，是保障国家安全的重
案例三
矿产资源的可持续利用。通过提高矿产资源采选利用率，加强尾矿资源利用，实现矿产资源的可 持续利用。
05
自然资源保护与管理
自然资源保护的重要性
生态平衡
自然资源是生态平衡的 基础，保护自然资源有 助于维护生态系统的稳
定和平衡。
可持续发展
合理利用和保护自然资 源是实现可持续发展的 重要前提，有助于保障 后代子孙的生存和发展
措施
推广清洁能源，发展循环经济，加强资源综合利用，完善资 源管理制度。
可持续利用的实践案例
案例一
森林资源的可持续利用。通过科学合理的采伐和植树造林，保持森林覆盖率和生态平衡，实现森 林资源的可持续利用。
案例二
水资源的可持续利用。通过合理配置水资源，加强水资源管理，推广节水技术，实现水资源的可 持续利用。
保障国家安全
自然资源调查与评估的方法与技术
自然资源调查与评估的方法与技术1. 概述在人类社会的发展过程中，对自然资源的调查与评估显得尤为重要。
自然资源包括土地、水资源、矿产资源等，对其进行准确的调查与评估，有助于科学合理地利用和保护这些资源，促进可持续发展。
本文将介绍自然资源调查与评估的方法与技术。
2. 调查方法与技术2.1 野外调查野外调查是自然资源调查的基础，通过实地走访和采样等手段，对资源进行详细的观察和测量。
野外调查通常包括以下内容：(1) 土地调查：对土地的类型、质量、利用情况等进行调查，采样分析土壤性质和成分。
(2) 水资源调查：对水源、水质、水量等进行调查，采样分析水质和水文数据。
(3) 植被调查：对植被种类、覆盖率、生长状况等进行调查，采样分析植物组成和生长状态。
(4) 动物调查：对动物种类、数量、分布等进行调查，采样分析动物群落结构和种群数量。
(5) 矿产资源调查：对矿产储量、产区等进行调查，采样分析矿石成分和含量。
2.2 遥感技术遥感技术是利用航空或卫星遥感器获取地球表面信息的一种方法。
通过对遥感图像的分析和解译，可以获取大范围、连续性的自然资源数据。
常用的遥感技术包括：(1) 多光谱遥感：利用不同波段的电磁能量反射特性，获取土地、水资源等的信息。
(2) 热红外遥感：利用地表温度差异提供地表覆盖类型和变化的信息。
(3) 雷达遥感：利用雷达波束的敏感度和分辨率，获取植被、地形等的信息。
3. 评估方法与技术3.1 资源量化评估资源量化评估是对自然资源的数量和价值进行估算的方法。
常用的资源量化评估方法包括：(1) 多指标法：利用多个指标综合评估资源的数量和价值。
(2) 空间插值法：通过建立空间插值模型，对野外调查得到的采样数据进行插值，估算资源的分布情况。
(3) 统计学方法：利用统计学原理和方法，对采样数据进行分析，估算资源的总量和平均值。
3.2 生态评估生态评估是对资源的生态系统功能和生物多样性进行评估的方法。
常用的生态评估方法包括：(1) 指标法：通过指标的选择和计算，评估生态系统的健康状况和稳定性。
自然资源部公告2018年第3号
自然资源部公告2018年第3号为进一步加强自然资源的保护与管理，合理利用自然资源，建设美丽中国，根据《中华人民共和国自然资源保护法》等相关法规及政策，自然资源部决定采取一系列措施，现予以公告如下：一、加强自然资源调查与监测1.组织开展全国自然资源调查工作，包括土地资源、水资源、矿产资源等方面的调查。
各级自然资源部门要积极配合相关机构，确保调查结果的准确性和及时性。
2.加强对自然生态环境的监测，并建立完善的监测网络和数据系统。
定期公布自然环境质量报告，加强对环境问题的监督和管理。
二、加强自然资源保护与修复1.严格控制土地开发和利用的规模和强度，实施土地保护红线制度，确保重要农田和生态敏感区的保护。
2.推进水资源保护工作，加快建设水资源保护区，加强水资源的合理利用与管理。
3.关停一批矿产资源开采项目，建设矿山生态修复基地，加强对矿山环境保护和修复工作的监督与管理。
三、推动自然资源合理利用与循环经济发展1.加强重点行业的资源利用监管，提高资源利用效率，推动工业升级和绿色发展。
2.加强对能源资源的研究与开发，积极推广清洁能源和可再生能源的利用，减少对传统能源的依赖。
3.加强城市规划与建设的管理，推动绿色城市建设和资源节约型社会的发展。
四、加强自然资源管理体系建设1.完善自然资源管理法规和政策，建立健全的管理体系和监督机制，加强对资源开发利用行为的监管。
2.加强与其他部门的协作与合作，共同推动自然资源管理工作的深入开展。
3.健全自然资源信息公开制度，向社会公开有关自然资源的基础数据和管理信息，增强公众参与和监督的能力。
五、加强自然资源执法与监督1.加强自然资源执法队伍建设，提高执法人员的专业素质和业务水平，严格执法工作程序，维护执法的公正和公正。
2.开展自然资源执法监督活动，建立投诉举报制度，及时查处违法违规行为，维护资源环境的公共利益。
六、加强地方政府自然资源保护责任1.地方政府要高度重视自然资源保护工作，加强组织领导，确保各项工作的顺利进行。
2018第三章自然资源调查与评价
一、自然资源调查
（一）自然资源调查的目的 是要弄清在国土范围内的资源情况，包括各种自然资源的基本特
征，各种资源的总量，各种资源的空间分布状况。
第一页，共40页。
我国“十五”期间国土资源大调查的主要目标
❖ 新一轮国土资源大调查自1999年启动以来，根据《新一轮国土资源大调查 纲要》和《国土资源大调查“十五”规划》，采取新机制、新思路，运用 新理论、新技术，认真组织实施，“一项计划、五项工程”进展顺利，总 体上完成了规划确定的目标任务，取得了丰硕成果。
❖ 根据国民经济和社会发展对国土资源的需求，“十五”期间，国土资源大调查的主 要目标是：围绕填补和更新一批基础地质图件，提高基础地质工作程度；加强
土地利用状况调查评价与监测，满足土地管理工作要求与经济建设需求；评价 全国矿产资源潜力和重点区域矿产资源远景，实现找矿找水新突破；评价重点 地区地质环境与灾害，提高地质灾害预警水平；建立较为完整的国土资源信息 化体系，初步实现国土资源调查评价、政务管理和社会服务三个主流程的信息 化；研发和引进一批资源调查与利用的关键技术，初步建立国土资源调查评价 科技支撑体系。为国土资源规划、管理、保护和合理利用服务，为资源、环境 和经济、社会的协调发展服务。
综合性的评价是针对一个地区或者是整个国土范围进行的全部资源评价；由于 各种资源的属性不同，各种资源的评价方法也存在一定的差别，所以单项评价 是综合性评价的基础。
第十七页，共40页。
（三）、自然资源评价的分类
2.根据评价侧重 自然资源评价还可区分为单纯的自然资源评价——一自然属性为主的自然资源质
第十页，共40页。
❖ 云南香格里拉县斑岩铜矿富集区目前已发现35个矿床（点），区域远景资源量有望超过500万吨，普 朗铜矿及外围铜矿床（点）的勘查与开发，将大大促进区域经济社会的发展，仅普朗铜矿就引入15亿 元的勘查开发资金；
四川省自然保护区管理条例(2018修正)
四川省自然保护区管理条例（2018修正）发文日期：2018年09月30日施行日期：2018年09月30日目录第一章总则第二章自然保护区的建立第三章自然保护区的管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强四川省自然保护区的建设和管理，保护生态环境、自然资源与生物多样性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条本条例所称自然保护区，是指在本省行政区域内县级以上人民政府以自然保护为目的，依法划出一定面积的陆地、水域予以特殊保护和管理的区域。
第三条本条例适用于本省行政区域内的各类型各级别的自然保护区的保护、建设和管理工作。
第四条自然保护区应当坚持全面规划、严格保护、科学管理、合理利用、持续发展的原则，妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第五条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，将自然保护区的保护、建设和管理纳入国民经济和社会发展计划。
第六条任何单位和个人都有保护自然保护区内的生态环境、自然资源和生物多样性的义务，对违反国家法律、法规和本条例的行为有检举、控告的权利。
对在自然保护区的保护、建设、管理和有关的科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。
第七条自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
县级以上环境保护行政主管部门负责本行政区域内自然保护区的综合管理。
县级以上林业、建设、农业、国土、地矿、畜牧、水利等有关行政主管部门在各自的职责范围内主管相关类型自然保护区。
其它有关行政主管部门应配合做好自然保护区管理工作。
第二章自然保护区的建立第八条凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区。
（一）凡符合《中华人民共和国自然保护区条例》第十条规定条件的；（二）珍稀物种资源的天然集中分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学和文化价值的地质剖面、典型地质地貌、古生物化石分布区等自然遗迹；（三）需要予以特殊保护的其它自然区域。
部编版初中地理八年级上第三章中国的自然资源带答案知识点归纳超级精简版
(名师选题)部编版初中地理八年级上第三章中国的自然资源带答案知识点归纳超级精简版选择题1、下列分别表示我国四类土地资源的分布情况，对应正确的是（）A．①水田②旱地③林地④荒地B．①旱地②水田③荒地④林地C．①旱地②水田③荒地④草地D．①水田②旱地③林地④草地2、解决我国水资源地区分配不均的主要措施是（）A．兴建水库B．人工降雨C．跨流域调水D．海水淡化3、我国水资源“东多西少，南多北少”，解决这一问题的主要途径是（）A．植树造林B．跨流域调水C．修建水库D．提高水价4、下列行为中，符合“绿色低碳”生活理念的是（）A．人走灯不灭，照亮房间B．关紧水龙头，防止滴漏C．求美味，多吃炭火烧烤D．讲卫生，多用一次性餐具5、从诗句“锄禾日当午,汗滴禾下土”的描述可推断当地的土地利用类型为( )A．耕地B．林地C．草地D．建筑用地6、下图漫画《手下留情》,给我们的启示是A．我国自然资源总量丰富,人均不足B．禁止采伐森林,杜绝使用木材C．减少一次性筷子的使用,保护森林资源D．退耕还草,加快国土绿化7、下列四幅铁路枢纽图中，表示徐州的是（）A．B．C．D．8、下列土地利用类型与主要分布地区搭配正确的是（）A．耕地－内蒙古高原B．林地—大兴安岭C．草地—华北平原D．林地—塔里木盆地填空题9、西北和__________是我国缺水最严重的地区，为解决北方地区严重缺水状况，我国实施了__________工程。
10、我国破坏土地资源现象严重，其中，____面积减少、____下降等问题尤为突出。
我国把“十分珍惜、合理利用土地和切实保护____”作为一项基本国策。
土地资源保护的主要措施有：制定法律、法规，加强土地资源的管理和保护；在农耕地区，加强农田基本建设和基本农田保护；在牧区，建设人工____，保护天然草场；在易遭受风沙侵袭、水土流失严重地区，营造_________，治理沙化、盐碱化。
11、目前，国家为了缓解华北平原淡水资源不足的状况，采取了________等跨流域调水措施，从长远来看，发展________农业，才是这里农业持续发展的必由之路。
土地资源调查与评价第三章
第一节 土地资源调查与评价的基本内容
4、区域土地资源综合调查（P34）
以反映土地利用状况为主的,以及为区域土地资源综合开发 和利用为目标；
一是盲区普查——盲区：通常是荒地或高山区、调查难度 较大。综合调查试图通过较为全面的综合调查，达到事半 功倍的效果。
二是围绕特定的目标和主题——根据土地的系统理论、土 地利用相互影响，对土地系统的调查
不规则 线状
不规则
不均匀 不均匀 不均匀
房屋密集，道路纵横 交错，纹理较粗
弯曲处为平滑弧形， 一般与其他道路垂直
交叉
宽度均匀，走向平直
多处于耕地之间
交汇处或河中沙洲朝 上游圆弧状，朝下游
较尖
周边有明显堤坝
居民点周边或内部， 耕地中间
靠近水源，规则网格 状
位于河流与堤坝之间
一般分布在河流两侧 ，顺河走向
四、卫星遥感调查方法（P39）
卫片：
• 宏观性强、覆盖面积大 • 多时相重复、数据更新快、现势性强 • 多波段方式观察、可反映第五的光谱特征 • 观测平台高、几何畸变小
常用数据：法国SPOT5和美国的Quick Bird 利用过程及方式：与航空遥感类似
SPOT-5影像
SPOT5 卫星模拟真彩色影像解译标志
第三章 土地资源调查与评价的 基本内容和方法
第一节 土地资源调查与评价的基本内容 第二节 土地资源调查的基本方法 第三节 土地资源评价的基本方法 第四节 土地资源调查与评价的一般工作程序
第一节 土地资源调查与评价的基本内容
一、土地资源调查的基本内容（P33）
土地资源构成要素的调查和分析 土地类型和土地利用类型 空间分布、数量、质量、权属 土地统计、土地登记、土地评价、土地利用规划
自然资源调查与评价
自然资源调查与评价第一章概述1. 资源：指环境中能为人类直接利用，并带来物质财富的部分。
自然资源：1）在一定的时间条件下，能够产生经济价值，提高人类当前和未来福利的自然环境因素总称。
（联合国）2）人类可以利用的自然生成物，以及生成这些成分的环境功能，称为自然资源。
（《英国大百科全书》）3）一定技术条件下，能为人类带来福利的自然物质和能量的总和，就是自然资源。
（我国学者）1. 自然资源的基本特征①自然资源的有效性②有限性和稀缺性③整体性④时空分布的不均匀性⑤多用性2. 自然资源的地理分类和利用分类（1）地理分类：①按各种地里要素：气候资源、水资源、生物资源、土地资源、矿产资源、海洋资源②按资源分布圈层：地上资源（气候资源）、地表资源（水资源、生物资源、土地资源）、地下资源（2）利用分类：①按经济部门：农业资源、工业资源、能源、旅游资源②按存在形态和运动形式：储藏性资源（固体性资源）、流动性资源（液态、气态能量流资源）3. 自然资源调查的目的和任务（1）调查目的①为资源管理提供基本数据：基本家庭、利用及其社会经济效益数据、权属数据②位资源分析评价和国土规划提供基础图件和属性数据③资源动态监测的实现过程④资源调查资料为制定国民经济计划，综合农业区划和农业生产计划提供重要依据（2）调查任务①查清各类资源的数量（类型、面积及其分布空间、空间布局）②清查资源的基本特征和质量状况（质量、适宜性、生产潜力、风险、灾害等做出全面评价，为国土规划提供现实依据）③分析资源利用存在的问题，并进行利用分区（根据资源现状分析和评价的结果，提出区域资源合理开发利用、整合、管理的意见和具体的规划方案）④资源调查的成果记录（调查成果以系列图的形式表达，逐步建立土地资源管理信息系统或数据库，包括不同比例尺的不同专业的专题系列图）第二章水资源调查一、名词解释1. 水资源的涵义1）可资利用或可能被利用的水源。
具有足够的数量和可用的质量，并能在某一地点为满足某种或多种用途而可被利用（联合国教科文组织和世界气象组织，水资源评价活动- 国家评价手册）。
资源调查与评价 PPT课件
案例：评价区域范围较大的农业气候资源的
优劣，多因子综合评判法
多因子综合评判法是选取对被评价资源质量有影
响的多个限制因子作为评价项目，然后将每个评 价项目进行指标分级，最后将各限制因子评定的 级别采用一定数学方法综合评判被评价对象的质 量等级。
根据数学方法的不同，可将多因子综合评判法进
资源价值即资源所拥有的使用价值与交换价值的总和。
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（二）资源价值的特性
资源价值的首要特性表现为价值的虚拟性，
又称价值的虚构性或价值的虚假性。
资源价值与市场价格的不协调性或资源市场价
格的虚构性。资源的价值与价格在很大程度上
是相互脱离的，即资源的价格并未充分表现资
源的内在价值。
资源 质量
利用 现状
动态 变化
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空间 分布
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三、资源评价的原则 （一）整体性原则
将优势资源与非优势资源紧密结合起来 将局部与全局相结合
横向比较 纵向分析
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（二）实践性原则
坚持服务于资源合理利用的原则。 贯彻这一原则时要坚持四个结合：
空间性与时间性相结合 宏观与微观相结合 现状与潜力相结合 顺向与逆向相结合
估阶段、评估成果的检核提交阶段。P88
（三）资源价值评估的主要方法 自然资源价值评估：成本核算法、市场价值法、替代市场法、 假设市场法等。 人文社会资源价值评估：如人力资源价值评估。
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（四）资源价值评估案例—P91 广东省潮安县耕地资源价值评估案例--蔡运龙
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Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ Ⅶ Ⅷ
自然资源调查与评估的方法与流程
自然资源调查与评估的方法与流程自然资源是指自然界具有利用和保护价值的各种物质和能源，是人类社会生存和发展的重要基础。
为了更好地管理和保护自然资源，进行科学的调查与评估是必不可少的。
本文将探讨自然资源调查与评估的方法与流程。
一、调查方法自然资源调查需要收集大量的数据和信息，以便对资源进行准确的评估和分析。
以下是常用的调查方法。
1.野外调查野外调查是指对自然资源进行实地考察和观察，通过直接观察和测量来获取数据。
例如，对于森林资源的调查，可以通过采集样本树木的相关数据，比如树高、胸径、树龄等，从而了解该森林的生长状况和资源量。
2.遥感技术遥感技术是通过获取卫星或飞机等遥感图像来获取地表信息的一种手段。
借助遥感图像，可以对土地利用、植被覆盖、水体分布等进行快速调查和评估。
例如，使用NDVI指数可以评估农作物的生长状况和产量。
3.定量分析定量分析是通过数据分析和计算，对资源量、质量和价值进行准确的评估。
常用的定量分析方法包括统计学分析、模型模拟和空间插值等。
例如，通过采样和统计分析，可以估计出某一地区的地下水资源量和质量。
二、评估流程自然资源评估需要遵循科学的流程和方法，确保评估结果的准确性和可信度。
以下是常见的评估流程。
1.确定评估目标和范围首先，需要明确自然资源评估的目标和范围，明确所要评估的资源类型、数量和质量等指标。
例如，评估某一地区的水资源，需要确定评估的年份、水源地点和评估指标等。
2.调查数据收集在评估前，需要进行充分的数据收集，包括野外调查数据、遥感图像、统计数据等。
确保数据的准确性和完整性，以便后续的分析和评估。
3.数据分析和处理在数据收集完成后，需要对数据进行分析和处理，以获取相关的评估结果。
可以使用统计学方法、模型模拟和GIS技术等进行数据分析和处理。
例如，可以使用地理加权回归模型来评估土地利用对水资源的影响。
4.评估结果呈现评估结果的呈现是将评估得出的数据和结论进行展示和交流的过程。
厦门市风景名胜资源保护管理条例(2018年修正)-地方规范性文件
厦门市风景名胜资源保护管理条例（2018年修正）第一章总则第一条为加强风景名胜资源管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称风景名胜资源系指具有观赏、文化或者科学价值的自然景物和人文景物及其所处环境的风土人情等。
第三条在本市行政区域内保护、管理和利用风景名胜资源，必须遵守本条例。
第四条风景名胜资源保护管理工作应当遵循科学规划、严格保护、统一管理、永续利用的原则。
第五条市园林风景行政主管部门对本市风景名胜资源的保护管理履行下列职责：（一）组织风景名胜资源调查和评价；（二）审查申报风景名胜区；（三）组织编制全市风景名胜资源保护规划；（四）负责贯彻实施与风景名胜资源保护管理有关的法律、法规；（五）监督和检查风景名胜资源保护、建设、管理工作。
各有关部门依法在各自的职责范围内做好风景名胜资源的保护管理工作。
第六条风景名胜资源受国家保护，任何单位和个人不得破坏风景名胜资源。
对在风景名胜资源保护管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或市园林风景行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章规划第七条市园林风景行政主管部门负责组织有关部门和专家，按照国家规定对风景名胜资源进行调查、评价。
第八条风景名胜资源调查、评价结果，应当形成规范的调查评价报告，作为划定风景名胜资源保护范围的依据。
第九条市园林风景行政主管部门根据调查评价结果，会同有关部门划定风景名胜资源保护范围，明确管理责任，报市人民政府审定公布，并设立标志。
第十条风景名胜资源保护规划由市园林风景行政主管部门会同有关部门组织编制，报市人民政府批准。
风景名胜资源保护规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更。
确需变更的，应当报原审批机关批准。
第三章保护第十一条在风景名胜资源保护范围内，禁止下列行为：（一）侵占风景名胜资源；（二）擅自建造各种建（构）筑物；（三）擅自在山石、摩崖、构筑物上题刻、拓印；（四）擅自采集标本、野生药材和林副产品；（五）伤害、捕猎野生动物；（六）放牧、饲养家禽家畜；（七）法律、法规禁止的其他行为。
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.08.01•【文号】厅字〔2018〕69号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理,编制工作正文中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知厅字〔2018〕69号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各大单位，中央军委机关各部门，各人民团体：《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》经中央机构编制委员会办公室审核后，已报党中央、国务院批准，现予印发。
中共中央办公厅国务院办公厅2018年8月1日自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。
第二条自然资源部是国务院组成部门，为正部级，对外保留国家海洋局牌子。
第三条自然资源部贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。
主要职责是：（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。
拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。
（二）负责自然资源调查监测评价。
制定自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。
实施自然资源基础调查、专项调查和监测。
负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。
指导地方自然资源调查监测评价工作。
（三）负责自然资源统一确权登记工作。
制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。
自然资源调查与保护中的环境影响评估
自然资源调查与保护中的环境影响评估自然资源是人类生活的重要基础，对其进行调查与保护是保障生态平衡和可持续发展的重要举措。
然而，在进行资源调查与保护的过程中，环境影响评估是一个不可或缺的环节。
本文将从环境影响评估的概念、作用和方法等方面进行探讨。
一、环境影响评估的概念与作用环境影响评估（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是指在开展各类工程、项目或规划前，通过系统的方法和科学手段，全面评估其对环境可能产生的各种影响，并在此基础上提出相应的预防、减轻或补偿措施的过程。
其主要目的是为了保护环境、促进可持续发展，确保人与自然的和谐共生。
环境影响评估在自然资源调查与保护中发挥着重要作用。
首先，它可以帮助准确了解工程或项目对环境的潜在影响，及时预判可能产生的环境问题，以便采取相应的预防和控制措施。
其次，环境影响评估还可以对资源的价值和潜在利用进行评估，为资源调查与保护提供科学依据。
最重要的是，通过环境影响评估，可以提高决策的科学性和透明度，保证项目或工程的可持续性，避免盲目追求经济效益而忽视环境影响。
二、环境影响评估的方法和步骤环境影响评估的方法与步骤通常包括以下几个方面：1. 项目描述和背景分析：对该项目的基本情况进行描述，包括项目的性质、规模、地理位置等，并对项目背景进行分析，如社会经济状况、生态环境状况等。
2. 环境基线数据收集与分析：收集并分析项目所在区域的环境基线数据，包括土壤、水质、气候、生物多样性等方面的数据，以便后续评估环境的变化情况。
3. 环境影响预测：根据项目的特点和规模，预测项目可能对环境产生的影响，包括土地利用、水资源、生态系统、大气环境等方面的影响。
4. 环境影响评估与分类：对预测出的环境影响进行评估和分类，判断其影响程度和性质，并进行综合分析，提供科学依据供决策者参考。
5. 建议与措施：根据评估结果，提出相应的环境保护建议与措施，包括预防、减轻或补偿措施，以减少或消除项目对环境的负面影响。
自然资源调查与保护中的环境影响评估
自然资源调查与保护中的环境影响评估自然资源是人类赖以生存和发展的基础，而对于自然资源的调查和保护则是可持续发展的关键。
然而，在进行自然资源调查和保护的过程中，环境影响评估是一个必不可少的环节。
本文将从环境影响评估的定义、作用以及方法等方面，探讨其在自然资源调查与保护中的重要性。
一、环境影响评估的定义与作用环境影响评估是指在规划、项目建设以及政策制定等过程中，通过系统、科学的方法评估人类活动对环境所产生的影响。
其目的在于早期发现、预测和评价人类活动可能对环境造成的破坏，并提出相应的对策和措施，以减少环境损害，保护生态系统的完整性和稳定性。
环境影响评估在自然资源调查与保护中起着至关重要的作用。
首先，它能够对自然资源的现状进行全面、系统的了解，为后续的调查和保护工作提供科学依据。
其次，环境影响评估有助于发现和评估人类活动对自然环境的潜在破坏，从而提前采取相应措施，减少环境损害。
此外，环境影响评估对于保护生态系统的完整性和可持续发展具有重要意义，能够帮助人们更好地认识和理解自然资源的用途和价值。
二、环境影响评估的方法和流程在进行自然资源调查与保护时，环境影响评估的方法和流程是非常重要的。
下面将介绍一种常用的环境影响评估方法。
1.收集信息：首先，需要收集与自然资源调查与保护相关的信息，包括环境、社会和经济等方面的数据。
这些数据将作为评估的基础，有助于了解环境背景和潜在影响。
2.确定评估范围：在收集信息的基础上，确定环境影响评估的范围和目标。
明确需要评估的对象和关注的问题，以便有针对性地进行评估工作。
3.分析评估：根据收集到的信息，进行环境影响的分析。
评估人员可以采用专业的模型和软件，对可能的影响进行模拟和预测，以便更好地理解和评估其潜在影响。
4.制定对策：在分析评估的基础上，制定减少和控制环境影响的对策和措施。
这些对策和措施需要科学可行，并与自然资源调查与保护的目标相一致。
5.监测和评估：在自然资源调查与保护过程中，需要定期对环境影响进行监测和评估。
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2018第三章自然资源调查与评价
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❖ 云南香格里拉县斑岩铜矿富集区目前已发现35个矿床（点），区域远景资源量 有望超过500万吨，普朗铜矿及外围铜矿床（点）的勘查与开发，将大大促进区 域经济社会的发展，仅普朗铜矿就引入15亿元的勘查开发资金；
❖ 西藏墨竹工卡县驱龙铜矿实现了矿床勘查的重大进展，已控制铜资源量百万吨 以上，外围有较大找矿潜力；西藏多不杂铜矿估算铜资源量200万吨，具有特大 型矿床远景规模，外围塞角、铁格隆等矿区具有斑岩铜矿找矿前景。
遥感调查等。
多种方法相结合的最富成效的考察方式方法：
（1）在定性考察的同时，尽力采用遥感技术、系统工程与计算
机等最新手段；
（2）实行室内分析与野外考察相结合；
（3）点面结合、以点带面，既要全面考察，又要典型调查，必
要是实地观测；
（4）运用各种测试手段，获取定量的成果资料；
（5）组织精干小分队踏勘、以制定有效的考察计划；
❖ 新一轮国土资源大调查自1999年启动以来，根据《新一轮国土资源大调 查纲要》和《国土资源大调查“十五”规划》，采取新机制、新思路， 运用新理论、新技术，认真组织实施，“一项计划、五项工程”进展顺 利，总体上完成了规划确定的目标任务，取得了丰硕成果。
❖ 根据国民经济和社会发展对国土资源的需求，“十五”期间，国土资源
大调查的主要目标是：围绕填补和更新一批基础地质图件，提高基础地
质工作程度；加强土地利用状况调查评价与监测，满足土地管理工作要 求与经济建设需求；评价全国矿产资源潜力和重点区域矿产资源远景， 实现找矿找水新突破；评价重点地区地质环境与灾害，提高地质灾害预 警水平；建立较为完整的国土资源信息化体系，初步实现国土资源调查 评价、政务管理和社会服务三个主流程的信息化；研发和引进一批资源 调查与利用的关键技术，初步建立国土资源调查评价科技支撑体系。为 国土资源规划、管理、保护和合理利用服务，为资源、环境和经济、社 会的协调发展服务。
我国的一些资源法律、法规中规定了资源调查制度。资源调查必 须按规定的程序和方法进行，调查的结果要按规定报送和成立档 案；属于机密的数据、资料必须按保密规定管理。
《土地调查法》、《土地调查机构及从业人员资质审批和资格认证管理规
定》《土地调查中介代理管理办法》、《土地调查人员执业行为准则或行
为规范》《土地调查行业技术规程》等。
第三章 自然资源调查与评价
2018第三章自然资源调查与评价
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第一节 概 述
一、自然资源调查
（一）自然资源调查的目的
是要弄清在国土范围内的资源情况，包括各种自然 资源的基本特征，各种资源的总量，各种资源的空 间分布状况。
2018第三章自然资源调查与评价
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我国“十五”期间国土资源大调查的主要目标
（6）采取灵活的野外活动形式：“野外定点，设立队部，集中
管理，分组考察”；“统一安排，分组考察，期中小结、期
终总结”。
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（六）“十五”自然资源调查取得成果简介
1、基础地质调查概况
❖ 完成了青藏高原和大兴安岭地区空白区填图，实现了全国陆域中比例尺 区域地质调查全覆盖；完成了我国中东部部分地区1:25万区调修测工作， 更新了一批国家基础地质数据和图件 。
于矿产资源调查、环境地质调查和矿山、城市与农业地质调查等，为国
土资源规划、管理、保护和合理利用以及城市与农业规划等提供了基础
资料依据，这些成果正在发挥着巨大的社会效益。
2018第三章自然资源调查与评价
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基础地质调查主要成果
❖ 一、区域地质调查 ❖ 二、区域物化探 ❖ 三、遥感地质 ❖ 四、海域综合地质调查 ❖ 五、区域环境地质调查 ❖ 六、区域综合地质调查和研究
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（四）自然资源调查的基本要求
严格按照操作规程
基本程序——首先要申请立项； 按立项中的规定组织调查； 调查结果进行分类归档或报送有关部门。
对不同秘级的调查资料和数据进行保密
2018第三章自然资源调查与评价
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（五）资源调查方法
பைடு நூலகம்
多种方式：实地调查，访问，收集资料，建立实验站 点，
❖ 完成新、蒙、青、藏四省（区）1:50万区域环境地质调查和综合遥感解 译，实现了全国1:50万区域环境地质调查全覆盖；完成1:25万区域环境 地质调查100万平方千米；完成新、甘、蒙、吉、黑等省（区）荒漠化较 为严重地区1:25万荒漠化调查5万平方千米。
❖ “十五”期间基础地质调查取得的丰富地质资料和成果，大多直接应用
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（二）自然资源调查的意义
资源调查结果是从事资源研究、进行资源 评价、制定资源法规和规划、建立资源档 案、保护管理和合理开发利用资源的基础； 同时对制定国民经济发展规划和区域发展 规划具有积极意义。
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（三）资源调查制度
资源调查制度是对资源调查的主体、对象、范围、内容、 程序方法和调查结果的效力所作的规定，是资源调查的 法制化。
❖ “十五”期间，新增矿产地443处。 “十五”期间主要矿产资源提交和已控 制新增资源量（333+3341）：铜2758万吨，铅锌6814万吨，铁76277万吨， 锰10402万吨，锡161万吨，钨68万吨，煤14.3亿吨，银63291吨，金1340吨。 其中，东天山、西南“三江”、雅鲁藏布江等重要成矿区带有望形成一批大 型、超大型铜矿勘查后备基地。银、铅锌、铁、锡、铀等矿种提交新增资源 量超额完成规划目标。
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2、海洋地质调查新进展
❖ 我国海域天然气水合物资源调查取得新的进展， 扩大了我国海域天然气水合物远景资源区，圈定 了南海北部陆坡区天然气水合物远景最有利的重 点目标区，提出了首批天然气水合物钻探井位。
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3、能源矿产资源勘查取得重要成果