乡村道路硬化建设项目竞争性谈判文件【模板】

××县XX镇2019年度XX村、XX村乡村道路硬化建
设项目
竞争性谈判文件
项目编号：_____[__________]___号
采购人：××县XX镇人民政府
采购代理机构：XX建设管理有限公司
日期：二零一九年八月
目录
第一部分竞争性谈判公告 (2)
第二部分谈判须知 (5)
第三部分工程量清单及图纸 (18)
第四部分合同格式及合同主要条款 (19)
第五部分响应文件格式 (25)
第一部分竞争性谈判公告××县XX镇2019年度XX村、XX村乡村道路硬化建设项目
竞争性谈判推荐书
（被推荐供应商名称）：
××县XX镇2019年度XX村、XX村乡村道路硬化建设项目[滑财购竞谈（2019）____号]已具备采购条件，资金来源为财政资金，XX建设管理有限公司受××县XX镇人民政府的委托，就该项目进行国内竞争性谈判采购，具体情况如下：
1、项目概况
____项目名称：××县XX镇2019年度XX村、XX村乡村道路硬化建设项目；
1.2采购编号：_____[__________]___号；
1.3采购内容：
1、XX村:
①修建4.5米宽、长340米、厚0.18米水泥路
②修建4米宽、长430米、厚0.18米水泥路
③修建5米宽、长1192米、厚0.18米水泥路
④修建4米宽、长380米、厚0.18米水泥路
⑤修建6米宽、长320米、厚0.18米水泥路
⑥修建4米宽、长276米、厚0.18米水泥路
2、XX村:
①修建4.5米宽、长190米、厚0.18米水泥路
②修建4米宽、长90米、厚0.18米水泥路
③修建4米宽、长80米、厚0.18米水泥路
④修建4米宽、长131米、厚0.18米水泥路
⑤修建4米宽、长175米、厚0.18米水泥路
1.4资金来源：财政资金；
1.5预算金额：____万元；
1.6工期：___日历天；
____项目地点：××县XX镇2019年度XX村、XX村。

1.8质量要求：合格；
1.9质保期：以合同签订为准；
2、供应商资格：
2.1资格要求：
2.1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.1.2 具有独立的企业法人资格，具有相关有效的营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）、银行基本账户开户许可证；
2.1.3 资质要求：供应商具有行政主管部门核定的公路工程施工总承包叁级或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员设备、资金等方面具有承担相应施工的能力；
2.1.4 项目经理资格要求：拟派项目经理须具备公路工程专业贰级或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师（不含临时）资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他正在施工建设工程的项目负责人，须出具无在建工程承诺书；并具有有效的劳动合同和本单位2019年__月至2019年__月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）；自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止未担任其他在建工程项目的项目经理并出具无在建承诺书。

如拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止，有在建工程、未完工程或新中标工程的，须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料，证明材料的复印件应装订在投标文件中，否则，视为有在建项目，做无效标处理。

2.1.5技术负责人要求：拟任技术负责人为本单位员工，具有有效的相关专业中级及以上技术职称且具有劳动合同和本单位2019年__月至2019年__月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）。

2.1.6 被委托人要求：必须为本单位员工，且具有有效的劳动合同和本单位2019年__月至2019年__月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）。

_____本项目不接受联合体参与谈判
2.1.8投标单位应为无不良信用记录单位（失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录）。

查询渠道：“信用中国”网
站（______________________）、中国政府采购网（_______________），具体内容要求见“______省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知”的文件，并按文件要求执行。

注：查询结果以采购代理公司现场向评标委员会提供内容为准。

注：本项目报名及开标时，投标供应商、法定代表人、被授权委托人必须通过××县公共资源交易中心注册登记。

报名截止时间前投标供应商已
通过××县公共资源交易中心网上报名，前来参加开标会议人员即签署谈判
响应文件人员必须是法定代表人或网上报名时选择的本项目的被授权委托人，后期不得更换被授权委托人。

所有投标供应商须将资格审查所需的所有资料
原件（详见竞争性谈判文件中“总则/9.供应商资格审查文件”），单独密封到一个包装内，于谈判响应性文件递交的截止时间前随谈判响应性文件一次
性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交
原件目录，并在密封处加盖单位公章，供谈判小组审查。

评审过程中不再对
供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。

资格审查完毕投标单位签字后原件退还。

（若法定代表人参加开标会议的，
身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中。

如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人身份证原件需密封在资
格审查所需资料原件中）。

3、登记及采购文件的获取
3.1被推荐单位，请于2019年 8 月___日__时___分至2019年__月___日___时___分凭__证书登录“××县公共资源交易中心网站”，下载竞争性谈判采购文件。

注：本项目只针对被推荐单位，不接受未被推荐单位报名。

3.2被推荐单位若未登记入库的，须信息登记入库后才可以办理__数字证书并下载竞争性谈判采购文件。

登记入库链接地址：__________________________/________________
办理__链接地址：__________________________/________________。

__登陆使用指南：____________________________/________________
3.3竞争性谈判采购文件费：人民币___元/标包（叁佰元/标包），本项目须在递交竞争性谈判响应性文件时现场缴费，缴费时应另需提供加盖单位公章的法定代表人身份证复印件、授权委托书及被授权人身份证复印件等资料__套，否则，招标代理公司有权拒收其响应性文件。

____本项目实行资格后审，供应商须在谈判会议召开时提供资格审查要求的所有相关证明原件。

开标后由谈判小组对参加谈判供应商的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的供应商的谈判小组将拒绝与其进行谈判，竞争性谈判相应单位应自负风险费用，提供虚假材料的将进一步追究其责任。

5、谈判响应文件接收信息：
5.1谈判响应文件接收截止时间：2019年8 月___日10 时 30 分（以开标大厅卫星时钟______时间为准）。

5.2谈判响应文件接收地点：××县公共资源交易中心第三开标室。

6、发布招标公告的媒介
本招标公告同时在《中国采购与招标网》、《______省政府采购网》、《______省公共资源交易公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（______省·××县）》网站上发布，其他网站转载只供参考，招标人不承担责任。

7、本次采购联系事项：
招标人:××县XX镇人民政府
联系人：XXX
联系电话：__________
代理机构：XX建设管理有限公司
地址：___市___区金水路___号院
联系人：XXX
联系电话：__________
第二部分谈判须知
谈判须知前附表
一、总则
1. 项目概况
____项目名称：详见竞争性谈判公告；
1.2资金来源：详见竞争性谈判公告；
____本次采购形式为竞争性谈判。

2. 费用承担
供应商承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。

在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不负担任何责任。

3. 定义及解释
3.1采购人：详见竞争性谈判公告；
3.2采购代理机构：XX建设管理有限公司；
3.3供应商：是指响应谈判、参加谈判竞争的法人单位；
3.4谈判小组：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定依法组建的专门负责本次评标工作的临时机构；
____日期：指公历日；
3.6竞争性谈判文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印或印刷的资料，包括电报和传真发送。

4.合格的供应商
详见竞争性谈判公告要求。

二、谈判文件
5. 竞争性谈判文件的组成
5.1竞争性谈判文件包括下列内容及按竞争性谈判文件内容发出的补充文件：
第一部分竞争性谈判公告
第二部分谈判须知及谈判须知前附表
第三部分工程量清单
第四部分合同格式及合同主要条款
第五部分响应文件格式
5.2谈判人应详细阅读竞争性谈判文件中的所有条款内容、格式、表格、所
涉及的相关规范。

如果供应商不按竞争性谈判文件的要求提交响应文件和资料的，或者响应文件没有对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应，将导致响应文件不被接受，其后果由供应商自己负责。

6. 竞争性谈判文件的澄清
要求澄清竞争性谈判文件的供应商应在响应文件递交截止之日24小时前将需要澄清及答疑的内容以书面形式并加盖单位公章按谈判须知前附表中的地址提交到采购人或采购代理机构处。

采购人和采购代理机构将对收到的要求澄清的问题予以答复。

采购代理机构将答复在竞争性谈判公告发布的相同网站以公告的形式公告，供所有潜在的供应商查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由供应商自负。

但不指明澄清问题的来源。

7. 竞争性谈判文件的修正
7.1在递交响应文件截止时间之前,采购人或采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分；
7.2澄清或者修改的内容将在竞争性谈判公告发布的相同网站以公告的形式公告，供所有潜在的供应商查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由供应商自负。

但不指明澄清问题的来源；
7.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日__个工作日前，不足__个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日；
7.4当竞争性谈判文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准；
7.5采购人可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应文件的截止时间12小时前，在谈判公告发布的同一媒介上发布变更公告。

三、响应文件的编制
8. 一般说明
8.1响应文件语言供应商提交的响应文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关谈判的所有往来函电均应使用中文。

供应商提供的支持文件和印刷的文献可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

8.2响应文件计量在响应文件中以及所有供应商与采购人和采购代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。

8.3 响应文件组成响应性文件必须包括但不限于以下部分：（响应性文件组成如有缺项、或未作出实质性响应，谈判小组有权视情况将其作无效投标处理，投标单位自负此项风险）：
（_）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明；
（3）授权委托书；
（4）项目管理机构；
（5）资格审查资料；
（6）施工组织设计
（7）已标价工程量清单
（8）其他资料；
8.4投标单位应将响应性文件牢固装订成册，编制目录并在每一本响应性文件上注明响应性文件页号，页码应连续。

8.5 响应性文件格式
8.5.1投标单位应按本部分“8.3. 响应性文件的组成”列示内容编制响应性文件，“响应文件格式”仅为对响应性文件部分内容的格式化规范，并非响应性文件所应具备的全部内容。

8.5.2投标单位应按谈判文件中提供的响应性文件格式填写投标函、报价一览表等。

谈判文件中未列明格式的，由投标单位按一般通用格式自行设计。

8.5.3投标单位对本谈判文件所列项目进行投标，不得将谈判文件规定的同一项目中的内容拆开投标，否则将按无效投标处理。

9.供应商资格文件
为使供应商在成交后具有履行合同的资格和能力，供应商应提供合法的资格文件，为此要求供应商在响应文件中提供资格：
9.1、供应商法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证（前来参加开标会议人员必须是法定代表人或网上报名时选择的本项目的被授
权委托人，后期不得更换被授权委托人）。

9.2、供应商必须具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）、银行基本账户开户许可证；
9.3资格要求：
9.3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
9.3.2 具有独立的企业法人资格，具有相关有效的营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）、银行基本账户开户许可证；
9.3.3 资质要求：供应商具有行政主管部门核定的公路工程施工总承包叁级或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员设备、资金等方面具有承担相应施工的能力；
9.3.4 项目经理资格要求：拟派项目经理须具备公路工程专业贰级或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师（不含临时）资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他正在施工建设工程的项目负责人，须出具无在建工程承诺书；并具有有效的劳动合同和本单位2019年__月至2019年__月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）；自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止未担任其他在建工程项目的项目经理并出具无在建承诺书。

如拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止，有在建工程、未完工程或新中标工程的，须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料，证明材料的复印件应装订在投标文件中，否则，视为有在建项目，做无效标处理。

9.3.5技术负责人要求：拟任技术负责人为本单位员工，具有有效的相关专业中级及以上技术职称且具有劳动合同和本单位2019年 __月至2019年 __月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）。

9.3.6 被委托人要求：必须为本单位员工，且具有有效的劳动合同和本单位2019年__月至2019年__月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）
注：所有投标供应商须将资格审查所需的所有资料原件，单独密封到一个包装内，于谈判响应性文件递交的截止时间前随谈判响应性文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供谈判小组审查。

评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件
者视为资格审查不合格。

资格审查完毕投标单位签字后原件退还。

（若法定代表人参加开标会议的，身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中。

如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中）。

二、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求并提供以下证明材料：
详见采购公告
10. 供应商技术文件包括：
供应商必须提供本项目采购范围内的全部文件及资料。

但不仅限于此内容，供应商可以提供认为必要的其它文件、资料及合理化建议。

11. 报价
11.1供应商对所投内容根据市场行情自主报价。

分二次报价：第一次报价必须按照竞争性谈判文件的报价格式填报，并在开标时进行唱标；第二次报价在规定时间内统一填报，二次报价中最低报价作为成交通知书发放的最终数据报价要求：供应商在谈判过程中的报价依照次序应为降价原则，本次报价不得高于上次报价。

11.2如响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准（若单价金额小数点有明显错误的，以总价金额为准）；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
11.3供应商的报价包含本项目的全部内容。

11.4全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。

12. 响应文件有效期
12.1响应文件有效期从本须知前附表所规定的响应文件递交截止时间起开始计算。

响应文件在本须知前附表所规定的日历天内保持有效；
12.2如果出现特殊情况，采购人可要求供应商将有效期延长时间。

这种要求和供应商的答复均应以书面形式进行。

同意延期的供应商不需要也不允许修改其响应文件。

13. 响应文件的格式和签署
13.1响应文件应按第五部分“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

13.2响应文件应当对竞争性谈判文件有关工期、投标有效期、响应范围等实质性内容作出响应。

13.3响应文件正本壹份，副本贰份。

正本、副本的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

13.4响应文件应用不褪色的材料书写或打印，响应文件正本应由供应商的法定代表人或其委托代理人按谈判文件要求签字并加盖单位公章。

委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。

响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

13.5响应文件的正本与副本应分别装订成册，响应文件正本应由供应商的法定代表人或其委托代理人按谈判文件的规定签字并加盖单位公章。

并编制目录，具体装订要求见谈判须知前附表规定。

四、响应文件的递交
14. 响应文件的密封和标记
14.1密封：供应商应将响应文件的正本、副本分开包装，加贴封条，在封套的封口处加盖供应商单位公章并经法定代表人签字；
14.2标记：响应文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”字样；
（1）项目编号：
（2）项目名称：
（3）供应商名称、地址、邮政编码，并加盖单位公章及法定代表人印章或授权代理人签字；
（4）注明：“谈判响应文件递交截止时间以前不得启封”，如果响应文件没有按上述要求密封和标记，采购人将不予受理。

15. 响应文件递交截止时间
15.1响应文件递交截止时间见谈判须知前附表。

供应商须在本竞争性谈判文件规定的响应文件递交截止时间前将响应文件送达谈判现场；
15.2采购人根据发出澄清或修改的内容延长递交响应文件的截止期限的，采购人与供应商在原递交响应文件截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的递交响应文件截止期。

五、谈判和确定
16. 一般说明
____本次谈判在谈判须知前附表规定的时间和地点进行，供应商须派法定代表人持法人证明及本人身份证复印件或授权代表携带法人授权委托书原件和身份证复印件参加会议；
16.2响应文件有下列情形之一的，采购人和采购代理机构将不予受理：
（1）未按竞争性谈判文件规定时间递交谈判保证金；
（2）截止时间后送达的响应文件；
（3）响应文件未按规定标记、密封的；
（4）法定代表人或被授权人未到场或提供不了身份证明证明其身份的。

17. 谈判会议程序
17.1递交响应文件截止，宣布谈判会开始；
17.2公布谈判纪律；
17.3检查响应文件的密封情况；
17.4唱标；
17.5谈判顺序：抽签确定资格审查顺序；
17.6谈判（采购人将对谈判过程进行记录，以存档备查）。

18. 谈判程序
18.1成立谈判小组
按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，谈判小组成员__人，由采购人代表（如有）、技术、经济方面专家__人组成，参加谈判的技术、经济专家由采购人在谈判前从专家库中随机抽取。

18.2在与供应商谈判之前，谈判小组将根据本竞争性谈判文件规定首先审定每份响应文件是否在实质上响应了竞争性谈判文件的要求；
18.3如果响应文件实质上未响应竞争性谈判文件要求，采购人将有权予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标；
18.4谈判小组对通过资格审查的单位进行初步评审，响应文件有下列情况之一者，谈判小组将不予推荐为中标候选人（不进入报价环节）：（1）投标报价超过采购人采购控制价的；
（2）工期和质量不符合竞争性谈判文件规定的；
（3）响应性文件中的已标价工程量清单与竞争性谈判文件中的“工程量清单及图纸”要求不符的；
（4）响应文件未按规定的格式填写、内容不全或字迹模糊辨认不清的, 响应文件数量不满足谈判文件要求的，未按照响应性文件格式中明示的要求签字盖章的；
（5）施工组织设计不满足竞争性谈判文件要求的；
（6）未对竞争性谈判文件中质保期做出实质性响应的；
（7）响应文件附有采购人不能接受的条件；
（8）不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求。

19.5谈判小组将按照本须知规定仅对确实为实质上响应竞争性谈判文件要求的响应文件的供应商进行谈判；
19.6谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。

谈判小组可根据与供应商谈判情况，若谈判小组成员一致认为须实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款内容，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商；
19.7谈判小组将在以下几个方面对供应商提进行评定并与供应商进行充分谈判：
（1）对项目的描述准确、思路清晰、配置合理、科学并具有合理说明；
（2）项目管理机构；
（3）工期、质量保证等。

19.8谈判分二次报价：第一次报价必须按照竞争性谈判文件的报价格式填报，并在开标时进行唱标；第二次报价在规定时间内统一填报，二次报价中最低报价作为成交通知书发放的最终数据
19.9谈判小组将根据“《中华人民共和国采购投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购非采购采购方式管理办法》（财政部令第___号）”等有关规定，从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序向采购人推荐__名中标候选人。

若出现报价相同的情形，则工期从低至高的顺序确定中标候选人；若工期再相同时，则按企业资质从高至。