城市公共绿地

执法局反映，得到的答复是：业主建设该围墙，取得了思明区建设局的批准。居民感
到疑惑，这堵围墙明明是侵占公共绿地建起来的，怎能拿到“批文”？于是，居民派
出几名代表，向市纠风办进行反映。
• 记者近日了解到，一些小区内，业主占用 公共绿地的现象屡禁不止，“圈地运动” 不仅影响了小区环境的美观，也侵犯了其 他业主的利益。
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• 绿地被铲除，建起一堵围墙。 •
• 违建围墙被责令拆除。
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公共绿地被围成“自家庭院”
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凌香里36号楼门前本是一片公共绿地，上面有一圈多年的铁栅栏。国庆期间，附
近居民发现，铁栅栏不见了，被一堵高约3米的砖质围墙取而代之。沿屋5至10米宽的
公共绿地被圈进了围墙里，原有的三角梅和一棵大树也被砍掉了。居民向思明区行政
2、未能构建起完整的城郊一体化生态绿化系统 • 长期以来，许多城市的绿地规划只注重围绕城市中心做文章，市内绿化、
公园绿化局部成为刻意求作的对象，而忽视了郊区、干道和河道绿化，未 能按"斑块--廊道--基质"相结合的原则，构建完整的城市生态绿地系统，因 此造成绿化的范围和区域较为单一，缺乏系统性、科学性和合理性 。
• 近年来，随着生产力水平的不断提高，我国城市绿化工作取得了一定的进展， 城市绿地研究规划逐渐受到人们重视，但与此同时也暴露出一些普遍存在的 问题，笔者整理了四大问题
• 1、人均公共绿地指标低且分布不合理 • 我国城市城建、园林部门每年都花相当大的代价建成一批新绿地，公共绿地
绝对值每年都在不断增加，但由于近年来城市扩展蔓延加剧，加之一些城市 出现流动人口激增，造成城市人口增长，使得城市人均绿地面积普遍减少。 从全国222个城市的绿地规划指标分析可知，2000年人均公共绿地面积达7 平方米／人的有 140个城市，就人均公园面积而言，美国华盛顿为50 平方米 ／人，澳大利亚堪培拉为70 平方米／人，瑞典斯德哥尔摩超过80 平方米／ 人。据世界49个城市统计，人均公共绿地 10 平方米／人以上的占70％。可 见，我国与国外城市相比，人均公共绿地指标差距较大。此外，有限的公共 绿地在城市中的分布亦不合理，城市中公园绿地或偏于一角，或集中于城市 边缘，未能均衡分布，不利于城市居民出游和绿地生态效益的发挥。 • 长期以来，许多城市的绿地规划只注重围绕城市中心做文章，市内绿化、公 园绿化局部成为刻意求作的对象，而忽视了郊区、干道和河道绿化，未能按" 斑块--廊道--基质"相结合的原则，构建完整的城市生态绿地系统，因此造成绿 化的范围和区域较为单一，缺乏系统性、科学性和合理性 。
• 2概念
• 公共绿地是指满足规定的日照要求，适合 于安排游憩活动设施的、供居民共享的游 憩绿地，应包括居住区公园、小游园和组 团绿地及其他块状带状绿地等，城市街旁 绿地等公共活动场所也属于此范畴。[2]
• 核心提示】10日下午，凌香里36号门前，一堵国庆期间抢建起的围墙被拆除了，违建 者还被责令将被破坏的公共绿地恢复原貌。周边居民为此拍手称快。事情缘于一起群 众举报：凌香里36号业主周某为经营会所需要，砌起围墙，将公共绿地圈进了自家庭 院。市纠风办与思明区纠风办联合调查，发现该违法行为之所以能畅通无阻，思明区 建设ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ、思明区旅游园林局、嘉莲派出所等部门和莲秀社区居委会在处理此事时各有 不当，让违法者钻了空子。
• 3、缺少经济绿地和健康绿地 • 在城市的绿地类型中，占绿地总面积比例较大的有公园绿
地、居住区绿地、街头绿地等，虽然这些绿地在提高环境 质量上起着很大的生态效益，但不能忽视绿化所带来的经 济效益、社会效益。目前经济绿地如苗圃、花圃、草圃及 绿地的建设、养护管理等，健康绿地的匮乏使城市绿化建 设没能够得到很好的发展。 • 4、绿地法规不健全、执法不严格 • 我国目前许多城市中绿地的法规条例不健全，执法不严格； 在土地批租、旧区改造及单位建设项目的审批中，法定的 绿地规划控制指标没有经绿化主管部门审核，项目完成没 有严格科学的验收制度；碰到具体问题，由于经济利益的 驱动，往往造成该建绿地的少建、缓建、甚至停建，建好 的绿地又常被各种借口而任意破坏。