江苏省人大常委会关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定

江苏省人民政府办公厅转发省水利厅等部门苏锡常地区2004年地下水封井限采及区域供水建设计划的通知

江苏省人民政府办公厅转发省水利厅等部门苏锡常地区2004年地下水封井限采及区域供水建设计划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2004.04.12•【字号】苏政办发[2004]28号•【施行日期】2004.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文江苏省人民政府办公厅转发省水利厅等部门苏锡常地区2004年地下水封井限采及区域供水建设计划的通知（苏政办发[2004]28号）各有关市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省水利厅、建设厅、国土资源厅《苏锡常地区2004年地下水封井、限采及区域供水建设计划》已经省人民政府批准，现转发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

二00四年四月十二日苏锡常地区2004年度地下水封井、限采及区域供水建设计划（省水利厅省建设厅省国土资源厅2004年4月）自2000年8月26日省人大常委会《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》颁布实施以来，苏锡常地区各级人民政府和各有关部门高度重视，从保障苏锡常地区经济社会可持续发展的高度出发，深入宣传发动，明确禁采责任，落实各项措施，加快区域供水工程建设，地下水禁采阶段性目标顺利完成。

一、主要禁采及区域供水建设工作成效截止2003年底，苏锡常三市累计封井4187眼，占整个封井任务的87.43%，其中超采区3193眼，非超采区994眼。

至2003年底，超采区除55眼特种行业用水深井经省苏锡常地区地下水资源管理联席会议批准暂不封填，32眼深井因城市规划区调整、村庄整体合并、企业搬迁延期封填外，其余深井已全部封填，超采区实际封井数占应封井数的99.02%，按期完成了省人大常委会规定的“2003年底前超采区全面禁采”的目标任务。

地下水年开采量已从2000年的2.88亿立方米压缩到2003年的0.8882亿立方米，比禁采前减少2亿立方米。

禁采以来苏锡常地区共完成区域供水投资45亿元，新增供水能力116万吨/日，铺设供水主管道1463公里，完成了对211个乡镇的供水，铺设进村入户管线13143.7公里，完成了2379个行政村供水，惠及乡镇及农村居民560.14万人，广大农民群众在较短的时间内喝上了放心水、优质水，城乡工业用水和生活用水的保障率也大大提高，满足了经济社会发展对水资源需求量的不断增加，提高了区域水资源承载能力。

《关于创建节水型城市的实施意见》(摘要)

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【关链接】相
关于创建节水型城市的实施意见ｃ摘要
（）坚持依法管水。根据省一人大常委会关于在苏锡常地区限期禁采地下水的目标要求，全面实现地下水禁采；加强节水管理，强化节水执法工作；按照中华人民共和国水法＊、建设部等三部委《关于印发节水型城市目标导则的通知》、＊江苏省水资源管理条例》和省建
住宅改造工作示范小区、社区的典型，以点带面，分步实施，全面完成；加强用水器具销售市场管理，禁止非节水型器具进人市场。（十一）定额管理。根据省级用水定额要求，修订工业生产和生活用水定额，实行定额管理；城市主要产品用水定额达到国内先进水
计制度。
（）制定节水规划在制定三城市供水规划、排水规划的基础上，制定完成《州城市节约用水规划》苏。（）水资源可持续利用。加四
快编制《州市水资源现状调查评苏
提高节水工作的信息化，自动化管
理水平，节水管理基础资料全面实行规范管理；用水企业按规定的周期开展水平衡测试工作，并在经济
护规划《、苏州市节约用水规划》．
（）节水科研和设施建设九
制定节水科研计划和节术措施技术改造计划，对新建，改建，扩建工程项目节水设施与主体工程同时设
计、时施工和同时投产使用；同对已
编制完成《苏州市水资源综台规划》。
级管理网络机构。
水动态自动监测系统地面沉降监

江苏省水资源管理条例（2021年）-江苏省人大常委会公告第70号

江苏省水资源管理条例（2021年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省水资源管理条例（1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水资源管理条例〉的决定》第一次修正2003年8月15日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》第二次修正根据2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈江苏省湖泊保护条例〉等十八件地方性法规的决定》第三次修正根据2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省河道管理条例〉等二十九件地方性法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章水资源开发利用第三章水资源节约第四章水资源保护第五章用水管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。

第四条县级以上地方人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，并将其纳入国民经济和社会发展计划，增加财政投入，加强水工程建设，促进水环境改善。

江苏省水污染防治条例-江苏省人大常委会公告第48号

江苏省水污染防治条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人大常委会公告第48号《江苏省水污染防治条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2020年11月27日通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。

江苏省人民代表大会常务委员会2020年11月27日江苏省水污染防治条例（2020年11月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）目录第一章总则第二章水生态环境保护规划第三章水污染防治监督管理第四章水污染防治措施第一节工业水污染防治第二节城镇水污染防治第三节农业和农村水污染防治第四节船舶水污染防治第五节水生态环境修复第五章饮用水水源与地下水保护第六章区域水污染防治协作第七章水环境风险监测预警与水污染事故应急处置第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治水污染，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体和地下水体的污染防治，适用本条例。

海洋污染防治适用《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律、法规。

第三条水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染、农业农村污染、船舶港口污染，积极推进生态治理工程建设，促进水生态环境质量改善，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

第四条县级以上地方人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，保障水污染防治的财政投入，建立水污染防治联席会议制度，研究解决水污染防治重大事项。

苏州城市规划区浅层地下水资源量的计算及利用对策

质优量大的深层地下水作为水源，由于长期过
ｌ浅层地下水水文地质条件
承压水，因二者含水层直接相交，从地下水系统的观点分析，皆属于同一含水层系统。１潜水的赋存条件与富水性．１区内潜水Ⅱ 主要由全新世与部分晚更新世
时期的湖积、冲湖积亚粘土、亚砂土以及淤泥
Ｍ为含水层厚度，Ｍ＝．，则７ｍ５影响半径Ｒ根据库舍金影响半径经验公式
Ｋ＝１５ｌ４７５４．３ｄ。． ×２，．－８ｍ／
由于区内以前微承压井抽水资料极少，本文仅采用我单位与江苏省地质调查研究院２００３年联合进行的抽水试验的所得数据ｆ，对其富３】
Ｑ为定流量，Ｑ＝．ｍｆ，ｌｔｔ２．时，９４３６ｈ＋ｐ＇９／＝４
Ｓ１６＋Ｄ”５９时，Ｓ０５。＝．；ｌ１１ｄ＝．ｒ２。５Ｔ／渗透系数ＫＴＭ，式中：Ｔ为导水系数，＝／
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２００７年第２期
江苏丝
绸
苏州城市规划区浅层地下水资源量
的计算及利用ｘ－－策Ｊ－
沈海滨，林谊（苏州市节约用水办公室，江苏苏州２５０）１０６
摘要：苏州城市规划区内地下水资源丰富，但是以前的相关应用、研究主要针对深层地下水，而浅层地下水较少涉及。通过对区内浅层地下水开采工艺技术进行试验性研究，提出了 “ 子母井” 的开采工艺，在浅层地下水水资源量的计算过程中，利用一维太沙基（ｅａｈ）Ｔｒｇｉ沉降模型，初步ｚ确定微承压水的水位控制值，并将地面沉降的定量标准作为开采的约束条件，计算潜水的垂向越流补给量及微承压水的可开采量。、

江阴市实施地下水禁采的成效与举措

质灾害发生发展得到了初步控制。据统计，苏锡常地区地下水漏斗区面积比禁采前减少了１５２４ｍ．少了５．：减ｋ
地下水的决定》以下简称《（决定》颁）
布实施以来，＿
市，真贯彻《定》神，认决精采取有效措施，积极开展禁采工作，地下水水位已显著回升．地面沉降速率得到了
果是地质环境得到了明显的改善．地
积达１ｋ２万ｒ的降落漏斗，大沉降ｎ最
量达到１８造成了道路、．ｍ，０桥梁、码
禁采以来。我市累计组织企业节水、改水项目６个。Ｏ年减少用水约１００５万ｔ，其中减少地下水用水量约１０００万ｔ积极推广改水节水新技术，。本着 “ 优水优用、质供水 ” 分的原则．少不乡镇、企业兴办了工业水厂。采用相对简单工艺将地表水处理后用于工业生产，既节约了企业用水成本，叉满足了经济发展需要．现了水资源实的优水优用，取得了良好的社会效益、经济效益和环境效益。
举报非法凿井等违法行为．力地促有
进了禁采工作的顺利实施。二、地下水禁采具体举措
ｌ广泛宣传＿
争取社会支持、赢得各方配合是完成地下水禁采工作任务的关键。地下水禁采工作是一项系统工程，牵涉
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２０年第５０６期
江苏水利
苏锡常地区是江苏省改革开放最活跃、经济社会最发达的地区。自２Ｏ世纪８Ｏ年代以来，随着经济社会的快速发展，地表水污染日趋严重．企业生产用水大部分依赖地下水。由于长期超采地下水．引起了区域性地面沉降与地裂缝等地质灾害．到上世纪９０年代末．苏锡常地区形成了面

江苏省人民政府关于《江苏省地下水超采区划分方案》的批复-苏政复[2013]59号

江苏省人民政府关于《江苏省地下水超采区划分方案》的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于《江苏省地下水超采区划分方案》的批复（苏政复〔2013〕59号）省水利厅、省发展改革委、省国土资源厅：你们《关于报请批准〈江苏省地下水超采区划分方案〉的请示》（苏水资〔2013〕28号）悉。

经研究，批复如下：一、原则同意《江苏省地下水超采区划分方案》（以下简称《方案》），望进行修改完善后，印发各地实施。

二、地下水是水资源的重要组成部分，20世纪80年代以来，由于大规模开发利用，我省部分地区地下水水位大幅下降，形成区域性地下水降落漏斗，诱发了地面沉降、裂缝等地质灾害。

加强地下水管理，是落实最严格水资源管理制度的重要举措。

各地、各有关部门要切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，加大投入力度，强化工作举措，全面推进地下水超采区综合治理，促进经济社会可持续发展。

三、科学编制地下水禁采、限采方案。

要指导各地根据《方案》要求，制定实施细则，明确目标任务，统筹配置地表水、地下水和非传统水源，大力推进城乡区域供水，加强节水型社会建设，注重地下水管理能力建设，积极发挥水资源价格杠杆调节作用，提升地下水管理水平。

严格地下水取水总量和水位双控制度，全面压缩地下水开采量，严守地下水水位控制红线。

省水利厅每年要向各市、县（市、区）人民政府通报地下水水位动态变化情况，提出地下水水位控制和开采管理要求。

四、加强地下水超采区治理工作的组织协调。

各市、县（市、区）人民政府是地下水超采区治理工作的责任主体，要切实加强领导，层层落实责任，健全工作机制，保障顺利推进。

全国地面沉降防治规划-发展规划司

全国地面沉降防治规划（2011-2020年）前言地面沉降是指由于自然因素或人类工程活动引发的地下松散岩层固结压缩并导致一定区域范围内地面高程降低的地质现象，是一种缓变性地质灾害。

我国长江三角洲、华北平原、汾渭盆地等地区地面沉降灾害日趋严重，并伴生了地裂缝灾害。

目前，全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、陕西、新疆等省（区、市）。

地面沉降造成建筑物地基下沉、房屋开裂、地下管道破损、井管抬升、洪涝及风暴潮灾害加剧等一系列问题，给国民经济造成巨大的损失。

地面沉降灾害具有形成时间长、影响范围广、防治难度大、难以恢复等特点，已成为影响我国区域经济社会可持续发展的重要因素之一。

为全面贯彻落实中央关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加快推进地面沉降防治工作，确保重大基础工程结构的安全稳固性，维护人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，依据《地质灾害防治条例》、《水法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以及国家有关方针政策，按照全国地面沉降防治部际联席会议作出的安排，国土资源部、水利部会同发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、法制办、地震局等部门，组织中国地质调查局、水利部水利规划设计总院、有关省（市）的相关单位编制了《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。

本《规划》对象主要是指由地下水、地下热水、油气等地下流体资源开采和工程建设等人类工程活动所引发的地面沉降。

《规划》范围为全国遭受地面沉降危害的区域。

《规划》以2010年为基准年，2011-2015年为近期规划期，2016-2020年为远期规划期。

《规划》资料依据截至2010年。

关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定

关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定（2000年8月26日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）为了防止和减轻苏锡常地区地面沉降等地质灾害，保障和促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》等有关法律、法规，特作如下决定：一、在苏锡常地区（苏州市、无锡市、常州市所辖行政区域，但宜兴市、金坛市、溧阳市除外，下同）实行限期禁止开采地下水，2003年12月31日前在地下水超采区实现禁止开采地下水，2005年12月31日前苏锡常地区全面实现禁止开采地下水。

省人民政府应当组织有关部门根据苏锡常地区地下水开采状况、地下水位变化、地面沉降、地表水源替代等情况，划定地下水禁止取水区，规定禁止开采地下水的具体期限，并提前予以公告。

二、省和苏锡常地区设区的市、县（市，下同）人民政府应当制定和实施区域供水规划，增加投入，加快地表水供水工程建设，实施区域联网供水。

在地下水禁止取水区实施禁采前全面实现地表水替代供水。

三、苏锡常地区设区的市、县人民政府应当按照省人民政府规定的地下水禁止开采的具体期限，制定封井计划并组织实施。

取水单位或者个人未按照规定期限封井的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其限期封井；逾期仍不封井的，强制封井，封井费用由取水单位或者个人承担，并可处以5000元以上30000元以下的罚款。

四、自本决定施行之日起，苏锡常地区一律停止批准凿井，禁止新打深井。

对新打深井的取水单位或者个人，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，强制封井，封井费用由取水单位或者个人承担，并可处以10000元以上50000元以下的罚款。

五、在实施地下水禁采前，省人民政府应当逐年核减苏锡常地区地下水开采总量，下达开采计划。

苏锡常地区各级人民政府应当将省人民政府下达的地下水开采计划进行合理分配，逐级下达到取水单位或者个人。

取水单位或者个人超计划开采的，除对超计划取水部分加收二至五倍的地下水资源费外，同时应当核减其下年度取水计划；情节严重的，依法吊销其取水许可证。

新时期县级水资源管理工作的思考

四、靠科技创新。施科学管依实
水
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２００６年第１１期
江苏水利
的原则，严格执行水行政执法责任制、水行政执法过错追究制、行政水执法考评制等制度，坚决做到执法权力与执法责任的统一，正确处理行政许可与行政执法的关系，确保执法行
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２００６年第１１期
江苏水利
从２０年起，为全面贯彻落实０１省人大常委会《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》我市花了，很大精力开展地下水限期禁止开采工作。截止２００５年９月２日，全市共封
重点。二、强化服务职能．强管理能加
力建设
管理是一项技术性很强的行政管理
行为，一线管理人员的技术培训非常
重要，要通过多种途径，断提高管不
理人员的技术业务能力。
三、化配套法规。细推进依法治
水
ｔ圆满地完成了省政府下达的地下水，五年禁采工作任务，为保护生态环境，为地区经济社会可持续发展作出了贡献。五年限期禁止开采地下水也提升了水资源管理水平，别是用水特计划的下达和执行，计量设施的推广和应用，水资源费的征收和调价，水资源日常管理制度的健全和完善．为区域水资源管理提供了重要的基础。尤其是各级政府和全社会资源保护意识的增强，为水资源管理提供了重要的社会环境。可以说水资源管理工作将面临着新的发展机遇期，县级水资源管理工作具体，对性强，流针是域和区域水资源管理工作的重要基础。笔者对新时期如何加强县级水资源管理和保护管理依据。目从

江苏省人大常委会关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定(2012修正)

江苏省人民代表大会常务委员会关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定(2012修正)【法规类别】资源综合利用【发文字号】江苏省人民代表大会常务委员会公告第105号【发布部门】江苏省人大(含常委会)【发布日期】2012.01.12【实施日期】2000.09.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规江苏省人民代表大会常务委员会关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定（2000年8月26日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈江苏省人民代表大会常务委员会关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定〉的决定》第一次修正根据2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈江苏省人民代表大会常务委员会关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定〉的决定》第二次修正以江苏省人大常委会公告第105号公布）为了防止和减轻苏锡常地区地面沉降等地质灾害，保障和促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，特作如下决定：一、在苏锡常地区（苏州市、无锡市、常州市所辖行政区域，但宜兴市、金坛市、溧阳市除外，下同）实行限期禁止开采地下水，2003年12月31日前在地下水超采区实现禁止开采地下水，2005年12月31日前苏锡常地区全面实现禁止开采地下水。

省人民政府应当组织有关部门根据苏锡常地区地下水开采状况、地下水位变化、地面沉降、地表水源替代等情况，划定地下水禁止取水区，规定禁止开采地下水的具体期限，并提前予以公告。

二、省和苏锡常地区设区的市、县（市，下同）人民政府应当制定和实施区域供水规划，增加投入，加快地表水供水工程建设，实施区域联网供水。

在地下水禁止取水区实施禁采前全面实现地表水替代供水。

江苏省水资源管理条例

江苏省水资源管理条例【发布部门】江苏省人大(含常委会)【公布日期】1993.12.29【实施日期】1993.12.29【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规江苏省第八届人民代表大会常务委员会公告《江苏省水资源管理条例》已由江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议于１９９３年１２月２９日通过。

现予公布施行。

１９９３年１２月２９日江苏省水资源管理条例（１９９３年１２月２９日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源的单位和个人。

第三条国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。

县级以上地方人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理、保护和监督工作。

其主要职责是：（一）贯彻执行《水法》以及有关法律、法规；（二）组织有关部门进行水资源综合科学考察和调查评价；（三）会同有关部门编制开发利用、保护水资源和防治水害的综合规划，制定水长期供求计划和水量分配、调度方案，并对上述规划和方案的实施进行监督；（四）管理和指导计划用水、节约用水工作；（五）负责取水许可制度的组织实施，发放取水许可证；（六）对水资源的开发利用进行管理和监督；（七）根据县级以上人民政府的授权调处水事纠纷，依法查处违反水法律、法规的行政案件；（八）法律、法规赋予的其他职责。

第四条县级以上地方人民政府的其他有关部门按照下列职责分工，协同同级水行政主管部门负责有关的水资源管理工作：（一）城市建设行政主管部门负责城镇供水、城市节约用水、城市规划区地下水的开发利用、保护和管理；（二）地质矿产行政主管部门参与水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门管理地下水资源，进行地下水的普查、勘探、监测、统计、分析和开发利用监督管理；（三）环境保护行政主管部门负责水污染防治的统一监督管理；除前款部门外的有关部门按照其职责分工，协同水行政主管部门，负责有关的水资源管理工作。

江苏省地质灾害

江苏省地质灾害江苏省地质灾害江苏气候温暖，雨量充沛，平原辽阔，江海岸线绵长，水、土、气等自然条件较好，开发历史悠久，历来是我国主要的农业区、经济中心和通商口岸，也是近代工业、乡镇工业的发祥地，在我国国民经济发展中占有重要的地位。

据有关资料统计，江苏以全国1%的土地，全国5.8%的人口，创造了占全国9.6%的国内生产总值，自然资源开发利用极为充分，资源优势转化为经济优势也较为明显，但人口、经济的高密度以及资源的大量开发利用给江苏的环境带来了巨大的压力，产生了一系列的环境地质问题，并进一步诱发地质灾害的发生和发展。

一、地质环境基本特征江苏位于我国东部沿海，地处国家“T”型主轴线的结合带，在长期的地壳持续性上升、下降以及江河湖海的共同作用下，形成了以平原为主，低山丘陵为辅的现代地质环境格局。

沿连云港—新沂—徐州—泗洪—盱眙—南京—苏州一带为低山丘陵区，地质环境具有地形地貌差异悬殊，基岩起伏大，岩性复杂，风化作用普遍并赋存有丰富的岩溶地下水等特点，在一定的外力作用下，易发生滑坡、崩塌、地面塌陷等灾害。

东部广大平原由长江、古淮河及海洋合力造就的冲海积平原，地质环境具有地势低平、第四纪松散层厚度大、成因复杂、软土层发育，垂向上多层含水砂层相互叠置，基底构造复杂等方面的特征。

因而，当地下水的开采不科学时，极易产生地面沉降、地面裂缝以及地面塌陷等灾害。

多次的地壳活动及强烈的地质构造，造就了江苏境内的较丰富的矿产资源，如徐州地区的煤，南京等地的有色金属，至于水泥灰岩、建筑石材更为普遍。

但是，过量开采矿产资源不仅破坏了山体的稳定性引发滑坡、崩塌等灾害，而且留下的地下采空区导致大面积的地面塌陷灾害。

江苏拥有1019km长的江岸线和954km长的海岸线，岸线物质主要由松散砂层构成，抗冲蚀性差，在水流作用下，易发生江、海岸坍塌灾害。

二、主要地质灾害发育分布特征地质灾害是指因自然作用或人为活动造成地质环境变化，给国家经济建设和人民生命财产、安全，造成危害和损失的地质事件。

全国地面沉降防治规划

全国地面沉降防治规划（2011-2020年）前言地面沉降是指由于自然因素或人类工程活动引发的地下松散岩层固结压缩并导致一定区域范围内地面高程降低的地质现象，是一种缓变性地质灾害。

我国长江三角洲、华北平原、汾渭盆地等地区地面沉降灾害日趋严重，并伴生了地裂缝灾害。

目前，全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、陕西、新疆等省（区、市）。

地面沉降造成建筑物地基下沉、房屋开裂、地下管道破损、井管抬升、洪涝及风暴潮灾害加剧等一系列问题，给国民经济造成巨大的损失。

地面沉降灾害具有形成时间长、影响范围广、防治难度大、难以恢复等特点，已成为影响我国区域经济社会可持续发展的重要因素之一。

为全面贯彻落实中央关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加快推进地面沉降防治工作，确保重大基础工程结构的安全稳固性，维护人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，依据《地质灾害防治条例》、《水法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以及国家有关方针政策，按照全国地面沉降防治部际联席会议作出的安排，国土资源部、水利部会同发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、法制办、地震局等部门，组织中国地质调查局、水利部水利规划设计总院、有关省（市）的相关单位编制了《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。

本《规划》对象主要是指由地下水、地下热水、油气等地下流体资源开采和工程建设等人类工程活动所引发的地面沉降。

《规划》范围为全国遭受地面沉降危害的区域。

《规划》以2010年为基准年，2011-2015年为近期规划期，2016-2020年为远期规划期。

《规划》资料依据截至2010年。

苏州相城区地下水禁采的措施与做法

命工程来抓，通过与原苏州市市政公
用局、苏州市自来水公司多次谈判协商后，断决策，速确定了相城区果迅
自来水工程建设的总体方案．本着基
展战略、善投资环境、改提高人民生
活质量的高度出发．把全区的自来水工程建设工作摆上了重要议事日程，
尤其是地下水取水单位对贯彻实施
府都要召开专题会议，研究部署当年的自来水工程建设和封井任务。区自
来水工程建设领导小组在５年中召
开了近２０次碰头会、现场会，时协及调解决碰到的困难和问题．确保自来水工程建设和封井工作的顺利进行。
镇政府签订自来水工程建设和封井
我们的主要做法是：
一
、
加大宣传力度。营造良好氛
围
我们通过各种途径．切实加大《决定》的宣传力度。一是利用各种会议，重对各镇、着相关部门和企业单
三是加快工程建设。工程自２０年６０１月开始实施，２０至０３年底，完成主管
开采地下水的决定》以下简称《（决
要实现以地表水替代地下水。区不建
久，区委、区政府即从实施可持续发
定》五年来，据自身实际情况，）根以
加快推进自来水工程建设为突破口，扎扎实实开展地下水禁采工作。经过
近五年的努力，截止２００５年ｌ０月
全区的自来水工程建设分三年实施，并分解落实了每年的工程建设任务。

2020-2021学年山东省烟台市开发区高级中学高二政治期末试题含解析

2020-2021学年山东省烟台市开发区高级中学高二政治期末试题含解析一、选择题（共28小题，每小题2分，共56分。

在每小题的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）1. 右边这幅漫画的哲学寓意是①事物发展是前进性和曲折性的统一②矛盾双方在一定条件下互相依存③事物之间的联系是客观的现实的④要用联系的、全面的观点看问题A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④参考答案：B2. 10．中国的文学有着千年传统，从文言文到白话文的转变极大地改变了中国文学的书写方式和表达习惯，不断涌动的现实生活又给文学提供着新的机遇和挑战。

这启示我们对待传统文化（）①要面向世界，博采众长②要批判继承，不断发展③要以我为主，为我所用④要体现时代精神，不断创新A．③④ B．②④ C．①③ D．①④参考答案：B3. 如今，越来越多的人乐于骑自行车上班。

自行车已不再像以往那样仅仅被作为一种代步工具，骑自行车还能“骑”出健康，“骑”出个性和时尚。

人们认为骑自行车上下班并不“丢份儿”，反而是体现车主够年轻、够健康、够自信的时尚标签。

造成这一变化的主要原因是( )A．人们追求时尚的心理变化 B．社会意识对社会存在的推动作用C．社会存在决定于社会意识 D．社会存在的变化发展参考答案：D试题分析：自行车已不再像以往那样仅仅被作为一种代步工具，骑自行车还能“骑”出健康，“骑”出个性和时尚，这说明人们的社会意识随着社会存在的变化而不断发展，A和材料不构成因果关系，B的说法错误，因为社会意识有正确和错误之分，C的说法错误，因为社会存在决定（而不是“决定于”）社会意识，正确答案是D。

考点：社会存在决定社会意识点评：本题的材料意思比较明确，就是社会存在决定社会意识，也可以说是因为社会存在的变化发展，很多考生会误选C，主要是因为审题不仔细造成的。

4. 下列关于联系的说法，正确的是A．任何两个事物之间都存在联系 B．联系具有客观性，人对事物的联系无能为力C．联系具有普遍性，但不具有多样性 D．整个世界是一个普遍联系的有机整体参考答案：D5. 下列不属于社会主义精神文明创建活动的是A．中央电视台的“心连心”慰问演出B．在“世界读书日”开展全民阅读活动C．举办“感动中国年度人物”评选活动 D．建设时速350公里的武广高速铁路参考答案：D6. 对待中国传统文化，毛泽东同志历来是实事求是、科学分析的。

地面沉降是怎么造成的

地面沉降是怎么造成的？半个多世纪以前，国外就发现，由于抽汲地下水引起了地面沉降。

1922年，日本东京的江东地区在高潮位时，大范围陆地被海水淹没，由此引起了注意，测量结果发现该地区存在着地面沉降问题。

据统计，墨西哥首都墨西哥城自1898～1956年中，地面沉降了5—7m。

泰国曼谷、日本东京、大皈都是世界上地面沉降严重的地区。

我国最早发现地面沉降的是上海市，这里有厚约300m的海际交互相第四纪沉积物。

主要采水层为顶界70m左右的砂层，由地面到主要采水层之间为淤泥质亚粘土与粗砂互层。

1922～1938年上海地面平均下沉26mm，至1965年沉降中心地面最大沉降值达2.37m。

此外，天津、宁波、常州、西安、台北及沧州等城市均已发现地面沉降。

地面沉降，造成地下管道扭曲折断，道路起伏不平，码头被淹，海水倒灌，建筑物因不均匀下沉产生裂缝甚至倒塌，给工业生产、城市建设和人们生活带来极大危害，已成为城市的一大公害。

据统计，从1961年到1970年的10年中，东京江东三角洲约47k㎡面积内，为了克服地面沉降造成的危害，筑堤防潮，整修港湾河道及下水道，修缮民房等，共计花费了820亿日元。

以同期该地区抽取的地下水总量为3.6亿t计算，则为消除不良后果每抽取1t地下水所支付的费用高达23 0日元。

在日本，正常情况下开采1t地下水所需费用仅为l～5日元。

开始发现地面沉降时，对其原因的揣测众说纷法。

后来发现，地面沉降的中心往往与水位开采中心一致，而且地面沉降又与地下水开采时间同步。

如日本东京第二次世界大战前发现地面沉降，战争期间开采地下水数量大幅度减少，地面沉降基本停止，战后开采水量增加，沉降则又发展。

由此认识到，大量开发地下水引起地层压密是地面沉降的原因，其中粘性土层压密是地面沉降的主要原因。

开采孔隙承压水为什么会引起地面沉降呢？长期大量的实际观测和研究发现，在抽取含水砂层中的地下水时，随着水位下降与上升，并附近地面的高程显示同步地微量下降与上升。

地下水应急备用水源地可行性调查

《江阴市饮用水源地安全保障规划》研究专题之一：江阴市地下水应急备用水源地可行性调查江阴市水利农机局江苏省地质调查研究院江苏省水资源服务中心二〇一〇年八月前言江阴市地处长江流域太湖水系，区内地表水系极为发育，天然河流、人工河道和湖塘纵横交织，随着城乡经济的持续发展，污染负荷量逐步超出水体纳污能力，大部分水体丧失了饮用水供水功能，江阴市的饮用水源逐步集中到长江，目前长江已成为江阴市城乡唯一饮用水源，饮用水源结构较单一。

然而，长江作为开放型饮用水源，水质影响因素众多，加之江阴市高度集中的区域供水方式，决定了其饮用水源地保障的复杂性和艰巨性。

根据《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》第七条“县（市、区）人民政府应当加强应急饮用水源建设，保证应急用水。

有条件的地区应当建设两个以上相对独立控制取水的饮用水源地”的规定，江阴市建设应急备用水源地十分必要。

根据江阴市政府的统一部署，江阴市水利农机局联合江苏省水资源服务中心、江苏省地质调查研究院开展了《江阴市饮用水源地安全保障规划》编制工作。

作为饮用水源地安全保障的重要措施之一，课题研究组对江阴市开展了专题研究，以探讨江阴市建设地下水应急备用水源地的可行性，解决江阴市饮用水源结构单一的问题，提高江阴市饮用水源战略储备能力，有效应对饮用水源地突发污染事件。

在本专题研究过程中，得到了无锡市水利局和江阴市发改委、建设局、环保局、园林局、统计局、农林局、江南水务公司、无锡锡澄水厂、常州西石桥水厂等单位的大力支持，为本报告的编制提供了许多宝贵资料。

在此一并向对本次规划编制工作给予关心、支持和帮助的所有领导、专家、同行和朋友们表示衷心的感谢！地下水应急备用水源地可行性调查是一项要求较为细致、全面的工作，由于受时间、资料以及分析水平的限制，本报告尚有不足之处，敬请各位专家和领导惠予指正。

江阴市地下水应急备用水源地可行性调查编写单位：江苏省地质调查研究院项目负责：黄晓燕报告编写: 黄晓燕李朗刘晓铃杨丽娟审核：顾阿明院总工程师：张登明分管副院长：朱兴贤院长：袁晓军提交单位：江苏省地质调查研究院提交时间：二○一○年八月目录1 概论 (1)1.1 项目意义 (1)1.2 工作目的和任务 (2)1.3 工作区范围及交通位置 (2)1.4 地质研究程度 (3)1.5 本次工作概况 (5)1.5.1 工作方法及实施方案 (5)1.5.2 工作质量评述 (7)2 江阴市概况 (9)2.1 自然地理概况 (9)2.1.1 地形地貌 (9)2.1.2 气象水文 (9)2.1.3 区域地质概况 (10)2.2 社会经济概况 (12)2.2.1 行政区划 (12)2.2.2 人口及其自然增长 (12)2.2.3 社会经济 (13)2.3 地质环境概况 (14)2.3.1 地下水开采历史及现状 (14)2.3.2 地下水水位动态 (16)2.3.3 地下水开采引发的环境地质问题 (19)2.4 市政供水现状及存在问题 (23)2.4.1 市政供水现状 (23)2.4.2 供水规划 (24)2.4.3 存在问题 (25)3 地下水资源分布状况 (26)3.1 区域水文地质条件 (26)3.1.1 地下水类型 (26)3.1.2 水文地质分区 (26)3.1.3 各区水文地质特征 (27)3.1.4 地下水补径排条件 (35)3.2 地下水水质 (37)3.3 地下水可采资源量分析 (39)3.3.1 澄南区 (39)3.3.2 澄西区 (39)3.3.3 澄中区 (49)4 地下水应急备用水源可行性分析 (51)4.1 应急供水需水量分析 (51)4.1.1 人口预测 (51)4.1.2 用水定额预测…………………………………… 错误！未定义书签。

苏州市人民政府关于印发创建节水型城市实施意见的通知

苏州市人民政府关于印发创建节水型城市实施意见的通知【法规类别】水资源【发文字号】苏府[2005]99号【发布部门】苏州市政府【发布日期】2005.08.26【实施日期】2005.08.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10苏州市人民政府关于印发创建节水型城市实施意见的通知（苏府[2005]99号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：《关于创建节水型城市的实施意见》已经市政府第46次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府二00五年八月二十六日为贯彻落实科学发展观，进一步增强全社会节约用水意识，更加有效地开发、利用和保护我市水资源，提高水的利用效率，减轻水污染压力，完善科学用水体系和节约用水管理体系，发展循环经济和节水型经济，加快推进节约型社会建设，根据《中华人民共和国水法》、国家建设部和发改委《关于全面开展创建节水型城市活动的通知》，结合我市实际，特制订创建节水型城市的实施意见。

一、实施范围在苏州市区范围内包括平江、沧浪、金阊三个古城区和吴中、相城、工业园区、高新区.虎丘区的建成区开展创建节水型城市活动。

二、目标要求根据建设部等三部委《关于印发节水型城市目标导则的通知》和省建设厅等三部门颁发的《江苏省节水型城市目标导则》考核指标要求，苏州市区从2005年起争取通过3～4年的努力，到2008年达到国家节水型城市的目标。

三、基础管理主要任务（一）坚持依法管水。

根据省人大常委会关于在苏锡常地区限期禁采地下水的目标要求，全面实现地下水禁采；加强节水管理，强化节水执法工作；按照《中华人民共和国水法》、建设部等三部委《关于印发节水型城市目标导则的通知》、《江苏省水资源管理条例》和省建设厅等三部门颁发的《江苏省节水型城市目标导则》等有关法律、法规的精神，制定颁布《苏州市节约用水管理办法》，对用水单位依法进行管理。

（二）建立节。