中美关系的未来发展趋势

中美关系的未来发展是怎样的？

随着全球化的不断深入，中美两国作为世界上两个举足轻重的大国，它们之间的相互依赖程度也不断加强。中美关系的好坏不仅关系到两国本身，而且关系到整个世界局势的安全与稳定。然而，事实并不总象人们希望的那样。自从中美建交以来，两国关系几起几落，甚至曾经遭受过可以称得上是危机的重大挫折，从政治、经济、战略等不同角度探讨中美关系，而且几乎所有人都回顾过去，综述现在，展望未来。只有维护世界的和平、稳定、发展，才会有利于整个人类的文明进步和发展，胡锦涛主席与布什总统就全面推进21世纪中美建设性合作关系达成重要共识。推动经济发展、改善人民生活始终是中国经济社会发展的中心任务，中国将坚定不移地走和平发展道路，争取和平的国际环境来发展自己，同时通过自身发展来促进世界的和平与发展。我们希望通过中美双方共同努力，解决好存在的问题，抓住发展的机遇，保持世界和平和推动全球经济一体化的发展，使中美关系继续朝着对两国和两国人民都有利的方向发展。

在美国看来，一个发展迅速的大国不是盟友，便是敌人。前者以英法为例，而后者有前苏联作证。因此当美国遭遇如今的中国，传统的美国外交战略思维往往会在中美错综复杂的利益纠葛中迷失方向。假如中国的实力继续增长，中国将不可避免地陷入与美国的冲突。但是中美关系的未来会受一系列共同联系在一起的多种成因的共同作用的影响。只要中美之间在意识形态和政权类型方面的差异仍然存在，中美两国就很难达成某种互相都能接受的妥协。中美关系的未来很可能会由一些互相矛盾的趋势彼此“抵消”以及一些能够起到互补作用的趋势的彼此“聚合”这两种状态来共同决定。这些相互矛盾的力量的冲突将导致中美关系的性质继续表现为一种有限竞争的性质。就像中美两国现在所做的那样，两国将继续进行贸易往来，并且在一些问题上进行会谈与合作，但两国仍将以深刻的不信任的态度看待对方，并为了防范今后可能会发生的对抗而采取行动谋求外交优势和加强军事力量。

美国是世界大国，所以国际对它的影响，在国际上遭遇的困难，比我们要更多一些。在软实力方面，美国的实力在于世界，而中国是国家的实力。很难设想在未来十年，中国有一位歌星去世会像杰克逊去世一样那么轰动。

中国周边国家和地区的剧烈内部动荡将会持续，比如说阿富汗、巴基斯坦，还有朝鲜十年之内很难说会完全稳定。这样对中美关系形成新的考验。此外，缅甸和南中国海等，都是中美有可能发生碰撞的地方。如果双方要达成军事战略互信的话，那必须两国民意基础要跟得上这样一种战略互信。跟得上政府战略互信的速度，不然的话产生两个社会发生比较严重的对立状况。

而在国际机制和全球治理的问题上，比如国际安全、能源和气候变化等问题的解决需要一些新的国际机制建立。对此，中国应积极参与，不能让美国去做主导。

我们首先要看到一个未来十年的世界大背景：世界开始进入全球化时代的一个新时期---全球性的结构型变革开始。结构型变革从南北关系也好、大国关系也好，现在进入一个权力重新分配的过程。中美关系的变化也是这个变革进程中的一部分。

从中美关系来说，未来十年将进入一个新的时期。中美签订发表《联合声明》是一个标志，指导今后十年，或者更长时间中美关系的发展。“伙伴关系”一词在官方文件当中首次出现，在一定程度上代表中美发展的一个内涵。

中美之间的战略关系是比较复杂的。美国以前不同意战略伙伴的提法，认为战略是在盟国和盟友之间，而中美之间还到不了这个层面。奥巴马上台以后进行战略对话，承认了战略关系。中美战略关系是一种很特殊的关系。从综合国力影响地位来看，几乎可以说中美之间就是一号和二号之间这么一个关系。而且美国是最大的发达国家，中国是最大的发展中国家。从GDP来看，中国排到最前面了，但人均GDP，中国在100位之后，这个是非常大的差别，这种差别在中美之间战略关系里面会有反应，会有体现。

这次金融危机突出了中美之间的竞争和合作的交织关系，未来十年，中美之间的竞争更激烈，合作也会加强，两面是同步的。未来十年中国从一个较强大国向世界强国发展，这种发展态势肯定要跟一号大国产生结构上的冲突。另一方面，双方必须保持稳定，发展合作，这就需要保证中美之间的冲突不要失控。战争不是中美双方的目标，避免战争才是目标。发生战争的现实可能性非常之小，因为双方都打不起这场战争。

今后十年中美战略关系的发展态势，是一个重新平衡的过程。多年来，中美之间的关系是不平衡的。美国是行动型的，而我们是反应型的。美国在很多方面是进攻型的，而我们是防御型的。未来十年当中，这种态势会发生一些转换.

所谓传统和非传统的安全领域，其实是交织在一起的，界线是模糊的。

一些行为者主体也有一个传统和非传统的划分。传统行为者就是国家，民主国家和国家集团。传统力量可以处理传统的安全问题，如冷战、热战，传统的力量也可以处理非传统的问题，比如气候问题。但大多非传统的力量不是以国家形态出现的，如非政府组织(NGO)、恐怖主义、宗教极端主义、民族极端主义等。这种非传统力量正在兴起，他们也来处理传统的安全问题。

中美关系中有两点或者说两个需要跨越的障碍很关键：一是双方在人权、宗教、民主、台湾、军事等问题上都是互相猜忌和防范的，这严重阻碍中美关系走向建设合作。二是在迎接共同战略伙伴的时候，要防止一个新的陷阱---中国责任论。这个责任论我觉得是非传统安全领域里面出现一个可能新的帽子，或者是紧箍咒：我们在宗教、人权、西藏问题，以及台湾问题还没解决的时候，就给中国套上很重的气候领域的责任，金融领域的责任。

因此，上述传统领域的障碍和非传统领域的障碍，是我们未来十年，

甚至比较长时期内都不会容易走出来一个框架结构。

中国在全球对美战略将成为新的着眼点。美国的战略思维是重势不重态，势是态势，态是现状。美国一直提“中国威胁论”，看的就是态势。美国的军事力量部署，不论是双边，还是多边的安全机制，包括对台军售，需要时就用。

美国哲学奉行的就是如果你手中有一把锤子，到处都是钉子，想敲打谁敲打谁。现在美国担心中国成为一个锤子，反过来敲打美国。所以，对中国军事方面而言，美国最关心三个方面：核武器、太空信息作战能力和兵力。美国希望了解中国的核武器的规模，最低的核反击能力，中国航母编制的规模，战略是区域制还是全球独霸，还有中国的太空作战目标。美国对中国常常采取两面下注：一方面影响中国人的军事思维，另一方面对中国做好防范。

事实说明，中美关系的发展给两国人民带来了利益，也促进了世界的和平与发展。近年来，中美关系出现积极的发展势头。中美一致同意要共同推动互利双赢的中美经贸合作关系的发展，对于存在的一些分歧和摩擦可以通过平等协商，妥善解决，不久前召开的第十七届中美经贸联委会所取得的成果就是一个例子。两国在军事、执法、科技、文化、教育等领域的教育合作有着广阔的前景。在反恐、防核扩散、禽流感防空、能源、环保、抗灾救灾等重要方面的对话与合作也符合双方的共同利益。推进朝鲜半岛核问题六方会谈进程，继续为实现和平解决伊朗核问题而努力，可维护世界和平。抓住中美关系稳定发展的良好机遇，大力发展我国国民经济建设，建立我国的可持续发展的和谐社会，并与世界各国一道共同建设一个持久和平，共同繁荣的和谐世界，这是一个重要历史机遇，也是符合世界各国人民的共同利益的机遇。