第六章 供给学派
06 供给学派
第六章供给学派一、供给学派的含义与产生1．供给学派的含义供给学派（Supply-Side School）是美国20世纪70年代在凯恩斯主义失效的社会背景下形成的与凯恩斯主义相对立的一种经济自由主义思潮。
供给学派认为资本主义经济的症结在于供给不足，需求过旺。
它主张经济自由，反对凯恩斯主义的需求管理，强调供给对经济的作用。
认为政府应该采取降低税率、鼓励竞争等措施，刺激人们工作、储蓄和投资的积极性，以增加供给，促进经济稳定增长。
1981年，里根总统曾将供给学派理论当作美国的官方经济学，对这一学派的重要人物及其支持者委以经济要职，并宣称以供给经济学为主要理论依据来制定美国的“经济复兴计划”。
1981年7月美国参众两院通过历史上幅度最大、范围最广、影响最深刻的减税。
与此同时，政府还减少支出，并减少政府对企业的干预。
该理论也曾受到撒切尔夫人的高度重视。
供给经济学的实质是强调供给。
供给学派的主要代表人物阿瑟·拉弗声称，供给派经济学是一种“新经济学，即对个人刺激的新经济学”。
伊文斯认为：“凯恩斯派的模型之所以不能处理好现行的经济问题，是因为他们把注意力集中在需求问题上。
”他指出，我们所需要的经济模型必须强调供给方面，将“注意”力集中在调节生产率方面。
哈佛大学教授马丁·费尔德斯坦也指出：供给经济学家强调需要有新的税收刺激结构，去鼓励人们储蓄和鼓励企业在新的以及更有效率的工厂和设备方面进行投资。
由于企业生产的产品总是用来供给市场销售，供给等价于生产。
所以“供给学派”又称“生产学派”。
供给学派并没有完整的理论体系，不是一个成熟的经济学流派。
它的政策主张总是走在其理论表述的前面。
它所提出的一系列经济政策主张，缺乏系统的经济理论基础。
它是一种偏重于政策方面研究的资产阶级经济学流派。
托马斯·J·海尔斯通尼斯（Thomas J．Helstoniss，供给经济学导论，莱士顿出版公司，1982）曾这样说过：“供给经济学是通过商品和服务供给效应方面的多种手段措施，为了调节经济增长和促进物价稳定而提供的一种政策研究。
供给学派的政策主张及启示
供给学派的政策主张及启示供给学派是经济学中的一个重要流派，强调供给侧的经济增长和资源配置的重要性。
本文将围绕供给学派的政策主张及启示展开，分为以下几个部分。
供给学派起源于20世纪70年代的美国，当时美国经济出现了严重的滞胀现象。
供给学派强调供给侧的经济增长，认为过度的政府干预和管制是导致经济滞胀的主要原因。
因此，供给学派主张减少政府干预，解放生产力，提高经济效率。
供给学派认为，过度的政府干预限制了市场机制的作用，导致资源无法得到有效配置。
因此，他们主张减少政府干预，让市场机制发挥更大的作用。
具体措施包括降低税收、减少管制、鼓励企业家精神等。
供给学派认为，市场机制是实现资源有效配置的重要手段。
他们主张鼓励市场机制，推动竞争和创新，提高经济效率。
具体措施包括推进私有化、鼓励风险投资、支持创新创业等。
供给学派认为，供给侧的改革是提高经济增长的关键。
他们主张增加供给侧改革，通过优化生产要素的配置、提高生产效率、推动技术进步等方式，增加有效供给，提高经济增长的质量和效益。
供给学派的政策主张强调供给侧的经济增长和资源配置的重要性，这对国家经济工作提供了重要的启示。
减少政府干预和鼓励市场机制可以激发市场主体的活力和创造力，提高经济效率。
增加供给侧改革可以优化生产要素的配置，提高生产效率和技术进步，推动经济增长的高质量发展。
当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，供给学派的思想对我国的经济工作具有一定的启示。
我国应该加快推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高生产效率和技术进步。
我国应该加大对小微企业和创新型企业的支持力度，激发市场主体的活力和创造力。
我国还应该通过降低税收、减少管制等措施，为企业创造更加宽松和公平的营商环境。
供给学派的政策主张对其他国家经济工作也具有一定的启示。
其他国家应该重视市场机制的作用，减少政府干预和管制，激发市场主体的活力和创造力。
其他国家应该加强对小微企业和创新型企业的支持力度，鼓励创新创业和技术进步。
供给学派
供给学派进而分析税率与税收的关系。因为税收是税率与税收基础（产 供给学派进而分析税率与税收的关系。因为税收是税率与税收基础（ 的乘积，税率变动既然影响生产，就必然影响税收。 量）的乘积，税率变动既然影响生产，就必然影响税收。拉弗首次把税 率与税收的关系制成模型，画在直角坐标图上， 率与税收的关系制成模型，画在直角坐标图上，这就是以拉弗名的拉弗 曲
供给学派反对赤字财政政策。他们认为，预算赤字的增加 供给学派反对赤字财政政策。他们认为， 只能剥夺私营企业所需要的资本，并且造成金融市场的“ 只能剥夺私营企业所需要的资本，并且造成金融市场的“挤出 效应” 效应”；或者当政府所发生的亏空是用增加货币发行量去弥补 就会造成通货膨胀。如果说税收和政府开支等量增加， 时，就会造成通货膨胀。如果说税收和政府开支等量增加，那 么私营企业的积极性受到挫伤又会使经济进一步萧条。 么私营企业的积极性受到挫伤又会使经济进一步萧条。他们虽 然反对赤字财政， 然反对赤字财政，却不赞成把平衡预算作为实行减税的前提条 他们把主张先有财政盈余再实行减税的人称为“ 件。他们把主张先有财政盈余再实行减税的人称为“传统的预 算平衡论者”加以抨击。他们认为， 算平衡论者”加以抨击。他们认为，对付大手大脚花钱的自由 主义者的最好办法，就是把减税置于优先地位。 主义者的最好办法，就是把减税置于优先地位。供给学派还反 对赤字财政造成通货膨胀的见解。他们指出， 对赤字财政造成通货膨胀的见解。他们指出，通货膨胀基本上 是一种货币现象。 是一种货币现象。如果美国联邦储备系统不适当地增加货币供 应量，那么不管预算是否平衡也会发生通货膨胀。 应量，那么不管预算是否平衡也会发生通货膨胀。如果财政部 向公众出售自己的全部债券以弥补赤字， 向公众出售自己的全部债券以弥补赤字，那只不过是把等量的 私人储蓄吸收过来并且提高利息率。 私人储蓄吸收过来并且提高利息率。把私人投资者从市场上排 挤出去肯定不是一种合适的做法， 挤出去肯定不是一种合适的做法，但它不是通货膨胀的根本原 不超额增加货币数量，就不会有物价水平的普遍上涨。 因。不超额增加货币数量，就不会有物价水平的普遍上涨。
供给学派
第一节
供给学派概述
二、供给学派的主要论点和政策主张 （一）复活“供给自创需求”的萨伊定律。 （二）力主市场经济，反对政府干预。 （三）通过减税刺激供给。供给学派用著 名的“拉弗曲线”来说明税收与税率之 间的函数关系。 （四）重视智力资本，反对过多社会福利。 （五）主张控制货币，反对通货膨胀。
拉弗曲线
拉弗曲线
图中横轴代表税率，纵轴代表税收额。税收与税 率的函数关系呈曲线OAB。当税率开始逐渐增高 时，税收也随之上升；当税率增至C点时，税收 达到最高额AC；当税率超过C点，税收额不但不 增反而开始下降，当税率达到B点（100％）时， 将因无人愿意工作和投资使税收额降为零。所以 图中阴影部分被拉弗称为税收禁区。 供给学派依据拉弗曲线大声疾呼，美国的累进所 得税率和资本收益税率已深深进入禁区，必须果 断地进行减税。一是减少个人所得税和边际税率； 二是减免资本收益税。费尔德斯坦认为：贯穿整 个税法的精神，应该是强调降低边际税率，加强 对工作、储蓄、投资与担当风险的刺激。特别是 鼓励资本家投资，以刺激生产和供给。
此外，还需要有两个条件加以配合: 一是削减政府开支，以平衡预算、消灭赤字，并 缓减排挤效应。 二是限制货币发行量，稳定货币，以稳定物价， 排除对市场机制的干扰，保证人们储蓄和投资的 实际效益，增强其信心和预期的乐观性。 政府除了为增加供给提供良好的环境和必要的条 件之外，不应对经济多加干预，而由市场机制对 经济进行自动调节。只有这样，才能充分发挥减 税刺激供给的积极作用。随着商品和劳务供给的 增加，彻底消除通货膨胀。
HBUE
熊劼
供给学派的金融理论
学习目的与要求
通过学习供给学派的金融理论，要求学员 了解供给学派的兴起背景和主要论点；掌 握供给学派关于储蓄与投资理论的主要观 点；正确认识货币学派的通货膨胀理论； 辨析供给学派与其他经济学派在通货膨胀 治理主张上的异同点。
第六章 供给学派.
劳动楔子模型
实际工资
y2
E ：没有税收时，劳动力供求均衡点 y0 ：没有税收时的工资水平 y2 ：有税收时，雇主支付的工资水平 y1 ：有税收时，雇员所得的工资水平
E
y0
y1
SL
0 Q1 Q2
DL 劳动数量
（三）劳动、资本“楔子”模型
1、激进供给学派的经济学家建立了所谓的劳
动、资本“楔子”模型，试图说明改变税率 对于劳动需求函数和资本形成的影响。 2、当工资税率提高时，雇佣工人的实际总成 本就比支付给工人的实际工资更高。这种状 况就叫税收的劳动“楔子”。 3、由于税收的劳动“楔子”的存在，使得劳 动的需求和供给都减少了。如图8－2。
（二）税收、收益和“拉弗曲线”
1、为了说明税率和税收之间的关系以及减税在刺 激经济增长重中的作用，激进供给学派的理论家拉 弗提出了著名的“拉弗曲线”。 2、根据拉弗曲线，当税率为零或100％时，政府税 收收入为零。在0和100%之间，随着税率的增加， 开始税收收入增加，但当税率提高到一定程度时， 随着税率的提高，税收收入反而下降。如图8－1。 3、激进供给学派认为，美国20世纪70年代税率处 在税收递减区域，所以，要实行大幅度减税，且减 税不会减少政府财政收入。
第六章 供给学派
一、供给学派产生的理论渊源和历史条件
供给学派是20世纪70年代后期在美国兴起的又一个 与凯恩斯主义相对立的经济学流派，其主要代表人 物是南加利福利亚大学的教授阿瑟· 拉弗，哈佛大学 教授马丁· 费尔德斯坦等。 1981年美国里根政府一度把供给学派的理论作为制 定经济政策的工具。该学派理论在英国撒切尔夫人 当政时也曾受到高度重视。 供给就是商品和劳务的供给，也就是指生产，供给 学派就是强调生产和供给的经济学派，所以，供给 学派又叫生产学派、供给经济学。
gonggeixuepai
该学派认为，生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。
个人和企业提供生产要素和从事经营活动是为了谋取报酬，对报酬的刺激能够影响人们的经济行为。
自由市场会自动调节生产要素的供给和利用，应当消除阻碍市场调节的因素。
这个学派的主要代表人物之一拉弗把供给经济学解释为：“提供一套基于个人和企业刺激的分析结构。
人们随着刺激而改变行为，为积极性刺激所吸引，见消极性刺激就回避。
政府在这一结构中的任务在于使用其职能去改变刺激以影响社会行为”。
供给学派的兴起第二次世界大战后，凯恩斯主义占据了资产阶级经济学的统治地位，西方国家普遍依据凯恩斯的理论制订政策，对经济进行需求管理，并取得了一定的效果。
于是凯恩斯主义盛极一时。
但是，凯恩斯主义人为地扩大需求，最后导致70年代西方经济出现生产呆滞、失业严重，同时物价持续上涨的“滞胀”局面。
于是西方经济学界纷纷向凯恩斯主义提出挑战，并研究替代的理论和政策。
供给学派就是在这样的背景下兴起的。
该学派的先驱者是加拿大籍、美国哥伦比亚大学教授芒德尔。
70年代初，他多次批评美国政府的经济政策，提出同凯恩斯主义相反的论点和主张。
1974年他反对福特政府征收附加所得税控制物价的计划，主张降低税率、鼓励生产，同时恢复金本位、稳定美元价值来抑制通货膨胀。
芒德尔的论点引起拉弗和万尼斯基的注意和赞赏，拉弗进一步研究并发展了芒德尔的论点。
当时的美国国会众议员肯普也很重视芒德尔的主张，他任用罗伯茨为他拟定减税提案，聘请图尔进行减税效果的计量研究。
70年代后半期，拉弗，万尼斯基、罗伯茨等利用《华尔街日报》广泛宣传他们的论点。
肯普也在国会内外竭力鼓吹减税能够促进经济增长。
1977年，肯普与参议员罗斯联名提出三年内降低个人所得税30%的提案。
这个提案虽然未经国会通过，但在社会上产生了很大影响。
万尼斯基所著《世界运转方式》被认为是供给学派的第一部理论著作，吉尔德的《财富与贫困》阐述供给学派的资本和分配理论，被誉为是供给经济学的第一流分析。
第六章供给学派
裘德温尼斯基，曾任《华尔街日报》副主编。1977年 出版《世界活动的方式》一书，成为供给学派的第一部 著作。他吹捧拉弗是“我们时代的萨伊”。温尼斯基本 人则被认为是供给学派的“教父”。 乔治吉尔德，美哈佛大学肯尼迪政治学院高级研究 员，曾经常为里根总统撰写讲稿。他本来是保守主义的 社会学家，专门研究贫困问题，但在作社会调查时，深 感自己经济学知识不足，遂于70年代起开始自学经济学。 1981年出版《财富与贫困》一书，1984年他还出版了 《企业家精神)一书，鼓吹冒险的创业精神。 罗伯特蒙德尔，1966年起任芝加哥大学教授，1974 年转任哥伦比亚大学教授，被认为“供给学派的先驱”。 马丁费尔德斯坦，首任哈佛大学教授。
供给学摄之所以在70年代产生，是与当时美国经济正 陷入“滞胀”的局面分不开的，是美国政府长期推行 凯恩斯主义政策遭到破产的产物。 从通货膨胀率来看 从失业率来看 从储蓄率来看 从投资率来看 从工业增长率来看 总之，在他们看来，美国经济的主要问题在供给方面， 其根源则在于长期推行凯恩斯主义政策的结果。
“拉弗曲线” 供给学派一经产生，立即受到政府 当局的重视。
一、美化资本主义制度 供给学派与所谓的古典学派一样，把 资本主义制度美化为人类社会的“理 想制度” 他们特别强调“知识资本”或“人力 资本”。
他们认为，在市场供求关系中，供给占居 主导方面。因此，要求经济学家从专心致 志于分配和需求方面回过头来，改弦易辄， 集中精力注意于生产，增加供给，从而消 除贫困。
一、减税 具体说来，他们认为减税对 社会经济发展将起到如下的 积极作用： (一)降低税率可以促进个人 和企业增加储蓄和投资，井 促使个人少休闲、多劳动。 (二)减税在一定程度上可以 促使政府收入增加。 表明税率与政府税收总额函 数关系的，就是拉弗曲线。 如图6—1。
供给学派的主要观点和政策主张
供给学派是一种以供给为中心的经济学理论流派，其主要观点和政策主张有很多。
以下将就其核心观点和政策进行详细阐述，以便更好地理解供给学派的理论体系。
一、供给学派的核心观点1. 自由市场的力量供给学派认为，自由市场是资源配置的最有效方式，不断演化的市场价格能够反映供给和需求的实际情况，从而引导资源的合理配置。
只有在自由市场的条件下，市场才能够充分发挥其资源配置的作用，实现最优化的结果。
2. 供给的灵活性和适应性供给学派强调供给的灵活性和适应性，认为供给方能够根据市场需求灵活调整生产和供应。
供给侧的适应性使得市场能够及时响应需求变化，保持市场平衡和稳定。
3. 市场竞争的重要性供给学派认为，竞争是市场经济中的动力，市场上的企业为了生存和发展，将不断推动生产技术和效率的提升，从而实现经济的增长和社会的福祉。
4. 政府干预的负面影响供给学派对政府过度干预市场持负面态度，认为政府的过度干预会扭曲市场资源配置，导致资源浪费和效率下降。
他们主张尽量减少政府对市场的干预，让市场充分自由运作。
二、供给学派的政策主张1. 降低税收和减少管制供给学派主张降低税收和减少管制，认为高税收和过多的管制会限制企业的发展和市场的活力，减少了供给的灵活性和适应性。
2. 鼓励企业创新和提高生产效率供给学派主张鼓励企业创新和提高生产效率，认为这是实现经济增长和提高社会福利的关键。
通过鼓励企业进行技术创新和提高生产效率，可以实现更高水平的供给，从而促进经济增长。
3. 提高市场竞争供给学派主张提高市场竞争，认为竞争能够激发企业的活力，推动生产技术和效率的提升，从而实现最优化的资源配置和经济增长。
4. 降低福利和补贴供给学派主张降低福利和补贴，认为这样的政策会减少企业的工作积极性，扭曲市场资源配置，导致资源浪费和低效率。
供给学派的主要观点和政策主张是以供给为中心，主张自由市场的力量，强调供给的灵活性和适应性，强调市场竞争的重要性，反对政府过度干预市场，主张降低税收和减少管制，鼓励企业创新和提高生产效率，提高市场竞争，以及降低福利和补贴。
《供给学派》PPT课件
拉弗曲线
税收
100%税率
7
四、政策主张
1、大幅度并且持续地减少个人所得税和企业税，大幅度减 少不必要和过时的规章制度，以刺激人们多工作、多投 资。
2、采取相对紧缩的货币政策，以到达货币的增长和经济的 长期增长相一致的目的。要实现这个目标，可能需要恢 复某种形式的金本位制。
3、停顿财政和货币调节，更多地依靠自由市场经济的内在 动力。
5
3、通过减税刺激供给
〔1〕产量增长取决于各种生产要素投入的增长率 〔Y=AF(K，L)，而生产要素的投入又取决与各种鼓励。 因此，要增加供给，就需要为个人和企业提供鼓励。
〔2〕个人和企业的积极性取决于税后净收入，税率越高， 税后净收入就越少。因此，高税率会打定，美国 的税率已经到达拉弗曲线右边的惩罚性的高水平区域。供 给学派据此提出，减税可以鼓励人们加班加点、多参加经 营活动、推迟退休、缩短失业期限；通过这些途经得到更 多的收入，从而增加支出和储蓄，收入的增加还可以刺激 人们去投资。
策在滞胀面前失灵，在美国兴起的、反对凯恩斯主义强 调需求管理，特别强调供给方面的一个新自由主义学派。 该派直接向凯恩斯主义理论体系的根基——需求决定供给 的凯恩斯定律挑战，指出凯恩斯主义的致命弱点是只注 重宏观政策的需求管理，忽略了供给方面的作用，凯恩 斯主义从理论到政策主张都是本末倒置的，滞胀的出现 就是长期推行凯恩斯主义需求管理政策的结果，而要摆 脱滞胀就要反其道而行之，把政策目标从刺激AD转向 刺激AS。
4、放慢政府开支的增长，以便控制全国税收负担相对于 GDP的增长继续提高，并使金融资源转用于私人投资。
8
五、政策实践
供给学派的观点和政策建议受到里根政府的青睐。里根 在1981年公开宣称供给学派的思想是革命的思想，并 宣布了一个在3年内全面削减税率30%的美国历史上最 大幅度的减税方案。里根还在他的?经济复兴方案?中提 出削减政府预算支出，力求做到预算平衡；大量减少或 放宽管制企业的规章条例。
供给学派
吉尔德坚持说，就全部经济看，购买力永远等于生产力；经济具有足够的能力购买它的全部产品，不可能由 于需求不足而发生产品过剩。拉弗极力强调萨伊定律的重大意义，他指出萨伊定律不仅概括了古典学派的理论， 而且确认供给是实际需求得以维持的唯一源泉。供给学派认为政府不应当刺激需求，而应当刺激供给。
供给学派重新肯定萨伊定律以后，进而确认生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用， 在生产要素中资本至关紧要。资本积累决定着生产增长速度，应当鼓励储蓄和投资。
但是，美国经济并没有象计划所预期的那样顺利发展，大部分目标也未能实现。计划实施不久，美国经济就 陷入第二次世界大战后最严重的一次经济危机。特别是联邦财政连年出现巨额赤字，导致高利率和美元高汇价， 又使对外贸易连年出现创纪录赤字。所以几年来除了几位倡导者仍在宣扬供给学派获得巨大胜利外，信仰和赞赏 的已日趋减少。
凯恩斯主义者阿罗、卡恩等指出，政府干预经济是社会经济发展的需要，并非政治家们的任意设计。二次大 战后西方国家在资源分配和利用、保持经济稳定、收入再分配等方面的干预和调节，对经济发展起了巨大的促进 作用。制订生产安全、环境保护等法律条例，虽然增加了企业负担，但保护了社会利益。
一些进步学者批评供给学派过分强调资本投资在经济增长中的作用。并着重指出，资本投资既促进经济增长， 又造成生产过剩危机。他们还反对供给学派把投资不足作为经济出现“滞胀”的原因，指出70年代美国企业固定 资本投资占国民生产总值的比重并不比60年代低。
供给学派
供给学派 (1)供给经济学 (11)中国式“新供给经济学” (17)供给学派供给学派是20世纪70年代在美国兴起的一个经济学流派。
该学派强调经济的供给方面，认为需求会自动适应供给的变化，因而得名。
该学派认为，生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。
个人和企业提供生产要素和从事经营活动是为了谋取报酬，对报酬的刺激能够影响人们的经济行为。
自由市场会自动调节生产要素的供给和利用，应当消除阻碍市场调节的因素。
这个学派的主要代表人物之一拉弗把供给经济学解释为：“提供一套基于个人和企业刺激的分析结构。
人们随着刺激而改变行为，为积极性刺激所吸引，见消极性刺激就回避。
政府在这一结构中的任务在于使用其职能去改变刺激以影响社会行为”。
【兴起】第二次世界大战后，凯恩斯主义占据了经济学的统治地位，西方国家普遍依据凯恩斯的理论制订政策，对经济进行需求管理，并取得了较大效果。
于是凯恩斯主义盛极一时。
但是，凯恩斯主义人为地扩大需求，最后导致70年代西方经济出现生产停滞、失业严重，同时物价持续上涨的“滞胀”局面。
于是经济学界纷纷向凯恩斯主义提出挑战，并研究替代的理论和政策。
供给学派就是在这样的背景下兴起的。
该学派的先驱者是加拿大籍、美国哥伦比亚大学教授芒德尔。
70年代初，他多次批评美国政府的经济政策，提出同凯恩斯主义相反的论点和主张。
1974年他反对福特政府征收附加所得税控制物价的计划，主张降低税率、鼓励生产，同时恢复金本位、稳定美元价值来抑制通货膨胀。
芒德尔的论点引起拉弗和万尼斯基的注意和赞赏，拉弗进一步研究并发展了芒德尔的论点。
当时的美国国会众议员肯普也很重视芒德尔的主张，他任用罗伯茨为他拟定减税提案，聘请图尔进行减税效果的计量研究。
70年代后半期，拉弗，万尼斯基、罗伯茨等利用《华尔街日报》广泛宣传他们的论点。
肯普也在国会内外竭力鼓吹减税能够促进经济增长。
1977年，肯普与参议员罗斯联名提出三年内降低个人所得税30%的提案。
西方经济学供给学派的主要思想和政策主张
西方经济学供给学派的主要思想和政策主张西方经济学供给学派的主要思想和政策主张供给学派是20世纪70年代在美国兴起的一个经济学流派，该学派的主要理论渊源是古典经济学，该学派的主要代表人物有拉弗等。
其主要思想和政策主张如下：第一，该学派的主要理论思想是恢复“萨伊定律”，强调供给第一。
萨伊定律是指，供给创造了它自身的需求，更多的供给表示有更多的需求，需求量始终与供给量同比例增加，总供给和总需求是恒等的，所以不存在需求不足，不会出现普遍的生产过剩和大量的失业。
据此，供给学派认为,社会的供给能力越强,需求就越大,在信用货币制度下,不会出现购买力不足而发生商品过剩的问题。
供给学派不仅把萨伊定律奉为其理论和政策的基础,而且以此为武器,否定凯恩斯主义需求决定供给的理论和需求管理政策,他们认为经济发生滞胀完全是由于需求管理政策造成的,是需求过度和供给衰退的必然结果,其祸根就是凯恩斯需求决定供给的理论,因此必须坚决摈弃。
他们还认为经济发展的标志是供给的水平和能力,经济学的首要任务应当是研究如何促进生产、增加供给,仅仅在需求和分配上做文章是远远不够的。
第二，该学派提出了供给管理的政策主张，其核心是强调激励的作用，即通过激励来提高人们的工作、储蓄和投资的积极性，以免造成供给不足，从而导致失业和通货膨胀同时出现。
为了增强激励，就需要减税，尤其是要降低边际税率。
这是因为，高边际税率会妨碍工作、储蓄、投资和创新的积极性，从而不利于提高劳动生产率，而减税则可以鼓励储蓄和投资，并有利于提高劳动生产率，降低产品成本，缓和通货膨胀，从而使消费、产出和就业增加。
另外，供给学派认为减税不仅能将国民收入更多地积累在企业和个人手里,用以扩大储蓄与投资,增加供给,而且也不会影响政府的税收收入。
因为决定税收总额的因素不仅是税率的高低,更主要的是课税基数的大小。
高税率不一定使税收额增加,却常因压抑了经济主体的活动而缩减了课税基数,反而使税收额减少。
供给学派
第二节 理性预期学派的就业 理论
（一）学派简介
• 20世纪70年代，一些年轻的经济学家从现代货币主义学派中分离出来，
形成了一个新的经济学流派，这就是理性预期学派（Thபைடு நூலகம் Rational
Expectation School，也叫做“合理预期学派”）。 • 其立场比货币学派更激进，因而有“比弗里德曼还要弗里德曼”之说。
实际工资
W2
W0
DL
SL
E
W1
O
劳动数量
L1
L2
凯恩斯主义VS供给学派
凯恩斯主义:
• 失业的原因是需求不足 • 解决失业问题的对策是增 加总需求
供给学派:
• 失业不是需求不足引起的 • 而是凯恩斯主义的政策造成 的
凯恩斯主义VS供给学派
凯恩斯主义:
• 减税是为了增加供给 • 减税→居民Yd增加 →消费 需求增加→就业和产量增 加
教育投资 微观教育投资
家庭或者个人投资 显性成本 隐性成本
2、知识存量
知识存量 • 微观教育投资中的显性成本和隐性成本是内在预期的，需要贴化为现 值
3、就业资本存量
就业资本存量
• 概念：为装备新增劳动力人口所花费的费用转化的物质资本存量。
表现：购置的机器设备、厂房等的支出。
（二）人口投资转化
人口投资的转化
（四）激进派的基本政策主张
供给学派的经济政策主张
1、大幅度地和持续地削减个人所得税和企业税，以刺激人们 的工作积极 性，以及增强储蓄和投资的引诱力。 2、采取相对紧缩的货币政策，使货币供给量的增长和长期的 经济增长潜 力相适应，从而恢复某种形式的金本位制。 3、供给学派主张减少国家对经济生活的干预，特别是要改变国家干预的 方向和内容。 4、缩小政府开支，大规模削减福利开支，提高私人的投资能力。
供给学派
3.供给学派减税与凯恩斯主义减税的区别： 供给学派减税与凯恩斯主义减税的区别： 供给学派减税与凯恩斯主义减税的区别
减税目的: 减税目的 供给学派：减税是为了增加供给， 供给学派：减税是为了增加供给， 凯恩斯主义： 凯恩斯主义：减税是为了增加需求
减税对象 供给学派： 供给学派：强调削减高收入者的税 凯恩斯主义： 凯恩斯主义：强调削减低收入者的税
供给学派的特点: 供给学派的特点
新自由主义学派,反对政府干预经济 新自由主义学派 反对政府干预经济 强调供给 经济政策学
一、 供给学派对凯恩斯主义理论的 全盘否定
供给学派产生的背景: 供给学派产生的背景 实践背景:滞胀 实践背景 滞胀 理论背景:凯恩斯主义地位下降 理论背景 凯恩斯主义地位下降
（一）凯恩斯主义关于失业问题理论的谬误
SL
W 1
O
劳动数量
L 1
L2
2、高税率会阻碍投资
资本“楔子”模型：
3、过高的税率会导致税收额下降
拉弗曲线
税率 100%
A C
F
E
D B O
税收
（1）当税率为 ）当税率为100%时，税收为零。 时 税收为零。 （2）当税率为 时，税收也等于 ）当税率为0时 税收也等于0 （3）当0＜税率＜F时，税收与税率同方向变化 ） ＜税率＜ 时 （4）当F＜税率＜100%时，税收与税率反方向变化 ） ＜税率＜ 时
美国各届总统任期的贫困指数
总统和年份 杜鲁门（ ） 杜鲁门（2） 艾森豪威尔（1） 艾森豪威尔（ ） 艾森豪威尔（ ） 艾森豪威尔（2） 肯尼迪-约翰逊 肯尼迪 约翰逊 约翰逊（ ） 约翰逊（2） 尼克松（ ） 尼克松（1） 尼克松-福特 尼克松 福特 卡特 里根（ ） 里根（1） 里根（ ） 里根（2） 布什 克林顿（1） 克林顿（ ） 克林顿（ ） 克林顿（2） 贫困指数的变动 -0.8 3.1 1.9 -2.5 1.3 1.6 8.0 9.4 -4.9 -3.1 0.5 -2.4 -4.1 排名 6 11 10 4 8 9 12 13 1 3 7 5 2
西方经济学供给学派的主要思想和政策主张
西方经济学供给学派的主要思想和政策主张供给学派是20世纪70年代在美国兴起的一个经济学流派，该学派的主要理论渊源是古典经济学，该学派的主要代表人物有拉弗等。
其主要思想和政策主张如下：第一，该学派的主要理论思想是恢复“萨伊定律”，强调供给第一。
萨伊定律是指，供给创造了它自身的需求，更多的供给表示有更多的需求，需求量始终与供给量同比例增加，总供给和总需求是恒等的，所以不存在需求不足，不会出现普遍的生产过剩和大量的失业。
据此，供给学派认为,社会的供给能力越强,需求就越大,在信用货币制度下,不会出现购买力不足而发生商品过剩的问题。
供给学派不仅把萨伊定律奉为其理论和政策的基础,而且以此为武器,否定凯恩斯主义需求决定供给的理论和需求管理政策,他们认为经济发生滞胀完全是由于需求管理政策造成的,是需求过度和供给衰退的必然结果,其祸根就是凯恩斯需求决定供给的理论,因此必须坚决摈弃。
他们还认为经济发展的标志是供给的水平和能力,经济学的首要任务应当是研究如何促进生产、增加供给,仅仅在需求和分配上做文章是远远不够的。
第二，该学派提出了供给管理的政策主张，其核心是强调激励的作用，即通过激励来提高人们的工作、储蓄和投资的积极性，以免造成供给不足，从而导致失业和通货膨胀同时出现。
为了增强激励，就需要减税，尤其是要降低边际税率。
这是因为，高边际税率会妨碍工作、储蓄、投资和创新的积极性，从而不利于提高劳动生产率，而减税则可以鼓励储蓄和投资，并有利于提高劳动生产率，降低产品成本，缓和通货膨胀，从而使消费、产出和就业增加。
另外，供给学派认为减税不仅能将国民收入更多地积累在企业和个人手里,用以扩大储蓄与投资,增加供给,而且也不会影响政府的税收收入。
因为决定税收总额的因素不仅是税率的高低,更主要的是课税基数的大小。
高税率不一定使税收额增加,却常因压抑了经济主体的活动而缩减了课税基数,反而使税收额减少。
供给学派常用著名的“拉弗曲线”来说明税收与税率之间的函数关系。
第六章 供给学派
高福利政策的效果：
社会福利高 失业成本低 减少工作刺激 降低生产率 降低就业机会
• 基于此种设想，拉弗和他的挚友《观察家》周 刊记者万尼斯基合作拟定了一个以扩大供给理 论为指导思想的政治纲领，其主旨主要是为了 推动经济成长，以摆脱当时西方经济的“滞胀 ”局面。万尼斯基经常利用他的《华尔街日报 》社论撰写人身份到华盛顿拉拢一些支持者， 得到政府顾问诺尔曼· 提尤耳的支持。于是， 拉弗、罗伯茨和提尤耳等组织成为一个松散的 三人小组，通过吸收哥伦比亚大学教授蒙代尔 重视供给的理论，建立起供给学派。
R·蒙代尔
• 1932生于加拿大安大略省金斯顿，曾就 读于不列颠哥伦比亚大学、华盛顿大学 、麻省理工学院和伦敦经济学院 1956年获得麻省理工学院博士学位。 • 1999年获诺贝尔经济学奖 • 蒙德尔对经济学的伟大贡献主要来自 两个领域，一是经济稳定政策，二是最 优货币区域理论。
四、主要观点
凯主义不利于储蓄投资，这是造成投资率下降 进而劳动生产力下降的根本原因。具体理由是：
鼓励消费，抑制储蓄积累的税收政策；
庞大的福利计划使人们认为储蓄是多余的， 不再为养老、医疗、失业、子女教育而储蓄； 消费信用膨胀和繁多的消费贷款鼓励人们多 消费，少储蓄；
为弥补巨额财政赤字，用政府债券来弥补赤 字的做法造成私人储蓄减少，公共消费对私 人投资产生挤出效应。
三、学派分支
其可分为激进供应学派与温和供应学派两支： –前者也称正统供给学派，主要代表人物有： • 阿瑟·拉弗 • 裘德·万尼斯基
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
四、供给学派理论和政策主张的实践及简 要评论
1、供给学派的经济理论曾经是美国里根政府制定 经济政策的主要依据之一，反应在四个方面： （1）消减个人所得税和企业税率； （2）消减联邦开支，减少预算赤字，逐年平衡预 算； （3）放宽或取消政府对企业的一些限制性的规章 条例； （4）控制货币信贷，推行有节制的稳健的货币供 给政策。
（一）供给学派的理论渊源
1、供给学派的理论渊源主要是古典经济学，是指 从亚当· 斯密到约翰· 穆勒并由萨伊建立的以供给为 出发点，以生产、成本、生产率为研究重点，以经 济自由主义为主要政策主张的经济理论体系。 萨伊概括了古典经济学理论体系的性质和结构特点。 他认为，生产是经济活动的起点，分配是生产的结 果，交换是生产的继续，消费是经济活动的终点。 生产决定分配、交换和消费。 2、此外，从供给学派强调减税等财政政策来看， 其分析方法和政策主张的渊源是从大卫· 休谟、亚 当· 斯密和一些重商主义者那里来的。
“拉弗曲线”。另一个重要人物裘德· 万尼斯 基。 2、供给学派是一个偏重于政策主张的经济学 流派，其政策主张主要有：（1）大幅度地和 持续地削减个人所得税和企业税，以刺激人 们的工作积极性，并增强储蓄和投资的引诱 力。（2）采取相对紧缩的货币政策，使货币 供给量的增长和长期的经济增长潜力相适应。
（3）减少国家对经济生活的干预，特别是要改变 国家干预的方向和内容，主张更多地通过减税实行 “供给管理”，更多地依靠市场力量自动调节经济。 （4）缩小政府开支，大规模地缩减福利开支，提 高私人投资能力。以上最重要的是减税。
激进的供给学派认为，凯恩斯主义通过调节货币供 给量，降低利息率，以刺激投资和消费，促进经济 增长。但到了20世纪70年代末期，经过通货膨胀和 税收调节后的利率一直是负的，这就不能再靠降低 利率来刺激需求了，而是通过减税和刺激供给。
（二）税收、收Biblioteka 和“拉弗曲线”1、为了说明税率和税收之间的关系以及减税在刺 激经济增长重中的作用，激进供给学派的理论家拉 弗提出了著名的“拉弗曲线”。 2、根据拉弗曲线，当税率为零或100％时，政府税 收收入为零。在0和100%之间，随着税率的增加， 开始税收收入增加，但当税率提高到一定程度时， 随着税率的提高，税收收入反而下降。如图8－1。 3、激进供给学派认为，美国20世纪70年代税率处 在税收递减区域，所以，要实行大幅度减税，且减 税不会减少政府财政收入。
3、费尔德斯坦的分析模型是由政府发行的货币、 债券和私人有价证券三种资产组成的一个货币增长 模型。 1）他认为20世纪80年代美国经济处在自然失业率 条件下的充分就业，在充分就业和经济增长的条件 下，财政赤字的增加可以表现为政府债券或货币供 给的 增加，或两者同时增加。 2）货币供给的增加会造成通货膨胀的压力，政府 债券的发行会导致私人有价证券需求的缩小，降低 整个资本形成水平。
5、费尔德斯坦用图8－4表示财政赤字对通货膨胀、 资本形成的影响及其相互对应关系。 1）在财政赤字条件下，通货膨胀和资本形成表现 为正相关；赤字增加，曲线向左上方移动，反之， 则相反。 2）当财政赤字为零时，曲线下移为一条和自然通 货膨胀率重合的水平线，这种通货膨胀率独立于政 府的财政变量，对资本形成没有影响。
2、费尔德斯坦的政策主张：
（1）平衡预算开支，消减福利和价格补贴等不必 要的开支；（2）改革税收体制，平衡国家预算， 消除财政赤字，鼓励储蓄和投资，增加生产，加速 资本形成； （3）长期推行低货币增长率，采取有节制并可预 期的货币供给政策； （4）政府倡导废除束缚企业生产的规章制度，刺 激企业投资的积极性； （5）有选择的适度减税，特别是要消减公司所得 税和资本收益税，刺激资本形成率的迅速增长。
三、“温和的供给学派”经济学家马 丁· 费尔德斯坦的理论和政策主张
1、马丁· 费尔德斯坦是温和的供给学派的主要代表 人物，他的基本理论观点是： （1）当今美国经济已趋充分就业，凯恩斯主义的 扩张性财政政策和货币政策是引起失业率和通货膨 胀率上升以及资本形成率下降的主要原因； （2）政府通过扩大社会福利计划使失业人数反而 增多，个人的储蓄和投资减少，阻碍了资本投资和 经济增长。 （3）美国20世纪80年代的经济问题主要是供给方 面，所以应该尽力提高供给能力。为此，要增加储 蓄，减少政府干预，充分发挥个人的积极性和创造 性，提高生产效率。
供给学派认为，凯恩斯主义的经济理论无非是一种 “需求自行创造供给”的理论，供给学派认为，当 今美国经济与凯恩斯时的大萧条情况不同，需求的 增长不一定会造成实际产出的增长，而只能单纯增 加货币数量，促进物价上涨，结果反而引起储蓄率 和投资率的放慢、技术变革的延缓。供给学派正是 在批判凯恩斯有效需求理论和否定凯恩斯主义的需 求管理政策的基础上，来复兴古典经济学和“萨伊 定理”，从而提出他们的供给管理的政策主张的。
2、总的说来，供给学派的经济学说是对凯恩斯主 义的直接否定。它是适应着资本主义经济滞胀的形 式和要求而产生的，其理论和政策主张有一定的合 理性，表现在： （1）对于当时美国经济的看法和凯恩斯主义的后 果的揭露是符合现实的； （2）对经济中供给的强调也是有合理成分的； （3）主张减少政府对经济生活的干预，调整干预 的内容和作用方向，更多地发挥市场机制的调节作 用，鼓励储蓄、投资和工作的积极性，促进经济增 长。这在一定程度上反映了商品经济的内在规律。
4、在资本的供给和需求之间同样存在着税收“楔 子”，使资本的供给成本和需求成本不断上升，从 而挫伤了储蓄者和投资者的积极性，导致资本供给 不足和投资引诱的削弱，这是美国经济停顿的根本 原因。 5、劳动、资本“楔子”模型的派生拉弗曲线，当 工资税率提高时，由于工资普遍下降，导致劳动力 需求曲线向左下方移动，可见，只有减税才能提高 劳动需求，鼓励资本供给，增加投资，提高就业， 促进经济增长。见书图8－3。
3、在激进的供给学派看来，正是美国日益增加的税收和政 府开支，严重挫伤了储蓄和投资以及工作的积极性，从而导 致供给不足、通货膨胀和经济停滞。他们从以下几个方面分 析了高税率给美国经济带来的危害。 （1）高税率特别是高的边际税率是妨碍美国人工作积极性 和造成劳动生产率下降的重要原因之一。 （2）高的边际税率是导致美国储蓄和投资供给不足，经济 增长停滞不前的根本原因。 （3）大规模的福利支出，阻碍了贫困的改善，导致整个美 国社会生产率和生活水平的下降。 （4）高的边际税率不仅阻碍了个人和企业的财富积累，更 使个人投资者的革新、发明、创造的精神丧失殆尽，这是美 国经济增长和社会进步的最大危害。
劳动楔子模型
实际工资
y2
E ：没有税收时，劳动力供求均衡点 y0 ：没有税收时的工资水平 y2 ：有税收时，雇主支付的工资水平 y1 ：有税收时，雇员所得的工资水平
E
y0
y1
SL
0 Q1 Q2
DL 劳动数量
（三）劳动、资本“楔子”模型
1、激进供给学派的经济学家建立了所谓的劳
动、资本“楔子”模型，试图说明改变税率 对于劳动需求函数和资本形成的影响。 2、当工资税率提高时，雇佣工人的实际总成 本就比支付给工人的实际工资更高。这种状 况就叫税收的劳动“楔子”。 3、由于税收的劳动“楔子”的存在，使得劳 动的需求和供给都减少了。如图8－2。
费尔德斯坦曲线
Ⅱ
通胀率 π2
#
Ⅰ Ⅲ
π1 π3
π0
自然通胀率 资本形成率
0
K1
K2
6、根据他的模型，费尔德斯坦认为，菲利普斯曲 线所反映的失业率和通货膨胀率在非充分就业条件 下有效，但是，当经济达到充分就业时，菲利普斯 曲线的替代关系就消失并为费尔德斯坦曲线的替代 关系所代替。 由此，他认为，财政赤字使曲线上移，不仅会造成 通货膨胀，而且给资本形成水平的提高带来困难。 所以，在充分就业条件下，凯恩斯主义政策失效， 宏观管理政策应从需求转向供给，主要政策任务是 平衡预算，推行紧缩性货币政策和刺激性财政政策， 逐步降低或消除财政赤字，使费尔德斯坦曲线向下 移动转化为一条水平线，达到自然通货膨胀率水平。
二、“激进的供给学派”的基本政策主张和理论模型
导入：供给学派并不是一个体系严密、理论
统一的经济学流派，其内部大体分为两个分 支，激进的供给学派和温和的供给学派，首 先介绍以拉弗和万尼斯基为代表的激进的供 给学派的理论和政策主张。
（一）“激进的供给学派”的政策主 张
1、主要代表人物阿瑟· 拉弗，提出了著名的
第六章 供给学派
一、供给学派产生的理论渊源和历史条件
供给学派是20世纪70年代后期在美国兴起的又一个 与凯恩斯主义相对立的经济学流派，其主要代表人 物是南加利福利亚大学的教授阿瑟· 拉弗，哈佛大学 教授马丁· 费尔德斯坦等。 1981年美国里根政府一度把供给学派的理论作为制 定经济政策的工具。该学派理论在英国撒切尔夫人 当政时也曾受到高度重视。 供给就是商品和劳务的供给，也就是指生产，供给 学派就是强调生产和供给的经济学派，所以，供给 学派又叫生产学派、供给经济学。
3、错误和局限性表现在： （1）他们只强调萨伊定理的正确性，反映了一种 对过时思潮的恢复； （2）在经济政策方面却企图通过国家干预来刺激 供给。实际上在经济政策方面，供给学派和凯恩斯 主义都承认现代资本主义市场经济单纯依靠市场机 制无法实现供给和需求的自动均衡，需要国家干预。 他们的分歧主要在于这种干预的程度、内容以及作 用的方向上。
7、激进供给学派和温和供给学派的理论观点和政 策主张的异同： （1）他们都认为美国经济滞胀的症结在于供给方 面，特别在于储蓄率和资本形成率低，都主张把刺 激需求的政策转化为刺激供给的政策。 （2）他们在看待抑制通货膨胀和减税的效应等方 面不同。费尔德斯坦不同意“拉弗曲线”所谓减税 会自动地、快速增加政府收入、抑制通货膨胀和推 动经济增长的看法。他认为，减税主要是改善税制 结构，压缩政府预算，平衡财政赤字，从而使 费尔 德斯坦曲线向下移动，来提高资本供给水平，促进 经济增长。