政治学第二讲——【武汉大学 政治学基础】

四、政治权利
• 1、定义：政治权利是社会成员借助公共权力实现利 益分配的政治资格。 • 基本含义： • 第一，反映个人利益与共同利益之间的关系；（共同 利益者基础上的资格） • 第二，权力为后盾和条件；
• 第三，对社会成员特定身份的规定；法定资格的规定； • 第四，群体、成员与权力的关系
• 2、特性
3、利益关系转化为政治关系
• 共同利益和利益矛盾是形成政治权力和权利的基础和 条件。权力——权利（回顾政治的定义） • （1）权力的形成：内在方面，利益相同的群体会形 成社会力量和政治力量（控制力或影响力）；外在方 面：为了利益，必须利用权力处理好与其他群体之间 的利益矛盾（横向矛盾），同时也必须处理和控制群 体内部个体利益与群体利益之间的矛盾（纵向矛盾） • （2）权利：共同利益是社会成员享有共同权利的基 础；利益矛盾的存在，需要通过一定的权利界定成员 之间、成员与群体之间的利益关系。
• 3政治权力类型：权力的几种“面孔” • （1）按权力主体的组织类型分： • 社会公共权力（国家权力为主要形态），
普遍（公共性）、至上、排他-扩张性 • 政党权力政治社团的权力 • （2）按功能划分： • 立法-行政-司法
• (3)按照对于社会控制程度（迈克尔曼）
• 专断性权力（强制不需要社会同意）-基础性权力（借 助管理组织通过社会实现的合法化、常规化权力）
第二讲政治关系
逻辑思路：政治的前提是对利益的需 求-利益是在社会中满足的需要；当需要 借助特定公共权力实现利益时，就发生 了政治关系（权力关系和权利关系）。 政治就是实现人们利益需求的特殊途径。 故先从利益谈起
• 一、利益（定义、要素、内在矛盾） • 1、利益起源于需要：有各种需要
（马斯洛的需求层次理论:需求有的可 以自我满足，有的需要在社会中满 足)—为了满足需要从事生产，就使得 人和需求对象之间的关系，转变成了 人与人之间的关系—以生产为中心结 成各种社会关系，在既定社会关系中 实现需要、需要获得了社会内容和特 性，就是利益。（满足呼吸空气的需 要不必经过社会联系，故不存在利益 的问题）
• 案例：鲁滨逊漂流记说明：仍然在生 产中和“社会”中满足需求。
2、利益的构成因素
• 第一，利益的心理基础是人的需要； • 第二，利益反映一定阶段上人们的生产能力和生产水平，是需要和满
足需要的手段统一：不经生产满足的需要，不成其为利益；超越生产 能力—无法满足的需要为空想。 • 第三，利益反映的是特定历史阶段的人与人之间的社会关系。（马克 思主义：经济关系→阶级关系） • 归纳：心理基础（需要）＋生产水平＋社会关系
第四，决定权力与权利的功能（实现共同利益，协调利益矛盾，
实现利益主张的资格）
（2）利益在政治生活中的作用 政治行为的动因—社会政治组织及其制度的基 础—政治心理和政治思想的源泉—利益是政治 发展的动力。（需要进一步讨论：都是利益吗）
三、政治权力
• 1、概念的讨论 • （1）西方学者的观点：特殊的影响力；特殊的控制 能力 • （2）王书的观点：利益关系为基础的。特定的公共 权力；实现特定利益的能力。 • 2、权力要素 • （1）主观-客观分析法： • 客观要素：生产资料—财富—暴力（组织-机动性-直 接强制）； • 主观要素：能力素质—身份资格（社会角色）—理论 策略—组织； • （2）物质—精神分析法（软权力）： • 物质要素财富、组织规则、社会地位、暴力；
5、政治权力的分配理论和原则
• （1）理论权力归属与谁的问题： • 精英主义（莫斯卡“寡头铁律”-熊彼特精英轮） • 多元主义（古代欧洲-达尔民主）多个少数人统治 • 法团（合作）主义：群体组成团体进入决策 • 马克思主义模式：利益群体的影响力 • （2）权力配置的制度、规则形式： • 制度-个人的； • 集权的-分权的
3、利益的内在矛盾
• 利益实现要求的主体性与实现途径的社会性； • 利益形式的主观性和利益内容的客观性； • 实现性（以个体实现利益、满足这种社会性的需求为目标指向） • 利益的目标性与手段性（利益结成关系；利益激励能力素质；利益为管
理体制手段）
• 二、利益关系与政治利益
• 思路：利益的基本矛盾→利益关系（共同的、矛 盾的）→政治关系（权利、权力关系）
• 1、利益关系的产生（不同利益主体之间的
利益关系）：利益的内在基本矛盾导致利益关系 的发生（个体-群体的利益关系）？：
• （1）从个人利益角度看，每个人的利益都是个 人自身的需求，但实现这种利益需求，都要通过 一定的社会途径，于是社会成员结成利益关系；
• （2）从群体看，群体利益一旦形成，也具有二 重性，也需要通过与其他群体发生联系，形成利 益关系。（联盟合作的关系、冲突关系等）
• 2、共同利益与利益矛盾：
• （1）共同利益：同一社会关系和社会地位中的人们的各自利益的相同 部分。地位、社会关系相同或接近的人们会形成群体，故共同利益也 即群体利益。
• 群体利益：集体、阶层、利益集团、阶级、民族、国家、社会的；
• （2）利益矛盾：不同利益主体的利益之间（同一层次）、以及它们与 共同利益之间的差异与对立的一面（个人与本集团）。
• 4、政治权力wk.baidu.com特性、方式、作用
• （1）强制-法治-对公共事务的绩效治理-思想控制-德 治？？ • （2）特性： • 利益取向 • 强制约束 • 专属排他 • 扩张延展性（尽量地扩大聚集控制力以获取利益）职能多重性 • 方式：暴力—威胁—命令—制定规则—说服 • 基本手段策略：武力（威胁）社会交易（利益）服从 义务（培养忠诚-唤取合法性）
• 第一，权利实现的相对个体性
• 第二对社会成员法定规范性；以权力为后盾的强制性 安排“权威性分配”：（1）拥有者的政治活动范围、 方式、方式；（2）其他成员相关的政治活动范围、 内容、方式（3）规范政治权力组织如政府、政党的 政治活动。
4、利益在政治生活中的地位和作用
（1）在政治关系形成中的地位：
第一，政治关系的出发点和原始动机。出现群体成员
之间、群体内成员与群体共同之间、不同群体之间利
益矛冲突，需要一定公共权力介入；
第二，权力和权利形成的基础和实现条件。
第三，权利和权力特性形成的基础（利益公共性-权力公
共性、排他性与权力强制性、权力与义务统一性）