2019年全国广电媒体融合调研报告(下)

2019年全国广电媒体融合调研报告（下）

2020年01月31日

（二）平台建设：高质量打通传播阵地，建立多方合作传播机制

在互联网端口形成新的传播力量，建设具有传播力、引导力、影响力、公信力的新型主流媒体集团，正在成为各地媒体的共识。

“主力军”加快挺进“主阵地”，是山东广电融媒体资讯中心今年最核心的任务。截至2019年10月中旬，“闪电新闻”客户端装机突破2900万，全平台覆盖用户超过3.5亿。对于自有渠道的建立，山东广电的App每月发稿8000多条，并向央视新闻+、腾讯新闻、今日头条等合作平台输送大量优质内容。

（三）内容设计：重大活动与常态化策划并行，更注重本土用户利益关联

除了平台建设的火热，内容策划也是今年各大媒体发力的方向，尤其是在重大主题主线报道中检验融媒生产水平。今年，春节、两会、五四青年节、新中国成立70周年等都成了省级媒体的实战“练兵场”。这些作品形态丰富、品类多元。地方媒体在设计这类作品时，更注重建立与本土用户的利益强关联，形成情绪共鸣。例如，浙江广电集团新蓝网就以“光影流转七十年，浙里再出发”为主题，实践了以“光影博物馆”为载体的献礼新中国成立70周年快闪创意体验活动。

三、市级媒体：外部机构融合依次推进，内部机制改革大刀阔斧

目前，市级媒体融合的传播阵地建设主要有两种渠道：一种是建立自有渠道，形成与本土受众的自然粘合力；另一种是借助第三方渠道，将自身优质内容与高覆盖人群的端口有机结合起来，并尝试与头部平台建立合作项目，实现优势互补。

从2019年各地媒体的实践来看，两种传播形态都有较为迅猛的表现。

借助第三方平台建立协同机制方面，无锡广电颇有心得。2019年，无锡广电新媒体中心尝试阶段性和抖音平台进行合作，积极参与抖音“无锡运河记忆”话题，多个视频成为爆款；他们还策划了首届“我就是超级妈妈”视频大赛，活动期间有数万人关注抖音活题“我就是超级妈妈”，多平台总播放量近300万次，获得社会和经济效益双丰收。

除了重大报道以外，常态化融媒内容生产更加精准，今年市级广电媒体更多注重密切联系本地用户群，推出可观可感的新媒体产品。例如长沙广播电视集团“智慧长沙”与最高人民法院、湖南省高院合作，推出三场“决胜执行难”全媒体直播，全网点击量近亿次，获得最高法、中央政法委点赞。

此外，东营、衢州、宁波、邯郸等地广电陆续推出《电视问政》节目。在新媒体时代，升级后的电视问政节目更加注重大小屏的联动，不仅大小屏同播，还将群众集中关心的问题投放到线性直播中。如河南广电《百姓问政》栏目就开通了网络互动和电视热线，百姓可以针对各类问题，提出意见和建议。

2018年较为流行的机构融合，2019年继续在市级媒体间推进。3月，湖北省鄂州市将日报社与广播电视台整合成立了省内第一家地市级融媒体中心。同月，河北省张家口市将日报社与广播电视台两家市属媒体整合成立了张家口市新闻中心。

除了外部整体融合，内部革命在2019年成为新的关键词。传播生态系统正在重塑的今天，专业生产机构的生存危机依旧存在，常规运行也依旧有很多阻力，这种阻力有外部平台的竞争压力，也有内部机制建立的利益牵绊。自我革命势在必行，其中关键一步就是加快减员增效的步伐。

今年4月，绍兴市新闻传媒集团组建完成，随后新闻传媒中心在组织、干部、薪酬、制度4个方面进行了大力度改革。据媒体报道，其人员岗位设定上实施全员双向选聘，中层岗位从原来的112个核减到75个，精简33%；行政岗位精简35%，同时定额增加采编、经营等一线岗位。

除了绍兴市，新一线城市的媒体也在进行大刀阔斧地改革。深圳广播电影电视集团领导班子由13人核减至9人，减幅31%；职能部门核减编制43个，缩减8%，集团人员比改革前缩减700多人，同时关停并转让了4家经营不善的下属公司。

当媒体融合进入新的发展时期，一些变量已经不再有较大的变动，此时就更需要理顺内部关系。虽然这种阻力的突破会面对一定的利益冲突，但为了更好的融合势能，就需要更科学设计机构内部关系，建立激励约束机制。这其中，需要各广电机构合理平衡运营成本、人员成本、效益成本等多方面的关系。2019年地方广电媒体的融合变革中，这方面的发力比重也慢慢变多。

四、县级融媒体中心：集中建设发力关键年，逐步实现全覆盖

（一）建立规范：为基层宣传“最后一公里”营造良好环境

2019年是县级融媒体加速建设的关键之年，随着全国县级融媒体中心建设进度的不断推进，将有多个省市陆续提前完

成2020年县（区）级融媒体中心全覆盖的目标。这其中，宏观政策的引导一直发挥着引领作用，为基层的落地实践创造良好的环境。

今年1月，广电总局发布《县级融媒体中心建设规范》和《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》，以行业标准的形式从基础建设、指挥调度、功能设置、平台搭建等方面为县级融媒体中心建设提供了技术支持和行业规范。4月，中宣部新闻局和广电总局科技司联合发布《县级融媒体中心网络安全规范》《县级融媒体中心运行维护规范》《县级融媒体中心监测监管规范》，至此，县级融媒体中心5项标准规范已全部发布实施。县级融媒体中心标准体系基本建立，为指导全国县级融媒体中心建设，提供了关键性、基础性技术支撑。

今年10月，《县级融媒体中心管理与服务规范》湖州市地方标准新闻发布会在浙江省湖州市召开，这意味着全国首个县级融媒体中心建设地方标准正式发布。一系列政策规范的出台，为各地县级融媒体的建设提供了强有力的保障体系。

（二）密集建设：挂牌上线迎来“小高峰”，县级融媒加快落地

县级融媒体中心的建立有着主观和客观的双重诉求，而进入2019年，各地的建设、挂牌也进入了一个“小高峰”。首先，直辖市领头，区级融媒中心陆续挂牌上线。今年，北京全市16个区级融媒体中心均已建立；上海首批10个区级融媒体中心成立；天津16个区级融媒体中心全部挂牌成立。除了直辖市以外，各地县级融媒体中心也在加速推进。据媒体报道，福建广电网络全面加快县级融媒体平台全省落地；浙江目前已挂牌53家，今年将率先完成县级融媒体中心全覆盖；江西已经实现县级融媒体中心全覆盖……

今年县级融媒体的实践中还出现了一些新模式：一个全面整合报社、高校和科研机构资源和人才优势的新型研究机构——江苏省县级（区域）融媒体发展研究中心，7月5日在江苏正式成立，据介绍，“一报九校”共建将秉承“优势互补、互利互惠、