孵化器专业服务人才队伍建设

孵化器专业服务人才队伍建设

上海市科技发展基金软科学研究项目

项目编号：11692103300

上海科技孵化器专业服务人才

队伍建设研究

上海市科技创业中心

2011年11月

研究报告原创性声明

本人郑重声明：所呈交的研究报告，是本团队独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本报告不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

项目负责人签名：日期：年月日

课题组成员名单

组长：林旭伟上海市科技创业中心高级工程师

成员：王健平上海科技管理干部学院高级工程师杨晓玲上海科技管理干部学院研究员

陈善凤上海市科技创业中心工程师

陆怀祖上海市科技创业中心工程师

龚晨上海科技管理干部学院讲师

顾玲琍上海科技管理干部学院助理研究员

赵泉上海市科技创业中心工程师

丁逸筠上海市科技创业中心

摘要

科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是上海创新创业服务体系中最主要的服务机构之一，发挥着促进高新技术成果转化、培育科技型中小企业和企业家的重要职能。上海孵化器发展长期以来存在着专业人才缺乏、服务人员缺乏企业管理经验等问题，制约着孵化器的进一步发展。在“十二五”新的发展阶段，建成一支懂技术、懂管理、经验丰富的孵化器服务人员队伍，对上海孵化器今后顺利实现快速发展，实现服务模式和服务绩效的全面提升至关重要。

本研究采用实地分析与文献分析相结合、系统分析与案例分析相结合、宏观架构建设和微观措施建议相结合的研究方法，在对上海孵化器创业服务人才队伍建设的现状开展调研的基础上，根据存在的不足之处和“十二五”科技发展新形势的要求，提出了未来上海孵化器专业服务人才队伍的设计架构，以及人才培养、人才管理、人才引进与激励等建设机制，并提出了政府在人才队伍建设过程中应发挥的作用和主要措施。

根据现状调研的结果，上海科技企业孵化器从业人员队伍呈现年轻化、高学历、服务经验相对缺乏，承当工作职责繁杂等特点。从业人员认为孵化器提高员工队伍素质的最有效措施为开展员工培训、引进专业人才和支持员工深造。而上海目前孵化器人才队伍建设在建立创业导师队伍，开办长三角从业人员职业化培训两方面做出了自己的特色，但存在着难以吸引高层次服务人才、缺乏系统的服务人才培训体系、服务人才梯队制度有待完善、尚未形成顺畅的服务人才职业生涯发展通道、服务人才队伍建设扶持政策缺失等不足之处。

在参考国外创业服务人才队伍建设成功经验的基础上，本研究设计制定了由企业联络员、创业辅导员、高级创业辅导员三级职业化岗位和创业导师荣誉称号构成的未来上海孵化器专业服务人才梯队框架。与目前的人才梯队相比，新方案强化了辅导员的创业服务主体地位，促进了创业服务人才队伍的职业化，

打通了创业服务人才的职业发展通道，增强了创业服务这一职业对人才的吸引力，将促使人才队伍建设迈入良性发展的轨道。

围绕新的人才梯队框架，本研究提出了与之配套的人才培养机制、人才管理机制、人才引进与激励机制，其中最为重要也最难实现的是以孵化器创业服务岗位资格认定制度为核心的人才管理制度。在人才培养机制方面，通过人才培养体系建设，人才培训、实习交流等机制的建立，实现职业培训的标准化和统一性，可为不同层次的创业服务岗位提供具有合格人才、帮助人才实现职业生涯发展。在人才引进与激励机制方面，重点针对专业领域高级专家、成功的创业者和企业家、资深创业服务人才等高层次人才，提出了扩大人才引进来源、促进人才资源共享、提升创业服务人才的荣誉感、开展服务人才持股孵化试点等具体举措。

针对政府在孵化器专业服务人才队伍建设中作用的发挥，本研究提出了推动孵化器职业资格认定制度的建立、出台创业服务人才专门支持政策、设立创业服务人才队伍建设专项资金、进一步支持孵化器建设发展等方面的对策和建议。

本研究提出的上海科技企业孵化器专业服务人才队伍框架及其配套建设机制可用于指导全市各孵化器开展专业服务人才队伍建设，为科委和相关政府部门更好的支持孵化器发展和创新创业人才队伍建设提供决策参考和政策依据，具有比较重要的现实意义。

关键词：科技企业孵化器创业服务服务人才岗位资格认定

目录

摘要............................................................ I 目录.......................................................... III 第一章上海科技企业孵化器专业服务人才队伍建设现状.. (1)

1.1 国内孵化器服务模式对服务人才素质的需求 (1)

1.2 上海孵化器服务人才队伍建设现状 (3)

1.3 服务人才队伍需求分析 (9)

1.4 国外创新创业服务人才特征与队伍建设经验 (11)

1.5 未来上海科技企业孵化器专业服务人才队伍建设重点方向 (14)

第二章上海市科技企业孵化器专业服务人才梯队设计 (16)

2.1服务人才梯队现状 (16)

2.2 未来需求 (20)

2.3 专业服务人才梯队设计 (20)

第三章上海科技企业孵化器专业服务人才队伍建设机制 (25)

3.1 人才培养机制 (25)

3.2 人才管理机制 (29)

3.3 人才引进与激励机制 (31)

3.4 促进人才队伍建设的政策措施 (33)

第四章主要研究结论和政策建议 (35)

4.1 主要结论 (35)

4.2 政策建议 (37)

第一章上海科技企业孵化器专业服务人才队伍建设现状

科技企业孵化器是上海创新创业服务体系中最主要的服务机构之一，发挥着促进高新技术成果转化、培育科技型中小企业和企业家的重要职能。经过20余年的长足发展，上海孵化器为企业提供的服务从最初的物业出租发展到全面商业服务，再到包括技术研发、投融资在内的增值服务，已初步形成了创业辅导、市场推广、项目推介、管理咨询等9大服务功能，并正在积极探索国家科技部火炬中心提出的“创业导师+专业孵化+天使投资”企业培育模式。企业孵化是一项智力高度密集的工作，对管理人员和专业服务人员的综合素质要求很高，而服务层级的提升，服务模式的转变对新时期孵化器服务人才队伍建设又提出了新的挑战。与此同时，上海孵化器发展长期以来存在着专业人才缺乏、服务人员缺乏企业管理经验等问题，制约着孵化器的进一步发展。在“十二五”新的发展阶段，建成一支懂技术、懂管理、经验丰富的孵化器服务人员队伍，对上海孵化器今后顺利实现快速发展，实现服务模式和服务绩效的全面提升至关重要。本章旨在从实际出发，详细探究目前上海孵化器专业服务人才及人才队伍建设的具体情况和存在的共性问题，并结合国内外孵化器人才队伍建设的先进经验，初步提出未来上海孵化器专业人才队伍建设的重点方向。

1.1 国内孵化器服务模式对服务人才素质的需求

我国科技企业孵化器从1987开始产生并发展至今。在早期，科技企业孵化器建设的主要动力是国家科技部和地方高新区的推动引导，随着孵化器发展模式的不断探索和国家市场经济体制的健全发展，政府引导、社会资本积极参与、市场化运作的孵化器发展模式成为主流，以民营资本为代表的社会资源逐步进入孵化器的建设和发展领域。在各方的相互带动影响下，目前我国孵化器形成了从投资组成到运营模式形态各异的发展特色。然而，不管孵化器由谁投资，由谁管理，采用何种运营机制，其企业服务都或多或少的带有公益性质，这仍是孵化器不同于一般商务楼宇或商业地产的最主要特质。

从整体情况来看，国内孵化器为企业提供的孵化服务已从最基本的物业和基础商务服务、政策咨询服务拓展到企业辅导、项目申报、管理培训、技术研发、市场开拓等更深入的层次，许多孵化器还逐步建立了企业投融资、知识产权等高