掯住安全源头 夯实技术保障 ——潘三矿规范规程措施管理透析

掯住安全源头夯实技术保障

——潘三矿规范规程措施管理透析

近日，当记者走进潘三矿生产技术科时，见到该矿生产技术科科长常维德正在忙着准备该矿半年一次的规程措施评比工作。常维德告诉记者，该矿为了发挥好规程措施在保障矿井安全生产、促进技术经济一体化上的作用，全矿每半年组织一次规程措施的评比活动，以此来推动全矿规程措施整体质量的提升。

今年以来，为提高规程措施的编写质量，强化规程措施对井下现场作业的针对性和在施工过程中的指导性，该矿严格按照集团公司《作业规程（措施）编制要求及检查考核办法》等相关规定要求，结合安全生产工作实际需要，着力做好规程措施的管理工作。

措施更有针对性和可操作性

“今年以来，我们矿抓规程措施管理，并不是把编制规程措施当成做好纸面文章，而是真正把规程措施管理作为提升整体管理水平的一项基础工作，当作保障安全生产的‘护身符’，坚持常抓不懈。”该矿安监科副科长降怀林告诉记者。

“规程措施编制水平的质量高低，首先要看是否具有针对性、可操作性，能否真正做到从技术源头保障矿井安全生产。”降怀林说。

为提高规程措施对安全生产的指导作用，确保职工在现场施工中能严格按照规程措施的要求规范操作。该矿严格按照相关程序和要求，规范规程措施编制相关程序。

编制前，各专业分管领导要组织相关职能科室和施工单位进行现场勘查，对施工中存在的各种安全隐患进行评估，提出相应的有针对性、指导性的意见。

在以前，该矿在规程措施中规定岩巷锚杆扭矩要达到200N·m，经反复试验，在软岩和煤巷中实际上达不到这个规定值。为了使规程措施更符合现场实际要求，今年该矿根据现场安全施工实际需要并参考行业规范，将锚杆扭矩值修订为在硬岩中要达到150N·m，软岩中要达到120N·m，真正发挥规程措施在安全生产上的指导性作用。

为确保规程措施在施工中严格落实到位，该矿加强了规程措施在基层单位的贯彻力度，要求在工程开工前，基层单位要对职工进行贯彻、考试，确保职工了解并在现场严格按照规程措施要求施工。

7月份，该矿综采二队回采1791（3）工作面，对于该队来说，这是首次进行大采高回采。为确保工作面正常推进，该队针对工作面使用机电设备旧，瓦斯治理难度大，顶、帮管理困难，安全隐患多元化的实际情况，充分利用班前会、班后会、周四学习日等时间，学习贯彻《1791（3）工作面作业规程》、《工作面初次放顶安全技术措施》、《瓦斯综合治理措施》等规程措施，确保职工都能够了解规程措施，在工作中不三违、确保安全生产。

该矿还要求生产职能和安监部门要加强动态监管力度，对不按规程措施施工的，立即停工整改，并对相关责任人进行处罚，确保规程措施严格执行到位。

一次，该矿安监部门在动态检查中发现一基层单位在施工沿空巷道时没有严格按照规程措施要求打够桁架，继续超前进尺，存在极大的安全隐患。安监部门立即挂停止作业牌，要求该队停工，监督该队按规程措施要求进行整改，并将其跟班队长按A类三违送学习班学习。

实现技术经济一体化的“指南”

今年以来，该矿在满足安全生产需要的前提下，通过及时修订规程措施，完善各类技术标准，减少不必要的材料投入，降低材料成本，防止因标准过高而导致的功能性浪费，实现技术经济一体化。

在支护方式上，前几年，该矿在迎脸支护上使用普通支护锚杆，从今年开始，该矿通过修改规程措施，要求在迎脸支护中改用长度是普通锚杆一半的专用锚杆，进而降低了约1/3的材料成本。

该矿还把降本增效要求体现在措施编制中。例如，在相关规程措施中要求在切眼支护施工中，在非刷面侧，采用旧皮带代替以往的钢带，在刷面侧只用锚杆与铁丝网进行支护，不仅复用了旧料，而且降低了支护材料费用。同时，在规程措施的编制过程中，积极推广新技术、新工艺等。

在沿空掘进中，该矿以往措施中规定对小硐室采取喷浆堵漏加固方式，如今改为注浆施工工艺，不仅提高了施工速度，节省人力、物力，还有利于小硐室加固，确保了安全。

“如今我们及时根据现场条件，在确保安全的前提下，通过在规程措施中优化施工工艺流程，从而减少了不必要的工序环节和材料投入，达到技术经济一体化的目的。”该矿开拓一区技术员孟军向记者介绍。

“比如，以往我们在迎头顶板支护打最后一排锚索网时，锚杆重复使用现象严重，经过及时修订了相关规程措施中不符合技术经济一体化原则的教条做法，不仅符合施工安全要求，还节约了人力、物力的投入。”

提升技术人员综合素质的“秘籍”

该矿还把提高规程措施的编制质量，作为不断锤炼技术人员的业务素质的有效手段。

“矿上加大了规程措施监督和管理力度，谁编制、谁负责，我们技术人员在编制前要对现场地质构造、系统环境等各种情况做到心中有一本账，严格按照煤矿安全规程的要求，确保规程措施对施工现场具有针对性和指导性。”该矿综采三队技术主管马汉涛说。

为避免个别技术人员图懒省事，不遵照施工客观实际，用以往旧规程措施内容进行复制粘贴，该矿还要求技术人员编制的规程措施初稿必须采用手写方式。初稿完成后，施工单位负责人必须组织本单位技术人员与班队长、有经验的职工代表进行讨论，帮助技术人员提出修改意见，提高规程措施的针对性、科学性。

“进入煤矿工作这几年，我感到通过参加一次次规程措施的编制和修改完善，就像掌握了一本本武功秘籍一样，加深了我们技术人员对矿井各大系统的综合认识水平，提升了解决现场实际问题的功力。”孟军说。

为了增加技术人员的责任心，确保规程措施在施工现场的严格落实。该矿要求基层单位技术人员每次下井跟班后，要在班后会上汇报相关规程措施在现场施工中落实情况。每周在基层单位的生产会上，单位负责人都要对相应规程措施进行点评，分析在现场落实中还存在的哪些问题，怎样进行补充完善，并由职工评选出最符合施工要求的规程措施。

该矿还加大规程措施的检查力度，以此来评价技术人员业务素质和工作态度。各专业副总工程师和相关职能科室每周都不定期对各基层单位规程措施进行一次抽查，对不符合要求的规程措施编制人在总工程师例会上进行通报处罚。

通过加强规程措施的管理，常维德发现，如今在每周的规程措施检查中，规程措施质量提高了，查出的不符合规范要求的规程措施越来越少了。技术人员在规程措施编制过程中都能严格按照施工现场实际条件要求，做到内容齐全，更具针对性、指导性，语言也更加专业、规范、准确了。

“现在一个明显的变化是，全矿因规程措施不够用、不能用而急需进行重新修订、复审的规程措施减少了，说明规程措施编制质量提高了，技术人员整体业务素质和责任心也提升了。”常维德说。