议案的特点与作用
什么是议案以及议案有哪些特点
什么是议案以及议案有哪些特点什么是议案议案一般是全国人大议案的简称，是指全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、一个代表团或者30名以上的代表联名，向全国人大提出的属于全国人大职权范围内的议事原案。
根据提出人的不同，全国人大的议案可以分为两类，一类是有关机关提出的议案，一类是全国人大代表提出的议案。
从实际情况来看，全国人大会议审议的议案绝大多数是由有关机关(主要是全国人大常委会和国务院)提出的。
例如，国民经济和社会发展计划案、预算案和设置省、自治区、直辖市的议案等，是由国务院提出，不能由代表提出。
全国人大代表提出的议案是全国人大会议审议的议案的来源之一，是全国人大议案的一个重要组成部分。
依据有关法律规定，全国人大代表提出的议案应当符合三个条件：一是必须由一个代表团或者30名以上的代表联名向全国人民代表大会提出;二是必须属于全国人大及其常委会的职权范围内的事项;三是必须是要求列入全国人大及其常委会会议议程进行审议的事项。
具体来讲，全国人大代表可以就以下一些事项提出议案：(1)要求制定、修改、解释法律;(2)违宪行为的审查和纠正;(3)有关监督工作;(4)需要由全国人大及其常委会决定或者批准的其他事项。
特点如下：1、制发机关的法定性议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。
2、内容的特定性人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项。
3、时效的规定性各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交下次人大会议处理。
提交大会审议的议案，必须限期审议表决或提出处理意见。
4、行文的定向性议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。
方案和议案的区别和联系
方案和议案的区别和联系方案和议案的区别和联系一、引言方案和议案是常常在日常生活和工作中被提及的两个词，它们在各个领域都有着不同的含义和应用。
虽然方案和议案有一些相似之处，但它们在定义、用途和实施过程上存在着明显的区别。
本文将从定义、特点、应用范围、决策程序和实施过程等方面，详细探讨方案和议案的区别和联系。
二、定义和特点方案是指为解决特定问题或达到特定目标而制定的一系列具体措施和步骤的计划。
方案通常是针对一个具体的目标或问题，通过合理的分析和设计，制定出一套行动方案。
方案的特点是具体、可操作性强、目标明确。
议案是指在组织或集体中，为解决特定问题或取得共识而提出的一项建议或提案。
议案通常是针对一个更广泛的议题或问题，通过集体的讨论和决策，形成一种共识或决策方案。
议案的特点是适用范围广、更具普遍性和约束力。
三、应用范围方案通常应用于具体的项目、计划或任务中。
例如，在企业中，为了实现某个市场推广目标，营销人员会制定一份详细的营销方案，包括目标市场分析、推广渠道策划、资源配置等。
而在政府部门，为了解决城市交通拥堵问题，交通管理部门会制定一份交通疏导方案，包括交通信号优化、道路改造等。
方案的应用范围通常较为具体和局限。
议案则通常应用于组织内部的决策过程中。
例如，在企业中，为了制定新的员工福利政策，人力资源部门会提出一份员工福利议案，经过与高层管理层的讨论和决策，最终形成可执行的员工福利方案。
而在政府部门，为了制定一份新的环境保护政策，环境保护部门会提出一份环境保护议案，经过国家立法机关的审议和通过，最终成为法律法规。
议案的应用范围通常较为广泛和普遍。
四、决策程序方案的决策程序通常是由单一或少数决策者进行的。
在制定方案时，决策者会根据问题的性质和目标的需求，进行分析、设计和选择，最终形成可行的方案。
决策者通常是具备专业知识和决策能力的人员，他们能够根据自身的判断和经验，做出相对准确的决策。
议案的决策程序通常是由多数人共同参与的。
公文议案的特点有些
公文议案的特点有些公文议案是公共事务管理中非常重要的一种文书形式，用于呈报、决策、商议和沟通相关事宜。
作为公文的一种，公文议案具有其特定的特点和要求。
本文将介绍公文议案的特点，并对其相关内容进行探讨。
首先，公文议案必须具备正式性和权威性。
作为一种表达公共意见和政府决策的文件，公文议案必须具备正式的语言和格式，以及明确的发文单位和文件编号。
这些特点使得公文议案在传递信息时更加准确和具有权威性。
其次，公文议案需要具备逻辑性和层次性。
公文议案的内容通常包括背景介绍、问题分析、解决方案、实施计划等多个部分。
这些部分需要有清晰的逻辑顺序和层次结构，以便读者能够理解和把握整个议案的要点。
因此，在写作公文议案时，作者需要注重信息的组织和表达方式。
另外，公文议案需要具备客观性和规范性。
公文议案应该客观地陈述问题和解决方案，不能有个人情感色彩和主观评价。
同时，公文议案的语言和表达方式应规范、简明扼要，避免使用太多的隐晦词语或修辞手法，以确保信息的有效传递。
此外，公文议案需要具备综合性和全面性。
公文议案通常需要涉及不同方面的问题，因此，作者必须具备综合分析和综合研究的能力，能够全面考虑各种因素，并提出相应的解决方案。
只有全面、综合的论述才能使公文议案更具有说服力和可行性。
最后，公文议案需要具备可操作性和可执行性。
公文议案一旦通过并实施，必须具备可操作性和可执行性，即解决方案能够在实际操作中得到落实和执行。
因此，在撰写公文议案时，作者需要考虑解决方案的可行性，并提供相应的操作步骤和措施，以确保工作的顺利进行。
总结起来，公文议案具有正式性、权威性、逻辑性、层次性、客观性、规范性、综合性、全面性、可操作性和可执行性等特点。
了解和掌握这些特点，对于撰写和理解公文议案都具有重要的意义。
通过不断研究和实践，我们可以提高撰写公文议案的能力，为公共事务管理提供更有效的支持。
公文写作与处理学简答题
公文写作与处理一、公文（即公文公文）: 是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书, 是公务活动的重要工具。
1、公文含义的理解？2、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织；3、公文形成的条件是行使职权和实施管理；4、公文是具有法定效力和规范体式的文书；5、公文是进行公务活动的重要工具。
1、文书、文件、公文: 指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件和机关内部所使用的文件材料, 即公务文书。
2、文书: 称公务文书也称私人文书；3、文件：广义上跟文书一样, 狭义指机关、组织制成和发布的具有文件版头等固定格式的正式行文；1、公文: 指各机关单位在进行公务活动中形成的文件材料。
2、公文的特点？4、法定的作者；2.法定的权威；3、特定的效用；五、规范的体式；5.规定的处理程序。
1、法定的作者: 指依据宪法和其它有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使职能权利并担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
2、公文的作用？4、领导和指导；2.行为规范；3、传递信息；1、凭据记载； 5.公务联系。
2、公文的分类？3、从公文的来源分: 收来文件、对外文件、内部文件；4、从公文的行文关系上分: 上行文、平行文、下行文；5、从公文的秘密程度和阅读范围分: 秘密文件、普通文件、公布文件；6、从公文制发机关的性质分: 行政、法规文件；党的文件；行政文件；八、从公文内容的性质和作用分: 指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文、规范性公文。
1、公文写作：指公文的起草与修改, 是撰写者代机关立言, 体现领导者的意图和愿望的写作活动。
2、公文写作包括？3、起草初稿, 指构思基本完成后动笔行文, 写出公文初稿的具体过程；1、讨论修改, 指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程。
2、公文起草的组织可以分为三种形式？3、由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文；4、由多人共同讨论、构思和准备材料, 最后由一人执笔起草；1、由起草小组共同酝酿, 多人分工执笔, 由一人统稿贯穿成文。
2019公共基础知识公文写作：议案的适用范围与特点
2019公共基础知识公文写作：议案的适用范围与特点
(一)议案的适用范围
议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(二)议案的特点
1.涉及内容重要
议案一般是针对现实中存在较重要问题，这些问题是政府无权决定，需提请人大或人大委员会审议的事项，一经审议通过，即产生法律效力。
2.行文定向流动
议案不是普发公文，其制发有明显的特定性。
如行文机关是某级政府，那么主送机关就一定是同级人大或人大常委会，行文关系十分确定。
3.时限性极强
议案是一种特殊的公文，需专门的会议机构才能处理。
议案提出后，经会议审议讨论，或通过，或修正，或否决。
只有获得通过的议案，才能付诸实施。
没有获得通过的议案，没有任何法定效力。
另外，它必须在人大或人大常委会开会前送达，才能及时审议，可见其效能局限于会议期间。
议案特点
议案特点 议案 我们就经常听说啦，那么，议案有什么特点吗?今天，CN 人才公文 网小编给大家介绍的是议案特点，希望对大家有帮助。
议案特点 一、特点如下： 1、制发机关的法定性 议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。
2、内容的特定性 人民政府所提议案的内容， 必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围 内的有关事项。
3、时效的规定 性 各级人民政府的议案， 应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举 行会议规定的限期前提出， 否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作 “建议”处理，或移交下次人大会议处理。
提交大会审议的议案，必 须限期审议表决或提出处理意见 。
4、行文的定向性 议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向 其他部门单位行文，主送机关也只有一个。
5、事项的必要性和可行性 适合提交人大议案审议的事项 , 必须是重要事项, 符合人民群众的意愿和 要求, 而且议案中提出的方案 办法 措施, 也必须是切实可行的, 才有可能获得通过。
二、 议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织， 以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。
每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的， 但是都是行使 国家权利的重要手段。
附： 格式 “议案”一般由公文常规的标题、 正文和落款三部分组成， 落款 亦分上、下款。
标题 标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。
如《国务院关于 提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》 ， 发文机关是国 务院， “事由”是“关于提请审议 《中华人民共和国劳动法(草 案)》”，“文种”即“提案”。
议案和提案的区别
议案和提案的区别在政治和法律领域，议案和提案是两个常用且容易混淆的概念。
尽管它们都是用于表达某种主张或建议，但它们在具体含义和用法上有着明显的区别。
本文将就议案和提案的概念、特点和用法进行探讨，以便更好地理解这两个概念的区别。
议案议案是指在会议、会谈或讨论中提出的关于某一问题的正式提议。
议案通常由个人、团体或组织提出，目的是引起关注、讨论和决策。
议案可以涉及各种议题，如法律修订、政策变革、社会问题等。
提出议案需要经过一定的程序，通常会经过审查、讨论和投票等环节。
议案在政府机构和立法机构中应用广泛。
例如，在国会或地方议会中，议员可以提出议案，通过讨论和投票来决定是否采纳。
议案的通过通常需要获得多数议员的支持，以确保提案得到有效执行。
议案的具体内容可以包括背景介绍、问题陈述、理由论证、解决方案建议等。
议案的写作需要具备逻辑性、清晰性和规范性，以便使其他人能够理解和支持提议的内容。
提案提案是指个人或组织向决策者提交的关于某一问题的建议或方案。
提案通常是为了解决问题、改进现状或实现某一目标而提出的。
与议案不同，提案通常是在较小的范围内提交给特定的决策者或机构，目的是征求意见、协商或获得支持。
提案可以涉及各种领域，如商业管理、社会发展、教育改革等。
提案的内容可以包括问题分析、目标设定、实施计划、预期效果等。
提交提案通常需要经过一定的程序，如书面提交、口头陈述、会议讨论等。
提案在组织、企业和社会团体中应用广泛。
例如，在企业中，员工可以向管理层提交提案，建议改进工作流程、增加福利待遇等。
提案的通过通常需要获得领导层或相关部门的支持和批准。
议案和提案的区别从上面的讨论可以看出，议案和提案在概念、特点和用法上存在明显的区别。
议案是在会议或讨论中提出的正式提议，目的是引起关注、讨论和决策；而提案是向决策者提交的建议或方案，目的是解决问题、改进现状或实现目标。
议案通常在政府机构和立法机构中应用，涉及较大的范围和影响；提案通常在组织、企业和社会团体中应用，涉及较小的范围和影响。
议案特点与作用
议案特点与作用议案特点与作用议案是指经过讨论、审查等环节，由集体或个人提出的、用于解决社会问题或改进制度的文件。
议案在社会生活中具有重要的作用，具体表现在以下几个方面：一、议案具有可操作性和可实施性议案是针对具体问题进行提出的，其内容往往是经过多方考虑和对照后制定的，具有可行性和实施性。
议案在提出之后，可以直接通过一定的程序或机制加以实施，能够落实到具体的社会实践中。
二、议案具有针对性和时效性议案的提出往往是针对当前社会问题的，具有直接的针对性和应急性，能够对现实问题产生实效性作用。
议案提出之后，可以及时地进行审议、讨论和策划，通过及时的实施能够对社会产生积极的影响。
三、议案具有全面性和协调性议案所涉及的问题往往是全面的，需要从多个方面进行考虑和解决。
因此，在制定议案的过程中需要充分考虑各个方面的因素和利益，并对其进行协调和平衡，以确保议案能够具有全面性和协调性。
四、议案具有引导性和带动性议案提出之后，能够对社会产生引导性和带动性的作用。
议案提出者往往是社会上的领导者或有关人员，在他们的影响和带动下，社会上其他人也会通过各种途径参与到问题的解决中来。
五、议案具有倡导性和启示性议案往往代表着一种思想和理念，具有倡导性和启示性的作用。
通过议案可以传递一种正能量和道德观念，引导社会各界更好地配合和满足社会运行的需求。
综上所述，议案在社会生活中具有重要的作用。
议案具有可操作性和可实施性、针对性和时效性、全面性和协调性、引导性和带动性、倡导性和启示性等特点，可以在很大程度上推动社会问题的解决和制度的改进。
同时，议案还需要得到各方的积极参与和支持，以确保其能够起到实际的效果。
公文议案的特点有些
公文议案的特点有些
公文议案是一种特殊的文体形式，其重点在于围绕某一问题或议题进行研究、分析和讨论，并提出解决方案或建议。
公文议案的特点有以下几个方面：
一、正式性强
公文议案属于正式文体范畴，需要遵循一定的格式和规范。
其结构固定，包括标题、序言、正文和结论等部分。
文笔要求准确、简练、明确，语言通常较为正式、庄重。
二、研究深入
公文议案涉及到的问题一般比较复杂和重要，需要进行深入研究和分析。
因此，公文议案常常需要查阅大量的相关文献和资料，进行反复比较和论证。
同时，公文议案中建议和解决方案也需要经过细致而深入的思考和探讨。
三、具有实用性
公文议案往往是政府部门或企事业单位等高级官员或专业人士经过认真思考、深入研究而形成的，其主旨往往是为了解决一些具有实际问题或难题，或者是为了改善现有的政策或制度，因此具有较强的实用性。
四、科学性强
公文议案的讨论与分析需要具有较强的科学性，需要运用科学的方法去解决复杂的问题。
对于一些涉及到科学研究的问题，公文
议案需要主张科学研究的原则和方法，同时需要经过专家们的评估
和论证。
五、客观性强
公文议案的分析和评估需要根据客观事实进行思考和提出建议。
在提交公文议案之前，需要进行多次的检查和审校，以保证每个方
面都是符合实际情况并客观公正的。
综上所述，公文议案是一种对于重要问题深入研究、论证和提
出建议的文体形式，与普通的论文、文章有很大的不同之处。
其具
有科学性、客观性和实用性等特点，具有相当的正式性，是官方和
专业部门的重要文书。
人大代表议案怎样写好
人大代表议案怎样写好议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
写作是文秘的工作职责之一，议案写作也是其中之一，下面是关于人大代表议案怎样写好范文，仅供大家参考。
人大代表议案写法：代表法第九条规定：“代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
”这说明，各级人大代表按照法定程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的议案，是法律赋予人大代表的职权，是人民当家作主，参加管理国家、管理社会事务，依法履职的具体体现。
通俗地说，议案就是由人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会的议事原案，是人大代表行使职权的重要形式。
可是，各级人大代表每年都在本级人大例会上提出不少的议案，但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性,作为议案处理的议案寥寥无几。
因此，笔者认为各级人大代表务必熟悉和掌握人大代表议案的写作知识，努力提高议案的质量。
一、必须掌握人大代表议案的含义与建议的区别(一) 要掌握人大代表议案的含义具有法定人数的各级人民代表大会代表，根据法律规定，按照法律程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的重大事项，经大会主席团决定列入大会会议议程，并经大会通过的议事案。
(二) 要掌握人大代表议案与建议的区别1.作用不同。
审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复。
代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。
2.主体不同。
代表提出议案必须达到法定人数。
代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。
3.范围不同。
代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围。
代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。
4.处理方式不同。
代表议案提出后，主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。
议案的含义、特点与写作
议案的含义、特点与写作议案是指议会、政府、政党、团体等组织或个人为解决一定问题和完成一定任务，根据所持立场、所提要求、实际情况、目标指向等一系列因素而具体提出的决策性文件或提案。
议案具有明确的目的、清晰的思路、严谨的逻辑、具体的要求，是理论与实践相结合的产物，是决策与执行的桥梁。
议案的特点主要体现在以下几个方面：1. 目的明确：议案的提出是为了解决具体的问题或完成一定任务。
因此，议案必须明确具体的目标和目的，清晰揭示作者的意图。
2. 思路清晰：议案需要逻辑严谨，思路清晰，具备合理的分析、判断、论证和解决问题的思维路径。
它应该系统、全面地反映问题的本质，显示出逐级递进的论证和推理过程。
3. 要求具体：议案在提出解决问题的同时，需要明确具体的要求、措施和实施方法，以确保问题解决的可操作性和可持续性。
4. 灵活性：议案具有一定的灵活性，以适应问题的变化和实践的需要。
面对变化多端的社会环境和复杂多样的问题，议案需要灵活调整，以达到预期效果。
5. 可操作性：议案应具有现实可行性，即所提出的要求、措施和实施方法可以在目前的条件下得以实现。
否则，议案就无法发挥实际作用。
6. 可评估性：议案需要能够进行评估和追踪反馈。
通过对实施情况和成果的评估，可以发现问题，及时调整和改进。
论文的写作可以分为以下几个步骤：1. 分析问题：确立议案的目的、对象和主题，明确需要解决的问题是什么，并将其分解成可操作的具体问题。
2. 建立论证框架：对问题进行分析和研究，找出问题的根本原因，收集和整理相关的理论和实证资料，建立合理的论证框架。
3. 列出议案：根据论证的结果，将解决问题的思路、目标、措施等具体化，编写具体的议案文本。
4. 组织结构：议案的组织结构应当合理，包括目录、引言、问题的阐述、解决方案的论证和说明等部分，各部分之间必须联系紧密。
5. 写作风格：议案要求语言简练、准确，逻辑严谨，文字流畅，表达清晰，避免废话和模糊不清的措辞，注重说服力。
议案
三、议案的文体结构
（一）标题
1、完整式（发文机关+事由+文种） 完整式（发文机关+事由+文种） 国务院关于提请审议< 例：《国务院关于提请审议<中华人民共和国农业 基本法> 草案）的议案》 基本法>（草案）的议案》 两段式（事由+文种） 2、两段式（事由+文种） 关于打造杭州艺术之都、提升城市品位的议案》 《关于打造杭州艺术之都、提升城市品位的议案》 不可仅写文种
（二）主送机关 特定，只能是同级人民代表大会及其常务委员会， 特定，只能是同级人民代表大会及其常务委员会， 不能有其他并列机关。 不能有其他并列机关。 （三）正文 三部分：议案根据+建议和方案 建议和方案+请求审议的结束 三部分：议案根据 建议和方案 请求审议的结束 语 议案根据（重要性、必要性） 议案根据（重要性、必要性） 建议和方案（提请审议的事项） 建议和方案（提请审议的事项） 请求审议的结束语 模式化， 这个草案已经市政府同意， 模式化，“这个草案已经市政府同意，现提请审 请审议” 议”、“请审议”
国务院 关于提请审议《中华人民共和国著作权法(草案) 关于提请审议《中华人民共和国著作权法(草案)》的议案
全国人民代表大会常务委员会: 全国人民代表大会常务委员会 为了鼓励公民积极从事有益于社会主义精神文明和物 质文明建设的教育、科学、技术、文学、 质文明建设的教育、科学、技术、文学、艺术等创造性的 活动，促进优秀作品的创作与传播， 活动，促进优秀作品的创作与传播，提高全民族的科学文 化水平，保护文学、艺术、 化水平，保护文学、艺术、科学作品的作者和其他著作权 人的合法权益，国家出版局草拟了《 人的合法权益，国家出版局草拟了《中华人民共和国著作 权法(草案 草案)》 这个草案已经国务院同意，现提请审议。 权法 草案 》。这个草案已经国务院同意，现提请审议。 附件： 中华人民国和国著作权法（草案） 附件：《中华人民国和国著作权法（草案）》 国务院总理 李鹏 一九X 年 月 日 一九 X年X月X日
议案的适用范围及特点
议案的适用范围及特点议案是指在会议或者团体中提交并进行讨论和决策的一种文件，它是对某一问题进行讨论和解决的具体方案。
议案的适用范围十分广泛，涵盖了政治、经济、社会等各个领域。
议案的特点主要体现在以下几个方面。
议案是对某一问题进行具体方案的提出和解决。
议案往往是在会议或者团体中讨论和决策的重要依据，它需要对问题进行全面的分析和研究，提出具体的解决方案。
议案的提出需要考虑问题的实际情况、背景和可能的影响，以及解决问题的可行性和有效性。
议案的特点在于它是对问题进行深入思考和研究的产物，具有一定的权威性和可操作性。
议案是在民主和协商的基础上形成的。
议案的提出和讨论是在会议或者团体中进行的，这意味着议案需要经过多方的参与和讨论，充分考虑各方的意见和利益。
议案的提出者需要充分尊重和倾听他人的意见，通过协商和讨论来达成共识。
议案的特点在于它是在多方参与和协商的基础上形成的，具有广泛的代表性和共同的利益。
议案是具有一定约束力和可操作性的。
议案的提出和讨论是为了解决某一问题，它需要明确具体的目标和措施，并制定相应的时间表和责任人。
议案的特点在于它具有一定的约束力和可操作性，可以对相关方进行具体的要求和监督，确保议案的实施和效果。
议案的约束力和可操作性是保证议案能够有效实施的重要保障。
议案是一个动态的过程。
议案的提出和讨论是一个动态的过程，它需要不断地调整和完善。
议案的特点在于它可以根据实际情况和反馈结果进行调整和改进，以达到更好的效果。
议案的动态性意味着它不是一成不变的，而是需要根据实际情况和需求进行不断的调整和改进。
议案的动态性是保证议案的实施和效果的重要保障。
议案的适用范围广泛，涵盖了政治、经济、社会等各个领域。
议案的特点体现在它是对某一问题进行具体方案的提出和解决，是在民主和协商的基础上形成的，具有一定约束力和可操作性，是一个动态的过程。
议案的提出和讨论需要全面考虑问题的实际情况和背景，充分尊重和倾听他人的意见，制定具体的目标和措施，并根据实际情况和需求进行调整和改进，以达到更好的效果。
议案的特点包括什么_议案_
议案的特点包括什么议案的特点包括什么?下面就由小编给大家讲讲吧，希望大家喜欢。
一、议案的特点1、行文关系的确定性。
议案的提出者和受理者都是由法律条文明确定规定的;其它的组织或个人都无权提出或受理议案;2、行文内容的单项性。
议案的内容是专项的，即一事一案，在一件议案内，不得夹带其它事项;3、办理程序的法定性。
议案的提出、审议和通过都有法定的程序。
议案在没有审议通过之前，即使有极强的可行性，也不产生任何效力;只有经过审议通过，形成决定，才能转化为具有法定效力的文件，有关方面才能据以执行。
二、议案的类型议案一般可以分为两种类型，一类是由国家机关提出的提请审议事项的议案;另一类是由提案人(人民代表)提出的建议、批评和意见，提请列入大会议程议案。
(1)由国家机关提出的提请审议事项的议案，一般是立法议案，它是由各级人民政府按照法律程度向同级人民代表大会或同级人民代表大会常务委员会提出的提请审议某项法规、条约或修改某项法规的议案。
这类提请审议有关事项的议案，如国务院1992年11月2日向七届全国人大党委会第28次会议提请审议的《关于审议决定我国加入保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约的议案》、《关于提请审议批准中华人民共和国和也门共和国领事条约》、《联事国气候变化框架公约、生物多样性公约的议案》等。
这类议案的结束语一般为："国务院同意《条约》。
现提请审议并请作出批准的决定。
"(2)由提案人(人民代表)提出的对有关问题的建议、批评和意见的议案。
这类议案的格式一般包括标题、案由、提议案人、理由、议案审查委员会意见、大会主席团审查意见等项。
议案范文：公司关于申请发行短期融资券的议案各位股东：为了促进主营业务的发展，满足公司日常营运周转的资金需求，优化融资结构，降低融资成本，经公司第届董事会第次会议讨论，审议通过了发行不超过人民币亿元的短期融资券的议案，并提交至本次股东大会审议。
本次短融券募集资金将主要用于公司的流动资金周转，降低公司的融资成本。
会议纪要和议案
要言简意明，有详略地整理归纳出会议的主要内容
STEP1
STEP2
STEP3
STEP4
会议纪要与相近文种的区别
会议纪要与会议记录的区别
会议纪要容易和会议记录相混淆，其实，二者有着本质的不同，主要体现在以下几个方面：
第一，从文体性质上看，会议纪要是正式的公文文种，而会议记录只是会议情况的记录，只是原始材料，属于事务文书，不是正式公文。
会议纪要的特点
纪实性
会议纪要必须是会议宗旨、基本精神、和议定事项的概要纪实。会议纪要的撰写者，不能擅自更改会议议定的事项，更不能随意改动会议上达成的共识和形成的决定。除此之外，撰写者也不能根据个人主观感情需要对会议内容进行评论。
提要性 会议纪要是在会议记录的基础上整理归纳出来的会议要点，重点说明会议的主要参加者，基本议程，与会者有哪些主要观点，最后达成了什么共识，形成了什么决定或决议，把会议的基本情况如实反映出来就可以了，不必像记流水帐一样事无巨细一律照录。
写作要求上来看，会议记录是按会议的议程来记载，正式会议每会必记。会议纪要则是在会议记录的基础上整理归纳出来的，并非每会必有，只有当会议结果需要正式行文外发时才撰写制作。
从保存发布方式来看，会议记录仅作为内部资料保存，不予发布；会议纪要则按公文程序发布，按公文处理办法保存。
会议纪要与会议决议的区别
会议纪要是根据会议情况写的要点；而决议必须经与会者表决，按照法定程序通过后，才能生效。
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议案的特点
制作主体的法定性
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按国务院办公厅的规定，只有各级政府才能向同级人民代表大会提出议案。即使参照全国人大组织法和地方组织法的规定，对议案作广义的理解，有权提出议案的仍然是少数的法定机构，党团组织、社会团体、政府各部门、企事业单位等，都无权提出议案。因此，议案这种文体在基层使用很少。
《应用写作教程》第3章 党政机关公文(下)
三、通知与命令（令）、决定的区别
通知在强制性、约束性、权威性上弱于命令（令）和决定。通知自身 不创造规范而只是传达应办应知事项；通知的事项更加具体细微；用 途广泛、作用明显，除了指示性通知可取代指示的部分功能，知照性 通知可用于使有关各方周知情况和问题外，其他几类通知还可以使其 他有关文件履行生效程序或使其升格，扩大效力范围。
五、通知的种类
（六）任免通知：它是上级机关任免和聘用干部时，对所属下级机关下达的一种较为特殊的知 照性通知。
《××大学关于免去×××同志职务的通知》 《××公司关于聘×××为公共部主任的通知》 《关于×××等四人任职的通知》
（七）一般事项性通知：它是要求下级机关办理执行或需要周知的事项。 1.要求下级机关办理事项的通知 《关于年终财务检查的通知》 《文化部关于协助中国历史博物馆修改通史陈列调用文物的通知》 2.需要周知事项的通知 《国务院关于成立经济贸易办公室的通知》 《国务院办公厅关于中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》 3.执行事项的通知 《卫生部关于认真贯彻实施〈中华人民共和国传染病防治法〉的通知》
二、报告的特点和种类
（一）报告的特点
１ ．已然性 这是指将已经做过的事情或已经发生的情况及问题写成报告，其内容是客观现实的反映，而不
是展望和推想。
２ ．总结性 因为报告的内容是已经做过的工作，或已发生的情况，所以，在向上级报告的时候就要对问题
进行综合分析、归纳，即总结。否则，写成的报告就会变成罗列现象、过程，因而也就失去了 写报告的意义。
七、撰写通报的注意事项
第一，写入通报的内容必须是真实和典型的。
第二，对奖惩性的通报，就其内容来说，表扬和批评一定要旗帜鲜 明，恰如其分，不能含糊其辞和随意夸大缩小。遣词造句要讲究分 寸，力求准确无误。
议案
（一）议案的含义、分类及特点议案是各级人民政府或法定的机构、组织、有关人员，按照法律程序向人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文。
根据制发议案作者的不同，可将议案分为以下三类。
1．政府议案这是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项的议案，如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》。
2．组织议案这是各级人民代表大会主席团、常务委员会、各专门委员会、人民法院、人民检察院，按照法定程序向人民代表大会（闭会期间向常务委员会）提交的议案。
3．代表议案这是符合法定人数的人民代表联名向人民代表大会或者常务委员会提交的议案。
根据写作形式，可分为公文式议案和表格式议案。
根据内容，则可分为立法案、任免案、质询案、建撤案（建立或撤销有关机构）、建议案（对重大问题或重要事项提出建议）、撤销案（撤销不适当的决议、决定和命令）、辞职案等。
议案的特点1．有法定的专门作者。
按照《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、法规、行政规章的规定，人民代表大会主席团、常务委员会及各专门委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等机构和组织，以及符合法定人数的人民代表联名，才可向本级人民代表大会或者人大常务委员会提出议案。
人民代表联名提出议案的法定人数是： 30名以上全国人大代表、 10名以上县级以上地方各级人大代表、5名以上乡、镇人大代表，可以联合向本级人大提出议案；人民代表大会闭会期间，10名以上全国人大常委会组成人员、5名以上省（自治区、直辖市）、自治州、设区的市的人大常委会组成人员、3名以上县级人大常委会组成人员，可以联名向本级人大常委会提出议案。
除此之外，其他机关、单位、组织和人员，无权提出议案。
2．内容有限定范围。
议案的内容，必须是属于本级人民代表大会或者常务委员会职权范围内的有关事项，如法律、法规或行政规章的建立或修改、有关的人事任免、奖惩、有关机构的建立、撤销、须经人大及其常委会批准的重要行政决策或措施等等。
公文写作5议案.ppt
议案的特点：
制作主体的法定性； 内容的特定性； 规定的时效性； 议案建议的可行性。
议案的分类
由职能机构提出的议案
职能机构主要指国家权力机构的办事或执行机构， 如全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各 专门委员会、国务院、重要军事委员会、最高人民 法院、最高人民检察院等。
议案的签署 提议案人可以是机关夜可以是机关首脑。签署 日期是议案提出的日期。 议案的运作程序和一般公文有所不同，所有议 案没有发文号。
议案写作的注意事项
1、标题要醒目 2、议案的提出必须以党和国家的路线、方针、政 策与法律、法规为依据，并在同级人民代表大会 及其常委会职权范围内。
3、必须一事一议案，内容单一，主题集中，以 便审议和处理。 4、语言应简明准确，庄重凝练，表达严密，条理 分明。 5、立法议案由于该法尚未得到权利机关的审议通 过，因此必须在该法的名称后面用圆括号括上 “草案”二字 6、议案文号多用“函”字。
影响大的事项?议而不能决的不提?注意提出的权限和时限?在各级大会的审议权限范围内?在大会规定的截止日期前?注意行文格式和办理程序1
公文写作
第五章 议案
一、议案的含义与作用 二、议案的的分类及特征 三、议案的格式与写作 四、议案写作注意事项：
议案的含义
议案适用于各级人民政府按照法律程序向同 级人代表大会或人民代表大会常务委员会提请审 议事项。
2、议案被通过后具有权威作用。各级人民政府提请审 议的议案，一旦经同级人民代表大会或常委会过半数 通过，便产生特定的权威性和法定的效力，同级人民 政府和下级人民政府及辖区的公众必须遵守执行，否 则便是工作失职或违法。
议案的适用范围,特点,分类,写法,注意事项
议案的适用范围，特点，分类，写法，注意事项，例文议案是指在组织、机构或会议中提出的一个正式文件，用于提出、讨论和决定特定问题的解决方案或行动计划。
下面是关于议案的适用范围、特点、分类、写作方法、注意事项以及一个例文的概述：适用范围：议案广泛应用于政府、企业、学术机构、非营利组织等各个领域，在决策制定、问题解决、项目管理等方面发挥重要作用。
议案通常用于提出新政策、项目计划、法规修改、经费申请、决策建议等的情况。
特点：议案具有以下特点：1.正式性：议案是一种正式的文件，需要遵循特定的格式和规范，具有特定的标题、摘要、正文、提案人、日期等要素。
2.提出解决方案：议案的主要目的是提出一个明确的解决方案或行动计划，用于解决特定的问题或促进特定的目标。
3.逻辑性和连贯性：议案应具有清晰的逻辑结构，包括问题陈述、背景介绍、目标设定、解决方案描述等部分，使读者能够理解问题的背景和提案的合理性。
4.有约束力：议案经过批准或通过后，具有一定的约束力，需要相关方按照议案的内容和要求进行实施。
分类：议案可以根据不同的目的和内容进行分类，以下是一些常见的议案分类：1.政策议案：涉及政府机构或政党提出的政策调整、法律修改、决策建议等。
2.项目议案：针对特定项目提出的执行计划、资源申请、预算安排等的议案。
3.组织议案：涉及组织内部事务决策、管理调整、人事调动等的议案。
4.提案议案：个人或团体提出的建议、意见、计划等的议案。
写作方法：编写议案时，应注意以下几点：1.标题和摘要：议案应具有简明扼要的标题，摘要应概括议案的主要内容和建议。
2.引言和背景：引言部分应清楚陈述问题或需求，背景部分提供相关的背景信息和调查研究结果。
3.目标和目标指标：明确议案的目标和预期的结果，描述如何达到这些目标，并确立相应的指标进行评估。
4.解决方案和行动计划：详细描述解决问题的具体方案和执行计划，包括所需资源、时间表和责任分配等。
5.成本和效益分析：讨论议案的实施成本和预期效益，包括财务、经济和社会影响等方面。
总经理办公会议题和议案的区别
总经理办公会议题和议案的区别在企业管理层层们中，总经理办公会议是一个重要的组织形式，用于讨论和决策重要事项。
在总经理办公会议中，有两个重要概念：会议题和议案。
尽管这两个词常常被混淆使用，但它们在意义和用途上有着一些明显的区别。
本文将就总经理办公会议题和议案的不同之处进行探讨。
会议题的定义和特点会议题是总经理办公会议讨论和决策的主要内容。
它通常是由总经理或会议组织者提供的，目的是确定讨论议题的范围和议程。
会议题可以涵盖各种各样的话题，例如公司的业务计划、财务预算、人力资源策略、市场营销等。
会议题的确定应该基于对企业当前情况和未来发展的整体把握，以促进公司的长期利益。
会议题的主要特点是：1.范围明确：会议题必须具体明确，以确保讨论的主题和议题清晰明了，避免模糊和不相关的内容。
2.目的明确：每个会议题都应该有一个明确的目标，用于指导讨论和决策的过程，确保会议的有效性。
3.时间限制：每个会议题都应该有一个预定的时间限制，以确保会议的高效性和紧凑性。
4.决策导向：会议题的主要目的是推动决策的形成，促进企业的战略目标的实现。
议案的定义和特点议案是总经理办公会议中针对某个具体会议题所提出的具体建议或行动方案。
它是针对某个具体会议讨论内容的详细描述和解决方案，以指导会议的讨论和决策过程。
议案的质量和准确性对会议决策的有效性和可行性起着至关重要的作用。
议案的主要特点是：1.具体明确：议案必须以清晰、具体的方式提供解决问题的方案，以确保各方对议案的理解一致。
2.可行性：议案应该基于实际情况和资源条件，具备可行性，以确保能够有效地实施。
3.逻辑严密：议案应该具备逻辑严密性，有理有据地解释问题和解决方案，以提高议案的可信度。
4.风险评估：议案应该对实施方案可能带来的风险进行评估，以便在决策过程中考虑到潜在的风险。
5.优先级和时间表：议案应该明确指出实施优先级和时间表，以便在决策过程中确定行动的先后顺序。
总结通过上述分析，可以看出总经理办公会议题和议案之间存在明显区别。
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议案的特点与作用
什么是议案
议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。
每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
议案的特点
制发机关的法定性
议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。
内容的特定性
人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项。
时效的规定性
各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交下次人大会议处理。
提交大会审议的议案，必须限期审议表决或提出处理意见。
行文的定向性
议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。
议案的作用
1 、发扬民主作风。
人大常委会、人大专门委员会、人民政府和人大代表就人民关心和事业发展提出有关议案，正是充分发扬人民民主的一种重要而又具体的形式，也有利于党和国家及时地听到人民呼声和了解人民心理，使自己的工作更好地符合人民群众的需要。
2 、弥补会议不周。
无论是人民代表大会还是其常委会，每一次会议的召开都是经过周密筹划的，但因调查或信息局限等原因，又难免有其一定的不周之处。
而来自广大与会者的“议案”则恰恰能够从某一方面弥补会议的这一不周之处，使会议内容更充实，效果更圆满。
3 、提高工作效率。
“议案”能够提高工作效率可以从两方面理解，第一，提高会议的审议速度。
无论是人民代表大会还是其常委会，会议上都是要审议一些重大事项的，而“议案”所提出的问题又都是与一些重大事项有关的，特别是还有对问题解决的具体方法这就有利于会议对有关事项的审议，进而提高审议速度和会议质量。
第二，促进会议精神的落实。
“议案”一经通过，就具有了法定性的约束作用有关部门必须认真贯彻落实，并及时做出贯彻落实情况的汇报。
这不仅对贯彻落实会议精神，而且对促进有关日常工作也是很有利的。