农业防灾应急预案

1.4适用范围

本预案适用于全县范围内干旱、洪涝、低温冻害、风雹、雪灾等农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。

2 应急组织机构及职责任务

2.1组织机构

农委是突发公共事件应急委员会成员单位。县农委设立农业重大自然灾害突发事件应急领导小组，由农委主任任组长，主管农业生产的副主任任副组长，办公室、农业科、科教科、法规科、信息科、环保科、计划科、产业化科、农技推广中心、种子管理站等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠农业科、办公室。乡（镇）农业综合服务站也要设立相应的组织。

2.2农业重大自然灾害突发事件应急领导小组职责

安排部署农业防灾减灾有关工作；指导农业抗灾救灾和灾后恢复生产；指导灾区农业结构调整、旱作农业节水等防灾减灾技术示范、推广应用；提出农业生产救灾资金的分配意见和资金管理工作，负责救灾种子的储备和调剂，协调化肥、农药等物资供应。

2.3农业重大自然灾害突发事件应急领导小组办公室职责

2.3.1研究提出农业防灾减灾工作计划；筹备领导小组办公会议。

2.3.2密切与气象、水利等有关自然灾害预测预报部门联系，及时收集、反映自然灾害预测预报信息。根据灾情及时启动或申请启动应急预案。

2.3.3负责收集、整理、核查灾情，并报告灾情动态。

2.3.4负责协调救灾资金和抗灾救灾有关工作。

2.3.5负责组派农业抗灾救灾工作组、专家组等。

2.3.6督导乡（镇）农业综合服务站农业防灾减灾工作。

2.3.7负责处理其它日常工作。

2.4农业重大自然灾害突发事件应急领导小组各成员单位职责

2.4.1办公室：负责灾情信息上报；负责安排值班人员；安排救灾车辆及后勤保障工作。

2.4.2农业科：负责收集、核查、反映灾情，协调救灾资金的分配调剂。

2.4.3科教科：负责抗灾、减灾技术培训。

2.4.4法规科：负责抗灾、减灾农资物资质量监管。

2.4.5种子管理站：负责救灾种子储备、调运，调剂生产用种。

2.4.6农技推广中心：负责农业防灾减灾技术示范、推广应用；组织实施有关防灾减灾技术项目；针对灾情提出农业救灾技术意见；做及时开展农业生产自救的技术培训，组织指导灾后恢复生产。

3 预防、预警

3.1预警信息

县气象局灾害预警信息，县水务局水情、汛情信息，各乡（镇）农业重大自然灾害发生及成灾信息。

3.2信息采集

3.2.1采集途径。县农委与气象、水利等部门定期、不定期会商灾情；县农委与乡（镇）农业自然灾害应急部门信息网络联系。

3.2.2采集内容：降水、降雪、水文、汛情等资料；气温、光照、风雹等情况；灾害种类、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积和损失程度；大棚设施、农田及农业基础设施损毁程度；采取的对策措施等。

3.3灾情报送

3.3.1农业重大自然灾害发生后，由农业行政主管部门向当地人民政府和上级农业行政主管部门报告。

3.3.2农业重大自然灾害信息应24小时内报告详情。

3.4灾情发布

农业重大自然灾害发生后，需要对外发布的，报县政府领导同意，由农委重大自然灾害突发事件应急领导小组办公室发布,其它部门不得自行发布。

3.5预警报告

出现下列情况之一，立即发出农业自然灾害预警。

3.5.1收到气象、水利等部门的灾害预测预报。

3.5.2旱、涝等自然灾害趋重。

3.5.3大到暴雪，可能造成大棚倒塌、农产品市场供应困难。

3.6预防控制

3.6.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化农业部门和农民群众的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

3.6.2工程准备。加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑的加固和防护，增强抗御自然灾害的能力。

3.6.3预案准备。根据农业重大自然灾害的发生规律，修订完善自然灾害应急预案，确定防御重点；研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施；指导自然灾害多发地区的农业生产结构调整，提高农业灾害的规避能力。

3.6.4物资、技术准备。按照分级负责的原则，储备必要的种子、农药，协调其它农业救灾物资。广泛宣传农业防灾减灾技术，开展农业防灾减灾技术攻关。

3.6.5适时防控

及时组织抢收已成熟的农作物；对没有成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取防护措施。

接到低温冻害、干热风等灾害预报后，立即组织、指导农民采取熏烟、覆盖以及喷灌、喷药等相应防范措施。

4 灾害分级和应急响应

县农委根据农业自然灾害发生范围、强度和受灾面积，分四级启动应急响应。

4.1 Ⅰ级应急响应

4.1.1一次突发性灾害出现下列情况之一，为Ⅰ级响应：

（1）发生涉及三个以上乡（镇）区域性特大农业自然灾害，农作物受灾面积达到10万亩以上。

（2）二个乡（镇）发生特大农业自然灾害，农作物受灾面积达到5万亩以上。

（3）在特殊情况下需要划为Ⅰ级响应的农业自然灾害。

4.1.2 Ⅰ级响应行动

（1）由县农业重大自然灾害突发事件应急领导小组主持会商，部署应急处置工作。重大问题报请县政府组织协调，有关部门予以支持。

（2）及时向重灾区派出救灾工作组和专家指导组，指导救灾工作。

（3）提出救灾意见和措施，商县财政局预拨农业生产救灾资金，争取国家救灾资金。

（4）必要时采取统一采购种子，协调恢复农业生产所需救灾物资。

（5）监督救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的使用。

4.2 Ⅱ级应急响应

4.2.1一次突发性灾害出现下列情况之一，为Ⅱ级响应：

（1）发生涉及三个以上乡（镇）区域性重大农业自然灾害，农作物受灾面积达到5—10万亩。

（2）二个乡（镇）发生重大农业自然灾害，农作物受灾面积达到3-5万亩。

（3）在特殊情况下需要划为Ⅱ级响应的农业自然灾害。

4.2.2 Ⅱ级响应行动

（1）县农业重大自然灾害突发事件应急领导小组主持会商，安排部署工作，及时将情况报告县政府，并通报有关部门。

（2）根据灾区救灾工作需要，派出救灾工作组或专家指导组，指导救灾工作。

（3）提出救灾意见和措施，商县财政局提前预拨农业生产救灾资金。

（4）根据救灾需要，调剂、调运救灾物资。

（5）监督救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的使用。

4.3 Ⅲ级应急响应

4.3.1一次突发性灾害出现下列情况之一，为Ⅲ级响应：

（1）发生涉及三个以上乡（镇）区域性较大农业自然灾害，农作物受灾面积达到3—5万亩。

（2）二个乡镇发生较大农业自然灾害，农作物受灾面积达到2万亩。

（3）在特殊情况下需要划为Ⅲ级响应的农业自然灾害。

4.3.2 Ⅲ级响应行动